農(nóng)村貧困戶幫扶工作計(jì)劃方案2026一、幫扶背景隨著脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，我們進(jìn)入了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新階段。然而，部分農(nóng)村地區(qū)仍存在一些貧困戶，他們由于自然條件、因病、因殘、缺乏勞動(dòng)力等多種因素，生活依然面臨諸多困難。為了進(jìn)一步提升這些貧困戶的生活質(zhì)量，增強(qiáng)他們的自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展，特制定本2026年農(nóng)村貧困戶幫扶工作計(jì)劃方案。二、幫扶目標(biāo)（一）短期目標(biāo)（2026年當(dāng)年）1.確保所有幫扶貧困戶家庭人均收入穩(wěn)定超過當(dāng)年國家脫貧標(biāo)準(zhǔn)，且收入較上一年度有一定比例增長，增幅不低于10%。2.解決貧困戶在生活、生產(chǎn)方面的突出困難，如住房安全、飲水安全、醫(yī)療保障等問題，確?；旧顭o憂。3.為有勞動(dòng)能力的貧困戶提供至少一次就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助部分有就業(yè)意愿的貧困戶實(shí)現(xiàn)本地或外出就業(yè)。（二）長期目標(biāo)1.建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，增強(qiáng)貧困戶的自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)從“輸血式”幫扶向“造血式”幫扶轉(zhuǎn)變，使貧困戶能夠依靠自身努力實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。2.推動(dòng)幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平顯著提升，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差距。3.促進(jìn)幫扶村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成具有特色和競(jìng)爭力的產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)全體村民共同富裕，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。三、幫扶對(duì)象經(jīng)精準(zhǔn)識(shí)別，確定本地區(qū)[X]個(gè)村的[X]戶貧困戶為2026年幫扶對(duì)象。這些貧困戶主要分布在偏遠(yuǎn)山區(qū)，自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。其中，因病致貧的有[X]戶，因殘致貧的有[X]戶，缺乏勞動(dòng)力致貧的有[X]戶，其他原因致貧的有[X]戶。四、幫扶措施（一）產(chǎn)業(yè)幫扶1.特色種植產(chǎn)業(yè)-深入調(diào)研幫扶村的土壤、氣候等自然條件，結(jié)合市場(chǎng)需求，選擇適合本地種植的特色農(nóng)產(chǎn)品，如中藥材、優(yōu)質(zhì)水果、有機(jī)蔬菜等。在[村名1]、[村名2]等村推廣種植中藥材[品種1]，計(jì)劃種植面積達(dá)到[X]畝；在[村名3]、[村名4]發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果[品種2]，種植面積[X]畝。-與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)合作，為貧困戶提供種植技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。定期組織專家到田間地頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，舉辦培訓(xùn)班[X]期，培訓(xùn)貧困戶[X]人次。建立科技示范基地，讓貧困戶直觀學(xué)習(xí)先進(jìn)種植技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。-幫助貧困戶建立農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、超市、電商平臺(tái)等簽訂長期合作協(xié)議。利用電商直播等新興銷售模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，確保農(nóng)產(chǎn)品能夠及時(shí)、高價(jià)銷售。預(yù)計(jì)通過特色種植產(chǎn)業(yè)，每戶貧困戶年增收[X]元以上。2.特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)-在有條件的村莊，鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展特色養(yǎng)殖，如養(yǎng)殖肉牛、肉羊、家禽等。在[村名5]建設(shè)肉牛養(yǎng)殖示范基地，帶動(dòng)周邊[X]戶貧困戶參與養(yǎng)殖；在[村名6]推廣家禽養(yǎng)殖，每戶養(yǎng)殖數(shù)量不少于[X]只。-為養(yǎng)殖戶提供養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和防疫服務(wù)，邀請(qǐng)獸醫(yī)定期上門為牲畜進(jìn)行體檢和防疫，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。建立養(yǎng)殖合作社，統(tǒng)一采購飼料、藥品，統(tǒng)一銷售產(chǎn)品，提高養(yǎng)殖效益。-積極爭取上級(jí)部門的養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策，對(duì)符合條件的養(yǎng)殖戶給予資金支持。預(yù)計(jì)通過特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，每戶貧困戶年增收[X]元以上。3.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)-挖掘幫扶村的自然景觀、民俗文化等資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。對(duì)具有旅游開發(fā)潛力的[村名7]進(jìn)行整體規(guī)劃和打造，建設(shè)農(nóng)家樂、民宿、采摘園等旅游項(xiàng)目。-組織貧困戶參與旅游服務(wù)技能培訓(xùn)，如烹飪、客房服務(wù)等，引導(dǎo)他們從事旅游接待、導(dǎo)游等工作。鼓勵(lì)貧困戶將自家閑置房屋改造成民宿，增加收入來源。-加強(qiáng)旅游宣傳推廣，通過制作宣傳畫冊(cè)、網(wǎng)站、社交媒體等渠道，提高幫扶村的知名度和美譽(yù)度。預(yù)計(jì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)可帶動(dòng)[X]戶貧困戶就業(yè)，每戶年增收[X]元以上。（二）就業(yè)幫扶1.技能培訓(xùn)-根據(jù)市場(chǎng)需求和貧困戶的自身特點(diǎn)，開展針對(duì)性的技能培訓(xùn)，如電工、焊工、家政服務(wù)、美容美發(fā)等。聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，全年舉辦培訓(xùn)班[X]期，培訓(xùn)貧困戶[X]人次。-培訓(xùn)結(jié)束后，組織考核，對(duì)考核合格的貧困戶頒發(fā)職業(yè)資格證書，為他們就業(yè)提供保障。2.勞務(wù)輸出-加強(qiáng)與本地企業(yè)和外地用工單位的聯(lián)系與合作，收集就業(yè)崗位信息，為有就業(yè)意愿的貧困戶提供就業(yè)機(jī)會(huì)。建立勞務(wù)輸出服務(wù)平臺(tái)，為貧困戶提供求職登記、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)等一站式服務(wù)。-對(duì)外出務(wù)工的貧困戶給予交通補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼，幫助他們解決后顧之憂。預(yù)計(jì)全年輸出勞動(dòng)力[X]人，人均年增收[X]元以上。3.本地就業(yè)-鼓勵(lì)本地企業(yè)優(yōu)先招聘貧困戶勞動(dòng)力，對(duì)吸納貧困戶就業(yè)達(dá)到一定比例的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠和政策扶持。在幫扶村開發(fā)公益性崗位，如保潔員、護(hù)林員、道路養(yǎng)護(hù)員等，安置部分無法外出就業(yè)的貧困戶。-支持村集體創(chuàng)辦小微企業(yè)和農(nóng)村合作社，為貧困戶提供就近就業(yè)機(jī)會(huì)。預(yù)計(jì)通過本地就業(yè)，可解決[X]戶貧困戶的就業(yè)問題，每戶年增收[X]元以上。（三）教育幫扶1.學(xué)前教育-加大對(duì)幫扶村學(xué)前教育的投入，改善幼兒園的辦學(xué)條件，新建或改擴(kuò)建幼兒園[X]所，配備齊全的教學(xué)設(shè)備和師資力量。-對(duì)貧困家庭幼兒給予學(xué)前教育資助，免除保教費(fèi)，提供免費(fèi)的營養(yǎng)餐，確保每個(gè)幼兒都能接受良好的學(xué)前教育。2.義務(wù)教育-落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書和學(xué)習(xí)用品，給予寄宿生生活補(bǔ)助。加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)和心理關(guān)愛，建立一對(duì)一幫扶機(jī)制，確保貧困學(xué)生不輟學(xué)。-改善學(xué)校的辦學(xué)條件，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室等，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。3.職業(yè)教育和高等教育-對(duì)考入職業(yè)院校和高等院校的貧困家庭學(xué)生給予獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和助學(xué)貸款支持，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。-鼓勵(lì)職業(yè)院校與本地企業(yè)合作，開展訂單式培養(yǎng)，為貧困學(xué)生提供實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)畢業(yè)后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貧困學(xué)生給予創(chuàng)業(yè)扶持，提供資金、技術(shù)和場(chǎng)地支持。（四）健康幫扶1.基本醫(yī)療保障-確保所有貧困戶參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)，個(gè)人繳費(fèi)部分由政府給予補(bǔ)貼。建立貧困人口健康檔案，對(duì)患有慢性病的貧困戶進(jìn)行定期隨訪和健康指導(dǎo)。-加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的建設(shè)，改善醫(yī)療條件，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員。開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為貧困戶提供上門醫(yī)療服務(wù)。2.大病救助-對(duì)患有重大疾病的貧困戶，在基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)報(bào)銷后，給予醫(yī)療救助。建立大病救助基金，對(duì)因大病致貧、返貧的家庭給予臨時(shí)救助。-組織社會(huì)愛心人士和慈善機(jī)構(gòu)為大病患者捐款捐物，減輕他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。（五）住房保障幫扶1.危房改造-對(duì)居住在危房中的貧困戶進(jìn)行全面排查，根據(jù)房屋危險(xiǎn)程度和貧困戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況，制定個(gè)性化的危房改造方案。對(duì)符合條件的貧困戶給予危房改造資金補(bǔ)助，確保改造后的房屋符合安全標(biāo)準(zhǔn)。-加強(qiáng)危房改造工程的質(zhì)量監(jiān)管，組織專業(yè)人員對(duì)施工過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保改造質(zhì)量。預(yù)計(jì)全年完成危房改造[X]戶。2.易地扶貧搬遷-對(duì)居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的貧困戶，實(shí)施易地扶貧搬遷。選擇交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善的安置點(diǎn)，建設(shè)集中安置小區(qū)。-為搬遷戶提供配套的產(chǎn)業(yè)就業(yè)支持，確保他們搬得出、穩(wěn)得住、能致富。加強(qiáng)安置小區(qū)的社區(qū)管理和服務(wù)，讓搬遷戶盡快融入新環(huán)境。（六）社會(huì)保障幫扶1.最低生活保障-對(duì)無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶，納入最低生活保障范圍。按照應(yīng)保盡保的原則，及時(shí)調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)，確保他們的基本生活需求得到滿足。-加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核查，做到有進(jìn)有出、精準(zhǔn)保障。2.特困人員供養(yǎng)-對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的特困人員，給予特困人員供養(yǎng)。提供基本生活保障金、醫(yī)療保障、住房保障等服務(wù)，確保他們的生活質(zhì)量。3.臨時(shí)救助-對(duì)因突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车呢毨?，給予臨時(shí)救助。簡化救助程序，及時(shí)發(fā)放救助資金，幫助他們渡過難關(guān)。五、幫扶資金來源與使用（一）資金來源1.財(cái)政專項(xiàng)資金：積極爭取上級(jí)財(cái)政部門的扶貧專項(xiàng)資金支持，預(yù)計(jì)全年?duì)幦≠Y金[X]萬元。2.社會(huì)捐贈(zèng)資金：通過開展扶貧募捐活動(dòng)、與慈善機(jī)構(gòu)合作等方式，廣泛募集社會(huì)捐贈(zèng)資金，預(yù)計(jì)籌集資金[X]萬元。3.金融信貸資金：引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為貧困戶提供小額信貸支持，預(yù)計(jì)發(fā)放貸款[X]萬元。（二）資金使用1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金：主要用于特色種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展，包括種苗采購、設(shè)備購置、技術(shù)培訓(xùn)等，預(yù)計(jì)使用資金[X]萬元。2.就業(yè)幫扶資金：用于技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等，預(yù)計(jì)使用資金[X]萬元。3.教育幫扶資金：用于貧困學(xué)生的資助、學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，預(yù)計(jì)使用資金[X]萬元。4.健康幫扶資金：用于基本醫(yī)療保障、大病救助等，預(yù)計(jì)使用資金[X]萬元。5.住房保障資金：用于危房改造、易地扶貧搬遷等，預(yù)計(jì)使用資金[X]萬元。6.社會(huì)保障資金：用于最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等，預(yù)計(jì)使用資金[X]萬元。7.其他資金：用于幫扶工作的管理、宣傳等費(fèi)用，預(yù)計(jì)使用資金[X]萬元。六、幫扶工作機(jī)制（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和幫扶村黨支部書記為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)幫扶工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)幫扶工作的組織實(shí)施和日常管理。（二）責(zé)任落實(shí)機(jī)制明確各部門和幫扶干部的工作職責(zé)和任務(wù)，簽訂幫扶責(zé)任書，將幫扶工作納入年度績效考核。建立幫扶干部定期走訪制度，每月至少走訪幫扶對(duì)象[X]次，及時(shí)了解他們的需求和困難，解決實(shí)際問題。（三）監(jiān)督考核機(jī)制建立健全幫扶工作監(jiān)督考核機(jī)制，定期對(duì)幫扶工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。成立監(jiān)督小組，對(duì)幫扶資金的使用、項(xiàng)目實(shí)施等情況進(jìn)行全程監(jiān)督，確保幫扶資金安全、有效使用。對(duì)幫扶工作成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問責(zé)。（四）溝通協(xié)調(diào)機(jī)制加強(qiáng)與上級(jí)部門、幫扶單位、企業(yè)和社會(huì)組織的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)匯報(bào)幫扶工作進(jìn)展情況，爭取政策支持和資金援助。建立幫扶工作信息交流平臺(tái)，定期召開幫扶工作座談會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，解決問題，形成幫扶工作合力。七、幫扶工作進(jìn)度安排（一）第一階段（1-2月）1.對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行全面走訪和調(diào)查，了解他們的家庭情況、致貧原因和發(fā)展需求，完善幫扶檔案。2.制定詳細(xì)的幫扶工作計(jì)劃和實(shí)施方案，明確幫扶目標(biāo)、任務(wù)和措施。3.組織召開幫扶工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)幫扶干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的幫扶能力和水平。（二）第二階段（3-6月）1.全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目建設(shè)，完成特色種植、養(yǎng)殖的種苗采購和種植、養(yǎng)殖工作；啟動(dòng)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)。2.開展就業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出工作，組織貧困戶參加各類培訓(xùn)和招聘會(huì)。3.落實(shí)教育幫扶、健康幫扶、住房保障幫扶等政策措施，確保貧困學(xué)生順利入學(xué)，患病貧困戶得到及時(shí)治療，危房改造和易地扶貧搬遷工作有序推進(jìn)。（三）第三階段（7-9月）1.對(duì)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查和評(píng)估，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。2.加強(qiáng)對(duì)就業(yè)幫扶工作的跟蹤服務(wù)，了解貧困戶的就業(yè)情況和收入情況，對(duì)就業(yè)困難的貧困戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。3.開展社會(huì)保障幫扶工作，對(duì)符合條件的貧困戶及時(shí)納入最低生活保障、特困人員供養(yǎng)和臨時(shí)救助范圍。（四）第四階段（10-12月）1.對(duì)全年幫扶工作進(jìn)行全面總結(jié)和驗(yàn)收，檢查幫扶目標(biāo)任務(wù)的完成情況。2.對(duì)幫扶成效顯著的貧困戶進(jìn)行表彰和宣傳，樹立脫貧典型。3.謀劃下一年度的幫扶工作，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案。八、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)措施（一）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，可能導(dǎo)致特色種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的收益不穩(wěn)定。應(yīng)對(duì)措施：加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，調(diào)整種植、養(yǎng)殖品種和規(guī)模。與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)簽訂長期合作協(xié)議，建立穩(wěn)定的銷售渠道，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（二）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)幫扶村可能遭受洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。應(yīng)對(duì)措施：加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警和防范工作，提前做好防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備。建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)