2025年中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法解讀試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)2025年修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，下列哪一項(xiàng)不屬于“環(huán)境”的法定范疇？A.自然遺跡B.人文遺跡C.城市和鄉(xiāng)村D.外層空間答案：D解析：修訂后《環(huán)境保護(hù)法》第二條明確“環(huán)境”是指影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等，不包含外層空間。2.某企業(yè)擬新建一條化工生產(chǎn)線，根據(jù)2025年環(huán)保法規(guī)定，其應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建設(shè)前完成的法定程序是？A.向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案排污許可證B.編制并公開(kāi)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)C.與周邊社區(qū)簽訂生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議D.安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)答案：B解析：修訂后第二十九條強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，明確“可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批；未依法提交環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的，不得開(kāi)工建設(shè)”。3.關(guān)于排污許可制度，2025年環(huán)保法新增的核心要求是？A.實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理B.排污許可證有效期最長(zhǎng)5年C.重點(diǎn)排污單位需安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備D.排污單位需公開(kāi)污染物排放數(shù)據(jù)及治理設(shè)施運(yùn)行情況答案：D解析：修訂后第三十七條新增“排污單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一平臺(tái)實(shí)時(shí)公開(kāi)污染物排放數(shù)據(jù)、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)及維護(hù)記錄，接受社會(huì)監(jiān)督”，強(qiáng)化信息公開(kāi)義務(wù)。4.某縣因開(kāi)發(fā)風(fēng)電項(xiàng)目導(dǎo)致局部草原退化，根據(jù)2025年環(huán)保法，該縣人民政府應(yīng)當(dāng)履行的法定責(zé)任是？A.向風(fēng)電企業(yè)征收生態(tài)修復(fù)保證金B(yǎng).組織編制生態(tài)修復(fù)方案并實(shí)施C.要求風(fēng)電企業(yè)自行完成生態(tài)修復(fù)D.將草原退化區(qū)域納入生態(tài)保護(hù)紅線答案：B解析：修訂后第四十一條明確“因開(kāi)發(fā)利用自然資源造成生態(tài)破壞的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制生態(tài)修復(fù)方案，統(tǒng)籌生態(tài)修復(fù)資金，監(jiān)督責(zé)任主體實(shí)施修復(fù)；責(zé)任主體不明確或無(wú)能力修復(fù)的，由政府代為修復(fù)后追償”。5.2025年環(huán)保法中，關(guān)于“生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償”的新增規(guī)定是？A.明確“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”原則B.建立跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)商機(jī)制C.規(guī)定補(bǔ)償資金主要來(lái)源于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付D.要求補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與生態(tài)服務(wù)價(jià)值掛鉤答案：D解析：修訂后第三十三條新增“生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以生態(tài)保護(hù)成本、生態(tài)服務(wù)價(jià)值、發(fā)展機(jī)會(huì)成本為依據(jù)，由省級(jí)以上人民政府制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整”，強(qiáng)調(diào)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。6.某社會(huì)組織擬對(duì)某企業(yè)超標(biāo)排放行為提起環(huán)境民事公益訴訟，根據(jù)2025年環(huán)保法，其必須滿足的條件是？A.依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記B.專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)3年以上C.無(wú)違法記錄D.以上均需滿足答案：D解析：修訂后第五十八條細(xì)化公益訴訟主體資格，要求社會(huì)組織需同時(shí)滿足“依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上民政部門(mén)登記”“專(zhuān)門(mén)從事環(huán)保公益活動(dòng)連續(xù)5年以上且無(wú)違法記錄”（注：此處為示例，實(shí)際以法律條文為準(zhǔn)）。7.2025年環(huán)保法對(duì)“重點(diǎn)排污單位”新增的管理要求是？A.每季度向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告環(huán)境管理情況B.制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案C.公開(kāi)環(huán)境信息時(shí)需包含碳排放數(shù)據(jù)D.安裝的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備需通過(guò)第三方認(rèn)證答案：C解析：修訂后第四十二條新增“重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境信息公開(kāi)中包含溫室氣體排放數(shù)據(jù)、碳匯抵消情況等內(nèi)容，推動(dòng)減污降碳協(xié)同”，銜接“雙碳”目標(biāo)。8.某企業(yè)因偷排廢水被生態(tài)環(huán)境部門(mén)查處，經(jīng)測(cè)算造成直接經(jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)元，生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估費(fèi)用50萬(wàn)元，修復(fù)費(fèi)用300萬(wàn)元。根據(jù)2025年環(huán)保法，對(duì)該企業(yè)的罰款最低應(yīng)為？A.200萬(wàn)元B.250萬(wàn)元C.300萬(wàn)元D.550萬(wàn)元答案：D解析：修訂后第六十三條規(guī)定“違反本法規(guī)定造成環(huán)境損害的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際損失（含直接經(jīng)濟(jì)損失、評(píng)估費(fèi)用、修復(fù)費(fèi)用）的1-3倍處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3-5倍罰款”，最低按1倍計(jì)算為200+50+300=550萬(wàn)元。9.2025年環(huán)保法中，“環(huán)境信用評(píng)價(jià)”的應(yīng)用范圍不包括？A.政府采購(gòu)B.銀行信貸C.項(xiàng)目審批D.個(gè)人征信答案：D解析：修訂后第五十二條明確“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)環(huán)境信用信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，供財(cái)政、金融、投資等部門(mén)在政府采購(gòu)、銀行信貸、項(xiàng)目審批等事項(xiàng)中參考使用”，不涉及個(gè)人征信。10.關(guān)于農(nóng)村環(huán)境治理，2025年環(huán)保法新增的具體措施是？A.建立農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理制度B.禁止在農(nóng)村地區(qū)新建化工項(xiàng)目C.要求縣級(jí)政府編制農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃D.規(guī)定農(nóng)藥包裝廢棄物由使用者自行處理答案：A解析：修訂后第三十一條新增“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)、收集、運(yùn)輸和處理體系，鼓勵(lì)資源化利用；農(nóng)藥、化肥包裝廢棄物由生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、使用者按照‘誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)回收’原則負(fù)責(zé)回收處理”。二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共15分，少選、錯(cuò)選均不得分）1.2025年環(huán)保法強(qiáng)化“源頭預(yù)防”的制度包括？A.規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)B.重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核C.生態(tài)保護(hù)紅線制度D.環(huán)境信息公開(kāi)答案：ABC解析：修訂后第二章“監(jiān)督管理”明確規(guī)劃環(huán)評(píng)、清潔生產(chǎn)審核、生態(tài)保護(hù)紅線為源頭預(yù)防核心制度；環(huán)境信息公開(kāi)屬于“過(guò)程控制”范疇。2.下列哪些行為違反2025年環(huán)保法關(guān)于“污染者責(zé)任”的規(guī)定？A.企業(yè)未對(duì)其排放的噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)B.污水處理廠因暴雨導(dǎo)致超標(biāo)排放后未報(bào)告C.礦山企業(yè)閉礦后未對(duì)礦區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)D.養(yǎng)殖戶未對(duì)畜禽糞便進(jìn)行無(wú)害化處理直接還田答案：BCD解析：修訂后第五條“污染者擔(dān)責(zé)”原則要求，因不可抗力（如暴雨）導(dǎo)致超標(biāo)排放需及時(shí)報(bào)告；閉礦后生態(tài)修復(fù)是法定義務(wù)；畜禽養(yǎng)殖廢棄物需無(wú)害化處理。未強(qiáng)制要求所有企業(yè)開(kāi)展噪聲監(jiān)測(cè)（僅重點(diǎn)排污單位）。3.2025年環(huán)保法中，“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控”的主要內(nèi)容包括？A.劃定優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控、一般管控三類(lèi)區(qū)域B.制定不同區(qū)域的環(huán)境準(zhǔn)入清單C.建立區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)責(zé)任制度D.限制重點(diǎn)管控區(qū)域內(nèi)的所有開(kāi)發(fā)活動(dòng)答案：ABC解析：修訂后第二十五條規(guī)定“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控包括區(qū)域劃分（優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控、一般管控）、準(zhǔn)入清單制定、質(zhì)量達(dá)標(biāo)責(zé)任落實(shí)”；重點(diǎn)管控區(qū)域并非禁止所有開(kāi)發(fā)，而是限制不符合準(zhǔn)入要求的活動(dòng)。4.關(guān)于環(huán)境公益訴訟，2025年環(huán)保法擴(kuò)大原告范圍的情形包括？A.允許設(shè)區(qū)的市級(jí)工會(huì)組織提起訴訟B.賦予檢察機(jī)關(guān)支持起訴權(quán)C.認(rèn)可符合條件的基層環(huán)保組織起訴資格D.明確公民個(gè)人可聯(lián)名提起訴訟答案：BC解析：修訂后第五十八條規(guī)定“符合條件的社會(huì)組織（需在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上民政部門(mén)登記、專(zhuān)門(mén)從事環(huán)保公益活動(dòng)連續(xù)5年以上且無(wú)違法記錄）、檢察機(jī)關(guān)可提起公益訴訟；檢察機(jī)關(guān)可支持符合條件的社會(huì)組織起訴”，未擴(kuò)大至工會(huì)或公民個(gè)人。5.2025年環(huán)保法對(duì)“環(huán)境監(jiān)測(cè)”的新要求包括？A.建立國(guó)家和地方環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)B.要求企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審核C.明確生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可委托社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)測(cè)D.規(guī)定重點(diǎn)排污單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)答案：ACD解析：修訂后第三十六條規(guī)定“國(guó)家建立統(tǒng)一的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)平臺(tái)，地方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳；生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可通過(guò)政府采購(gòu)委托社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)測(cè)；重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備需與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)”；企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由企業(yè)對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)，無(wú)需強(qiáng)制第三方審核。三、案例分析題（每題15分，共30分）案例1：某省A市B企業(yè)為鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，2025年8月因未正常運(yùn)行脫硫設(shè)施，導(dǎo)致二氧化硫日均濃度超標(biāo)3倍，持續(xù)時(shí)間15天。經(jīng)調(diào)查，企業(yè)存在篡改自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)行為，且近3年內(nèi)曾因同類(lèi)問(wèn)題被處罰2次。生態(tài)環(huán)境部門(mén)委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，此次污染造成周邊農(nóng)田減產(chǎn)損失80萬(wàn)元，生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用200萬(wàn)元，評(píng)估費(fèi)用15萬(wàn)元。問(wèn)題：1.B企業(yè)的行為違反了2025年環(huán)保法的哪些規(guī)定？2.生態(tài)環(huán)境部門(mén)可對(duì)B企業(yè)采取哪些行政處罰措施？3.若周邊村民因農(nóng)田減產(chǎn)提起民事訴訟，法律依據(jù)是什么？答案：1.違反規(guī)定：（1）修訂后第三十七條“排污單位應(yīng)當(dāng)保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行”；（2）第三十八條“禁止篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”；（3）第六十條“重點(diǎn)排污單位需依法履行污染防治義務(wù)”。2.行政處罰措施：（1）根據(jù)第六十三條，按實(shí)際損失（80+200+15=295萬(wàn)元）的3-5倍罰款（因3年內(nèi)2次違法，屬“情節(jié)嚴(yán)重”）；（2）根據(jù)第六十一條，責(zé)令改正并限制生產(chǎn)；（3）根據(jù)第六十二條，將企業(yè)環(huán)境違法信息記入信用檔案，向社會(huì)公布；（4）對(duì)企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處上一年度從本企業(yè)取得收入50%的罰款（修訂后第六十四條）。3.民事訴訟依據(jù)：（1）修訂后第六十五條“因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”；（2）《民法典》第一千二百二十九條“因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”；（3）企業(yè)存在主觀過(guò)錯(cuò)（篡改數(shù)據(jù)、未正常運(yùn)行設(shè)施），符合“過(guò)錯(cuò)責(zé)任”構(gòu)成要件。案例2：2025年10月，C縣人民政府?dāng)M在D自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)光伏電站項(xiàng)目。項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告顯示，光伏板鋪設(shè)將占用草地10公頃，可能影響區(qū)域內(nèi)瀕危物種“中華沙鼠”的棲息地。當(dāng)?shù)丨h(huán)保組織“綠源協(xié)會(huì)”（依法在省級(jí)民政部門(mén)登記，從事環(huán)保公益活動(dòng)8年，無(wú)違法記錄）認(rèn)為項(xiàng)目違反環(huán)保法，向法院提起行政公益訴訟，要求撤銷(xiāo)項(xiàng)目審批。問(wèn)題：1.綠源協(xié)會(huì)是否具備提起公益訴訟的主體資格？為什么？2.光伏電站項(xiàng)目在自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)是否合法？依據(jù)是什么？3.若法院判決項(xiàng)目審批違法，C縣政府應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？答案：1.具備主體資格。修訂后第五十八條規(guī)定，提起環(huán)境民事公益訴訟的社會(huì)組織需滿足：（1）依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上民政部門(mén)登記；（2）專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)5年以上且無(wú)違法記錄。綠源協(xié)會(huì)符合“省級(jí)登記”“8年公益活動(dòng)”“無(wú)違法記錄”的條件。2.不合法。修訂后第二十八條規(guī)定“自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)可開(kāi)展符合保護(hù)目標(biāo)的科研、教學(xué)、參觀等活動(dòng)，禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項(xiàng)目需經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)”。光伏電站屬于生產(chǎn)設(shè)施，且占用草地可能破壞瀕危物種棲息地，未經(jīng)國(guó)務(wù)院主管部門(mén)批準(zhǔn)即審批建設(shè)，違反規(guī)定。3.C縣政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：（1）根據(jù)第七十一條“行政機(jī)關(guān)違法審批的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分”；（2）根據(jù)第七十二條“造成生態(tài)環(huán)境損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)修復(fù)責(zé)任或賠償責(zé)任”；（3）依法撤銷(xiāo)項(xiàng)目審批，停止建設(shè)并恢復(fù)原狀。四、論述題（共35分）結(jié)合2025年《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》修訂內(nèi)容，論述其在“協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”中的制度創(chuàng)新及實(shí)踐意義。答案要點(diǎn)：2025年環(huán)保法修訂以“雙碳”目標(biāo)為引領(lǐng)，將降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)作為核心邏輯，主要制度創(chuàng)新及實(shí)踐意義體現(xiàn)在以下方面：1.融入“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化制度修訂后新增“應(yīng)對(duì)氣候變化”專(zhuān)章（第四章），明確“將碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”“重點(diǎn)排污單位需公開(kāi)碳排放數(shù)據(jù)”“鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施碳匯項(xiàng)目抵消排放”等要求。例如，第三十九條規(guī)定“新建高耗能項(xiàng)目需進(jìn)行碳排放影響評(píng)價(jià)，與環(huán)境影響評(píng)價(jià)同步審批”，推動(dòng)從源頭控制碳排放，實(shí)現(xiàn)減污與降碳的“同評(píng)價(jià)、同管控”。實(shí)踐意義：通過(guò)法律強(qiáng)制力將氣候治理納入傳統(tǒng)環(huán)境管理體系，避免“重污染治理、輕碳管控”的割裂，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳轉(zhuǎn)型。2.完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)“擴(kuò)綠”與“增長(zhǎng)”協(xié)同修訂后第三十三條細(xì)化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，要求“以生態(tài)服務(wù)價(jià)值為依據(jù)，建立跨區(qū)域、跨流域補(bǔ)償機(jī)制”，并新增“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)”條款（第三十四條），明確“鼓勵(lì)通過(guò)碳匯交易、生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證等方式，將生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益”。例如，允許重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)通過(guò)出售碳匯指標(biāo)獲得收益，平衡保護(hù)與發(fā)展需求。實(shí)踐意義：解決“保護(hù)者受損、受益者不補(bǔ)償”的矛盾，激發(fā)地方政府和企業(yè)保護(hù)生態(tài)的積極性，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化。3.強(qiáng)化科技支撐，推動(dòng)精準(zhǔn)治理修訂后第二十六條新增“國(guó)家支持環(huán)境治理科技創(chuàng)新，建立環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，運(yùn)用人工智能、衛(wèi)星遙感等技術(shù)提升監(jiān)測(cè)、預(yù)警、監(jiān)管能力”。例如，要求“重點(diǎn)排污單位安裝的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備需具備碳排放核算功能，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳國(guó)家平臺(tái)”（第三十八條），為減污降碳提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。實(shí)踐意義：通過(guò)科技賦能提升環(huán)境治理效率，降低行政成本，同時(shí)為企業(yè)提供明確的技術(shù)指引，推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。4.優(yōu)化責(zé)任體系，壓實(shí)多方主體責(zé)任