《黨紀(jì)教育學(xué)習(xí)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治自檢自查》為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨紀(jì)教育、整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的決策部署，按照上級(jí)黨委、紀(jì)委工作要求，我單位緊扣“學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)”主線，聚焦群眾“急難愁盼”，以“小切口”推動(dòng)“大整治”，全面開展自檢自查工作，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：一、組織部署與學(xué)習(xí)動(dòng)員自集中整治工作啟動(dòng)以來，黨委第一時(shí)間召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治的工作方案》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等文件精神，結(jié)合本單位實(shí)際制定《實(shí)施方案》，明確“鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全”六大重點(diǎn)領(lǐng)域，成立由黨委書記任組長、紀(jì)委書記任副組長、各支部書記及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、線索核查、整改督導(dǎo)3個(gè)專項(xiàng)工作組，形成“黨委統(tǒng)籌、紀(jì)委監(jiān)督、部門聯(lián)動(dòng)、全員參與”的工作格局。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)、支部主題黨日、專題黨課等形式開展集中學(xué)習(xí)12次，覆蓋黨員干部217人；組織觀看《零容忍》《守護(hù)“錢袋子”》等警示教育片4場，發(fā)放《紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度選編》200余冊；開展“群眾身邊腐敗問題大家談”活動(dòng)，32名黨員干部結(jié)合崗位實(shí)際交流發(fā)言，切實(shí)增強(qiáng)全員紀(jì)律意識(shí)和整治自覺。二、問題查擺與線索梳理堅(jiān)持“開門找問題”，通過“線上+線下”多渠道收集群眾訴求：線上開通“碼上監(jiān)督”平臺(tái)，設(shè)置舉報(bào)專區(qū)，累計(jì)接收群眾留言89條；線下組建12個(gè)走訪小組，由班子成員帶隊(duì)深入村（社區(qū)）、企業(yè)、學(xué)校等一線，走訪農(nóng)戶423戶、商戶116家、服務(wù)對象97人，發(fā)放《征求意見表》500份，收集問題線索56條；同時(shí)，聯(lián)動(dòng)審計(jì)、財(cái)政、民政等部門開展數(shù)據(jù)比對，調(diào)取惠民資金發(fā)放、項(xiàng)目審批、執(zhí)法處罰等臺(tái)賬137冊，篩查異常數(shù)據(jù)23項(xiàng)。經(jīng)梳理歸類，共發(fā)現(xiàn)突出問題3大類17項(xiàng)：一是民生領(lǐng)域“微腐敗”問題。鄉(xiāng)村振興方面，某村存在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金挪用問題（涉及資金8.3萬元），用于支付非項(xiàng)目相關(guān)開支；養(yǎng)老社保方面，某社區(qū)工作人員利用職務(wù)便利，為其親屬違規(guī)辦理低保，騙取補(bǔ)貼1.2萬元/年；教育醫(yī)療方面，個(gè)別學(xué)校存在強(qiáng)制學(xué)生購買教輔資料問題，涉及金額4.1萬元；某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心重復(fù)收取診療費(fèi)，涉及患者23人。二是作風(fēng)建設(shè)“中梗阻”問題。部分窗口單位存在“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”現(xiàn)象，如政務(wù)服務(wù)大廳某窗口工作人員以“系統(tǒng)故障”為由推諉群眾辦理醫(yī)保報(bào)銷事項(xiàng)，拖延時(shí)長超15個(gè)工作日；個(gè)別干部在安全生產(chǎn)檢查中搞“走過場”，對某企業(yè)消防設(shè)施缺失問題“只查不糾”，導(dǎo)致隱患長期存在。三是基層治理“寬松軟”問題。部分村（居）務(wù)公開流于形式，某村集體土地租賃收入未在“三務(wù)”公開欄公示，群眾質(zhì)疑“暗箱操作”；個(gè)別網(wǎng)格長對群眾反映的垃圾清運(yùn)不及時(shí)問題“打太極”，協(xié)調(diào)解決周期長達(dá)1個(gè)月，引發(fā)群眾不滿。三、原因剖析與根源追溯針對查擺問題，召開專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，通過“個(gè)人查、相互幫、組織點(diǎn)”方式深入剖析根源：政治站位不高。部分干部對“群眾利益無小事”理解不深，存在“重業(yè)務(wù)輕民生”傾向，如在項(xiàng)目資金使用中優(yōu)先考慮“完成任務(wù)”，忽視群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，反映出宗旨意識(shí)淡化、政治判斷力不足。責(zé)任落實(shí)虛化。個(gè)別部門“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn)，對分管領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)研判不及時(shí)，如社保補(bǔ)貼審核僅依賴系統(tǒng)比對，未結(jié)合入戶核查，給“優(yōu)親厚友”留下可乘之機(jī)；基層黨組織日常監(jiān)督“寬松軟”，對干部苗頭性問題“睜一只眼閉一只眼”，導(dǎo)致小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。制度執(zhí)行不嚴(yán)。惠民資金監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)流程等制度存在“牛欄關(guān)貓”現(xiàn)象，如村集體資金使用雖有審批流程，但缺乏后續(xù)跟蹤問效，導(dǎo)致挪用問題發(fā)生；窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)模糊，“一次性告知”“限時(shí)辦結(jié)”等制度落實(shí)不到位，滋生不作為、慢作為。警示教育缺位。個(gè)別干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄，如某社區(qū)工作人員認(rèn)為“幫親屬辦低保是小事”，對《社會(huì)救助暫行辦法》相關(guān)規(guī)定“一知半解”；部分村（居）干部存在“法不責(zé)眾”心態(tài)，對群眾身邊“微腐敗”危害性認(rèn)識(shí)不足，反映出日常教育針對性、實(shí)效性不強(qiáng)。四、整改落實(shí)與成效鞏固堅(jiān)持“邊查邊改、立行立改”，建立“問題清單、責(zé)任清單、整改清單”三張臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、完成時(shí)限、具體措施，實(shí)行“銷號(hào)管理”：針對民生領(lǐng)域“微腐敗”，開展惠民資金“清倉起底”專項(xiàng)行動(dòng)，追回被挪用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金8.3萬元，清退學(xué)校違規(guī)收費(fèi)4.1萬元、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心重復(fù)診療費(fèi)0.8萬元；對騙取低保的社區(qū)工作人員給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，取消其親屬低保資格并追繳補(bǔ)貼3.6萬元；修訂《村集體資金管理辦法》，明確“收支兩條線”“三級(jí)聯(lián)審”制度，將資金使用情況納入年度審計(jì)必查內(nèi)容。針對作風(fēng)建設(shè)“中梗阻”，開展窗口服務(wù)“提質(zhì)增效”行動(dòng)，制定《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)操作指南》，細(xì)化28項(xiàng)高頻事項(xiàng)辦理流程，設(shè)立“辦不成事”反映窗口，公開投訴電話，對推諉群眾的窗口工作人員進(jìn)行批評(píng)教育并調(diào)整崗位；在安全生產(chǎn)領(lǐng)域推行“檢查+指導(dǎo)+回頭看”工作法，對前期排查出的消防隱患企業(yè)下達(dá)整改通知書，跟蹤督促完成設(shè)施配備，對履職不力的2名干部進(jìn)行約談。針對基層治理“寬松軟”，深化“三務(wù)”公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一公開內(nèi)容、時(shí)限、方式，在村（社區(qū)）設(shè)立“公開監(jiān)督崗”，由黨員代表、群眾代表定期核查公開信息；推行網(wǎng)格事項(xiàng)“首問負(fù)責(zé)+限時(shí)辦結(jié)”機(jī)制，將垃圾清運(yùn)、矛盾調(diào)解等15類高頻事項(xiàng)納入網(wǎng)格考核，對拖延辦理的網(wǎng)格長扣除當(dāng)月績效并通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，強(qiáng)化“以案促改”，針對典型問題下發(fā)《紀(jì)律檢查建議書》3份，推動(dòng)完善《惠民資金監(jiān)管辦法》《窗口服務(wù)考核細(xì)則》等制度7項(xiàng)