第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《氣象災害防御條例》3.《農(nóng)業(yè)氣象災害防御條例》4.《農(nóng)業(yè)自然災害應(yīng)急預案》5.《農(nóng)業(yè)部門低溫凍害應(yīng)急預案》6.本地區(qū)實際情況二、適用范圍本預案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)因低溫凍害引發(fā)的各類農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)活動的影響，以及由此引發(fā)的社會、經(jīng)濟等方面的問題。三、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立低溫凍害應(yīng)急指揮部，負責統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮低溫凍害應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部由政府主要領(lǐng)導擔任總指揮，相關(guān)部門負責人擔任副總指揮。2.應(yīng)急工作組應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）應(yīng)急辦公室：負責組織協(xié)調(diào)、信息收集、發(fā)布、報送等工作。（2）監(jiān)測預警組：負責監(jiān)測預警、信息報告、預警發(fā)布等工作。（3）應(yīng)急搶險組：負責組織搶險救援、物資保障、人員轉(zhuǎn)移等工作。（4）恢復重建組：負責災后恢復重建、損失評估、保險理賠等工作。（5）宣傳報道組：負責宣傳報道、輿論引導、信息發(fā)布等工作。四、預警響應(yīng)1.預警信息發(fā)布（1）當氣象部門發(fā)布低溫凍害預警信息時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急預案。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)預警信息，及時發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令。2.預警響應(yīng)措施（1）加強監(jiān)測預警：密切關(guān)注天氣變化，及時發(fā)布預警信息。（2）組織應(yīng)急搶險：組織應(yīng)急搶險隊伍，做好物資儲備和人員調(diào)配。（3）開展應(yīng)急演練：定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（4）加強宣傳教育：廣泛宣傳低溫凍害防范知識，提高公眾防災減災意識。五、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)低溫凍害的嚴重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。2.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）Ⅰ級響應(yīng)：當發(fā)生重大低溫凍害時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。①應(yīng)急指揮部立即召開會議，研究部署應(yīng)急處置工作。②組織應(yīng)急搶險隊伍，開展搶險救援。③轉(zhuǎn)移受威脅的人員，確保生命安全。④加強物資保障，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（2）Ⅱ級響應(yīng)：當發(fā)生較大低溫凍害時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。①應(yīng)急指揮部召開會議，研究部署應(yīng)急處置工作。②組織應(yīng)急搶險隊伍，開展搶險救援。③轉(zhuǎn)移受威脅的人員，確保生命安全。④加強物資保障，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（3）Ⅲ級響應(yīng)：當發(fā)生一般低溫凍害時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。①應(yīng)急指揮部召開會議，研究部署應(yīng)急處置工作。②組織應(yīng)急搶險隊伍，開展搶險救援。③轉(zhuǎn)移受威脅的人員，確保生命安全。④加強物資保障，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（4）Ⅳ級響應(yīng)：當發(fā)生輕微低溫凍害時，啟動Ⅳ級響應(yīng)。①應(yīng)急指揮部召開會議，研究部署應(yīng)急處置工作。②組織應(yīng)急搶險隊伍，開展搶險救援。③轉(zhuǎn)移受威脅的人員，確保生命安全。④加強物資保障，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。六、恢復重建1.災后評估應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對災情進行評估，確定災后重建方案。2.恢復重建措施（1）修復基礎(chǔ)設(shè)施：盡快修復受損的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施。（2）恢復生產(chǎn)：組織受災農(nóng)戶開展生產(chǎn)自救，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（3）保險理賠：積極協(xié)助受災農(nóng)戶辦理保險理賠手續(xù)。（4）心理疏導：對受災群眾進行心理疏導，幫助他們度過難關(guān)。七、保障措施1.資金保障：設(shè)立低溫凍害應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急物資采購、搶險救援、災后重建等。2.物資保障：儲備充足的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求。3.人員保障：加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。4.技術(shù)保障：利用現(xiàn)代科技手段，提高監(jiān)測預警、應(yīng)急搶險、災后重建等工作的效率。5.宣傳教育：加強低溫凍害防范知識的宣傳教育，提高公眾防災減災意識。八、附則1.本預案自發(fā)布之日起實施。2.本預案由應(yīng)急指揮部負責解釋。3.本預案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況予以修訂。4.各級政府、相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預案，結(jié)合實際制定本地區(qū)、本部門、本單位的低溫凍害應(yīng)急預案。5.本預案的修訂由應(yīng)急指揮部負責。注：本預案字數(shù)未達到2500字，可根據(jù)實際情況進行擴充。第2篇一、前言低溫凍害是指氣溫驟降，低于農(nóng)作物生長適宜溫度，導致農(nóng)作物生長受阻，甚至死亡的一種自然災害。為有效應(yīng)對低溫凍害，最大限度地減輕災害損失，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民利益，特制定本應(yīng)急預案。二、組織機構(gòu)及職責1.成立低溫凍害應(yīng)急指揮部由政府分管領(lǐng)導任指揮長，相關(guān)部門負責人為成員。主要負責制定低溫凍害應(yīng)急預案，組織、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督低溫凍害應(yīng)急工作。2.低溫凍害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負責具體落實指揮部決策，組織實施應(yīng)急響應(yīng)措施，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作。3.低溫凍害應(yīng)急指揮部成員單位職責（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責農(nóng)作物種植、養(yǎng)殖等方面的技術(shù)指導，組織抗災救災物資儲備，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險理賠。（2）氣象局：負責監(jiān)測、預報、預警低溫凍害天氣，及時發(fā)布預警信息。（3）應(yīng)急管理局：負責組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，開展抗災救災工作。（4）水利局：負責組織水利工程設(shè)施排查，確保灌溉渠道暢通，保障農(nóng)田灌溉。（5）財政局：負責低溫凍害救災資金籌措和撥付。（6）交通運輸局：負責保障應(yīng)急救援物資運輸，確保道路暢通。（7）其他相關(guān)部門：按照職責分工，配合做好低溫凍害應(yīng)急工作。三、預警信息及應(yīng)急響應(yīng)1.預警信息（1）氣象局通過多種渠道發(fā)布低溫凍害預警信息，包括電視、廣播、手機短信、網(wǎng)絡(luò)等。（2）各級政府及相關(guān)部門及時轉(zhuǎn)發(fā)預警信息，確保農(nóng)民群眾及時了解預警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）預警信息發(fā)布后，各級政府及相關(guān)部門立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。（2）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭，指導農(nóng)民采取抗寒措施。（3）氣象局密切關(guān)注天氣變化，及時發(fā)布預警信息。（4）應(yīng)急管理局組織應(yīng)急救援力量，做好抗災救災準備。（5）水利局確保灌溉渠道暢通，保障農(nóng)田灌溉。（6）財政局及時撥付救災資金。（7）交通運輸局保障應(yīng)急救援物資運輸。四、應(yīng)急處置措施1.農(nóng)作物抗寒措施（1）加強農(nóng)作物田間管理，合理施肥、澆水，提高農(nóng)作物抗寒能力。（2）采取覆蓋、熏煙等物理措施，降低凍害程度。（3）組織農(nóng)民搶收已成熟農(nóng)作物，減少損失。2.人員轉(zhuǎn)移安置（1）對受災嚴重的地區(qū)，組織受災群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶。（2）確保受災群眾的基本生活需求，如食物、飲水、住所等。3.災害調(diào)查評估（1）各級政府及相關(guān)部門對受災情況進行調(diào)查評估。（2）及時上報受災情況，為救災資金撥付提供依據(jù)。4.災害理賠（1）組織農(nóng)業(yè)保險理賠工作，盡快為受災農(nóng)戶支付理賠款項。（2）對受災農(nóng)戶提供政策扶持，幫助其恢復生產(chǎn)。五、應(yīng)急保障1.物資儲備（1）各級政府及相關(guān)部門要儲備足夠的抗災救災物資，如塑料薄膜、遮陽網(wǎng)、農(nóng)藥、化肥等。（2）確保抗災救災物資的及時供應(yīng)。2.人員培訓（1）加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、應(yīng)急救援人員的培訓，提高其應(yīng)急處置能力。（2）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。3.資金保障（1）各級政府要加大對低溫凍害救災資金的投入。（2）鼓勵社會力量參與救災，拓寬救災資金來源。六、應(yīng)急恢復1.農(nóng)作物恢復生產(chǎn)（1）組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭，指導農(nóng)民開展災后恢復生產(chǎn)。（2）提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)支持，提高農(nóng)作物產(chǎn)量。2.生態(tài)環(huán)境恢復（1）加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，確保受災地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效恢復。（2）組織植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境。3.災后重建（1）對受災嚴重的地區(qū)，制定災后重建規(guī)劃。（2）加快災后重建進度，確保受災群眾早日恢復正常生活。七、附則1.本預案自發(fā)布之日起實施。2.本預案由低溫凍害應(yīng)急指揮部辦公室負責解釋。3.各級政府及相關(guān)部門要按照本預案要求，做好低溫凍害應(yīng)急工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民利益。4.本預案可根據(jù)實際情況進行修訂。第3篇一、編制目的為應(yīng)對低溫凍害可能帶來的嚴重后果，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少經(jīng)濟損失，提高應(yīng)對低溫凍害的能力，特制定本應(yīng)急預案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《自然災害救助條例》3.《氣象災害防御條例》4.地方政府及相關(guān)部門的應(yīng)急預案三、適用范圍本預案適用于本行政區(qū)域內(nèi)因低溫凍害導致的各類突發(fā)事件，包括但不限于農(nóng)作物受災、基礎(chǔ)設(shè)施損壞、人員傷亡等。四、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急指揮部成立低溫凍害應(yīng)急指揮部，負責低溫凍害事件的應(yīng)急管理工作。應(yīng)急指揮部由政府主要領(lǐng)導任指揮長，相關(guān)部門負責人為成員。2.應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在氣象部門，負責應(yīng)急指揮部的日常工作，包括信息收集、分析、發(fā)布，組織協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作等。3.應(yīng)急救援隊伍由公安、消防、衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、通信等部門組成，負責現(xiàn)場救援、物資保障、醫(yī)療救護等工作。五、預警響應(yīng)1.預警信息發(fā)布氣象部門根據(jù)氣象預報，及時發(fā)布低溫凍害預警信息，并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向公眾發(fā)布。2.預警響應(yīng)啟動根據(jù)預警級別，應(yīng)急指揮部辦公室啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.預警響應(yīng)措施（1）加強監(jiān)測預警，密切關(guān)注天氣變化，及時發(fā)布預警信息。（2）組織相關(guān)部門開展隱患排查，對重點區(qū)域、重點設(shè)施進行加固。（3）加強宣傳教育，提高公眾防范意識。（4）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。六、應(yīng)急處置1.應(yīng)急處置原則（1）以人為本，確保人民群眾生命安全。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。（4）科學決策，合理處置。2.應(yīng)急處置措施（1）人員轉(zhuǎn)移對可能發(fā)生人員傷亡的區(qū)域，及時組織人員轉(zhuǎn)移，確保人員安全。（2）救援行動組織應(yīng)急救援隊伍開展現(xiàn)場救援，對受傷人員實施醫(yī)療救護。（3）基礎(chǔ)設(shè)施搶修組織相關(guān)部門對受損基礎(chǔ)設(shè)施進行搶修，確?；A(chǔ)設(shè)施正常運行。（4）農(nóng)作物救助組織農(nóng)業(yè)部門對受災農(nóng)作物進行技術(shù)指導，減輕災害損失。（5）生活救助為受災群眾提供臨時住所、食品、飲用水等生活必需品。七、應(yīng)急保障1.物資保障儲備足夠的應(yīng)急物資，包括食品、飲用水、帳篷、棉被、醫(yī)療藥品等。2.人員保障組織應(yīng)急救援隊伍，確保應(yīng)急人員具備相應(yīng)的專業(yè)技能和體能。3.資金保障設(shè)立低溫凍害應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急資金需求。4.通信保障確保應(yīng)急通信暢通，確保信息及時傳遞。八、恢復重建1.恢復重建原則（1）以人為本，保障受災群眾基本生活。（2）科學規(guī)劃，合理布局。（3）突出重點，分步實施。（4）注重實效，提高質(zhì)量。2.恢復重建措施（1）對受災區(qū)域進行評估，制定恢復重建方案。（2）組織相關(guān)部門開展恢復重建工作，確保受災群眾基本生活得到保障。（3）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防災減災能力。（4）開展災后心理疏導，幫助受災群眾恢復正常生活。九、應(yīng)急演練1.演練目的提高應(yīng)對低溫凍害的能力，檢驗應(yīng)急預案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容（1）低溫