第1篇第一章總則第一條為規(guī)范上海招商運(yùn)營(yíng)管理，提高招商運(yùn)營(yíng)效率，保障招商項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和上海市地方性法規(guī)，結(jié)合上海實(shí)際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)各類招商運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，包括但不限于招商引資、產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)、商業(yè)地產(chǎn)招商等。第三條招商運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法行政，公開(kāi)透明；（二）市場(chǎng)導(dǎo)向，優(yōu)質(zhì)服務(wù)；（三）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（四）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)發(fā)展。第二章招商運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條上海市招商運(yùn)營(yíng)管理部門負(fù)責(zé)全市招商運(yùn)營(yíng)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。第五條招商運(yùn)營(yíng)管理部門的主要職責(zé)：（一）制定招商運(yùn)營(yíng)政策、規(guī)劃和措施；（二）組織協(xié)調(diào)全市招商運(yùn)營(yíng)工作；（三）建立招商運(yùn)營(yíng)信息平臺(tái)，提供招商信息發(fā)布、項(xiàng)目對(duì)接等服務(wù)；（四）對(duì)招商運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保招商運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的合規(guī)性；（五）組織開(kāi)展招商運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)和交流活動(dòng)。第六條各區(qū)、縣（市）招商運(yùn)營(yíng)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招商運(yùn)營(yíng)工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。第七條各區(qū)、縣（市）招商運(yùn)營(yíng)管理部門的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和上海市招商運(yùn)營(yíng)政策；（二）制定本行政區(qū)域招商運(yùn)營(yíng)規(guī)劃和措施；（三）組織開(kāi)展本行政區(qū)域招商運(yùn)營(yíng)活動(dòng)；（四）對(duì)本行政區(qū)域招商運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。第三章招商運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目第八條招商運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目是指符合國(guó)家和上海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有投資價(jià)值和發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目。第九條招商運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：（一）符合國(guó)家和上海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；（二）具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；（三）具有明確的投資主體和投資回報(bào)；（四）具有合理的投資規(guī)模和投資周期。第十條招商運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的申報(bào)程序：（一）項(xiàng)目單位向所在地招商運(yùn)營(yíng)管理部門提交項(xiàng)目申報(bào)材料；（二）所在地招商運(yùn)營(yíng)管理部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核；（三）審核通過(guò)的項(xiàng)目，由所在地招商運(yùn)營(yíng)管理部門上報(bào)市招商運(yùn)營(yíng)管理部門；（四）市招商運(yùn)營(yíng)管理部門對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，確定項(xiàng)目名單。第十一條招商運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)遵守以下規(guī)定：（一）嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)材料中的投資規(guī)模、投資周期等進(jìn)行投資；（二）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，確保項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施；（三）建立健全項(xiàng)目管理制度，確保項(xiàng)目合規(guī)運(yùn)營(yíng)；（四）項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收和評(píng)價(jià)。第四章招商運(yùn)營(yíng)服務(wù)第十二條招商運(yùn)營(yíng)服務(wù)是指為招商運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目提供的信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)、代理服務(wù)等。第十三條招商運(yùn)營(yíng)服務(wù)應(yīng)遵循以下原則：（一）公正、公平、公開(kāi)；（二）誠(chéng)信、專業(yè)、高效；（三）尊重市場(chǎng)規(guī)律，遵循市場(chǎng)規(guī)則。第十四條招商運(yùn)營(yíng)服務(wù)的主要內(nèi)容：（一）提供招商信息發(fā)布、項(xiàng)目對(duì)接等服務(wù)；（二）提供政策咨詢、法律法規(guī)咨詢等服務(wù)；（三）提供項(xiàng)目協(xié)調(diào)、代理等服務(wù)；（四）提供項(xiàng)目評(píng)估、投資分析等服務(wù)。第五章監(jiān)督管理第十五條招商運(yùn)營(yíng)管理部門對(duì)招商運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保招商運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的合規(guī)性。第十六條監(jiān)督管理的主要內(nèi)容包括：（一）對(duì)招商運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的申報(bào)、審核、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理；（二）對(duì)招商運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理；（三）對(duì)違反招商運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行查處。第十七條招商運(yùn)營(yíng)管理部門應(yīng)建立健全招商運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理制度，明確監(jiān)督管理職責(zé)，規(guī)范監(jiān)督管理程序。第六章法律責(zé)任第十八條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由招商運(yùn)營(yíng)管理部門依法予以查處：（一）未按規(guī)定申報(bào)招商運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的；（二）提供虛假招商信息的；（三）未按規(guī)定實(shí)施招商運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的；（四）未按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收的；（五）未按規(guī)定提供招商運(yùn)營(yíng)服務(wù)的；（六）其他違反本制度規(guī)定的行為。第十九條招商運(yùn)營(yíng)管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十一條本制度由上海市招商運(yùn)營(yíng)管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本制度未盡事宜，按照國(guó)家和上海市相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為規(guī)范上海招商運(yùn)營(yíng)管理工作，提高招商運(yùn)營(yíng)效率，保障招商運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合上海市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于上海市范圍內(nèi)各類招商運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，包括但不限于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)地產(chǎn)、寫字樓、綜合體等招商運(yùn)營(yíng)管理。第三條招商運(yùn)營(yíng)管理工作應(yīng)遵循以下原則：1.法規(guī)先行，依法招商；2.科學(xué)規(guī)劃，合理布局；3.競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)；4.公開(kāi)透明，公平競(jìng)爭(zhēng)；5.安全穩(wěn)定，持續(xù)發(fā)展。第二章招商運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)第四條上海市招商運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“招商機(jī)構(gòu)”）是負(fù)責(zé)全市招商運(yùn)營(yíng)工作的專門機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)包括：1.制定全市招商運(yùn)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；2.組織實(shí)施全市招商運(yùn)營(yíng)活動(dòng)；3.協(xié)調(diào)解決招商運(yùn)營(yíng)中的重大問(wèn)題；4.監(jiān)督檢查招商運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的合規(guī)性；5.提供招商運(yùn)營(yíng)政策咨詢和服務(wù)。第五條招商機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：1.有明確的組織機(jī)構(gòu)；2.有健全的管理制度；3.有專業(yè)的招商運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)；4.有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障；5.有良好的社會(huì)信譽(yù)。第三章招商運(yùn)營(yíng)流程第六條招商運(yùn)營(yíng)流程包括以下環(huán)節(jié)：1.市場(chǎng)調(diào)研與分析；2.招商計(jì)劃制定；3.招商宣傳推廣；4.潛在客戶篩選；5.招商談判與簽約；6.項(xiàng)目跟蹤與服務(wù)；7.項(xiàng)目評(píng)估與反饋。第七條市場(chǎng)調(diào)研與分析1.招商機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，了解市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、政策環(huán)境等；2.分析目標(biāo)客戶群體的特點(diǎn)，為招商計(jì)劃提供依據(jù)。第八條招商計(jì)劃制定1.根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，制定招商計(jì)劃，明確招商目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)等；2.招商計(jì)劃應(yīng)具備前瞻性、科學(xué)性和可操作性。第九條招商宣傳推廣1.通過(guò)多種渠道，如媒體、網(wǎng)絡(luò)、展會(huì)等，進(jìn)行招商宣傳推廣；2.突出上海市的優(yōu)勢(shì)和特色，吸引潛在客戶。第十條潛在客戶篩選1.根據(jù)招商計(jì)劃，篩選潛在客戶；2.對(duì)潛在客戶進(jìn)行資質(zhì)審查，確保其符合招商條件。第十一條招商談判與簽約1.招商機(jī)構(gòu)與潛在客戶進(jìn)行談判，達(dá)成一致意見(jiàn)；2.簽訂招商合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第十二條項(xiàng)目跟蹤與服務(wù)1.招商機(jī)構(gòu)對(duì)已簽約項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；2.協(xié)助企業(yè)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題。第十三條項(xiàng)目評(píng)估與反饋1.定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況；2.收集項(xiàng)目反饋意見(jiàn)，為后續(xù)招商運(yùn)營(yíng)工作提供參考。第四章招商運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范第十四條招商運(yùn)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃。第十五條招商機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全招商運(yùn)營(yíng)管理制度，包括：1.招商運(yùn)營(yíng)管理制度；2.招商運(yùn)營(yíng)流程；3.招商運(yùn)營(yíng)崗位職責(zé)；4.招商運(yùn)營(yíng)考核評(píng)價(jià)；5.招商運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制。第十六條招商機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)招商運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高招商運(yùn)營(yíng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。第十七條招商機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)招商運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的信息公開(kāi)，確保招商活動(dòng)的透明度。第五章監(jiān)督檢查第十八條招商機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)招商運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保招商運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的合規(guī)性。第十九條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：1.招商運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的合法性；2.招商運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的合規(guī)性；3.招商運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的效率；4.招商運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)控制。第二十條招商機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)采取措施及時(shí)整改。第六章法律責(zé)任第二十一條違反本制度規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。第二十二條招商機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十三條本制度由上海市招商運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。注：本制度內(nèi)容僅供參考，具體執(zhí)行時(shí)請(qǐng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇第一章總則第一條為規(guī)范上海地區(qū)招商引資和運(yùn)營(yíng)管理行為，提高招商引資質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)管理水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合上海實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)各類招商引資項(xiàng)目和運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)。第三條招商運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法行政，公開(kāi)透明；（二）市場(chǎng)導(dǎo)向，優(yōu)質(zhì)服務(wù)；（三）因地制宜，注重實(shí)效；（四）公平競(jìng)爭(zhēng)，防止壟斷；（五）可持續(xù)發(fā)展，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。第二章招商引資第四條招商引資工作由上海市商務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市商務(wù)委）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各區(qū)商務(wù)部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。第五條招商引資項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；（二）具有良好的市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益；（三）符合上海市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求；（四）具有良好的投資環(huán)境和社會(huì)責(zé)任。第六條招商引資程序：（一）項(xiàng)目篩選：市商務(wù)委根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，篩選出符合條件的項(xiàng)目；（二）項(xiàng)目推介：通過(guò)多種渠道，向國(guó)內(nèi)外投資者推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；（三）洽談簽約：投資者與項(xiàng)目方進(jìn)行洽談，達(dá)成投資意向后，簽訂投資協(xié)議；（四）項(xiàng)目落地：投資者按照協(xié)議約定，辦理相關(guān)手續(xù)，完成項(xiàng)目落地。第七條招商引資優(yōu)惠政策：（一）土地使用優(yōu)惠：對(duì)符合條件的項(xiàng)目，可給予土地使用優(yōu)惠政策；（二）稅收優(yōu)惠：對(duì)符合條件的項(xiàng)目，可給予稅收優(yōu)惠政策；（三）財(cái)政補(bǔ)貼：對(duì)符合條件的項(xiàng)目，可給予財(cái)政補(bǔ)貼；（四）人才引進(jìn)：對(duì)符合條件的項(xiàng)目，可給予人才引進(jìn)政策支持。第三章運(yùn)營(yíng)管理第八條運(yùn)營(yíng)管理是指對(duì)招商引資項(xiàng)目實(shí)施后的管理，包括項(xiàng)目跟蹤、服務(wù)保障、風(fēng)險(xiǎn)防控等。第九條項(xiàng)目跟蹤：（一）項(xiàng)目實(shí)施方應(yīng)定期向市商務(wù)委和各區(qū)商務(wù)部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況；（二）市商務(wù)委和各區(qū)商務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，了解項(xiàng)目實(shí)施情況；（三）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決。第十條服務(wù)保障：（一）為投資者提供一站式服務(wù)，包括項(xiàng)目審批、工商注冊(cè)、稅務(wù)登記等；（二）為投資者提供政策咨詢、市場(chǎng)分析、人才招聘等服務(wù)；（三）為投資者提供法律援助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)。第十一條風(fēng)險(xiǎn)防控：（一）建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和防范；（二）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方的監(jiān)管，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)；（三）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取措施予以化解。第四章監(jiān)督檢查第十二條市商務(wù)委和各區(qū)商務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招商引資和運(yùn)營(yíng)管理工作的監(jiān)督檢查。第十三條監(jiān)督檢查內(nèi)容：（一）招商引資項(xiàng)目的合規(guī)性；（二）運(yùn)營(yíng)管理工作的規(guī)范性；（三）優(yōu)惠政策落實(shí)情況；（四）投資者滿意度。第十四條監(jiān)督檢查方式：（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查；（二）問(wèn)卷調(diào)查；（三）聽(tīng)取投資者意見(jiàn)；（四）查閱相關(guān)資料。第五章法律責(zé)任第十五條違反本制度規(guī)