2016年山東公務(wù)員考試申論模擬試卷（四）給定資料材料1隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國的城鎮(zhèn)化進程不斷加快。大量農(nóng)村人口涌入城市，城市規(guī)模不斷擴大。然而，在城鎮(zhèn)化快速推進的背后，一些城市病也逐漸顯現(xiàn)出來。交通擁堵就是其中一個突出的問題。以一線城市為例，北京、上海、廣州等城市的交通擁堵狀況日益嚴(yán)重。早晚高峰時段，城市的主要干道常常陷入擁堵狀態(tài)，車輛行駛緩慢，甚至停滯不前。公共交通也面臨著巨大的壓力，地鐵、公交車常常人滿為患，給市民的出行帶來了極大的不便。除了交通擁堵，城市的環(huán)境污染問題也不容忽視。工業(yè)廢氣、汽車尾氣的排放，使得城市的空氣質(zhì)量下降，霧霾天氣頻繁出現(xiàn)。城市的河流、湖泊等水體也受到了不同程度的污染，影響了城市的生態(tài)環(huán)境。另外，城市的住房問題也日益突出。房價的不斷上漲，讓許多中低收入家庭難以承受。一些城市還存在著大量的保障性住房供應(yīng)不足的問題，導(dǎo)致部分居民的住房需求無法得到滿足。材料2為了解決城市病問題，許多城市開始采取一系列的措施。例如，在交通方面，一些城市加大了對公共交通的投入，建設(shè)了地鐵、輕軌等快速軌道交通系統(tǒng)，提高了公共交通的運力和服務(wù)水平。同時，還實行了限行、限購等交通管理政策，以緩解交通擁堵的狀況。在環(huán)境保護方面，各地加強了對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，加大了對污染企業(yè)的治理力度，推動企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少污染物的排放。此外，還加強了對城市環(huán)境的治理，增加了城市綠化面積，改善了城市的生態(tài)環(huán)境。在住房方面，政府加大了保障性住房的建設(shè)力度，推出了經(jīng)濟適用房、廉租房、公租房等多種保障性住房形式，以滿足不同收入群體的住房需求。同時，還加強了對房地產(chǎn)市場的調(diào)控，抑制房價的過快上漲。材料3在城市發(fā)展的過程中，農(nóng)村的發(fā)展也面臨著一些問題。隨著大量農(nóng)村勞動力的外出務(wù)工，農(nóng)村出現(xiàn)了空心化的現(xiàn)象。許多村莊只剩下老人、婦女和兒童，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共服務(wù)水平較低。農(nóng)村的教育資源相對匱乏，學(xué)校的教學(xué)條件較差，優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重。這導(dǎo)致農(nóng)村孩子接受優(yōu)質(zhì)教育的機會較少，影響了他們的未來發(fā)展。農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生條件也不容樂觀。一些農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)施簡陋，缺乏專業(yè)的醫(yī)護人員，農(nóng)民看病難、看病貴的問題仍然存在。此外，農(nóng)村的文化建設(shè)也比較薄弱。缺乏文化活動場所和文化活動，農(nóng)民的精神文化生活比較單調(diào)。材料4為了促進農(nóng)村的發(fā)展，國家出臺了一系列的政策措施。例如，加大了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善了農(nóng)村的交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強了對農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生的支持，提高了農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)水平。同時，還積極推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民的收入。此外，還加強了農(nóng)村文化建設(shè)，豐富了農(nóng)民的精神文化生活。材料5在城市和農(nóng)村的發(fā)展過程中，城鄉(xiāng)融合發(fā)展成為了一種新的趨勢。城鄉(xiāng)融合發(fā)展強調(diào)城市和農(nóng)村的優(yōu)勢互補，實現(xiàn)資源的合理配置和共享。通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，可以打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)之間的人口、資金、技術(shù)等要素的流動。例如，城市的資金和技術(shù)可以流向農(nóng)村，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；農(nóng)村的勞動力可以流向城市，為城市的發(fā)展提供人力資源。一些地方已經(jīng)開始了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實踐探索。例如，有的地方通過建設(shè)特色小鎮(zhèn)，將城市的產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村的資源相結(jié)合，打造了集旅游、休閑、農(nóng)業(yè)為一體的新型發(fā)展模式。還有的地方通過建立城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民在教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的均等化。材料6然而，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的過程中，也面臨著一些挑戰(zhàn)和問題。例如，城鄉(xiāng)之間的差距仍然較大，城市和農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面存在著明顯的差異。這使得城鄉(xiāng)融合發(fā)展面臨著一定的困難。此外，制度障礙也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的一個重要制約因素?，F(xiàn)有的戶籍制度、土地制度等在一定程度上限制了城鄉(xiāng)之間要素的流動。例如，農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)存在著一些困難，農(nóng)民的土地權(quán)益保障問題也需要進一步解決。另外，觀念的差異也影響了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一些城市居民對農(nóng)村居民存在著一定的偏見，而一些農(nóng)村居民也對城市的生活方式和文化不太適應(yīng)。材料7在科技創(chuàng)新方面，我國近年來取得了顯著的成就。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)不斷涌現(xiàn)，為經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來了新的機遇。在城市的發(fā)展中，科技創(chuàng)新也發(fā)揮了重要的作用。例如，智慧城市的建設(shè)借助了物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實現(xiàn)了城市的智能化管理。通過安裝各種傳感器和設(shè)備，可以實時監(jiān)測城市的交通、環(huán)境、能源等情況，并進行及時的調(diào)度和管理。在農(nóng)村的發(fā)展中，科技創(chuàng)新同樣具有重要的意義。農(nóng)村電商的發(fā)展借助了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打破了農(nóng)村與市場之間的空間限制，讓農(nóng)產(chǎn)品能夠更便捷地銷售到全國各地。同時，農(nóng)業(yè)科技的進步也提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。材料8但科技創(chuàng)新也帶來了一些問題。例如，信息技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)致了信息泄露和網(wǎng)絡(luò)安全問題的增多。一些個人和企業(yè)的信息被非法獲取和利用，給社會帶來了一定的危害。在人工智能領(lǐng)域，也存在著一些倫理和法律問題。例如，人工智能的決策過程往往不透明，其可能產(chǎn)生的后果也難以預(yù)測。這使得在一些關(guān)鍵領(lǐng)域如醫(yī)療、交通等，人工智能的應(yīng)用面臨著一定的爭議。此外，科技創(chuàng)新的不平衡性也比較明顯。城市在科技創(chuàng)新方面具有明顯的優(yōu)勢，而農(nóng)村的科技創(chuàng)新能力相對較弱。這進一步加劇了城鄉(xiāng)之間的差距。材料9在文化傳承與發(fā)展方面，城市和農(nóng)村都有各自獨特的文化資源。城市擁有豐富的歷史文化遺產(chǎn)和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，如博物館、藝術(shù)館、劇院等，這些文化設(shè)施不僅豐富了城市居民的精神文化生活，也吸引了大量的游客。農(nóng)村則保留了許多傳統(tǒng)的民俗文化和農(nóng)耕文化。例如，一些傳統(tǒng)的節(jié)日慶典、民間手工藝等，都是農(nóng)村文化的寶貴財富。然而，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進和現(xiàn)代化的發(fā)展，一些農(nóng)村的傳統(tǒng)文化面臨著失傳的危險。為了保護和傳承文化，一些地方采取了積極的措施。例如，城市加強了對歷史文化街區(qū)的保護和修繕，挖掘和整理城市的歷史文化內(nèi)涵。農(nóng)村則通過舉辦民俗文化活動、建立農(nóng)村文化博物館等方式，保護和傳承農(nóng)村的傳統(tǒng)文化。材料10當(dāng)前，我國社會正處于轉(zhuǎn)型期，社會矛盾和問題也日益復(fù)雜多樣。在城市中，隨著人口的增加和資源的有限性，城市居民之間的利益沖突時有發(fā)生。例如，在老舊小區(qū)改造過程中，居民對于改造方案的意見往往難以統(tǒng)一，容易引發(fā)矛盾。在農(nóng)村，土地糾紛、鄰里糾紛等問題也比較常見。這些社會矛盾如果得不到及時有效的解決，將會影響社會的穩(wěn)定和和諧。為了化解社會矛盾，各地都在積極探索有效的社會治理模式。例如，一些城市建立了多元化的矛盾糾紛調(diào)解機制，通過人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種方式，及時解決居民之間的矛盾糾紛。農(nóng)村則通過發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和村民自治的力量，解決農(nóng)村的社會問題。作答要求第一題（10分）請根據(jù)“給定資料12”，概括城市病的主要表現(xiàn)和解決措施。要求：準(zhǔn)確、全面，條理清晰，不超過200字。第二題（20分）“給定資料6”中提到了城鄉(xiāng)融合發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和問題，請簡要分析其原因。要求：分析合理，條理清楚，不超過300字。第三題（30分）假如你是某市政府部門的工作人員，根據(jù)“給定資料78”，就如何促進科技創(chuàng)新在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更好的作用，提出具體建議。要求：建議合理可行，針對性強，條理清晰，不超過500字。第四題（40分）請結(jié)合給定資料，以“城鄉(xiāng)融合發(fā)展：挑戰(zhàn)與機遇”為題，寫一篇議論文。要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）結(jié)構(gòu)完整，條理清晰；（3）語言流暢，書寫工整；（4）字?jǐn)?shù)10001200字。答案及解析第一題答案表現(xiàn)：一是交通擁堵，早晚高峰干道擁堵，公共交通壓力大；二是環(huán)境污染，空氣質(zhì)量差、霧霾頻發(fā)，水體受污染；三是住房問題突出，房價高，保障性住房供應(yīng)不足。措施：交通上加大公共交通投入，實行限行、限購政策；環(huán)保上加強企業(yè)監(jiān)管，治理城市環(huán)境；住房上加大保障房建設(shè)，調(diào)控房地產(chǎn)市場。第一題解析本題是一道概括題，要求歸納城市病的主要表現(xiàn)和解決措施，范圍限定在“給定資料12”。表現(xiàn)：從材料1中可以明確提取出交通擁堵、環(huán)境污染、住房問題這三個城市病的主要表現(xiàn)，并對各表現(xiàn)進行簡要描述。措施：材料2中分別從交通、環(huán)保、住房三個方面說明了解決措施，直接進行概括總結(jié)即可。第二題答案原因如下：一是城鄉(xiāng)差距大，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面存在明顯差異，阻礙要素流動與融合。二是制度有障礙，現(xiàn)有的戶籍制度、土地制度限制城鄉(xiāng)要素流動，例如農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難、農(nóng)民土地權(quán)益保障不足。三是觀念有差異，城市居民對農(nóng)村居民有偏見，農(nóng)村居民對城市生活文化不適應(yīng)，影響城鄉(xiāng)融合。第二題解析本題是原因分析題，依據(jù)“給定資料6”找城鄉(xiāng)融合發(fā)展面臨挑戰(zhàn)和問題的原因。城鄉(xiāng)差距方面：材料明確指出城鄉(xiāng)在多個方面存在明顯差異，這客觀上形成了融合的阻礙。制度障礙方面：具體提到了戶籍制度、土地制度對要素流動的限制。觀念差異方面：闡述了城市居民和農(nóng)村居民不同的觀念導(dǎo)致的融合難題。第三題答案為促進科技創(chuàng)新在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更好作用，建議如下：一是縮小城鄉(xiāng)科技差距。加大對農(nóng)村科技創(chuàng)新的投入，建立農(nóng)村科技服務(wù)站，培養(yǎng)農(nóng)村科技人才，提高農(nóng)村科技創(chuàng)新能力。二是加強網(wǎng)絡(luò)安全保障。完善相關(guān)法律法規(guī)，加強監(jiān)管，指導(dǎo)城鄉(xiāng)個人和企業(yè)做好信息安全防護，防止信息泄露。三是規(guī)范人工智能應(yīng)用。制定人工智能應(yīng)用的倫理和法律準(zhǔn)則，確保其決策透明、后果可預(yù)測，在關(guān)鍵領(lǐng)域謹(jǐn)慎推廣應(yīng)用。四是推動科技要素流動。搭建城鄉(xiāng)科技合作平臺，促進城市資金、技術(shù)向農(nóng)村流動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)科技資源共享。第三題解析本題是提出建議題，根據(jù)“給定資料78”來針對性地提出促進科技創(chuàng)新在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更好作用的建議?？s小城鄉(xiāng)差距：針對材料8中提到的科技創(chuàng)新城鄉(xiāng)不平衡問題。網(wǎng)絡(luò)安全保障：結(jié)合材料8中信息泄露和網(wǎng)絡(luò)安全問題。規(guī)范人工智能應(yīng)用：依據(jù)材料8中人工智能的倫理和法律問題。推動科技要素流動：基于城鄉(xiāng)融合發(fā)展中要素流動的需求以及科技創(chuàng)新在城鄉(xiāng)發(fā)展中的作用。第四題參考范文城鄉(xiāng)融合發(fā)展：挑戰(zhàn)與機遇城鄉(xiāng)融合發(fā)展是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，它是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進社會公平正義、推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。然而，這一進程并非一帆風(fēng)順，既面臨著諸多挑戰(zhàn)，也蘊含著無限機遇。城鄉(xiāng)融合發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。首先，城鄉(xiāng)差距是一大難題。城市憑借其優(yōu)越的地理位置和先發(fā)優(yōu)勢，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于農(nóng)村。城市高樓林立，交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，教育、醫(yī)療資源豐富，而農(nóng)村地區(qū)道路崎嶇，水電供應(yīng)不穩(wěn)定，學(xué)校和醫(yī)院設(shè)施簡陋。這種巨大的差距使得城鄉(xiāng)之間要素流動不暢，進一步加劇了不平衡。其次，制度障礙限制了城鄉(xiāng)融合的步伐。現(xiàn)行的戶籍制度如同無形的壁壘，將城鄉(xiāng)居民分割開來，農(nóng)村居民難以享受到與城市居民同等的權(quán)益。土地制度也存在諸多問題，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難，農(nóng)民的土地權(quán)益得不到充分保障，束縛了農(nóng)村土地資源的合理利用，阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的進程。最后，觀念差異也是不可忽視的因素。城市居民對農(nóng)村居民存在偏見，認(rèn)為農(nóng)村居民缺乏文化素養(yǎng)和職業(yè)技能；而農(nóng)村居民對城市的生活方式和文化不適應(yīng)，存在畏懼和排斥心理。這種觀念上的隔閡影響了城鄉(xiāng)居民之間的交流與合作，不利于城鄉(xiāng)融合發(fā)展。雖然面臨挑戰(zhàn)，但城鄉(xiāng)融合發(fā)展也蘊含著巨大的機遇?？萍紕?chuàng)新為城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶來了新契機。在城市，智慧城市的建設(shè)借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實現(xiàn)了城市的智能化管理，提高了城市的運行效率和服務(wù)質(zhì)量。在農(nóng)村，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)催生了農(nóng)村電商的發(fā)展，打破了農(nóng)村與市場之間的空間限制，讓農(nóng)產(chǎn)品能夠更便捷地銷售到全國各地。通過科技創(chuàng)新，可以促進城鄉(xiāng)之間的資源共享和優(yōu)勢互補，縮小城鄉(xiāng)差距。同時，隨著人們生活水平的提高，對生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村文化的需求日益增長。農(nóng)村擁有豐富的自然資源和獨特的傳統(tǒng)文化，如清新的空氣、美麗的田園風(fēng)光、傳統(tǒng)的民俗文化等。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，可以將農(nóng)村的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，吸引城市的資金和人才向農(nóng)村流動，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮。此外，城鄉(xiāng)融合發(fā)展還有利于促進社會公平正義和和諧穩(wěn)定。通過縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)村居民享受到與城市居民同等的發(fā)展機會和公共服務(wù)，可以減少社會矛盾和不平等現(xiàn)象，增強社會的凝聚力和向心力。面對挑戰(zhàn)和機遇，我們應(yīng)積極采取措施，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。政府要加大對農(nóng)村的投入，改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件，縮小城鄉(xiāng)差距。要加快制度改革