2025年同等學力申碩《行政管理專業(yè)》試題及答案[單選題]1.政府面向社會全體成員提供的、為社會中所有人共同享有的并且消費上不具有排他性的物品，被稱為A.公民物品B.社會物品C.國有物品D.公共物品（江南博哥）正確答案：D參考解析：公共物品的定義就是政府面向社會全體成員提供，具有非排他性（消費上不具有排他性）和非競爭性，能為社會所有人共同享用的物品。其他選項公民物品、社會物品、國有物品都不符合這一標準定義。答案：D[單選題]2.為維護社會經(jīng)濟秩序，國家機關(guān)對一些惡意造謠并造成嚴重后果的行為，依法進行必要的制裁，這體現(xiàn)出公共管理的A.經(jīng)濟功能B.政治功能C.社會功能D.政策功能正確答案：A參考解析：公共管理的社會功能核心是維護社會秩序、保障社會穩(wěn)定，國家機關(guān)制裁惡意造謠、維護社會經(jīng)濟秩序的行為，直接指向社會秩序治理，屬于社會功能（C正確）；經(jīng)濟功能側(cè)重調(diào)控經(jīng)濟運行（如宏觀調(diào)控），政治功能側(cè)重維護政治統(tǒng)治（如國家安全），政策功能并非公共管理的核心功能分類，故A、B、D錯誤。[單選題]3.在現(xiàn)代公共管理理論中，新公共行政與新公共管理的根本分歧在于A.社會與經(jīng)濟問題B.公正與發(fā)展問題C.效率與公平問題D.公平與正義問題正確答案：C參考解析：新公共行政強調(diào)公平，新公共管理側(cè)重效率，二者根本分歧在效率與公平問題。答案選C。[單選題]4.現(xiàn)代組織理論一般將社會組織劃分為第一、第二和第三部門，依次是A.企業(yè)、政府和非營利組織B.政府、企業(yè)和非營利組織C.企業(yè)、政府和事業(yè)單位D.政府、企業(yè)和事業(yè)單位正確答案：B參考解析：第一部門通常指政府部門，它具有公共權(quán)力，負責社會公共事務(wù)管理；第二部門是企業(yè)，以盈利為目的進行生產(chǎn)經(jīng)營活動；第三部門是非營利組織，介于政府與企業(yè)之間，不以獲取利潤為主要目標。答案：B[單選題]5.美國的國家體制實行聯(lián)邦制，這種組織體制是A.委員會制B.多數(shù)決策制C.分權(quán)制D.民主集中制正確答案：C參考解析：美國聯(lián)邦制下，聯(lián)邦政府與州政府分享政治權(quán)力，體現(xiàn)了分權(quán)，它并非委員會制（由委員會集體決策）、多數(shù)決策制（這并非聯(lián)邦制本質(zhì)特征）、民主集中制（社會主義國家政體組織原則，美國是資本主義國家）。答案：C[單選題]6.公共政策的邏輯起點是A.社會問題B.公共利益C.公共事務(wù)D.公共問題正確答案：D參考解析：公共政策是政府等公共組織為解決公共問題、實現(xiàn)公共利益而制定的行動方案和行為準則。而公共政策制定的首要前提就是存在公共問題，只有先有公共問題，才會圍繞其制定政策。社會問題范圍寬泛，不一定都是公共問題；公共利益是公共政策追求的目標；公共事務(wù)表述不準確。所以公共政策的邏輯起點是公共問題。答案：D[單選題]7.在以下組織中，屬于非政府組織的是A.地方人大B.地方人民法院C.地方紅十字會D.地方公安派出所正確答案：C參考解析：地方人大是地方國家權(quán)力機關(guān)；地方人民法院是地方審判機關(guān)；地方公安派出所是公安機關(guān)的派出機構(gòu)，它們都屬于政府相關(guān)的國家機關(guān)。而地方紅十字會是從事人道主義工作的社會救助團體，屬于非政府組織。答案：C[單選題]8.在我國，農(nóng)民承包的山地下面埋藏的煤礦屬于A.國有資本B.國有資源C.村集體資產(chǎn)D.村集體資源正確答案：B參考解析：我國憲法規(guī)定，礦藏等自然資源屬于國家所有。煤礦屬于礦藏資源，所以農(nóng)民承包山地下面埋藏的煤礦屬于國有資源。答案：B[單選題]9.公共倫理和法律的一個重要區(qū)別在于是否具有A.強制性B.公共性C.規(guī)范性D.普遍性正確答案：A參考解析：法律具有強制性，靠國家強制力保證實施；而公共倫理主要依靠社會輿論、傳統(tǒng)習俗和內(nèi)心信念來維系，不具有國家強制力，這是二者重要區(qū)別。公共性、規(guī)范性、普遍性是二者都在一定程度上具備的特點。答案：A[單選題]10.在以下國家宏觀調(diào)控政策中，屬于結(jié)構(gòu)調(diào)控的政策是A.財政和金融政策B.產(chǎn)業(yè)和投資政策C.社會保障政策D.鄉(xiāng)村振興政策正確答案：B參考解析：結(jié)構(gòu)調(diào)控政策主要是針對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面進行調(diào)節(jié)。產(chǎn)業(yè)政策可引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，投資政策能調(diào)整投資在不同產(chǎn)業(yè)、地區(qū)等的分布，從而對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，二者都致力于結(jié)構(gòu)調(diào)控。財政和金融政策更多側(cè)重于總量調(diào)節(jié)，如調(diào)節(jié)社會總需求等；社會保障政策主要保障社會公平與民生，與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)聯(lián)不大；鄉(xiāng)村振興政策雖涉及農(nóng)村結(jié)構(gòu)等方面，但相比之下，產(chǎn)業(yè)和投資政策在宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)控范疇更具代表性和全面性。答案：B[問答題]1.行政職能正確答案：行政職能是國家行政機關(guān)在一定時期內(nèi)，根據(jù)社會需求，在國家的政治、經(jīng)濟和社會事務(wù)管理中承擔的基本職責和發(fā)揮的功能作用。行政職能有以下幾個方面特點：執(zhí)行性、整體性、多樣性和動態(tài)性。[問答題]2.行政領(lǐng)導正確答案：理解行政領(lǐng)導的三種視角為：（1）從權(quán)力運用、規(guī)章制度的執(zhí)行與正式組織結(jié)構(gòu)相吻合的角度：行政領(lǐng)導就是通過命令、指揮，使整個組織活動達到其目標的行為過程。（2）從人際關(guān)系、感情因素的角度：行政領(lǐng)導是對組織內(nèi)群體或成員施加影響的活動過程。（3）從行政組織所處的環(huán)境：行政領(lǐng)導是使行政組織有效地適應外在環(huán)境以維持生存和發(fā)展的一項活動。[問答題]3.科學決策正確答案：科學決策是行政決策的一種，科學決策的核心內(nèi)容是把科學技術(shù)及其方法運用于決策分析，出現(xiàn)了決策分析方法科學化、模型化和分析手段計算機化的趨勢。例如利用大數(shù)據(jù)、人工智能等進行決策就能促進決策的科學化。[問答題]4.混合掃描決策模型正確答案：混合掃描決策模型是由美國社會學家阿·埃特奧尼提出來的。他認為決策過程應該是理性決策過程與漸進決策過程的結(jié)合。阿·埃特奧尼把理性主義和漸進主義分別比作兩種不同的攝像機，前者是一種對全部空間作窮盡一切的細微觀察的攝像機；后者是一種只對熟悉地區(qū)進行大致觀察的攝像機?；旌蠏呙铔Q策模型則要求同時使用兩種不同的攝像機，有利于綜合考慮，以便作出科學的決策。[問答題]5.人事行政正確答案：狹義的人事行政是指各級政府的人事部門通過一系列法律、法規(guī)、制度和措施對政府公務(wù)員所實施的管理活動，它包括對公務(wù)員的錄用、考核、培訓、交流、回避、工資、福利、保險等進行的管理。這里主要涉及狹義范疇的人事行政。[問答題]6.簡述影響政策執(zhí)行的除政策本身以外的因素。正確答案：影響政策執(zhí)行的因素有很多，其中除政策本身以外的因素主要有：（1）政策問題的特性。政策問題的性質(zhì)、政策對象行為的多樣性、政策對象人數(shù)及其行為需要調(diào)適，都直接影響到政策的有效執(zhí)行。（2）政策以外的因素。主要包括以下幾方面：①目標團體對政策執(zhí)行的影響。目標團體是指政策直接作用、影響的對象。目標團體對政策順從和接受的程度是影響政策能否有效執(zhí)行的關(guān)鍵性因素之一。②執(zhí)行人員的素質(zhì)和工作態(tài)度。執(zhí)行人員對政策的認同、對政策執(zhí)行行為的投入、創(chuàng)新精神、對工作的負責、較高的政策水平和管理水平是政策得以有效執(zhí)行的重要條件。③執(zhí)行機構(gòu)組織間的溝通與協(xié)調(diào)。④政策環(huán)境。主要有政治、經(jīng)濟、社會、文化和心理環(huán)境等方面。[問答題]7.簡述公共部門戰(zhàn)略管理的作用。正確答案：公共部門實施戰(zhàn)略管理的功能具體如下：（1）公共部門管理的戰(zhàn)略導向，關(guān)系到公共組織的興衰存亡；（2）公共部門戰(zhàn)略管理有助于應對現(xiàn)代社會公共管理更加復雜和不確定的環(huán)境；（3）公共部門戰(zhàn)略管理有助于應對公共部門角色的變化；（4）公共部門戰(zhàn)略管理有助于應對國際化和國際競爭力的挑戰(zhàn)；（5）公共部門戰(zhàn)略管理有助于應對公共利益的挑戰(zhàn)。[問答題]8.簡述行政監(jiān)督的主要方式。正確答案：（一）一般監(jiān)督與專門監(jiān)督一般監(jiān)督是指國家行政機關(guān)對監(jiān)督對象的監(jiān)督。專門監(jiān)督是指專門行政機關(guān)根據(jù)行政法律法規(guī)和紀律，在一定的權(quán)限范圍內(nèi)，對行政機關(guān)及其工作人員的行政行為實施的監(jiān)督。（二）合法性監(jiān)督與合理性監(jiān)督合法性監(jiān)督是指行政機關(guān)依據(jù)行政法規(guī)對被監(jiān)督對象的行政行為實施的監(jiān)督。合理性監(jiān)督是指行政機關(guān)在確認被監(jiān)督對象的行政行為合法性的前提下，根據(jù)其具體情況，對行政行為是否符合科學、效率、精簡等原則而實施的監(jiān)督。（三）經(jīng)常性、定期性與不定期性監(jiān)督經(jīng)常性監(jiān)督是指行政機關(guān)對監(jiān)督對象實施的日常監(jiān)督。定期性監(jiān)督是行政機關(guān)對某些監(jiān)督對象，根據(jù)一定周期對其實施的常規(guī)性監(jiān)督。不定期性監(jiān)督又分為臨時性監(jiān)督和規(guī)定性監(jiān)督。（四）事前、事中與事后監(jiān)督事前監(jiān)督是指行政機關(guān)對某項行政活動或行為在被監(jiān)督對象實施之前，依照行政法規(guī)進行的監(jiān)督。事中監(jiān)督是行政機關(guān)對已在實施過程中的行政行為或者活動，根據(jù)行政法規(guī)進行的監(jiān)督。事后監(jiān)督是指行政機關(guān)對已經(jīng)結(jié)束的行為、活動或者事項，依照行政法規(guī)進行的監(jiān)督。[問答題]9.試述行政決策信息系統(tǒng)的作用。正確答案：信息系統(tǒng)是指為了實現(xiàn)共同目標而互相聯(lián)系、互相制約的各種信息及其傳輸渠道所形成的有機整體。行政決策信息系統(tǒng)的作用主要表現(xiàn)在以下四個方面：（1）收集、處理信息的及時性和準確性。所謂及時性，是指收集、處理信息速度快。所謂準確性，就是必須準確地反映客觀實際。（2）提供制定方案的依據(jù)。信息系統(tǒng)將比較全面、準確、及時、適用的信息傳輸給決策中心，這就使決策中心有了制定方案的依據(jù)。（3）幫助進行方案比較和選優(yōu)?，F(xiàn)代決策信息系統(tǒng)以電子計算機系統(tǒng)為基礎(chǔ)，能夠?qū)Ω鞣N因素進行全面考慮，綜合分析，并能迅速地幫助選擇最優(yōu)方案。（4）控制決策和計劃執(zhí)行的最佳狀態(tài)。信息系統(tǒng)能夠控制決策實施和計劃執(zhí)行的要求，從而能使決策的實施和計劃的執(zhí)行處于最佳狀態(tài)。[問答題]10.試述行政領(lǐng)導活動的正式結(jié)構(gòu)（科層結(jié)構(gòu)）的主要特點。正確答案：行政領(lǐng)導的正式結(jié)構(gòu)就是科層結(jié)構(gòu)?？茖又谱鳛楝F(xiàn)代“官僚制”的核心特征，是德國思想家馬克斯·韋伯分析現(xiàn)代法理型統(tǒng)治的理論基礎(chǔ)之一?？茖又浦两褚殉蔀橐环N普遍性的制度力量，是任何現(xiàn)代組織進行有效管理的制度基石。科層制是最符合理性（工具合理性）的制度表達形式，它依靠正式法規(guī)確定每個機構(gòu)的管轄范圍，規(guī)定機構(gòu)內(nèi)的權(quán)力分布，把每個職位和責任聯(lián)系起來并為履行職責建立規(guī)則秩序。科層制具有如下特點：①有正式規(guī)章；②有明確分工；③權(quán)力分層；④按正式規(guī)則發(fā)生公務(wù)關(guān)系；⑤任職資格要通過考核和任命?？茖又剖且揽總€人在組織中的功能性定位作為表現(xiàn)形式的?？梢?，科層制是依照明確的規(guī)章和手續(xù)辦事的等級權(quán)力結(jié)構(gòu)。[問答題]11.2020年，某地政府下達退耕還林指標及任務(wù)，責令當?shù)鼗鶎酉嚓P(guān)部門在限定時間內(nèi)完成。但是，基層部門落實上級政策緩慢，沒有及時出臺明確的補償方案，只下達禁令而沒管住春耕，錯過了春季退耕還林的關(guān)鍵時期；后又草草退耕、匆匆造林，造成農(nóng)作物損毀。1.簡述正確運用行政方法的原則。2.試分析上述案例中行政方法運用存在的問題。正確答案：1.（1）調(diào)查研究在先的原則上級機關(guān)在發(fā)指示、下命令之前，要先對下級的情況作一番調(diào)查研究，做到心中有數(shù)，然后再根據(jù)所掌握的情況，有針對性地下命令、發(fā)指示。（2）堅持具體指導的原則要根據(jù)指示、命令的內(nèi)容、本單位的實際，學會把原則的堅定性與處事的靈活性結(jié)合起來，靈活性、創(chuàng)造性地貫徹落實上級指示，執(zhí)行上級的命令。（3）思想政治工作領(lǐng)先的原則運用行政方法，特別要強調(diào)與思想政治工作相配合。2.根據(jù)上述案例分析可知，政府下達退耕還林指示沒有很好地遵循行政方法運用的原則，所以帶來一系列問題。其存在的問題具體如下：（1）沒有遵循調(diào)查研究在先的原則上級機關(guān)在發(fā)指示、下命令之前，要先對下級的情況作一番調(diào)查研究，做到心中有數(shù)，然后再根據(jù)所掌握的情況，有針對性地下命令、發(fā)指示。但是材料中政府直接下達禁令，責令當?shù)鼗鶎酉嚓P(guān)部門在限定時間內(nèi)完成。但是對基層部門的具體情況沒有做調(diào)查研究，也不清楚基層部門的執(zhí)行情況，折舊違背了調(diào)查研究在先的原則。（2）沒有堅持具體指導的原則要根據(jù)指示、命令的內(nèi)容、本單位的實際，學會把原則的堅定性與處