第1篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《自然災(zāi)害救助條例》3.《城市防洪應(yīng)急預(yù)案》4.《氣象災(zāi)害防御條例》5.國(guó)家、省、市關(guān)于應(yīng)對(duì)雪后災(zāi)害的相關(guān)政策法規(guī)二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)因降雪引起的道路結(jié)冰、積雪、電線積冰、建筑物積雪等災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。三、組織指揮體系1.成立雪后災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮雪后災(zāi)害應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.應(yīng)急指揮部成員單位包括：公安、交通、市政、民政、衛(wèi)生、氣象、教育、供電、通信等部門。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。（2）密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（3）對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查，確保安全。2.緊急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入緊急狀態(tài)。（2）組織力量開展應(yīng)急處置工作。（3）確保應(yīng)急救援物資、設(shè)備、人員到位。3.恢復(fù)重建（1）根據(jù)災(zāi)情，制定恢復(fù)重建方案。（2）組織力量開展災(zāi)后重建工作。（3）做好受災(zāi)群眾安置工作。五、應(yīng)急處置措施1.道路結(jié)冰、積雪（1）交通部門負(fù)責(zé)組織力量清除道路積雪、結(jié)冰。（2）加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，確保交通安全。（3）對(duì)重點(diǎn)路段、橋梁、隧道等部位進(jìn)行巡查，確保安全。2.電線積冰（1）電力部門負(fù)責(zé)組織力量清除電線積冰。（2）加強(qiáng)電力設(shè)施巡查，確保電力供應(yīng)。（3）對(duì)易發(fā)生事故的電力設(shè)施進(jìn)行加固。3.建筑物積雪（1）市政部門負(fù)責(zé)組織力量清除建筑物積雪。（2）加強(qiáng)建筑物巡查，確保安全。（3）對(duì)存在安全隱患的建筑物進(jìn)行加固。4.受災(zāi)群眾安置（1）民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置工作。（2）提供臨時(shí)住所、食品、飲用水等生活必需品。（3）做好受災(zāi)群眾心理疏導(dǎo)工作。5.醫(yī)療救護(hù)（1）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)工作。（2）設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，提供醫(yī)療服務(wù)。（3）做好受傷人員救治工作。6.通信保障（1）通信部門負(fù)責(zé)通信保障工作。（2）確保應(yīng)急通信暢通。（3）及時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息。六、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，如鏟雪車、融雪劑、帳篷、食品、飲用水等。（2）確保物資供應(yīng)充足，滿足應(yīng)急處置需求。2.人員保障（1）組織應(yīng)急隊(duì)伍，明確職責(zé)分工。（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。七、應(yīng)急演練1.定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。八、預(yù)案管理1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致，以國(guó)家、省、市政策法規(guī)為準(zhǔn)。4.本預(yù)案如需修改，由應(yīng)急指揮部辦公室提出，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。九、附則1.本預(yù)案適用于本地區(qū)雪后災(zāi)害應(yīng)急處置工作。2.各級(jí)各部門要高度重視雪后災(zāi)害應(yīng)急處置工作，切實(shí)履行職責(zé)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.本預(yù)案未盡事宜，按國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。5.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)雪后可能出現(xiàn)的災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，提高應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防汛抗旱條例》、《中華人民共和國(guó)氣象法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)行政區(qū)域內(nèi)因雪后可能出現(xiàn)的各類災(zāi)害，包括道路積雪、城市內(nèi)澇、農(nóng)田受災(zāi)、電力設(shè)施受損、通信中斷等。1.4工作原則（1）以人為本，確保安全；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系設(shè)立雪后災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)雪后災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。2.2職責(zé)2.2.1應(yīng)急指揮部（1）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度雪后災(zāi)害應(yīng)急處置工作；（2）制定、修訂雪后災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；（3）組織各部門開展應(yīng)急演練；（4）協(xié)調(diào)各部門開展救援、恢復(fù)重建工作。2.2.2應(yīng)急指揮部辦公室（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作；（2）收集、整理、分析雪后災(zāi)害信息；（3）協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作；（4）發(fā)布雪后災(zāi)害預(yù)警信息。2.2.3各相關(guān)部門（1）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)道路積雪的清雪、除冰工作，確保道路暢通；（2）城市管理部門：負(fù)責(zé)城市內(nèi)澇的排除、排水工作，保障城市正常運(yùn)行；（3）農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)田受災(zāi)的救助、恢復(fù)工作；（4）電力部門：負(fù)責(zé)電力設(shè)施受損的搶修、恢復(fù)工作；（5）通信部門：負(fù)責(zé)通信中斷的搶修、恢復(fù)工作；（6）醫(yī)療衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)傷員的救治、防疫工作；（7）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保災(zāi)區(qū)的安全穩(wěn)定。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)建立健全雪后災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，密切關(guān)注氣象、交通、水利、電力、通信等部門信息，及時(shí)掌握災(zāi)害動(dòng)態(tài)。3.2預(yù)警根據(jù)監(jiān)測(cè)信息，對(duì)可能發(fā)生的雪后災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。3.3預(yù)警發(fā)布通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)發(fā)布雪后災(zāi)害預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)雪后災(zāi)害的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。4.2救援力量調(diào)配根據(jù)災(zāi)害情況，調(diào)配救援力量，包括消防、公安、醫(yī)療、交通、電力、通信等部門。4.3應(yīng)急處置措施4.3.1道路積雪（1）及時(shí)組織清雪、除冰工作，確保道路暢通；（2）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、橋梁、隧道的巡邏，防止交通事故發(fā)生；（3）加強(qiáng)對(duì)車輛、行人的安全提示，提醒注意行車安全。4.3.2城市內(nèi)澇（1）及時(shí)排除積水，確保城市正常運(yùn)行；（2）加強(qiáng)對(duì)地下車庫(kù)、地下通道的巡查，防止積水倒灌；（3）加強(qiáng)對(duì)居民的安全提示，提醒注意家中排水設(shè)施。4.3.3農(nóng)田受災(zāi)（1）組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開展農(nóng)田受災(zāi)評(píng)估，制定救助措施；（2）及時(shí)調(diào)配救災(zāi)物資，幫助受災(zāi)農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)；（3）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田排水設(shè)施的檢查和維護(hù)，防止農(nóng)田再次受災(zāi)。4.3.4電力設(shè)施受損（1）組織電力搶修隊(duì)伍，及時(shí)修復(fù)受損電力設(shè)施；（2）加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的巡查，防止再次受損；（3）提醒用戶注意用電安全，防止火災(zāi)事故發(fā)生。4.3.5通信中斷（1）組織通信搶修隊(duì)伍，及時(shí)修復(fù)受損通信設(shè)施；（2）加強(qiáng)備用通信設(shè)施的維護(hù)，確保通信暢通；（3）提醒用戶注意信息傳遞，確保災(zāi)害信息及時(shí)傳達(dá)。4.4應(yīng)急撤離與安置4.4.1應(yīng)急撤離根據(jù)災(zāi)害情況，組織受威脅區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行應(yīng)急撤離。4.4.2應(yīng)急安置設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，為撤離居民提供生活必需品和基本生活保障。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，確保安全；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)；（4）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。5.2恢復(fù)重建措施5.2.1修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施組織力量修復(fù)受損的道路、橋梁、隧道、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。5.2.2恢復(fù)生產(chǎn)生活組織力量恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市運(yùn)行、居民生活等。5.2.3恢復(fù)生態(tài)環(huán)境加強(qiáng)受損生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和保護(hù)。5.2.4補(bǔ)助救助對(duì)受災(zāi)群眾給予生活、醫(yī)療、住房等方面的救助。六、應(yīng)急保障6.1人力資源保障建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資，包括救援設(shè)備、食品、藥品、帳篷等。6.3資金保障設(shè)立雪后災(zāi)害應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。6.4通信保障確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急處置提供信息支持。七、附則7.1本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3各級(jí)各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。7.4本預(yù)案如遇國(guó)家法律法規(guī)、政策調(diào)整，應(yīng)及時(shí)修訂。本預(yù)案共分為七個(gè)部分，詳細(xì)闡述了雪后災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制目的、依據(jù)、適用范圍、組織體系與職責(zé)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建、應(yīng)急保障等內(nèi)容。各級(jí)各部門應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)本預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第3篇一、編制目的為確保雪后災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)防汛條例》3.《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》4.《中華人民共和國(guó)氣象法》5.地方政府及相關(guān)部門制定的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案三、適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)因降雪引發(fā)的各類災(zāi)害，包括但不限于道路結(jié)冰、城市內(nèi)澇、供電中斷、通訊故障、房屋倒塌、山體滑坡、泥石流等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立雪后災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮雪后災(zāi)害應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)制定雪后災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織修訂和完善；（2）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（3）負(fù)責(zé)收集、整理、分析雪后災(zāi)害相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)；（4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的籌措和使用。3.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作，下設(shè)以下工作組：（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；（2）搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，開展搶險(xiǎn)救援工作；（3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開展傷員救治工作；（4）交通保障組：負(fù)責(zé)組織交通保障隊(duì)伍，保障救援物資和人員運(yùn)輸；（5）通信保障組：負(fù)責(zé)組織通信保障隊(duì)伍，保障應(yīng)急通信暢通；（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)組織后勤保障隊(duì)伍，保障救援物資供應(yīng)；（7）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)組織宣傳報(bào)道工作，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息。五、預(yù)防措施1.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警（1）氣象部門加強(qiáng)雪情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）交通部門加強(qiáng)道路監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布路況信息；（3）城市管理部門加強(qiáng)城市排水系統(tǒng)巡查，確保排水暢通。2.采取預(yù)防性措施（1）交通部門對(duì)易結(jié)冰路段采取融雪措施，減少道路結(jié)冰；（2）城市管理部門對(duì)易積水區(qū)域進(jìn)行清淤，確保排水暢通；（3）供電部門對(duì)易受雪壓線路進(jìn)行加固，防止斷電；（4）通信部門對(duì)易受雪壓通信設(shè)施進(jìn)行加固，確保通信暢通。六、應(yīng)急處置程序1.緊急啟動(dòng)（1）接到雪后災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）應(yīng)急指揮部迅速組織各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。2.搶險(xiǎn)救援（1）搶險(xiǎn)救援組根據(jù)災(zāi)害情況，迅速組織救援隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)救援工作；（2）醫(yī)療救護(hù)組對(duì)傷員進(jìn)行救治，確保傷員生命安全；（3）交通保障組確保救援物資和人員運(yùn)輸暢通；（4）通信保障組確保應(yīng)急通信暢通。3.災(zāi)情評(píng)估（1）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估；（2）根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，制定下一步應(yīng)急處置措施。4.災(zāi)后重建（1）組織相關(guān)部門開展災(zāi)后重建工作；（2）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安置和救助；（3）對(duì)受損基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。七、應(yīng)急保障1.人員保障（1）應(yīng)急指揮部組織各部門、各單位抽調(diào)精干力量，組成應(yīng)急隊(duì)伍；（2）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)救援物資，如救生器材、醫(yī)療藥品、食品、帳篷等；（2）確保救援物資供應(yīng)渠道暢通。3.資金保障（1）設(shè)立雪后災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置和災(zāi)后重建；（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，確保資