梅河口市海綿城市老城區(qū)改造施工方案一、工程概況1.1項(xiàng)目背景梅河口市作為吉林省東南部重要的區(qū)域中心城市，近年來(lái)在城市建設(shè)中取得顯著成就，城市綠化覆蓋率達(dá)47%，人均公園綠地面積14.8平方米，已建成海龍湖公園、人民公園等8個(gè)主題公園及36個(gè)城市花園。但老城區(qū)仍存在排水系統(tǒng)老化、雨水資源利用率低、局部區(qū)域內(nèi)澇等問(wèn)題。為落實(shí)吉林省海綿城市建設(shè)要求，結(jié)合《梅河口市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》中“建設(shè)現(xiàn)代化美好宜居城市”的目標(biāo)，實(shí)施本次老城區(qū)海綿化改造工程，通過(guò)系統(tǒng)性治理實(shí)現(xiàn)雨水自然積存、自然滲透、自然凈化。1.2工程范圍本次改造范圍為梅河口市老城區(qū)（輝發(fā)河以北區(qū)域），總面積約15平方公里，涉及5個(gè)街道、32個(gè)社區(qū)，重點(diǎn)改造區(qū)域包括：居住社區(qū)：2000年前建成的老舊小區(qū)45個(gè)，總建筑面積約280萬(wàn)平方米市政道路：主要干支道路18條，總長(zhǎng)35公里公共空間：人民公園、站前廣場(chǎng)等6處大型公共綠地，總面積約42公頃水系治理：輝發(fā)河城區(qū)段（老城區(qū)）5.2公里及周邊3條支流1.3現(xiàn)狀問(wèn)題分析排水系統(tǒng)問(wèn)題：老城區(qū)雨污合流管道占比達(dá)65%，管徑偏?。ǘ酁镈N300-DN600），管道淤積嚴(yán)重，排水能力不足，歷史最高內(nèi)澇點(diǎn)達(dá)17處生態(tài)環(huán)境問(wèn)題：硬質(zhì)鋪裝率高（約72%），綠地碎片化，雨水徑流系數(shù)達(dá)0.75，年徑流總量控制率不足40%水資源問(wèn)題：年均降雨量736毫米，集中在6-8月，雨水資源利用率不足5%，城市綠化灌溉仍以地下水為主設(shè)施老化問(wèn)題：30年以上房齡小區(qū)占比62%，屋面防水層破損率達(dá)45%，停車(chē)位、人行道等鋪裝破損嚴(yán)重二、改造目標(biāo)2.1總體目標(biāo)通過(guò)三年系統(tǒng)改造，將老城區(qū)建設(shè)成為“滲、滯、蓄、凈、用、排”六位一體的海綿城市示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的建設(shè)目標(biāo)。2.2具體指標(biāo)指標(biāo)類別現(xiàn)狀值目標(biāo)值提升幅度年徑流總量控制率≤40%≥75%+35%雨水資源利用率<5%≥15%+10%內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)1-2年一遇30年一遇提升15倍透水鋪裝率8%≥40%+32%綠化覆蓋率35%≥42%+7%消除黑臭水體3條0條100%消除2.3分期目標(biāo)一期（2026年）：完成15個(gè)老舊小區(qū)、8條道路、2處公共綠地改造，消除嚴(yán)重內(nèi)澇點(diǎn)8處，年徑流控制率達(dá)到55%二期（2027年）：完成20個(gè)老舊小區(qū)、6條道路、3處公共綠地及主要水系改造，消除內(nèi)澇點(diǎn)7處，年徑流控制率達(dá)到65%三期（2028年）：完成剩余10個(gè)老舊小區(qū)、4條道路及生態(tài)修復(fù)工程，全面達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制三、技術(shù)措施3.1居住社區(qū)改造技術(shù)3.1.1建筑屋面改造平屋面改造：采用“種植屋面+蓄水模塊”系統(tǒng)，在防水層上鋪設(shè)150mm厚種植土（選用景天科植物），設(shè)置虹吸排水槽，周邊安裝200m3/棟的蓄水模塊，收集雨水用于小區(qū)綠化灌溉坡屋面改造：對(duì)破損防水層進(jìn)行修復(fù)，采用彩色瀝青瓦或防水卷材，檐口設(shè)置雨水斗，通過(guò)立管接入地面雨水花園或植草溝3.1.2小區(qū)場(chǎng)地改造透水鋪裝系統(tǒng)：停車(chē)位：采用植草磚（80mm×80mm×100mm）+150mm厚級(jí)配砂石墊層+透水土工布，承載力≥200kN/m2人行道：采用透水磚（200mm×100mm×60mm）+100mm厚透水混凝土基層，滲透系數(shù)≥1×10?3m/s活動(dòng)廣場(chǎng)：采用透水瀝青（AC-13型）+透水基層，厚度≥100mm下凹式綠地：在小區(qū)內(nèi)部分區(qū)設(shè)置下凹式綠地，面積不小于總綠地面積的30%，下凹深度50-100mm，內(nèi)植鄉(xiāng)土植物（如鳶尾、菖蒲等）雨水花園：每個(gè)小區(qū)設(shè)置1-2處雨水花園，面積100-300㎡，采用“植被緩沖帶+蓄水層+過(guò)濾層+排水層”結(jié)構(gòu)，蓄水深度300mm，種植耐澇植物3.1.3排水系統(tǒng)改造實(shí)施雨污分流改造，新建DN400-DN800雨水管道，接入市政雨水系統(tǒng)小區(qū)內(nèi)設(shè)置調(diào)蓄池（容積50-200m3），采用PP模塊拼裝，配套建設(shè)小型一體化處理設(shè)備（處理能力50-100m3/d），處理后水質(zhì)達(dá)到《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920）標(biāo)準(zhǔn)3.2市政道路改造技術(shù)3.2.1道路橫斷面改造機(jī)動(dòng)車(chē)道：采用“透水瀝青路面+排水基層”結(jié)構(gòu)，上面層40mmAC-13透水瀝青，下面層60mmAC-20瀝青混凝土，基層采用200mm級(jí)配碎石，設(shè)置縱向排水盲溝非機(jī)動(dòng)車(chē)道：采用透水混凝土路面，厚度150mm，強(qiáng)度等級(jí)C30，滲透系數(shù)≥1×10?2m/s人行道：采用透水磚鋪裝，結(jié)構(gòu)層為：60mm透水磚+30mm干硬性水泥砂漿+150mm透水基層+200mm級(jí)配砂石墊層3.2.2道路附屬設(shè)施改造路緣石改造：采用開(kāi)口路緣石（每隔5m設(shè)置1處，開(kāi)口寬度0.5m），引導(dǎo)路面雨水進(jìn)入兩側(cè)綠化帶植草溝：在道路兩側(cè)設(shè)置生態(tài)植草溝，斷面形式為梯形（上口寬1.2m，下口寬0.8m，深0.6m），內(nèi)填種植土和碎石，坡度≤2%雨水口改造：將傳統(tǒng)雨水口改造為環(huán)保型雨水口，增設(shè)截污掛籃和棄流設(shè)施，間距調(diào)整為25-30m/個(gè)3.3公共空間改造技術(shù)3.3.1公園綠地改造人民公園改造：擴(kuò)大現(xiàn)有湖面面積（從2.8萬(wàn)㎡增至4.2萬(wàn)㎡），建設(shè)生態(tài)駁岸（采用松木樁+生態(tài)袋結(jié)構(gòu)）設(shè)置3處人工濕地（總面積8000㎡），采用“潛流+表流”復(fù)合工藝，日處理能力2000m3建設(shè)環(huán)形透水步道（總長(zhǎng)3.5km），采用透水混凝土和透水磚組合鋪裝站前廣場(chǎng)改造：采用“大型雨水花園+地下調(diào)蓄池”系統(tǒng)，廣場(chǎng)中央建設(shè)直徑50m的圓形雨水花園，地下設(shè)置500m3調(diào)蓄池鋪裝采用透水地磚（面積占比≥60%），配套建設(shè)太陽(yáng)能光伏噴泉（利用雨水作為水源）3.3.2街頭游園改造每個(gè)游園設(shè)置1處小型雨水濕地，面積500-1000㎡采用“下凹式綠地+植草溝+透水鋪裝”組合措施，實(shí)現(xiàn)雨水就地消納安裝雨水利用設(shè)施（如雨水桶、小型水景等），用于游園綠化灌溉和景觀補(bǔ)水3.4水系治理技術(shù)3.4.1河道生態(tài)修復(fù)輝發(fā)河老城區(qū)段治理：清淤工程：清除河道底泥15萬(wàn)m3，采用環(huán)保清淤工藝（絞吸式挖泥船）生態(tài)護(hù)岸建設(shè)：采用“土工格柵+植被混凝土”生態(tài)護(hù)岸，長(zhǎng)度5.2km，坡度1:2.5水生植被恢復(fù)：種植沉水植物（苦草、黑藻）、浮水植物（睡蓮、鳳眼蓮）和挺水植物（蘆葦、菖蒲），面積2.5萬(wàn)㎡支流治理：對(duì)3條支流（總長(zhǎng)8.5km）實(shí)施清淤、截污和生態(tài)修復(fù)，建設(shè)小型攔水壩5座，形成梯級(jí)蓄水景觀3.4.2濱水綠帶建設(shè)在河道兩側(cè)建設(shè)寬度20-50m的濱水綠帶，總面積18萬(wàn)㎡建設(shè)3處濕地公園（總面積6萬(wàn)㎡），采用“表面流濕地+潛流濕地”組合工藝設(shè)置生態(tài)緩沖帶，種植鄉(xiāng)土樹(shù)種（垂柳、楊樹(shù)、丁香等），構(gòu)建喬灌草復(fù)合植被系統(tǒng)三、實(shí)施步驟3.1前期準(zhǔn)備階段（2025年11月-2026年2月）詳細(xì)勘察設(shè)計(jì)：開(kāi)展地下管線探測(cè)（采用CCTV管道檢測(cè)技術(shù)），完成1:500地形圖測(cè)繪編制各分項(xiàng)工程詳細(xì)施工圖設(shè)計(jì)，完成施工圖審查制定海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則和施工工法項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)：分3個(gè)批次進(jìn)行工程招標(biāo)（居住社區(qū)、市政道路、公共空間及水系）完成主要材料設(shè)備采購(gòu)（透水磚、蓄水模塊、排水管材等）施工準(zhǔn)備：建立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，組建項(xiàng)目經(jīng)理部（配備市政、水利、園林等專業(yè)工程師35人）編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案（含交通導(dǎo)改、揚(yáng)塵控制等方案）完成施工場(chǎng)地三通一平，搭建臨時(shí)設(shè)施（辦公區(qū)、材料堆放區(qū)等）3.2一期工程（2026年3月-2026年12月）重點(diǎn)區(qū)域改造：完成15個(gè)老舊小區(qū)改造（優(yōu)先改造內(nèi)澇嚴(yán)重的小區(qū)）實(shí)施8條主要道路改造（含地下管網(wǎng)改造）完成人民公園、站前廣場(chǎng)海綿化改造應(yīng)急工程：對(duì)17處歷史內(nèi)澇點(diǎn)實(shí)施應(yīng)急改造（增設(shè)臨時(shí)抽排設(shè)施、疏通管道等）完成3條支流清淤工程，消除黑臭水體階段驗(yàn)收：開(kāi)展中期評(píng)估，邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)（主要指標(biāo)：透水性能、排水能力等）完成一期工程竣工驗(yàn)收，總結(jié)施工經(jīng)驗(yàn)3.3二期工程（2027年1月-2027年12月）全面改造：完成20個(gè)老舊小區(qū)改造實(shí)施6條道路改造及剩余內(nèi)澇點(diǎn)治理完成輝發(fā)河老城區(qū)段生態(tài)修復(fù)工程系統(tǒng)建設(shè)：建設(shè)老城區(qū)雨水智慧管理平臺(tái)（含監(jiān)測(cè)、預(yù)警、調(diào)度功能）完成3處再生水利用站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠化灌溉、道路清掃等非飲用水水源替代階段評(píng)估：開(kāi)展海綿城市建設(shè)效果評(píng)估，監(jiān)測(cè)年徑流總量控制率、水質(zhì)改善等指標(biāo)優(yōu)化三期工程設(shè)計(jì)方案3.4三期工程（2028年1月-2028年12月）掃尾工程：完成剩余10個(gè)老舊小區(qū)改造實(shí)施4條支路改造及零星區(qū)域整治設(shè)施完善：安裝雨水監(jiān)測(cè)設(shè)備（流量、水質(zhì)、水位等傳感器共200處）完善智慧管理平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)與城市防汛指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通竣工驗(yàn)收：開(kāi)展全面檢測(cè)評(píng)估，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行性能測(cè)試組織專項(xiàng)驗(yàn)收，編制竣工圖和運(yùn)維手冊(cè)移交運(yùn)維管理單位，開(kāi)展運(yùn)維人員培訓(xùn)四、質(zhì)量控制4.1材料質(zhì)量控制原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)：透水磚：強(qiáng)度等級(jí)≥C30，滲透系數(shù)≥1×10?3m/s，每批次抽樣檢驗(yàn)（不少于3組）蓄水模塊：抗壓強(qiáng)度≥300kPa，采用100%高密度聚乙烯（HDPE）材質(zhì)，提供出廠合格證和第三方檢測(cè)報(bào)告排水管材：HDPE雙壁波紋管環(huán)剛度≥8kN/m2，橡膠密封圈符合GB/T19472.1標(biāo)準(zhǔn)材料存儲(chǔ)要求：透水磚、透水混凝土等材料需防雨、防潮存儲(chǔ)，堆放高度≤1.5m土工布、防水卷材等材料需避光存儲(chǔ)，遠(yuǎn)離火源苗木選擇本地苗圃培育的鄉(xiāng)土樹(shù)種，胸徑≥5cm，成活率≥95%4.2施工過(guò)程控制隱蔽工程驗(yàn)收：地基處理：壓實(shí)度≥93%（重型擊實(shí)標(biāo)準(zhǔn)），每500㎡檢測(cè)1點(diǎn)管道安裝：接口嚴(yán)密性試驗(yàn)合格（閉水試驗(yàn)水頭≥2m，滲水量≤20m3/(d·km)）防水層施工：雨后或蓄水24h無(wú)滲漏，粘結(jié)強(qiáng)度≥0.3MPa分項(xiàng)工程質(zhì)量控制：透水鋪裝：表面平整度≤5mm/2m，坡度偏差±0.5%，滲透系數(shù)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)綠化工程：苗木種植垂直度偏差≤5°，種植土厚度符合設(shè)計(jì)要求（喬木≥1.2m，灌木≥0.8m）結(jié)構(gòu)工程：混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度100%后方可拆模，表面平整度≤8mm/2m4.3檢測(cè)與驗(yàn)收第三方檢測(cè)：委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展以下檢測(cè)：年徑流總量控制率（雨季連續(xù)監(jiān)測(cè)3個(gè)月）透水鋪裝滲透系數(shù)（每1000㎡檢測(cè)1點(diǎn)）水質(zhì)檢測(cè)（雨水處理后水質(zhì)每月檢測(cè)1次，共檢測(cè)6次）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：符合《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ1）等標(biāo)準(zhǔn)分項(xiàng)工程合格率100%，優(yōu)良率≥85%功能性試驗(yàn)（如雨水調(diào)蓄、排水能力等）全部達(dá)標(biāo)五、安全管理5.1施工安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施：基坑開(kāi)挖：深度≥3m時(shí)設(shè)置邊坡支護(hù)（采用鋼板樁或排樁支護(hù)），設(shè)置臨邊防護(hù)欄桿（高度1.2m，刷紅白警示漆）高處作業(yè)：搭設(shè)腳手架（搭設(shè)高度≤24m），使用防墜安全網(wǎng)（阻燃型，網(wǎng)目密度≥2000目/100cm2）臨時(shí)用電：采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，配電箱安裝漏電保護(hù)器（動(dòng)作電流≤30mA，動(dòng)作時(shí)間≤0.1s）特種作業(yè)管理：電工、焊工、架子工等特種作業(yè)人員持證上崗，證書(shū)在有效期內(nèi)機(jī)械操作人員需經(jīng)過(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)，熟悉設(shè)備操作規(guī)程有限空間作業(yè)（如管道清淤）需進(jìn)行通風(fēng)（風(fēng)量≥3次/h）和氣體檢測(cè)（氧氣含量19.5%-23.5%）5.2文明施工措施揚(yáng)塵控制：施工場(chǎng)地設(shè)置圍擋（高度≥2.5m），采用裝配式彩鋼板出入口設(shè)置洗車(chē)平臺(tái)（含三級(jí)沉淀池），車(chē)輛沖洗率100%裸土覆蓋（采用防塵網(wǎng)，覆蓋率100%），易揚(yáng)塵材料濕法作業(yè)噪聲控制：施工時(shí)間限制在6:00-22:00，夜間施工需辦理夜間施工許可證高噪聲設(shè)備（如破碎機(jī)、壓路機(jī)）設(shè)置隔音棚，噪聲≤70dB（晝間）、≤55dB（夜間）交通疏導(dǎo)：道路施工采用半幅施工、半幅通行方式，設(shè)置交通警示標(biāo)志（距離施工點(diǎn)50-100m）安排交通協(xié)管員（每路段不少于2人），高峰期（7:00-9:00，17:00-19:00）加強(qiáng)疏導(dǎo)六、投資估算與資金籌措6.1投資估算本次工程總投資15.8億元，具體分項(xiàng)投資如下：工程類別工程量單位造價(jià)投資額（萬(wàn)元）占比居住社區(qū)改造45個(gè)小區(qū)180元/㎡5040031.9%市政道路改造35km650萬(wàn)元/km2275014.4%公共空間改造42公頃350元/㎡147009.3%水系治理工程13.4km850萬(wàn)元/km113907.2%智慧管理系統(tǒng)1套5000萬(wàn)元50003.2%工程建設(shè)其他費(fèi)--3276020.7%預(yù)備費(fèi)-8%110007.0%鋪底流動(dòng)資金--10000.6%合計(jì)--158000100%6.2資金籌措政府投資：7.9億元（占總投資50%），包括：中央財(cái)政海綿城市建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金3.5億元省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金2.4億元市級(jí)財(cái)政配套資金2.0億元社會(huì)資本：5.53億元（占總投資35%），采用PPP模式，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇社會(huì)資本方，合作期限20年（含建設(shè)期3年）居民自籌：2.37億元（占總投資15%），老舊小區(qū)改造中涉及居民專有部分（如屋面防水）由居民承擔(dān)，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：低保戶100%，一般戶50%）七、效益分析7.1經(jīng)濟(jì)效益直接經(jīng)濟(jì)效益：雨水資源利用：年利用雨水250萬(wàn)m3，節(jié)約自來(lái)水費(fèi)用約500萬(wàn)元/年（按2元/m3計(jì)）減少內(nèi)澇損失：年均減少內(nèi)澇損失約800萬(wàn)元（基于歷史內(nèi)澇損失數(shù)據(jù)測(cè)算）節(jié)約綠化灌溉用水：年節(jié)約地下水180萬(wàn)m3，減少地下水開(kāi)采成本約360萬(wàn)元/年間接經(jīng)濟(jì)效益：土地增值：改造后周邊土地價(jià)值預(yù)計(jì)提升15%-20%，年增加土地出讓收入約1.2億元物業(yè)增值：老舊小區(qū)改造后房屋租金提升20%-30%，物業(yè)價(jià)值增加約15-20億元旅游收入：公共空間改造后預(yù)計(jì)年吸引游客50萬(wàn)人次，增加旅游收入約8000萬(wàn)元7.2環(huán)境效益生態(tài)環(huán)境改善：年減少COD排放約120噸、SS排放約350噸（通過(guò)雨水凈化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)）增加綠地面積約28公頃，年固碳量約560噸，釋放氧氣約1500噸水體修復(fù)后，輝發(fā)河老城區(qū)段水質(zhì)提升至地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)狀為Ⅴ類）熱島效應(yīng)緩解：透水鋪裝和綠地增加，降低地表溫度3-5℃，減少城市熱島強(qiáng)度1.5-2℃年減少空調(diào)使用時(shí)間約150小時(shí)/戶，節(jié)約electricity約2000萬(wàn)kWh7.3社會(huì)效益人居環(huán)境提升：