影視協(xié)會影視政策審核制度第一章總則第一條制定目的為深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持社會主義先進文化前進方向，規(guī)范影視行業(yè)政策審核工作，確保影視創(chuàng)作與傳播符合國家法律法規(guī)、社會主義核心價值觀及行業(yè)發(fā)展要求，推動影視行業(yè)高質量發(fā)展，結合本協(xié)會實際，制定本制度。第二條制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》《廣播電視管理條例》《網(wǎng)絡視聽節(jié)目內(nèi)容審核通則》等法律法規(guī)，以及中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推動社會主義文藝繁榮發(fā)展的意見》等政策文件制定。第三條適用范圍本制度適用于本協(xié)會會員單位及個人會員（以下統(tǒng)稱“申請人”）申報的以下影視相關事項的政策審核：1.電影、電視劇、網(wǎng)絡劇（含微短?。⒕W(wǎng)絡電影、紀錄片、動畫片等影視節(jié)目（含前期策劃、劇本創(chuàng)作、成片制作及宣發(fā)）；2.影視行業(yè)大型活動（如影視節(jié)、論壇、展映展播等）的策劃與執(zhí)行；3.影視行業(yè)標準、規(guī)范的制定與修訂；4.其他需協(xié)會審核的影視相關政策事項。第四條基本原則1.政治引領原則：堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，確保影視內(nèi)容與黨中央決策部署保持一致；2.依法依規(guī)原則：以法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范為審核基準，嚴格履行審核程序；3.科學嚴謹原則：建立專業(yè)化、標準化審核機制，兼顧藝術性與社會性；4.服務發(fā)展原則：通過審核引導優(yōu)質創(chuàng)作，推動影視行業(yè)守正創(chuàng)新、健康有序發(fā)展。第二章審核機構與職責第五條審核機構設置本協(xié)會設立“影視政策審核委員會”（以下簡稱“審委會”），作為影視政策審核的決策機構。審委會下設秘書處（掛靠協(xié)會行政部），負責審核日常事務。第六條審委會組成審委會由協(xié)會負責人、行業(yè)專家、法律專家、會員代表等7-11人組成，設主任1名（由協(xié)會常務副會長兼任）、副主任2名（分別由協(xié)會分管創(chuàng)作的副會長、法律顧問擔任）。成員需具備以下條件：1.政治立場堅定，熟悉黨和國家影視政策及相關法律法規(guī)；2.從事影視創(chuàng)作、研究、管理或法律工作5年以上，具有較高專業(yè)素養(yǎng)；3.無違法違規(guī)記錄，在行業(yè)內(nèi)具有良好聲譽。審委會成員每屆任期3年，可連選連任；因工作變動或其他原因無法履職的，由協(xié)會理事會補選。第七條審委會職責1.制定、修訂影視政策審核標準與流程；2.對重大、復雜或爭議性審核事項進行終審決策；3.監(jiān)督審核工作執(zhí)行情況，評估審核效果；4.指導秘書處開展審核日常工作。第八條秘書處職責1.接收、登記申請人提交的審核材料；2.對材料完整性、合規(guī)性進行初審；3.組織專家評審，協(xié)調(diào)審委會會議；4.跟蹤審核意見落實情況，建立審核檔案；5.完成審委會交辦的其他工作。第三章審核內(nèi)容與標準第九條政治導向審核重點審核影視內(nèi)容是否符合以下要求：1.堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，弘揚社會主義核心價值觀；2.維護國家統(tǒng)一、民族團結、社會穩(wěn)定，不涉及敏感歷史事件、民族宗教問題的不當表述；3.不傳播錯誤歷史觀、文化觀，不丑化、歪曲英雄烈士、模范人物形象；4.網(wǎng)絡影視內(nèi)容需符合網(wǎng)絡空間治理要求，抵制歷史虛無主義、泛娛樂化等不良傾向。第十條價值取向審核重點審核影視內(nèi)容是否傳遞積極健康的價值觀念：1.反對低俗、庸俗、媚俗，禁止宣揚拜金主義、享樂主義、極端個人主義；2.尊重公序良俗，不涉及血腥暴力、淫穢色情、恐怖驚悚等不良內(nèi)容（因劇情需要且符合規(guī)定的除外）；3.關注未成年人保護，避免出現(xiàn)誘導未成年人模仿危險行為、不良價值觀的情節(jié)；4.倡導家庭美德、社會公德，鼓勵反映脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、科技自立自強等時代主題的創(chuàng)作。第十一條法律合規(guī)審核重點審核影視項目是否符合法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范：1.涉及歷史、軍事、外交等題材的，需提供相關主管部門的前置審批文件；2.演員、主創(chuàng)人員無違法失德記錄（含稅務、社會公德等方面）；3.版權清晰，無抄襲、侵權風險；4.廣告植入、商業(yè)合作符合《廣告法》及行業(yè)自律公約要求；5.影視活動需遵守《大型群眾性活動安全管理條例》等規(guī)定，制定安全預案。第十二條行業(yè)規(guī)范審核重點審核影視項目是否符合行業(yè)發(fā)展要求：1.制作標準符合《電影數(shù)字制作技術規(guī)范》《電視劇內(nèi)容制作通則》等技術標準；2.成本結構合理，抵制“天價片酬”，演員片酬不超過項目總成本的40%（主要演員不超過30%）；3.鼓勵使用國產(chǎn)影視設備、技術，支持影視工業(yè)化建設；4.影視活動需體現(xiàn)專業(yè)性、公益性，避免過度商業(yè)化運作。第四章審核流程與時限第十三條材料提交申請人需通過協(xié)會官網(wǎng)“審核申報系統(tǒng)”提交以下材料（紙質版同步報送秘書處）：1.《影視政策審核申請表》（含項目基本信息、主創(chuàng)團隊、內(nèi)容概要等）；2.項目策劃案、劇本（大綱）或活動方案（需標注關鍵情節(jié)與敏感內(nèi)容）；3.相關資質證明（如制作許可證、版權證明、演員無失德承諾函等）；4.其他需補充的說明材料（如涉及歷史題材的考證依據(jù)、涉外合作的審批文件等）。第十四條初審（5個工作日）秘書處對材料進行形式審查，重點核查：1.材料是否齊全、格式是否規(guī)范；2.申請人是否為協(xié)會有效會員；3.項目是否屬于本制度適用范圍。材料不全或不符合要求的，秘書處應一次性告知補正；補正后仍不符合要求的，不予受理并書面說明理由。第十五條專家評審（10個工作日）通過初審的項目，由秘書處從“協(xié)會專家?guī)臁敝谐槿?-5名相關領域專家（與申請人無利害關系）組成評審組，對項目內(nèi)容進行專業(yè)評估，形成《專家評審意見書》，重點標注需修改的問題及建議。專家評審可采取書面評審或會議評審方式；涉及重大題材或爭議內(nèi)容的，可組織現(xiàn)場答辯。第十六條審委會終審（7個工作日）秘書處將《專家評審意見書》及項目材料提交審委會，召開終審會議（需2/3以上成員出席）。審委會根據(jù)以下情形作出決議：1.同意：項目符合審核標準，出具《審核通過意見書》；2.修改后同意：項目存在非原則性問題，需按審核意見修改，修改后重新提交審核；3.不同意：項目違反政治導向、法律規(guī)定或公序良俗，出具《審核不通過意見書》并說明理由。終審決議需經(jīng)出席會議成員2/3以上表決通過，主任擁有最終表決權。第十七條結果反饋與歸檔審核結果由秘書處通過系統(tǒng)及書面形式告知申請人；通過審核的項目，相關材料存入?yún)f(xié)會“審核檔案庫”，保存期為項目公映/播出后5年；未通過的項目，檔案保存1年。第十八條特殊情形處理1.緊急項目（如重大主題創(chuàng)作、應急宣傳項目）可申請“綠色通道”，經(jīng)審委會主任批準后，審核時限壓縮至5個工作日；2.申請人對審核結果有異議的，可在收到結果5個工作日內(nèi)提交《復核申請書》，審委會應在10個工作日內(nèi)組織復核（復核僅限1次），復核結果為最終結論。第五章責任與監(jiān)督第十九條審核人員責任1.審委會成員及專家需嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露審核過程中知悉的項目信息；2.審核人員與申請人存在利害關系的（如親屬關系、商業(yè)合作等），應主動回避；3.因玩忽職守、濫用職權導致審核失誤的，視情節(jié)輕重給予批評教育、暫停履職直至取消資格；造成嚴重后果的，依法追究責任。第二十條申請人責任1.申請人需對提交材料的真實性、準確性負責，提供虛假材料的，取消審核資格并通報批評；情節(jié)嚴重的，暫停會員資格1-3年；2.經(jīng)審核需修改的項目，申請人應在30個工作日內(nèi)完成修改并重新提交；無正當理由逾期未修改的，視為自動放棄審核；3.未經(jīng)審核擅自實施的項目，協(xié)會有權向行業(yè)主管部門通報，并建議相關機構不予支持。第二十一條監(jiān)督機制1.協(xié)會理事會負責對審核工作進行年度監(jiān)督，重點檢查審核流程合規(guī)性、結果公正性；2.設立“審核監(jiān)督信箱”（郵箱：jiandu@），接受會員及社會公眾對審核工作的投訴舉報；3.每年發(fā)布《影視政