第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對日照市可能發(fā)生的各類環(huán)境污染事故，最大限度地減少環(huán)境污染事故對人民群眾生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的影響，保障社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護應(yīng)急管理條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于日照市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境污染事故，包括但不限于大氣污染、水污染、土壤污染、固體廢物污染等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同處置；（4）信息公開、及時溝通。二、組織體系與職責2.1組織體系日照市環(huán)保應(yīng)急預(yù)案組織體系包括市環(huán)保應(yīng)急指揮部、市環(huán)保應(yīng)急指揮部辦公室、市環(huán)保應(yīng)急指揮部成員單位、各縣（區(qū)）環(huán)保應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門。2.2職責（1）市環(huán)保應(yīng)急指揮部負責組織、協(xié)調(diào)、指揮全市環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急響應(yīng)措施，指導(dǎo)、監(jiān)督各縣（區(qū)）及相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。（2）市環(huán)保應(yīng)急指揮部辦公室負責市環(huán)保應(yīng)急指揮部的日常工作，組織編制、修訂應(yīng)急預(yù)案，收集、整理環(huán)境應(yīng)急信息，組織開展應(yīng)急演練。（3）市環(huán)保應(yīng)急指揮部成員單位按照職責分工，負責本部門、本行業(yè)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作，參與市環(huán)保應(yīng)急指揮部組織的應(yīng)急處置行動。（4）各縣（區(qū)）環(huán)保應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門負責本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作，按照市環(huán)保應(yīng)急指揮部的要求，組織實施應(yīng)急處置行動。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測預(yù)警體系建立全市環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，包括環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測站、環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)等。3.2監(jiān)測預(yù)警內(nèi)容（1）大氣污染：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物濃度；（2）水污染：化學需氧量、氨氮、重金屬等污染物濃度；（3）土壤污染：重金屬、有機污染物等污染物濃度；（4）固體廢物污染：危險廢物、醫(yī)療廢物等。3.3監(jiān)測預(yù)警措施（1）加強環(huán)境監(jiān)測，實時掌握環(huán)境質(zhì)量變化；（2）建立健全環(huán)境風險源清單，對重點污染源進行動態(tài)監(jiān)控；（3）加強與氣象、水利、國土等部門的溝通協(xié)作，及時獲取相關(guān)信息；（4）建立健全環(huán)境風險預(yù)警信息發(fā)布制度，及時發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)環(huán)境污染事故的嚴重程度、影響范圍和危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一般、較大、重大、特別重大。4.2應(yīng)急響應(yīng)程序（1）事故報告：發(fā)生環(huán)境污染事故的單位或個人應(yīng)立即向市環(huán)保應(yīng)急指揮部辦公室報告。（2）應(yīng)急響應(yīng)啟動：市環(huán)保應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報告后，根據(jù)事故情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急處置：市環(huán)保應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。（4）應(yīng)急結(jié)束：經(jīng)評估，環(huán)境污染事故得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)正常，市環(huán)保應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。4.3應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場處置：采取隔離、封鎖、轉(zhuǎn)移、清除等措施，防止污染擴散。（2）環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，掌握污染范圍和程度。（3）污染治理：采取吸附、中和、氧化還原等措施，降低污染物濃度。（4）人員疏散：對受污染區(qū)域進行人員疏散，確保人民群眾生命安全。（5）信息發(fā)布：及時發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。五、后期處置5.1后期處置工作（1）事故調(diào)查：查明事故原因，追究相關(guān)責任。（2）環(huán)境修復(fù)：對受污染環(huán)境進行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。（3）賠償處理：對受到損害的單位和個人進行賠償。5.2后期處置措施（1）成立事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查工作；（2）組織專家對受污染環(huán)境進行評估，制定修復(fù)方案；（3）督促責任單位履行賠償義務(wù)，保障受損單位和個人合法權(quán)益。六、保障措施6.1人員保障加強環(huán)保應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)水平。6.2資金保障設(shè)立環(huán)保應(yīng)急專項資金，用于購置應(yīng)急物資、設(shè)備，保障應(yīng)急處置工作順利開展。6.3物資保障儲備必要的應(yīng)急物資，如防毒面具、防護服、應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備等，確保應(yīng)急處置工作需要。6.4技術(shù)保障加強與科研院所、高校的合作，提高環(huán)保應(yīng)急技術(shù)支撐能力。七、附則7.1本預(yù)案由日照市環(huán)保局負責解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。7.3各縣（區(qū)）及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際，制定本地區(qū)、本部門的環(huán)保應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和標準不一致時，以國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和標準為準。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《環(huán)境應(yīng)急管理辦法》4.《山東省環(huán)境保護條例》5.日照市環(huán)境保護局相關(guān)文件及要求二、適用范圍本預(yù)案適用于日照市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。三、組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是環(huán)境污染事故應(yīng)急工作的最高指揮機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)境保護局，負責日常應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。3.應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急救援隊伍由市環(huán)境保護局、公安、消防、衛(wèi)生、交通、水利、氣象等部門組成，負責環(huán)境污染事故的現(xiàn)場處置和救援工作。四、預(yù)警與報告1.預(yù)警（1）根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、氣象預(yù)報、歷史事故記錄等因素，對可能發(fā)生環(huán)境污染事故的區(qū)域進行預(yù)警。（2）預(yù)警信息通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道及時發(fā)布。2.報告（1）發(fā)生環(huán)境污染事故的單位或個人，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報告事故的基本情況。（2）應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急響應(yīng)1.I級響應(yīng)（1）適用條件：發(fā)生重大環(huán)境污染事故，對周邊環(huán)境造成嚴重污染，可能對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大威脅。（2）響應(yīng)措施：應(yīng)急指揮部立即啟動I級響應(yīng)，組織應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。2.II級響應(yīng)（1）適用條件：發(fā)生較大環(huán)境污染事故，對周邊環(huán)境造成污染，可能對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成一定威脅。（2）響應(yīng)措施：應(yīng)急指揮部啟動II級響應(yīng)，組織應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。3.III級響應(yīng)（1）適用條件：發(fā)生一般環(huán)境污染事故，對周邊環(huán)境造成污染，可能對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成一定影響。（2）響應(yīng)措施：應(yīng)急指揮部啟動III級響應(yīng)，組織應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。六、應(yīng)急處置1.現(xiàn)場處置（1）切斷污染源：立即采取措施切斷污染源，防止污染擴散。（2）隔離事故區(qū)域：對事故區(qū)域進行隔離，防止人員進入。（3）監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量：對事故區(qū)域及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，掌握污染情況。（4）清理污染物：對事故現(xiàn)場進行清理，消除污染。2.醫(yī)療救護（1）對受傷人員及時進行救治。（2）對受污染人員提供必要的醫(yī)療救治。3.交通管制（1）對事故區(qū)域及周邊道路進行交通管制，確保救援車輛通行。（2）對受污染區(qū)域進行交通管制，防止污染擴散。4.人員疏散（1）對受污染區(qū)域周邊居民進行疏散，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）對受污染區(qū)域進行封鎖，防止人員進入。七、后期處置1.事故調(diào)查（1）對事故原因進行調(diào)查，查明事故責任。（2）對事故責任單位或個人進行追責。2.環(huán)境修復(fù)（1）對受污染區(qū)域進行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)環(huán)境功能。（2）對受損生態(tài)環(huán)境進行補償。3.信息公開（1）及時向公眾發(fā)布事故信息，接受社會監(jiān)督。（2）對事故原因、處理結(jié)果進行公開。八、保障措施1.人員保障（1）加強應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）建立健全應(yīng)急救援隊伍，確保應(yīng)急響應(yīng)及時。2.資金保障（1）設(shè)立環(huán)保應(yīng)急專項資金，用于事故應(yīng)急處置。（2）鼓勵社會力量參與環(huán)保應(yīng)急工作，提供資金支持。3.物資保障（1）儲備必要的環(huán)保應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。（2）建立健全物資調(diào)撥機制，確保物資供應(yīng)。4.技術(shù)保障（1）加強環(huán)保應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。（2）引進先進的環(huán)保應(yīng)急設(shè)備，提高應(yīng)急處置能力。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由日照市環(huán)境保護局負責解釋。3.本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及政策不一致，以國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及政策為準。4.各級各部門應(yīng)結(jié)合實際，制定本地區(qū)、本部門的環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，并報市環(huán)境保護局備案。5.本預(yù)案如有未盡事宜，由市環(huán)境保護局負責解釋和修訂。日照市環(huán)境保護局年月日第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《環(huán)境應(yīng)急管理條例》4.《山東省環(huán)境保護應(yīng)急預(yù)案》5.日照市環(huán)境保護局相關(guān)文件及要求二、適用范圍本預(yù)案適用于日照市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于以下類型：1.化學品泄漏事故2.重大環(huán)境污染事故3.生態(tài)破壞事件4.突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的環(huán)境污染因素5.其他可能對環(huán)境造成嚴重危害的事件三、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立日照市環(huán)保應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下成員組成：（1）組長：市環(huán)境保護局局長（2）副組長：市環(huán)境保護局副局長（3）成員：市環(huán)境保護局各相關(guān)科室負責人，各相關(guān)縣（區(qū)）環(huán)境保護局負責人2.市級應(yīng)急指揮部在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立市級應(yīng)急指揮部，負責具體組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由以下成員組成：（1）指揮長：市環(huán)境保護局局長（2）副指揮長：市環(huán)境保護局副局長（3）成員：市環(huán)境保護局各相關(guān)科室負責人，各相關(guān)縣（區(qū)）環(huán)境保護局負責人3.縣（區(qū)）級應(yīng)急指揮部各相關(guān)縣（區(qū)）設(shè)立應(yīng)急指揮部，負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。指揮部組成參照市級應(yīng)急指揮部。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警信息來源：市環(huán)境保護局、氣象局、水文局、地震局等部門。（2）預(yù)警信息發(fā)布：市環(huán)境保護局根據(jù)預(yù)警信息來源，及時發(fā)布預(yù)警信息。（3）預(yù)警措施：各級應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.初步響應(yīng)（1）事件發(fā)生后，事發(fā)地縣（區(qū)）環(huán)境保護局立即啟動本預(yù)案，報告市環(huán)境保護局。（2）市環(huán)境保護局接到報告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，啟動本預(yù)案。（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.緊急響應(yīng)（1）當突發(fā)環(huán)境事件達到緊急響應(yīng)條件時，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本預(yù)案，啟動緊急響應(yīng)。（2）市級應(yīng)急指揮部迅速組織力量，采取應(yīng)急處置措施。（3）事發(fā)地縣（區(qū)）應(yīng)急指揮部根據(jù)市級應(yīng)急指揮部指令，組織力量開展應(yīng)急處置工作。4.應(yīng)急處置措施（1）人員疏散：根據(jù)事故危害程度，迅速組織受威脅人員疏散，確保人員安全。（2）隔離封鎖：對事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域進行隔離封鎖，防止污染擴散。（3）應(yīng)急處置：根據(jù)事故性質(zhì)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如泄漏物質(zhì)收集、污染區(qū)域清洗、環(huán)境監(jiān)測等。（4）環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估污染程度，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。（5）信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布事故信息，消除公眾恐慌。五、后期處置1.事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組，對事故原因、責任進行調(diào)查。（2）調(diào)查組依法對事故責任單位和個人進行責任追究。2.環(huán)境修復(fù)（1）對污染區(qū)域進行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。（2）對受污染的土壤、水體等進行治理。3.賠償處理（1）對事故受害者進行賠償。（2）對事故責任單位和個人依法進行處罰。六、保障措施1.人員保障（1）建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，定期開展應(yīng)急演練。（2）加強對應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障（1）設(shè)立環(huán)保應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練、事故調(diào)查等。（2）爭取上級財政支持，確保應(yīng)急資金需求。3.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，如防護服、口罩、防護手套、應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備等