第1篇一、預(yù)案編制目的為有效預(yù)防和妥善處理鎮(zhèn)域內(nèi)的信訪事件，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾的合法權(quán)益，提高我鎮(zhèn)應(yīng)對信訪突發(fā)事件的能力，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級部門的要求，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的各類信訪突發(fā)事件，包括但不限于集體訪、個體訪、網(wǎng)絡(luò)信訪、群體性上訪等。三、預(yù)案指導(dǎo)思想堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持依法行政，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實信訪工作責(zé)任制，維護(hù)群眾合法權(quán)益，確保社會和諧穩(wěn)定。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立鎮(zhèn)信訪應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任。（2）副指揮長：由鎮(zhèn)長、分管信訪工作的副書記、副鎮(zhèn)長擔(dān)任。（3）成員：由鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.信訪應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）全面負(fù)責(zé)信訪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（2）研究制定信訪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位共同應(yīng)對信訪突發(fā)事件。（4）向上級報告信訪突發(fā)事件處置情況。3.各部門職責(zé)（1）綜治辦：負(fù)責(zé)信訪事件的排查、化解、穩(wěn)控工作。（2）派出所：負(fù)責(zé)信訪現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作。（3）司法所：負(fù)責(zé)信訪事件的調(diào)解、仲裁工作。（4）宣傳辦：負(fù)責(zé)信訪事件的宣傳報道工作。（5）黨政辦：負(fù)責(zé)信訪事件的接待、登記、交辦工作。五、預(yù)警機制1.建立信訪信息預(yù)警機制，對信訪苗頭進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。2.對重點領(lǐng)域、重點群體、重點問題進(jìn)行排查，及時掌握信訪動態(tài)。3.加強與上級部門、其他鎮(zhèn)（街道）的溝通聯(lián)系，及時了解信訪形勢。4.對可能引發(fā)信訪突發(fā)事件的苗頭性、傾向性問題，及時采取措施予以化解。六、應(yīng)急處置程序1.信息報告（1）接到信訪突發(fā)事件報告后，第一時間向鎮(zhèn)信訪應(yīng)急指揮部報告。（2）報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點、涉及人員、事件性質(zhì)、初步原因等。2.啟動預(yù)案（1）根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。（2）通知相關(guān)部門、單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。3.先期處置（1）派出工作組趕赴現(xiàn)場，了解事件情況。（2）對信訪群眾進(jìn)行安撫，穩(wěn)定情緒。（3）對信訪訴求進(jìn)行初步了解，制定解決方案。4.綜合處置（1）根據(jù)事件情況，采取有效措施化解矛盾。（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位共同參與處置。（3）對信訪事件進(jìn)行跟蹤調(diào)查，確保問題得到徹底解決。5.總結(jié)評估（1）事件處置結(jié)束后，對事件原因、處置過程、處置效果進(jìn)行總結(jié)評估。（2）形成總結(jié)報告，向上級部門報告。七、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強信訪干部隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織開展信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)。2.資金保障（1）設(shè)立信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置專項資金。（2）根據(jù)實際情況，合理調(diào)配資金。3.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急處置物資。（2）建立物資儲備庫，確保物資供應(yīng)。4.通訊保障（1）確保信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置通訊暢通。（2）配備必要的通訊設(shè)備。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由鎮(zhèn)信訪應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各相關(guān)部門、單位要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定具體實施方案。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)及上級部門政策不一致，以國家法律法規(guī)及上級部門政策為準(zhǔn)。5.本預(yù)案如有未盡事宜，由鎮(zhèn)信訪應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂?！陨项A(yù)案內(nèi)容為大綱性描述，實際操作中還需根據(jù)具體情況制定詳細(xì)的實施方案。本預(yù)案旨在提高我鎮(zhèn)應(yīng)對信訪突發(fā)事件的能力，確保社會和諧穩(wěn)定。第2篇一、總則1.目的：為有效預(yù)防和妥善處理我鎮(zhèn)信訪工作中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本預(yù)案。2.適用范圍：本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的信訪突發(fā)事件，包括群體性上訪、越級上訪、非正常死亡等。3.工作原則：-預(yù)防為主，防治結(jié)合；-快速反應(yīng)，及時處置；-穩(wěn)妥處理，依法依規(guī)；-責(zé)任明確，協(xié)同配合。二、組織機構(gòu)及職責(zé)1.鎮(zhèn)信訪應(yīng)急指揮部：-指揮長：鎮(zhèn)黨委書記-副指揮長：鎮(zhèn)長、分管信訪工作的副鎮(zhèn)長-成員：各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.鎮(zhèn)信訪應(yīng)急辦公室：-主任：鎮(zhèn)信訪辦主任-副主任：鎮(zhèn)信訪辦副主任辦公室負(fù)責(zé)具體組織實施信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各部門開展相關(guān)工作。3.相關(guān)部門職責(zé)：-公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，依法處置違法行為；-司法部門：負(fù)責(zé)法律咨詢、法律援助等工作；-社會事務(wù)部門：負(fù)責(zé)群眾接待、矛盾調(diào)解等工作；-宣傳部門：負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)、信息發(fā)布等工作；-其他相關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工，配合做好應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施：-加強信訪信息收集，及時掌握信訪動態(tài)；-建立信訪風(fēng)險評估機制，對可能引發(fā)信訪突發(fā)事件的風(fēng)險進(jìn)行評估；-加強信訪工作人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；-加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，及時上報信訪信息。2.預(yù)警信息：-信訪信息顯示可能發(fā)生信訪突發(fā)事件；-社會輿情顯示可能引發(fā)信訪突發(fā)事件；-其他相關(guān)信息顯示可能引發(fā)信訪突發(fā)事件。四、應(yīng)急處置1.啟動應(yīng)急響應(yīng)：-發(fā)生信訪突發(fā)事件時，鎮(zhèn)信訪應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，啟動本預(yù)案；-確定事件級別，按照本預(yù)案規(guī)定，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急處置措施：-疏導(dǎo)人群，維護(hù)現(xiàn)場秩序；-依法處置違法行為；-組織調(diào)解，化解矛盾糾紛；-提供法律援助、心理疏導(dǎo)等服務(wù)；-及時發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切。3.應(yīng)急處置流程：-接到信訪突發(fā)事件報告后，鎮(zhèn)信訪應(yīng)急辦公室立即向指揮部報告；-指揮部根據(jù)事件級別和情況，決定啟動應(yīng)急響應(yīng)；-各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作；-事件得到控制后，指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。五、后期處置1.事件調(diào)查：-對信訪突發(fā)事件進(jìn)行全面調(diào)查，查明原因、責(zé)任；-對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。2.善后處理：-對受影響的群眾進(jìn)行安撫、補償；-修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)正常秩序；-總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施1.經(jīng)費保障：鎮(zhèn)財政設(shè)立信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置專項經(jīng)費，確保應(yīng)急處置工作順利開展。2.物資保障：儲備必要的應(yīng)急處置物資，如警戒線、隔離帶、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備等。3.人員保障：加強信訪工作人員隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。七、附則1.本預(yù)案由鎮(zhèn)信訪應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。八、應(yīng)急預(yù)案的修訂1.隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和信訪工作形勢的變化，本預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂。2.修訂后的預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)信訪應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布實施。九、應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)1.加強應(yīng)急預(yù)案的宣傳，提高全鎮(zhèn)干部群眾的應(yīng)急處置意識。2.定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。本預(yù)案旨在提高我鎮(zhèn)信訪工作的應(yīng)急處置能力，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾的合法權(quán)益。各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，確保我鎮(zhèn)信訪工作平穩(wěn)有序。第3篇一、總則1.編制目的為有效預(yù)防和妥善處理我鎮(zhèn)信訪工作中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國信訪條例》和《突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國信訪條例》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的信訪突發(fā)事件，包括但不限于集體訪、越級訪、非法集訪、串聯(lián)訪、纏訪鬧訪等。4.工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）依法依規(guī)，快速處置；（4）以人為本，保障群眾合法權(quán)益。二、組織體系與職責(zé)1.組織體系成立鎮(zhèn)信訪應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)信訪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.職責(zé)（1）鎮(zhèn)信訪應(yīng)急指揮部：-負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)信訪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；-制定和組織實施信訪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；-調(diào)集各方力量，協(xié)調(diào)解決信訪突發(fā)事件中的重大問題；-向上級報告信訪突發(fā)事件處置情況。（2）鎮(zhèn)信訪應(yīng)急指揮部辦公室：-負(fù)責(zé)信訪突發(fā)事件的信息收集、分析、報告；-組織開展信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；-協(xié)調(diào)各部門、各單位開展信訪突發(fā)事件處置工作；-負(fù)責(zé)信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的檔案管理。（3）相關(guān)部門和單位：-信訪辦：負(fù)責(zé)信訪工作的日常管理，及時掌握信訪動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時上報；-公安派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)信訪現(xiàn)場秩序，防止發(fā)生群體性事件；-社會事務(wù)辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理涉及群眾利益的問題；-宣傳辦：負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)和宣傳工作；-其他相關(guān)部門和單位：按照職責(zé)分工，協(xié)助做好信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防和預(yù)警1.預(yù)防措施（1）加強信訪工作隊伍建設(shè)，提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力；（2）建立健全信訪工作制度，規(guī)范信訪工作流程；（3）暢通信訪渠道，及時了解群眾訴求，解決群眾反映的問題；（4）加強矛盾糾紛排查化解工作，從源頭上預(yù)防和減少信訪突發(fā)事件的發(fā)生。2.預(yù)警信息（1）通過信訪辦、公安派出所、社會事務(wù)辦等渠道，收集信訪信息，及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭性問題；（2）對可能引發(fā)信訪突發(fā)事件的矛盾糾紛，及時進(jìn)行預(yù)警，采取有效措施予以化解。四、應(yīng)急處置1.信息報告（1）發(fā)現(xiàn)信訪突發(fā)事件后，事發(fā)單位或個人應(yīng)立即向鎮(zhèn)信訪應(yīng)急指揮部辦公室報告；（2）鎮(zhèn)信訪應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)及時上報鎮(zhèn)信訪應(yīng)急指揮部。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置小組；（2）根據(jù)信訪突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，確定應(yīng)急響應(yīng)級別；（3）應(yīng)急處置小組按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.處置措施（1）維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；（2）及時了解群眾訴求，做好群眾安撫工作；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，共同解決群眾反映的問題；（4）依法依規(guī)處理信訪突發(fā)事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。五、后期處置1.調(diào)查評估（1）對信訪突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；（2）對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。2.恢復(fù)重建（1）對受損的設(shè)施進(jìn)行修復(fù)；（2）對受影響的群眾進(jìn)行安撫和救助。六、保障措施1.人員保障（1）加強信訪工作隊伍建設(shè)，提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力；（2）組織開展信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.資金