建筑安全生產(chǎn)監(jiān)理操作規(guī)范一、引言建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理是防范施工安全事故、保障工程建設(shè)安全的核心環(huán)節(jié)。為規(guī)范安全監(jiān)理行為，提升監(jiān)理工作專業(yè)性與實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合監(jiān)理實(shí)踐制定本規(guī)范，為監(jiān)理單位及人員開展安全監(jiān)理工作提供實(shí)操指引。二、總則（一）目的與依據(jù)本規(guī)范旨在明確安全監(jiān)理流程、方法及要求，督促監(jiān)理單位依法履職，防范安全風(fēng)險(xiǎn)，保障作業(yè)人員生命安全與工程建設(shè)安全。制定依據(jù)包括國家及地方法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理合同及施工合同約定。（二）適用范圍適用于各類房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工階段的安全監(jiān)理活動(dòng)，監(jiān)理單位及人員開展安全監(jiān)理工作時(shí)應(yīng)遵循本規(guī)范。（三）監(jiān)理責(zé)任與原則監(jiān)理責(zé)任：監(jiān)理單位對(duì)工程施工安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，監(jiān)理人員需具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格及安全監(jiān)理能力，嚴(yán)格履行職責(zé)。監(jiān)理原則：堅(jiān)持“預(yù)防為主、動(dòng)態(tài)管控、閉環(huán)管理”，以事前預(yù)控為核心，強(qiáng)化過程監(jiān)督，確保隱患及時(shí)整改。三、監(jiān)理準(zhǔn)備階段工作（一）監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建根據(jù)工程規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)組建安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，安全監(jiān)理人員需具備注冊(cè)監(jiān)理工程師資格及安全監(jiān)理培訓(xùn)證書；高風(fēng)險(xiǎn)工程（如深基坑、高支模）應(yīng)配備相關(guān)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員。（二）監(jiān)理規(guī)劃編制監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包含安全監(jiān)理專項(xiàng)內(nèi)容：安全風(fēng)險(xiǎn)分析：結(jié)合工程地質(zhì)、結(jié)構(gòu)形式等，識(shí)別深基坑、起重吊裝等關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。監(jiān)理目標(biāo)：明確“零重大安全事故”等目標(biāo)。監(jiān)理措施：規(guī)定日常巡查（每日1次）、專項(xiàng)檢查（每周1次）、旁站（如塔吊安裝）等要求。（三）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則制定針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工程（如深基坑、腳手架）編制專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則：檢查要點(diǎn)：深基坑支護(hù)變形監(jiān)測頻率、腳手架連墻件設(shè)置要求等。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：參照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）細(xì)化驗(yàn)收指標(biāo)。監(jiān)理方法：關(guān)鍵工序采用“旁站+影像記錄”，安全設(shè)施采用“平行檢驗(yàn)+見證取樣”。（四）監(jiān)理交底與溝通工程開工前向施工單位交底安全監(jiān)理要求，明確雙方職責(zé)及隱患整改流程；建立與建設(shè)、施工單位的安全溝通機(jī)制，定期召開安全專題會(huì)議。四、施工階段安全監(jiān)理實(shí)施（一）施工方案與措施審查1.施工組織設(shè)計(jì)審查：核查安全技術(shù)措施針對(duì)性（如高空作業(yè)臨邊防護(hù)、雨季防雷措施）。2.專項(xiàng)方案審查：程序性審查：方案是否經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，超規(guī)模方案（如跨度≥36m鋼結(jié)構(gòu)安裝）是否通過專家論證。內(nèi)容性審查：施工工藝、驗(yàn)算數(shù)據(jù)（如模板支撐承載力計(jì)算）、應(yīng)急措施是否完整可行。（二）現(xiàn)場安全巡查與檢查1.日常巡查：每日巡查重點(diǎn)：安全防護(hù)：臨邊、洞口防護(hù)是否到位，安全網(wǎng)張掛是否規(guī)范。臨時(shí)用電：配電箱接地、電纜敷設(shè)是否符合“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”。起重機(jī)械：塔吊鋼絲繩磨損、施工電梯限速器有效性。隱患當(dāng)場整改，記錄于《監(jiān)理日志》。2.專項(xiàng)檢查：每周組織綜合性檢查，針對(duì)季節(jié)性施工（如冬季防滑、雨季防汛）開展專項(xiàng)檢查，形成《安全檢查報(bào)告》，跟蹤整改閉環(huán)。3.旁站監(jiān)理：對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工序（如深基坑開挖、塔吊安裝）旁站，記錄施工參數(shù)（如開挖深度）、人員操作（特種作業(yè)持證情況），違規(guī)立即制止并簽發(fā)《監(jiān)理通知單》。（三）設(shè)備與材料監(jiān)理1.施工機(jī)械驗(yàn)收：核查機(jī)械合格證、檢測報(bào)告及備案資料；安裝后監(jiān)督第三方檢測，嚴(yán)禁使用未經(jīng)驗(yàn)收設(shè)備。2.防護(hù)用品檢驗(yàn)：核查防護(hù)用品合格證及檢測報(bào)告，隨機(jī)抽樣送檢（如安全網(wǎng)耐沖擊檢測），禁止使用“三無”產(chǎn)品。（四）安全隱患閉環(huán)管理1.一般隱患：簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，明確整改要求（如“3日內(nèi)補(bǔ)設(shè)腳手架連墻件”），施工單位整改后填報(bào)《監(jiān)理通知回復(fù)單》，監(jiān)理復(fù)查簽署意見。2.嚴(yán)重隱患：簽發(fā)《工程暫停令》要求停工整改，復(fù)查合格后簽署《復(fù)工令》。3.違規(guī)報(bào)告：對(duì)拒不整改單位，向建設(shè)單位及住建部門報(bào)告，附書面報(bào)告及影像證據(jù)。（五）安全教育與交底監(jiān)督1.安全教育監(jiān)督：核查“三級(jí)安全教育”記錄，抽查作業(yè)人員安全考核結(jié)果，確保特種作業(yè)人員持證上崗。2.安全技術(shù)交底監(jiān)督：分部分項(xiàng)工程施工前，監(jiān)督技術(shù)人員向班組交底（如“深基坑嚴(yán)禁超挖”），核查交底記錄簽字完整性。五、驗(yàn)收與竣工階段安全監(jiān)理（一）分部分項(xiàng)工程安全驗(yàn)收參與腳手架、模板支撐等驗(yàn)收，核查：安全設(shè)施與工程同步完成（如主體3層時(shí)臨邊防護(hù)到位）。驗(yàn)收資料完整（如腳手架荷載驗(yàn)算、構(gòu)配件檢測報(bào)告）。驗(yàn)收合格簽署《分部分項(xiàng)工程安全驗(yàn)收表》，方可進(jìn)入下道工序。（二）竣工安全驗(yàn)收1.資料審查：審查竣工安全資料（安全臺(tái)賬、隱患整改記錄、設(shè)備檢測報(bào)告等），確保真實(shí)完整。2.現(xiàn)場核查：檢查安全防護(hù)設(shè)施拆除方案執(zhí)行（如塔吊拆除防墜措施）、臨時(shí)用電拆除順序（先拆負(fù)荷側(cè)）。3.安全評(píng)估報(bào)告：竣工前編制《竣工安全評(píng)估報(bào)告》，總結(jié)監(jiān)理工作，評(píng)估工程安全狀況，作為竣工驗(yàn)收依據(jù)。六、應(yīng)急與事故處理（一）應(yīng)急預(yù)案審查審查施工單位《應(yīng)急預(yù)案》，核查：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)（搶險(xiǎn)組、醫(yī)療組職責(zé)）。應(yīng)急物資儲(chǔ)備（滅火器、急救箱數(shù)量）。演練計(jì)劃（每半年一次綜合演練）。要求定期演練并改進(jìn)預(yù)案，監(jiān)理監(jiān)督演練效果。（二）事故報(bào)告與處理1.事故響應(yīng)：發(fā)生事故時(shí)，要求施工單位停止作業(yè)、啟動(dòng)預(yù)案（撤離、搶救傷員），向建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)報(bào)告；嚴(yán)重事故1小時(shí)內(nèi)向住建、應(yīng)急部門報(bào)告。2.事故調(diào)查與整改：參與事故調(diào)查，監(jiān)督施工單位落實(shí)整改（隱患整改、責(zé)任追究），復(fù)查確?！八牟环胚^”。七、監(jiān)理資料管理（一）日常資料記錄監(jiān)理日志：每日記錄隱患、整改、旁站內(nèi)容（如“X月X日，2號(hào)樓腳手架連墻件缺失3處，當(dāng)日整改”）。安全監(jiān)理月報(bào)：每月總結(jié)隱患數(shù)量、整改率，下月重點(diǎn)監(jiān)控工序（如“下月監(jiān)控3號(hào)樓深基坑開挖”），報(bào)送建設(shè)單位。（二）專項(xiàng)資料管理針對(duì)重大隱患、事故處理，編制《安全監(jiān)理專項(xiàng)報(bào)告》，附影像資料（隱患照片、整改對(duì)比圖），及時(shí)報(bào)告。（三）資料歸檔工程竣工后，安全監(jiān)理資料（規(guī)劃、細(xì)則、通知單等）按檔案要求歸檔，保存