2020年上海市社區(qū)工作者公開招聘考試《綜合基礎(chǔ)知識》考點(diǎn)精講及典型題（含歷年練習(xí)題）詳解社區(qū)概述社區(qū)的基本概念社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。社區(qū)具有地域性、共同性和互動性等特點(diǎn)。地域性是社區(qū)的基本特征，它為社區(qū)成員的活動提供了空間范圍；共同性體現(xiàn)在社區(qū)成員可能有共同的文化、價(jià)值觀念、利益需求等；互動性則強(qiáng)調(diào)社區(qū)成員之間的相互交往和影響。社區(qū)的分類從不同的角度可以對社區(qū)進(jìn)行不同的分類。按功能可分為經(jīng)濟(jì)社區(qū)、政治社區(qū)、文化社區(qū)等；按空間特征可分為法定社區(qū)、自然社區(qū)、專能社區(qū)等；按社區(qū)的層次可分為大型社區(qū)、中型社區(qū)和小型社區(qū)。在上海的社區(qū)實(shí)際情況中，法定社區(qū)較為常見，如街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)社區(qū)，它們有明確的行政邊界和管理范圍。社區(qū)的功能社區(qū)具有多種功能，主要包括經(jīng)濟(jì)生活功能，社區(qū)內(nèi)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、企業(yè)等為居民提供了就業(yè)和消費(fèi)的場所；社會化功能，通過社區(qū)的教育、文化活動等，幫助居民尤其是青少年學(xué)習(xí)社會規(guī)范和價(jià)值觀念；社會控制功能，社區(qū)通過制定規(guī)章制度、道德輿論等手段，維護(hù)社區(qū)的秩序和穩(wěn)定；社會福利保障功能，為社區(qū)內(nèi)的弱勢群體提供救助和服務(wù)；社會參與功能，鼓勵(lì)居民參與社區(qū)事務(wù)的決策和管理，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。社區(qū)工作的內(nèi)涵與特點(diǎn)社區(qū)工作的定義社區(qū)工作是以社區(qū)為對象，運(yùn)用科學(xué)的理論和專業(yè)的方法，了解社區(qū)的問題與需求，動員社區(qū)內(nèi)外的資源，有計(jì)劃、有步驟地解決或預(yù)防社會問題，調(diào)整或改善社會關(guān)系，減少社會沖突，促進(jìn)社會和諧的專業(yè)服務(wù)活動。社區(qū)工作的特點(diǎn)一是以社區(qū)為對象，強(qiáng)調(diào)對社區(qū)整體的關(guān)注和干預(yù)；二是具有綜合性，涉及到社會、經(jīng)濟(jì)、文化等多個(gè)領(lǐng)域的工作；三是強(qiáng)調(diào)居民參與，鼓勵(lì)社區(qū)居民積極參與社區(qū)事務(wù)的決策和實(shí)施；四是具有政治性，社區(qū)工作往往涉及到資源分配、權(quán)力關(guān)系等政治問題；五是富有批判和反思精神，不斷對社區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)行審視和改進(jìn)。例如，在上海的一些老舊社區(qū)改造項(xiàng)目中，社區(qū)工作者需要綜合考慮居民的居住需求、社區(qū)的環(huán)境改善、資金的籌集等多方面問題，同時(shí)充分調(diào)動居民的參與積極性，共同推動改造項(xiàng)目的順利進(jìn)行。社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)與內(nèi)容社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)總體目標(biāo)是建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量。具體目標(biāo)包括加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，提高社區(qū)的管理和服務(wù)能力；拓展社區(qū)服務(wù)，滿足居民多樣化的需求；繁榮社區(qū)文化，豐富居民的精神生活；改善社區(qū)環(huán)境，營造良好的居住氛圍；加強(qiáng)社區(qū)治安，維護(hù)社區(qū)的安全穩(wěn)定。社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容社區(qū)組織建設(shè)是基礎(chǔ)，包括社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、社區(qū)社會組織等的建設(shè)和發(fā)展。社區(qū)服務(wù)是核心，涵蓋了社區(qū)的公共服務(wù)、志愿服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等多個(gè)方面，如社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)站為居民提供基本醫(yī)療服務(wù)，社區(qū)志愿者為孤寡老人提供關(guān)愛服務(wù)等。社區(qū)文化建設(shè)豐富了居民的精神世界，通過舉辦文化活動、建設(shè)文化設(shè)施等方式，傳承和弘揚(yáng)社區(qū)的文化特色。社區(qū)環(huán)境建設(shè)致力于改善社區(qū)的生態(tài)環(huán)境和居住條件，如進(jìn)行垃圾分類、綠化建設(shè)等。社區(qū)治安建設(shè)通過加強(qiáng)治安防范、調(diào)解矛盾糾紛等措施，保障社區(qū)的安全穩(wěn)定。社區(qū)治理的理念與模式社區(qū)治理的理念現(xiàn)代社區(qū)治理強(qiáng)調(diào)多元主體參與、協(xié)商合作、依法治理等理念。多元主體包括政府、社區(qū)組織、企業(yè)、居民等，它們共同參與社區(qū)事務(wù)的決策和管理。協(xié)商合作是指各主體之間通過平等的對話和協(xié)商，達(dá)成共識，共同解決社區(qū)問題。依法治理要求社區(qū)治理活動必須在法律法規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行，保障社區(qū)居民的合法權(quán)益。社區(qū)治理的模式在上海，常見的社區(qū)治理模式有政府主導(dǎo)型、社區(qū)自治型和合作共治型。政府主導(dǎo)型模式中，政府在社區(qū)治理中發(fā)揮著主要的領(lǐng)導(dǎo)和管理作用，資源分配和決策制定主要由政府部門負(fù)責(zé)。社區(qū)自治型模式強(qiáng)調(diào)社區(qū)居民的自我管理和自我服務(wù)，社區(qū)組織和居民在社區(qū)事務(wù)中擁有較大的自主權(quán)。合作共治型模式則是政府、社區(qū)組織、企業(yè)和居民等多元主體相互合作，共同參與社區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。例如，在一些新建的高檔社區(qū)，可能更傾向于合作共治型模式，物業(yè)公司、業(yè)主委員會和社區(qū)居委會共同協(xié)商解決社區(qū)的管理和服務(wù)問題。社區(qū)工作的專業(yè)方法社區(qū)組織方法社區(qū)組織方法是指通過組織社區(qū)居民、建立社區(qū)組織等方式，推動社區(qū)發(fā)展和解決社區(qū)問題的方法。主要包括建立社區(qū)組織的步驟，如宣傳動員、招募成員、制定章程等；組織社區(qū)活動的技巧，如確定活動主題、策劃活動方案、組織實(shí)施等。例如，社區(qū)工作者可以組織成立社區(qū)環(huán)保志愿者隊(duì)伍，通過宣傳環(huán)保知識、開展環(huán)保活動等方式，提高社區(qū)居民的環(huán)保意識，改善社區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。社區(qū)策劃方法社區(qū)策劃方法是對社區(qū)的發(fā)展目標(biāo)、資源配置、行動方案等進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)的方法。包括社區(qū)需求評估，通過問卷調(diào)查、訪談等方式了解社區(qū)居民的需求和問題；制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確社區(qū)的發(fā)展方向和重點(diǎn)項(xiàng)目；項(xiàng)目策劃與實(shí)施，對具體的社區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行策劃、組織和管理。例如，在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目策劃中，需要先評估社區(qū)老年人的養(yǎng)老需求，然后制定相應(yīng)的服務(wù)方案，如建設(shè)社區(qū)日間照料中心、開展上門護(hù)理服務(wù)等，并組織實(shí)施和監(jiān)督評估。社區(qū)教育方法社區(qū)教育方法是通過開展各種教育活動，提高社區(qū)居民的素質(zhì)和能力的方法。包括知識教育，如舉辦科普講座、法律知識培訓(xùn)等；技能培訓(xùn)，如開展職業(yè)技能培訓(xùn)、手工藝制作培訓(xùn)等；價(jià)值觀教育，通過宣傳社會主義核心價(jià)值觀等方式，引導(dǎo)社區(qū)居民樹立正確的價(jià)值觀念。例如，社區(qū)工作者可以組織舉辦計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)班，幫助社區(qū)居民提高信息化技能，適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展需求。社區(qū)工作者的角色與素質(zhì)要求社區(qū)工作者的角色社區(qū)工作者在社區(qū)工作中扮演著多種角色，包括服務(wù)提供者，為社區(qū)居民提供各種服務(wù)，如幫助居民解決生活困難、提供就業(yè)信息等；資源鏈接者，將社區(qū)內(nèi)外的資源進(jìn)行整合和對接，為社區(qū)發(fā)展?fàn)幦「嗟闹С?，如?lián)系企業(yè)為社區(qū)的貧困學(xué)生提供資助；倡導(dǎo)者，代表社區(qū)居民的利益，向政府和相關(guān)部門反映社區(qū)的需求和問題，推動政策的制定和改進(jìn)；組織者，組織社區(qū)居民開展各種活動，提高社區(qū)居民的參與度和凝聚力。社區(qū)工作者的素質(zhì)要求社區(qū)工作者需要具備良好的政治素質(zhì)，堅(jiān)定的政治立場和為人民服務(wù)的宗旨意識。專業(yè)素質(zhì)方面，要掌握社區(qū)工作的專業(yè)知識和方法，如社區(qū)建設(shè)、社區(qū)治理、社會工作等方面的知識。心理素質(zhì)要穩(wěn)定，能夠應(yīng)對工作中的各種壓力和挑戰(zhàn)，保持積極樂觀的心態(tài)。溝通能力也非常重要，要能夠與不同類型的人進(jìn)行有效的溝通和交流，建立良好的人際關(guān)系。此外，還需要具備團(tuán)隊(duì)合作精神和創(chuàng)新能力，能夠與團(tuán)隊(duì)成員協(xié)作完成工作任務(wù)，并不斷探索新的工作方法和模式。社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容與發(fā)展趨勢社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容社區(qū)服務(wù)內(nèi)容豐富多樣，包括社區(qū)公共服務(wù)，如社區(qū)的教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)；社區(qū)便民服務(wù)，如家政服務(wù)、維修服務(wù)等；社區(qū)志愿服務(wù)，如關(guān)愛孤寡老人、幫扶貧困家庭等。社區(qū)公共服務(wù)是政府為社區(qū)居民提供的基本服務(wù)，保障了居民的基本生活需求。社區(qū)便民服務(wù)則滿足了居民日常生活中的個(gè)性化需求，提高了居民的生活便利性。社區(qū)志愿服務(wù)體現(xiàn)了社區(qū)的互助精神，促進(jìn)了社區(qū)的和諧發(fā)展。社區(qū)服務(wù)的發(fā)展趨勢隨著社會的發(fā)展和居民需求的變化，社區(qū)服務(wù)呈現(xiàn)出多元化、專業(yè)化、智能化的發(fā)展趨勢。多元化體現(xiàn)在服務(wù)內(nèi)容的不斷豐富和服務(wù)主體的多元化，除了政府和社區(qū)組織，越來越多的企業(yè)和社會組織也參與到社區(qū)服務(wù)中來。專業(yè)化要求社區(qū)服務(wù)人員具備更高的專業(yè)素質(zhì)和技能，能夠提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。智能化則借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，提高社區(qū)服務(wù)的效率和質(zhì)量，如通過社區(qū)服務(wù)APP為居民提供便捷的服務(wù)查詢和預(yù)約功能。社區(qū)文化的特點(diǎn)與建設(shè)社區(qū)文化的特點(diǎn)社區(qū)文化具有地域性、群眾性、多樣性和傳承性等特點(diǎn)。地域性是指社區(qū)文化受到當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、歷史傳統(tǒng)等因素的影響，具有獨(dú)特的地方特色。群眾性強(qiáng)調(diào)社區(qū)文化是社區(qū)居民共同創(chuàng)造和參與的文化，反映了社區(qū)居民的生活方式和價(jià)值觀念。多樣性體現(xiàn)在社區(qū)文化的形式和內(nèi)容豐富多樣，包括社區(qū)的民俗文化、藝術(shù)文化、體育文化等。傳承性則是指社區(qū)文化在世代相傳的過程中，保留了社區(qū)的文化記憶和傳統(tǒng)特色。社區(qū)文化的建設(shè)社區(qū)文化建設(shè)需要從多個(gè)方面入手，包括加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，如建設(shè)社區(qū)文化中心、圖書館、健身房等，為居民提供文化活動的場所。開展文化活動，如舉辦文藝演出、體育比賽、文化展覽等，豐富居民的精神生活。培養(yǎng)文化人才，通過培訓(xùn)和引進(jìn)等方式，提高社區(qū)文化工作者的素質(zhì)和能力。傳承和弘揚(yáng)社區(qū)文化特色，挖掘社區(qū)的歷史文化資源，保護(hù)和傳承社區(qū)的民俗文化等。例如，上海的一些老弄堂社區(qū)，通過舉辦弄堂文化節(jié)等活動，展示弄堂的歷史文化和生活特色，增強(qiáng)了社區(qū)居民的文化認(rèn)同感和歸屬感。社區(qū)環(huán)境的保護(hù)與改善社區(qū)環(huán)境的保護(hù)社區(qū)環(huán)境的保護(hù)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要是保護(hù)社區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)，如保護(hù)社區(qū)的綠地、河流、樹木等，維護(hù)生態(tài)平衡。環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)則是保持社區(qū)的清潔衛(wèi)生，加強(qiáng)垃圾分類管理、垃圾清理等工作。社區(qū)工作者可以通過宣傳環(huán)保知識、組織環(huán)?；顒拥确绞?，提高社區(qū)居民的環(huán)保意識，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣。例如，開展垃圾分類宣傳活動，向居民講解垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)和方法，鼓勵(lì)居民積極參與垃圾分類。社區(qū)環(huán)境的改善社區(qū)環(huán)境的改善包括改善社區(qū)的居住環(huán)境、公共設(shè)施環(huán)境等。居住環(huán)境的改善可以通過老舊小區(qū)改造、房屋修繕等方式，提高居民的居住質(zhì)量。公共設(shè)施環(huán)境的改善則包括建設(shè)和完善社區(qū)的道路、路燈、休閑設(shè)施等，方便居民的生活。例如，對社區(qū)的道路進(jìn)行拓寬和修繕，安裝新的路燈，建設(shè)休閑廣場等，為居民創(chuàng)造一個(gè)更加舒適、便捷的生活環(huán)境。社區(qū)治安的維護(hù)與管理社區(qū)治安的維護(hù)社區(qū)治安的維護(hù)需要建立健全治安防范體系，包括加強(qiáng)社區(qū)的巡邏防控、安裝監(jiān)控設(shè)備、建立治安志愿者隊(duì)伍等。社區(qū)工作者可以與公安部門密切合作，及時(shí)掌握社區(qū)的治安動態(tài)，發(fā)現(xiàn)和處理治安問題。同時(shí)，加強(qiáng)對社區(qū)居民的安全教育，提高居民的自我防范意識，如宣傳防盜、防詐騙等知識。例如，組織社區(qū)居民開展防盜演練，提高居民的防盜能力。社區(qū)治安的管理社區(qū)治安的管理包括矛盾糾紛的調(diào)解、特殊人群的管理等。社區(qū)工作者要及時(shí)了解和掌握社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況，通過調(diào)解、協(xié)商等方式，化解矛盾，維護(hù)社區(qū)的和諧穩(wěn)定。對于社區(qū)內(nèi)的特殊人群，如刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員等，要進(jìn)行有效的管理和幫扶，幫助他們重新融入社會。例如，建立社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解室，安排專業(yè)的調(diào)解人員，及時(shí)處理居民之間的矛盾糾紛。社區(qū)衛(wèi)生與健康服務(wù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)主要包括基本醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健服務(wù)、健康教育服務(wù)等?；踞t(yī)療服務(wù)為居民提供常見病、多發(fā)病的診斷和治療，如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站可以為居民進(jìn)行簡單的疾病診治、輸液等。預(yù)防保健服務(wù)包括疫苗接種、婦幼保健、老年保健等，通過預(yù)防措施減少疾病的發(fā)生。健康教育服務(wù)則是向居民宣傳衛(wèi)生知識、健康生活方式等，提高居民的健康意識。例如，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站定期為居民舉辦健康講座，宣傳合理飲食、適量運(yùn)動等健康知識。社區(qū)健康服務(wù)的發(fā)展社區(qū)健康服務(wù)的發(fā)展趨勢是向多元化、個(gè)性化、智能化方向發(fā)展。多元化體現(xiàn)在除了基本的醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)外，還提供康復(fù)服務(wù)、心理咨詢服務(wù)等。個(gè)性化要求根據(jù)居民的不同需求和健康狀況，提供個(gè)性化的健康服務(wù)方案。智能化則借助互聯(lián)網(wǎng)、移動醫(yī)療等技術(shù)手段，提高健康服務(wù)的效率和質(zhì)量，如居民可以通過手機(jī)APP進(jìn)行健康咨詢、預(yù)約掛號等。例如，一些社區(qū)引入了智能健康監(jiān)測設(shè)備，居民可以在家中進(jìn)行健康數(shù)據(jù)的監(jiān)測，并將數(shù)據(jù)上傳到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，醫(yī)生可以根據(jù)數(shù)據(jù)為居民提供健康指導(dǎo)。社區(qū)社會保障與福利社區(qū)社會保障的內(nèi)容社區(qū)社會保障主要包括社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利等方面。社會保險(xiǎn)如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等，為居民提供基本的生活保障。社會救助針對社區(qū)內(nèi)的困難群體，如低保家庭、特困人員等，提供生活救助、醫(yī)療救助等。社會福利則包括為老年人、殘疾人、兒童等特殊群體提供的福利服務(wù)，如社區(qū)的養(yǎng)老院為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，社區(qū)的殘疾人康復(fù)中心為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練等。社區(qū)福利的發(fā)展社區(qū)福利的發(fā)展注重提高服務(wù)質(zhì)量和擴(kuò)大覆蓋范圍。一方面，不斷提高社區(qū)福利服務(wù)的專業(yè)化水平，為特殊群體提供更加優(yōu)質(zhì)、個(gè)性化的服務(wù)。另一方面，擴(kuò)大社區(qū)福利的覆蓋范圍，讓更多的社區(qū)居民受益。例如，上海一些社區(qū)開展了居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，為居家的老年人提供上門護(hù)理、助餐等服務(wù)，提高了老年人的生活質(zhì)量。社區(qū)社會工作的倫理與價(jià)值社區(qū)社會工作的倫理社區(qū)社會工作的倫理包括尊重服務(wù)對象的權(quán)利和尊嚴(yán)、保護(hù)服務(wù)對象的隱私、誠實(shí)守信等。社區(qū)工作者要尊重社區(qū)居民的意愿和選擇，不強(qiáng)迫居民接受服務(wù)。在工作過程中，要保護(hù)居民的個(gè)人信息和隱私，不泄露居民的敏感信息。同時(shí)，要誠實(shí)守信，向居民如實(shí)告知服務(wù)的內(nèi)容、方式和效果等。社區(qū)社會工作的價(jià)值社區(qū)社會工作的價(jià)值體現(xiàn)了對人的關(guān)懷和對社會公平正義的追求。強(qiáng)調(diào)幫助社區(qū)居民解決問題、提高生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展。注重挖掘社區(qū)居民的潛能，激發(fā)居民的自我發(fā)展能力。倡導(dǎo)社會公平正義，關(guān)注社區(qū)中的弱勢群體，為他們爭取更多的權(quán)益和資源。例如，社區(qū)工作者幫助貧困家庭的孩子申請教育救助，讓他們能夠接受良好的教育，體現(xiàn)了對社會公平正義的追求。社區(qū)與政府、社會組織的關(guān)系社區(qū)與政府的關(guān)系社區(qū)與政府是相互依存、相互合作的關(guān)系。政府為社區(qū)提供政策支持、資金投入和公共服務(wù)等資源，引導(dǎo)和推動社區(qū)的發(fā)展。社區(qū)則是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要載體，負(fù)責(zé)落實(shí)政府的各項(xiàng)政策和任務(wù)。例如，政府部門制定社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和政策，社區(qū)居委會負(fù)責(zé)組織實(shí)施，共同推動社區(qū)的發(fā)展。社區(qū)與社會組織的關(guān)系社區(qū)與社會組織是相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的關(guān)系。社會組織可以利用自身的專業(yè)優(yōu)勢和資源，為社區(qū)提供多樣化的服務(wù)和支持，如社會組織可以開展社區(qū)文化活動、提供心理咨詢服務(wù)等。社區(qū)則為社會組織提供了實(shí)踐的平臺和服務(wù)的對象，促進(jìn)社會組織的發(fā)展壯大。例如，社區(qū)與公益組織合作開展關(guān)愛留守兒童的項(xiàng)目，為留守兒童提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和心理關(guān)懷。社區(qū)工作中的法律知識與社區(qū)工作相關(guān)的法律法規(guī)與社區(qū)工作相關(guān)的法律法規(guī)包括《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等?！吨腥A人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定了社區(qū)居民委員會的性質(zhì)、職責(zé)、選舉等方面的內(nèi)容，是社區(qū)居民委員會開展工作的重要法律依據(jù)。《中華人民共和國物權(quán)法》涉及到社區(qū)居民的房屋產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等方面的問題，保障了居民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益?！吨腥A人民共和國治安管理處罰法》則為社區(qū)治安管理提供了法律保障，規(guī)范了對違反治安管