影視協(xié)會(huì)合同審核管理實(shí)施辦法第一章總則第一條為規(guī)范影視協(xié)會(huì)合同審核管理流程，防范法律風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)糾紛，保障協(xié)會(huì)及會(huì)員合法權(quán)益，促進(jìn)影視行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合協(xié)會(huì)實(shí)際工作需求，制定本辦法。第二條本辦法適用于影視協(xié)會(huì)（以下簡稱“協(xié)會(huì)”）與自然人、法人或非法人組織簽署的各類合同（協(xié)議），包括但不限于戰(zhàn)略合作協(xié)議、影視項(xiàng)目承制合同、設(shè)備采購合同、會(huì)員服務(wù)協(xié)議、活動(dòng)贊助協(xié)議等。第三條合同審核管理遵循“依法合規(guī)、權(quán)責(zé)清晰、風(fēng)險(xiǎn)可控、高效服務(wù)”原則，確保合同條款合法、權(quán)利義務(wù)對(duì)等、經(jīng)濟(jì)成本合理、執(zhí)行可追溯，為協(xié)會(huì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展提供制度保障。第二章審核范圍與重點(diǎn)第四條協(xié)會(huì)所有對(duì)外簽署的合同均需履行審核程序。以下類型合同需重點(diǎn)審核：（一）單筆金額超過5萬元（含）的經(jīng)濟(jì)類合同；（二）涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、轉(zhuǎn)讓或授權(quán)的合同（如劇本改編權(quán)、影視版權(quán)許可等）；（三）權(quán)利義務(wù)不對(duì)等、違約責(zé)任約定不明確或可能引發(fā)重大爭議的合同；（四）涉外合同或涉及境外主體的合作協(xié)議；（五）涉及協(xié)會(huì)重大資產(chǎn)處置（如固定資產(chǎn)租賃、捐贈(zèng)）或長期（超過1年）合作的合同；（六）其他經(jīng)協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)認(rèn)定需重點(diǎn)審核的合同。第五條合同審核重點(diǎn)包括：（一）主體合法性：核查合同相對(duì)方是否具備相應(yīng)資質(zhì)（如影視制作許可證、演出經(jīng)紀(jì)資格等）、是否為依法存續(xù)的法人或非法人組織，自然人需核對(duì)身份證明及履約能力；（二）條款合規(guī)性：審查合同內(nèi)容是否違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，是否存在排除協(xié)會(huì)主要權(quán)利或加重協(xié)會(huì)義務(wù)的“霸王條款”；（三）經(jīng)濟(jì)合理性：核對(duì)合同金額是否與項(xiàng)目預(yù)算匹配，支付方式（如預(yù)付款比例、分期節(jié)點(diǎn)）是否符合行業(yè)慣例及協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)制度；（四）風(fēng)險(xiǎn)可控性：評(píng)估違約責(zé)任條款是否明確（如違約情形、賠償標(biāo)準(zhǔn)），爭議解決方式（訴訟或仲裁）是否有利于維護(hù)協(xié)會(huì)權(quán)益；（五）程序完整性：檢查合同簽署是否符合協(xié)會(huì)內(nèi)部決策程序（如需常務(wù)理事會(huì)審議的重大項(xiàng)目是否已通過決議），授權(quán)代表是否具備合法簽署權(quán)限。第三章審核機(jī)構(gòu)與職責(zé)第六條協(xié)會(huì)設(shè)立合同審核委員會(huì)（以下簡稱“審委會(huì)”），作為合同審核的決策機(jī)構(gòu)，由以下人員組成：（一）協(xié)會(huì)秘書長（主任委員）；（二）法務(wù)部負(fù)責(zé)人（專職法律顧問）；（三）財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人；（四）業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人（根據(jù)合同類型動(dòng)態(tài)調(diào)整，如影視項(xiàng)目合同需邀請(qǐng)創(chuàng)作部負(fù)責(zé)人參與）；（五）外部專家（必要時(shí)邀請(qǐng)律師、會(huì)計(jì)師或行業(yè)資深從業(yè)者）。第七條各相關(guān)部門職責(zé)分工：（一）業(yè)務(wù)部門：負(fù)責(zé)合同起草、背景說明（含項(xiàng)目必要性、對(duì)方資質(zhì)調(diào)查情況）及初步校驗(yàn)，確保合同內(nèi)容與業(yè)務(wù)需求一致；提交審核時(shí)需附合同草案、對(duì)方資質(zhì)證明、內(nèi)部決策文件（如會(huì)議紀(jì)要）等材料；（二）法務(wù)部：負(fù)責(zé)審查合同主體合法性、條款合規(guī)性及風(fēng)險(xiǎn)防控措施，出具法律審核意見；對(duì)存在重大法律風(fēng)險(xiǎn)的合同提出修改建議或否決意見；（三）財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)審查合同金額與預(yù)算匹配性、支付條款合理性及稅務(wù)合規(guī)性，出具財(cái)務(wù)審核意見；對(duì)超預(yù)算或支付方式異常的合同提出調(diào)整建議；（四）審委會(huì)：綜合業(yè)務(wù)、法務(wù)、財(cái)務(wù)意見，對(duì)合同整體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，形成最終審核結(jié)論；對(duì)爭議較大的合同組織專題討論，必要時(shí)提交常務(wù)理事會(huì)審議。第四章審核流程與時(shí)限第八條合同審核流程分為“提交-初審-專業(yè)審查-審委會(huì)審議-反饋簽署”五個(gè)階段：第一節(jié)提交階段第九條業(yè)務(wù)部門完成合同起草后，需填寫《合同審核申請(qǐng)表》，附以下材料提交至法務(wù)部：（一）合同草案（需標(biāo)注修訂部分，如有多輪修改需提供版本記錄）；（二）合同相對(duì)方資質(zhì)證明（營業(yè)執(zhí)照、許可證、信用報(bào)告等）；（三）項(xiàng)目背景說明（含合作目的、市場調(diào)研情況、預(yù)算審批文件）；（四）內(nèi)部決策文件（如需常務(wù)理事會(huì)審議的重大合同，需附?jīng)Q議復(fù)印件）；（五）其他相關(guān)材料（如知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明、過往合作履約記錄）。第二節(jié)初審階段第十條法務(wù)部收到材料后2個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查，重點(diǎn)核查：（一）材料是否齊全、格式是否規(guī)范；（二）合同編號(hào)是否符合《協(xié)會(huì)檔案管理辦法》要求（編號(hào)規(guī)則：XH-HT-YYYY-MM-001，其中“XH”為協(xié)會(huì)簡稱，“YYYY-MM”為年月，“001”為流水號(hào)）；（三）業(yè)務(wù)部門是否已完成內(nèi)部初審（需由部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)）。形式審查不通過的，退回業(yè)務(wù)部門補(bǔ)正；通過后轉(zhuǎn)交財(cái)務(wù)部進(jìn)行財(cái)務(wù)初審。第十一條財(cái)務(wù)部收到材料后2個(gè)工作日內(nèi)完成財(cái)務(wù)初審，重點(diǎn)核查：（一）合同金額是否在年度預(yù)算范圍內(nèi)；（二）支付條款是否符合《協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理制度》（如預(yù)付款不超過合同總額30%，驗(yàn)收后支付不低于總額80%）；（三）稅務(wù)條款是否明確（如發(fā)票類型、稅費(fèi)承擔(dān)方）。財(cái)務(wù)初審不通過的，出具書面意見退回業(yè)務(wù)部門修改；通過后材料轉(zhuǎn)交審委會(huì)。第三節(jié)專業(yè)審查階段第十二條審委會(huì)收到材料后3個(gè)工作日內(nèi)組織專業(yè)審查：（一）法務(wù)部針對(duì)合同合法性、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出具《法律審核意見書》，明確“無異議”“需修改”或“否決”結(jié)論；（二）財(cái)務(wù)部針對(duì)經(jīng)濟(jì)合理性出具《財(cái)務(wù)審核意見書》，明確“通過”“調(diào)整后通過”或“不通過”結(jié)論；（三）業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)合同與業(yè)務(wù)需求匹配性進(jìn)行說明，回答審委會(huì)成員質(zhì)詢。第四節(jié)審委會(huì)審議階段第十三條審委會(huì)召開專題會(huì)議審議合同，會(huì)議需有2/3以上委員出席方為有效。審議內(nèi)容包括：（一）聽取法務(wù)、財(cái)務(wù)及業(yè)務(wù)部門匯報(bào)；（二）對(duì)爭議條款（如違約責(zé)任比例、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬）進(jìn)行討論；（三）表決形成審核結(jié)論（需經(jīng)出席委員2/3以上同意），結(jié)論分為：1.同意簽署：合同無重大風(fēng)險(xiǎn)，按當(dāng)前版本簽署；2.修改后簽署：合同存在需完善條款，業(yè)務(wù)部門需按審核意見修改并重新提交復(fù)核；3.不予簽署：合同存在重大法律或經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，終止簽署程序。第十四條審委會(huì)審議結(jié)果需形成《合同審核會(huì)議紀(jì)要》，由主任委員簽字確認(rèn)后反饋至業(yè)務(wù)部門。第五節(jié)反饋簽署與歸檔階段第十五條業(yè)務(wù)部門收到“同意簽署”結(jié)論后，需在3個(gè)工作日內(nèi)完成合同簽署：（一）由協(xié)會(huì)法定代表人或其授權(quán)代表簽字，并加蓋協(xié)會(huì)公章；（二）合同相對(duì)方完成簽署后，業(yè)務(wù)部門需在5個(gè)工作日內(nèi)將合同原件（一式兩份）提交至辦公室歸檔；（三）辦公室需按《協(xié)會(huì)檔案管理辦法》對(duì)合同進(jìn)行編號(hào)、掃描并錄入電子檔案系統(tǒng)，紙質(zhì)檔案保存期限為合同履行完畢后10年。第十六條審核時(shí)限（自材料提交至審委會(huì)起）：（一）一般合同：不超過10個(gè)工作日；（二）重點(diǎn)審核合同（如金額超20萬元或涉外合同）：不超過15個(gè)工作日；（三）緊急合同（如突發(fā)公益活動(dòng)贊助，需在3日內(nèi)簽署）：經(jīng)秘書長批準(zhǔn)后，可縮短至5個(gè)工作日，需事后補(bǔ)全審核記錄。第五章特殊情形處理第十七條合同變更與解除：（一）合同履行過程中需變更條款（如調(diào)整金額、延長履行期限）的，業(yè)務(wù)部門需重新填寫《合同變更審核申請(qǐng)表》，附原合同、變更協(xié)議草案及變更原因說明，按本辦法第四章流程重新審核；（二）合同需提前解除的，業(yè)務(wù)部門需提交《合同解除審核申請(qǐng)表》，附解除協(xié)議草案、對(duì)方違約證據(jù)（如有）及損失評(píng)估報(bào)告，經(jīng)審委會(huì)審議通過后方可簽署解除協(xié)議。第十八條緊急合同審核：（一）緊急情形定義：因不可抗力（如自然災(zāi)害）、政府臨時(shí)交辦任務(wù)或時(shí)效性極強(qiáng)的公益項(xiàng)目（如抗疫主題短片制作），需在5個(gè)工作日內(nèi)完成簽署的合同；（二）緊急審核流程：業(yè)務(wù)部門填寫《緊急合同審核申請(qǐng)表》，經(jīng)秘書長批準(zhǔn)后，可跳過初審階段，直接由法務(wù)部、財(cái)務(wù)部進(jìn)行書面審查，審委會(huì)通過線上會(huì)議審議（需留存會(huì)議記錄）；（三）緊急合同簽署后，業(yè)務(wù)部門需在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)全審核材料，提交辦公室歸檔。第十九條框架協(xié)議審核：（一）框架協(xié)議（約定合作方向但未明確具體權(quán)利義務(wù)的合同）需審核合作范圍、有效期、終止條件等核心條款；（二）框架協(xié)議項(xiàng)下具體項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，需另行簽署補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議按本辦法第四章流程單獨(dú)審核。第六章責(zé)任追究第二十條業(yè)務(wù)部門有下列行為之一的，對(duì)部門負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人予以批評(píng)教育；造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的，視情節(jié)輕重給予警告、記過處分，涉嫌違法的移送司法機(jī)關(guān)：（一）未按規(guī)定提交審核材料或提供虛假資質(zhì)證明；（二）擅自修改已通過審核的合同條款；（三）未履行變更/解除合同審核程序；（四）因疏忽導(dǎo)致合同相對(duì)方無履約能力或資質(zhì)造假。第二十一條審核部門（法務(wù)部、財(cái)務(wù)部）有下列行為之一的，對(duì)部門負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)；造成重大損失的，給予降職、撤職處分：（一）未按規(guī)定時(shí)限完成審核或出具錯(cuò)誤審核意見；（二）明知合同存在重大風(fēng)險(xiǎn)仍通過審核；（三）泄露合同敏感信息（如預(yù)算金額、商業(yè)條款）。第二十二條簽署人有下列行為之一的