第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國氣象法》3.《內(nèi)蒙古自治區(qū)防洪抗旱條例》4.《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原法》5.各級政府及相關(guān)部門的防汛抗旱工作規(guī)定和要求二、編制目的為了有效應(yīng)對草原汛期可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障草原生態(tài)環(huán)境和草原畜牧業(yè)生產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)草原汛期洪澇災(zāi)害的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作。四、組織體系1.成立草原汛期應(yīng)急指揮部由自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)草原汛期應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.成立草原汛期應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在自治區(qū)水利廳，負(fù)責(zé)草原汛期應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。3.成立草原汛期應(yīng)急指揮部專家組由氣象、水文、地質(zhì)、草原生態(tài)、畜牧獸醫(yī)等領(lǐng)域的專家組成，為草原汛期應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。五、預(yù)防預(yù)警1.監(jiān)測預(yù)報（1）氣象部門要加強草原汛期氣象監(jiān)測，及時發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息。（2）水文部門要加強草原汛期水文監(jiān)測，及時發(fā)布水文預(yù)警信息。（3）草原部門要加強草原植被、土壤濕度等監(jiān)測，及時發(fā)布草原生態(tài)預(yù)警信息。2.預(yù)警發(fā)布根據(jù)監(jiān)測預(yù)報結(jié)果，各級草原汛期應(yīng)急指揮部要及時發(fā)布預(yù)警信息，確保預(yù)警信息覆蓋到所有草原地區(qū)。3.預(yù)防措施（1）加強草原植被保護(hù)，提高草原生態(tài)系統(tǒng)的抗災(zāi)能力。（2）加強草原水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高草原排澇能力。（3）加強草原畜牧業(yè)生產(chǎn)管理，提高草原畜牧業(yè)抗災(zāi)能力。六、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)根據(jù)草原汛期災(zāi)害的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。2.響應(yīng)程序（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)災(zāi)害等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。（3）調(diào)度救援力量。根據(jù)現(xiàn)場情況，調(diào)度救援力量進(jìn)行救援。（4）實施應(yīng)急處置。根據(jù)現(xiàn)場情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。3.應(yīng)急處置措施（1）人員疏散。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時組織人員疏散，確保人員安全。（2）搶險救援。組織專業(yè)救援隊伍和志愿者進(jìn)行搶險救援。（3）災(zāi)情調(diào)查。對受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。（4）物資保障。保障救援物資、藥品、食品等供應(yīng)。（5）信息發(fā)布。及時發(fā)布災(zāi)害信息，回應(yīng)社會關(guān)切。七、應(yīng)急處置1.水文災(zāi)害應(yīng)急處置（1）加強河道巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時上報。（2）組織專業(yè)隊伍進(jìn)行河道清淤、加固等應(yīng)急處置。（3）及時疏散受威脅地區(qū)群眾。2.草原生態(tài)災(zāi)害應(yīng)急處置（1）組織專業(yè)隊伍進(jìn)行草原植被恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)等應(yīng)急處置。（2）對受災(zāi)草原進(jìn)行監(jiān)測，防止次生災(zāi)害發(fā)生。（3）及時向群眾發(fā)布草原生態(tài)災(zāi)害信息。3.畜牧業(yè)災(zāi)害應(yīng)急處置（1）組織專業(yè)隊伍進(jìn)行牲畜轉(zhuǎn)移、防疫等應(yīng)急處置。（2）及時向受災(zāi)牧民提供生活救助。（3）對受災(zāi)畜牧業(yè)進(jìn)行恢復(fù)重建。八、恢復(fù)重建1.災(zāi)后重建規(guī)劃根據(jù)災(zāi)情調(diào)查結(jié)果，制定災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)和任務(wù)。2.災(zāi)后重建實施（1）組織專業(yè)隊伍進(jìn)行災(zāi)后重建，確保重建工程質(zhì)量和進(jìn)度。（2）對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和草原植被恢復(fù)。（3）對受災(zāi)畜牧業(yè)進(jìn)行恢復(fù)重建。3.災(zāi)后重建驗收對災(zāi)后重建項目進(jìn)行驗收，確保重建項目符合要求。九、保障措施1.資金保障。各級政府要加大草原汛期應(yīng)急工作資金投入，確保應(yīng)急工作順利開展。2.物資保障。儲備足夠的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援需要。3.人員保障。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)。4.技術(shù)保障。加強應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急技術(shù)水平。5.輿情保障。加強輿情監(jiān)測，及時回應(yīng)社會關(guān)切。十、附則1.本預(yù)案由自治區(qū)水利廳負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、前言草原汛期是指我國北方草原地區(qū)在春末夏初期間，由于降水集中、徑流增加，容易引發(fā)洪水、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害的時期。草原汛期對草原生態(tài)環(huán)境、畜牧業(yè)生產(chǎn)、人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重影響。為有效應(yīng)對草原汛期可能出現(xiàn)的各類災(zāi)害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理，確保草原汛期安全穩(wěn)定。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.草原汛期應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮草原汛期應(yīng)急工作。（2）副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）指揮部辦公室：設(shè)在應(yīng)急管理辦公室，負(fù)責(zé)指揮部日常工作。2.草原汛期應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）組織制定草原汛期應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實施。（2）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展草原汛期應(yīng)急工作。（3）組織應(yīng)急救援隊伍，做好物資儲備和人員培訓(xùn)。（4）及時掌握草原汛情，發(fā)布預(yù)警信息。（5）組織搶險救援，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.相關(guān)部門及單位職責(zé)（1）水利部門：負(fù)責(zé)草原汛期水利設(shè)施的安全運行，確保防洪、排澇、抗旱等工作。（2）氣象部門：負(fù)責(zé)草原汛期氣象監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。（3）自然資源部門：負(fù)責(zé)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)。（4）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)草原畜牧業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)和災(zāi)后恢復(fù)。（5）交通運輸部門：負(fù)責(zé)草原汛期交通保障和搶險救援。（6）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)草原汛期衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治。（7）其他相關(guān)部門及單位：按照職責(zé)分工，做好草原汛期相關(guān)工作。四、預(yù)警信息發(fā)布及應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布（1）氣象部門根據(jù)氣象監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布草原汛期預(yù)警信息。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時向相關(guān)部門及單位發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）一級響應(yīng)：當(dāng)草原發(fā)生重大洪水、泥石流、滑坡等災(zāi)害時，啟動一級響應(yīng)。（2）二級響應(yīng)：當(dāng)草原發(fā)生較大洪水、泥石流、滑坡等災(zāi)害時，啟動二級響應(yīng)。（3）三級響應(yīng)：當(dāng)草原發(fā)生一般洪水、泥石流、滑坡等災(zāi)害時，啟動三級響應(yīng)。五、應(yīng)急救援1.應(yīng)急救援隊伍（1）組建草原汛期應(yīng)急救援隊伍，包括消防、公安、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸?shù)炔块T的專業(yè)隊伍。（2）組織開展應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。2.應(yīng)急救援措施（1）迅速組織搶險救援隊伍趕赴災(zāi)區(qū)，開展搶險救援工作。（2）及時轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（3）開展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。六、災(zāi)后恢復(fù)與重建1.災(zāi)后恢復(fù)（1）組織相關(guān)部門及單位開展災(zāi)后恢復(fù)工作，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（2）對受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)和救助，幫助他們度過難關(guān)。2.災(zāi)后重建（1）制定災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)和任務(wù)。（2）加大資金投入，確保災(zāi)后重建工作順利實施。（3）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高草原抗災(zāi)能力。七、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲備足夠的應(yīng)急救援物資，包括食品、藥品、帳篷、發(fā)電機等。（2）建立物資調(diào)撥機制，確保應(yīng)急救援物資及時到位。2.資金保障（1）設(shè)立草原汛期應(yīng)急資金，用于應(yīng)急響應(yīng)、搶險救援和災(zāi)后重建。（2）積極爭取上級財政支持，確保草原汛期應(yīng)急資金需求。3.人員保障（1）加強應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。八、應(yīng)急宣傳教育1.加強草原汛期應(yīng)急知識宣傳教育，提高人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。2.組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.充分利用各種媒體，廣泛宣傳草原汛期應(yīng)急知識，提高全社會應(yīng)急能力。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由草原汛期應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致時，以國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級各部門要按照本預(yù)案要求，切實做好草原汛期應(yīng)急工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)未達(dá)到2500字，可根據(jù)實際情況進(jìn)行擴充。）第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國氣象法》3.《中華人民共和國防汛條例》4.《草原法》5.《草原火災(zāi)防治條例》6.地方政府及相關(guān)部門制定的防洪、防汛相關(guān)政策和規(guī)定7.草原地區(qū)實際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于我國草原地區(qū)汛期可能發(fā)生的洪水、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。三、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；3.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；4.安全第一，確保人員生命安全。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)草原汛期應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.辦公室辦公室設(shè)在草原管理部門，負(fù)責(zé)以下工作：（1）組織編制、修訂和實施草原汛期應(yīng)急預(yù)案；（2）收集、整理草原汛期相關(guān)信息，分析預(yù)測汛情發(fā)展趨勢；（3）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（4）組織開展應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；（5）組織開展應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)；（6）組織開展災(zāi)情調(diào)查和評估；（7）組織開展災(zāi)后重建工作。3.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)草原汛期應(yīng)急工作的具體指揮和協(xié)調(diào)，下設(shè)以下工作組：（1）現(xiàn)場指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置、救援和恢復(fù)工作；（2）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)；（3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的救治和救護(hù)；（4）通信保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障；（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的生活保障；（6）宣傳報道組：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的宣傳報道。五、預(yù)防措施1.加強草原監(jiān)測預(yù)警（1）建立健全草原監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實時掌握草原水文、氣象、地質(zhì)等數(shù)據(jù)；（2）加強對草原洪水、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息；（3）加強草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高草原抗災(zāi)能力。2.完善草原水利工程（1）加強草原水利工程的建設(shè)和維護(hù)，提高防洪排澇能力；（2）加強草原水庫、蓄洪區(qū)等水利設(shè)施的調(diào)度和運用，確保安全度汛；（3）加強草原河道清淤疏浚，確保河道暢通。3.嚴(yán)格草原開發(fā)利用管理（1）加強草原土地利用規(guī)劃，合理布局草原開發(fā)利用項目；（2）加強對草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，嚴(yán)格控制草原過度開發(fā)和資源消耗；（3）加強草原生態(tài)補償機制，鼓勵草原生態(tài)保護(hù)。4.開展草原應(yīng)急演練（1）定期組織開展草原汛期應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強應(yīng)急演練的總結(jié)評估，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案；（3）加強應(yīng)急演練的宣傳報道，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。六、應(yīng)急處置1.災(zāi)情報告（1）發(fā)生草原汛期災(zāi)害時，各級草原管理部門應(yīng)立即向預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組報告；（2）預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)災(zāi)情，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）各級草原管理部門應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作；（3）現(xiàn)場指揮組應(yīng)立即組織救援隊伍，開展救援工作。3.應(yīng)急救援（1）組織救援隊伍，開展人員搜救、傷員救治、物資供應(yīng)等工作；（2）及時疏散轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保人員生命安全；（3）加強應(yīng)急物資的儲備和調(diào)配，確保救援工作順利進(jìn)行。4.災(zāi)后重建（1）組織開展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)草原生產(chǎn)生活秩序；（2）加強草原生態(tài)環(huán)境修復(fù)，提高草原抗災(zāi)能力；（3）總結(jié)災(zāi)情，分析原因，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強草原管理部門工作人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組建應(yīng)急隊伍，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)；（2）加強應(yīng)急物資的采購、儲備和調(diào)配，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立草原汛期應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急工作的順利開展；（2