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文檔簡介

安全隱患大排查大整治行動工作方案為深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,全面排查治理各類安全隱患,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),結(jié)合實(shí)際情況,特制定本次。工作目標(biāo)通過開展安全隱患大排查大整治行動,全面、深入、細(xì)致地排查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控,建立健全安全隱患排查治理長效機(jī)制。確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),安全管理水平顯著提升,各類生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。工作原則1.全面覆蓋:對轄區(qū)內(nèi)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,確保不留死角、不留盲區(qū)。2.突出重點(diǎn):聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、消防、建筑施工、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,以及人員密集場所,深入排查治理安全隱患。3.標(biāo)本兼治:既要治標(biāo),集中整治當(dāng)前存在的突出安全隱患;又要治本,完善安全管理體制機(jī)制,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè),提升本質(zhì)安全水平。4.依法依規(guī):嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對排查出的安全隱患進(jìn)行整改,對非法違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。5.長效管理:建立健全安全隱患排查治理長效機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)管,定期開展排查整治,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。工作內(nèi)容危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域1.企業(yè)安全管理:檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,安全管理制度執(zhí)行情況,安全投入保障情況,安全教育培訓(xùn)情況,應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練情況。2.工藝裝置:檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置的自動化控制系統(tǒng)運(yùn)行情況,安全設(shè)施配備和完好情況,工藝參數(shù)監(jiān)控情況,設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況。3.危險(xiǎn)化學(xué)品儲存:檢查危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫的防火、防爆、防雷、防靜電、防潮、通風(fēng)等安全設(shè)施是否符合要求,危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存方式、儲存量是否符合規(guī)定,倉庫的安全管理制度是否落實(shí)。4.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸:檢查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)情況,運(yùn)輸車輛的安全狀況,駕駛員、押運(yùn)員的從業(yè)資格情況,運(yùn)輸過程中的安全措施落實(shí)情況。礦山領(lǐng)域1.地下礦山:檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等安全設(shè)施的運(yùn)行情況,采場頂板管理情況,防滅火、防治水措施落實(shí)情況,礦山救護(hù)隊(duì)的建設(shè)和管理情況。2.露天礦山:檢查邊坡穩(wěn)定性,臺階高度、坡面角、安全平臺寬度等是否符合設(shè)計(jì)要求,爆破作業(yè)安全管理情況,排土場的安全狀況。3.尾礦庫:檢查尾礦庫的壩體穩(wěn)定性,排洪設(shè)施的運(yùn)行情況,監(jiān)測系統(tǒng)的有效性,應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。消防領(lǐng)域1.人員密集場所:檢查商場、超市、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院等人員密集場所的消防設(shè)施配備和完好情況,疏散通道、安全出口是否暢通,消防安全管理制度是否落實(shí),員工的消防安全培訓(xùn)情況。2.易燃易爆場所:檢查加油站、加氣站、煙花爆竹儲存?zhèn)}庫等易燃易爆場所的消防設(shè)施配備和完好情況,防火、防爆、防雷、防靜電等安全措施是否落實(shí)。3.高層住宅:檢查高層住宅的消防設(shè)施是否完好,疏散通道、安全出口是否暢通,消防車道是否被占用,物業(yè)管理單位的消防安全管理責(zé)任是否落實(shí)。建筑施工領(lǐng)域1.施工現(xiàn)場安全管理:檢查施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施是否齊全有效,臨時(shí)用電、腳手架、模板支撐、深基坑、高支模、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是否按專項(xiàng)施工方案施工,施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和人員的從業(yè)資格是否符合要求。2.建筑施工企業(yè)安全管理:檢查建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,安全管理制度執(zhí)行情況,安全投入保障情況,安全教育培訓(xùn)情況,應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練情況。交通運(yùn)輸領(lǐng)域1.道路運(yùn)輸:檢查客運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)的安全管理制度落實(shí)情況,車輛的安全技術(shù)狀況,駕駛員的從業(yè)資格情況,動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行情況,長途客車、旅游包車的安全管理情況。2.水上運(yùn)輸:檢查水路運(yùn)輸企業(yè)的安全管理制度落實(shí)情況,船舶的安全技術(shù)狀況,船員的從業(yè)資格情況,水上交通安全監(jiān)管情況。3.鐵路運(yùn)輸:檢查鐵路沿線的安全防護(hù)設(shè)施是否完好,鐵路道口的安全管理情況,鐵路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練情況。特種設(shè)備領(lǐng)域1.鍋爐、壓力容器、壓力管道:檢查特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測等環(huán)節(jié)是否符合法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求,特種設(shè)備的安全附件是否齊全有效,運(yùn)行記錄是否完整。2.電梯:檢查電梯的定期檢驗(yàn)情況,維護(hù)保養(yǎng)情況,安全保護(hù)裝置是否齊全有效,電梯使用單位的安全管理制度是否落實(shí)。3.起重機(jī)械:檢查起重機(jī)械的安裝、拆卸、使用、維護(hù)保養(yǎng)情況,安全保護(hù)裝置是否齊全有效,操作人員的從業(yè)資格情況。其他行業(yè)領(lǐng)域其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合自身實(shí)際,開展安全隱患大排查大整治行動。如冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等行業(yè),要重點(diǎn)檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,安全管理制度執(zhí)行情況,設(shè)備設(shè)施的安全狀況,危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理情況。工作步驟本次安全隱患大排查大整治行動從[開始時(shí)間]開始,至[結(jié)束時(shí)間]結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。動員部署階段([具體時(shí)間區(qū)間1])1.制定工作方案。各行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合實(shí)際,制定本行業(yè)領(lǐng)域和本地區(qū)的安全隱患大排查大整治行動工作方案,明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作步驟和工作要求。2.動員部署。召開安全隱患大排查大整治行動動員會議,對行動進(jìn)行全面動員部署,明確各部門、各單位的工作職責(zé)和任務(wù)。3.宣傳發(fā)動。通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳安全隱患大排查大整治行動的重要意義,提高全社會的安全意識和參與度。自查自糾階段([具體時(shí)間區(qū)間2])1.生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,全面開展安全隱患自查自糾工作,建立安全隱患排查治理臺賬,對排查出的安全隱患要立即進(jìn)行整改,一時(shí)難以整改的要制定整改計(jì)劃,明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限。2.行業(yè)主管部門檢查指導(dǎo)。各行業(yè)主管部門要組織力量對本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查指導(dǎo),督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)自查自糾工作,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)下達(dá)整改通知書,跟蹤督促整改。集中整治階段([具體時(shí)間區(qū)間3])1.聯(lián)合執(zhí)法檢查。各行業(yè)主管部門要會同相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行集中執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,對存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,對拒不整改或整改不到位的要依法予以關(guān)閉取締。2.掛牌督辦。對排查出的重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦,明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人、整改期限,加強(qiáng)跟蹤調(diào)度,確保重大安全隱患按時(shí)整改到位。3.復(fù)查驗(yàn)收。對停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要在整改結(jié)束后進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營??偨Y(jié)提升階段([具體時(shí)間區(qū)間4])1.總結(jié)評估。各行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對安全隱患大排查大整治行動進(jìn)行全面總結(jié)評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析存在的問題,提出改進(jìn)措施和建議。2.建章立制。各行業(yè)主管部門要針對安全隱患大排查大整治行動中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全安全隱患排查治理長效機(jī)制,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。3.資料歸檔。各行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對安全隱患大排查大整治行動的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔,建立健全安全生產(chǎn)工作檔案。工作要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立安全隱患大排查大整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)行動的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和情況匯總等工作。各行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),確保行動的順利開展。落實(shí)工作責(zé)任各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,切實(shí)履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要落實(shí)屬地管理責(zé)任,對本地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面排查整治。生產(chǎn)經(jīng)營單位要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面開展自查自糾工作,及時(shí)消除安全隱患。嚴(yán)格執(zhí)法檢查各行業(yè)主管部門要加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要依法下達(dá)整改通知書,跟蹤督促整改。對存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,對拒不整改或整改不到位的要依法予以關(guān)閉取締。要嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,確保執(zhí)法檢查的合法性和公正性。加強(qiáng)宣傳教育要充分利用各種媒體,廣泛宣傳安全隱患大排查大整治行動的重要意義、工作進(jìn)展和成效,營造濃厚的輿論氛圍。要加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員

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