家公務(wù)員（申論）模擬試卷3（共9

套）

（共45題）

國家公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套

一、申論（本題共5題，每題1.0分，共5分。）

給定資料1.宇宙只有一個地球，人類共有一個家園。地球是人類唯一賴以生存的

家園，珍愛和呵護(hù)地球是人類的唯一選擇?！吧鷳B(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰?！?/p>

古今中外，人與自然和諧的關(guān)系印證著良好的生態(tài)環(huán)境對人類社會生存發(fā)展的影

響。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就，已經(jīng)成為世

界第二大經(jīng)濟(jì)體。與此同時，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益突出，資源緊

缺、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等一系列問題已成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。人民

對于“青山綠水”的需求已成為重要的民生問題。2013年，習(xí)近平在納扎爾巴耶夫

大學(xué)回答學(xué)生問題時指出，“綠水青山就是金山銀山”，生動形象地表達(dá)了中國大力

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的態(tài)度和決心，同時也將這一理念傳向世界。2015年3月24

日，中央政治局審議通過的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，把“堅持綠水

青山就是金山銀山'’這一重要理念正式寫入了中央文件，為“十三五提出綠色發(fā)展

理念提供了理論支撐。2017年10月18日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次

全國代表大會上提出，必須樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山''的理念，堅持節(jié)約

資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系

統(tǒng)治理，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走

生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好

生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)?！熬G水青山就是金山銀山”“良好生態(tài)環(huán)

境是最普惠的民生福祉，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”“實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保

護(hù)制度''……面對挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記用這樣的決心勾勒著走向社會主義生態(tài)文明

新時代的藍(lán)圖，一步步將美麗中國變成現(xiàn)實。2.從頁巖氣到“可燃冰”，再到干熱

巖，2017年以來，我國非常規(guī)能源發(fā)展獲得多項重大突破。2017年11月16日，

國土資源部召開新聞發(fā)布會，宣布將“可燃冰”列為新礦種，其成為我國第173個礦

種。國土部礦產(chǎn)資源儲量司司長鞠建華指出，“這無疑確立了其法律地位，將極大

地促使我國，可燃冰'勘探開發(fā)工作進(jìn)入新的發(fā)展階段。”作為一種清潔高效的能源

資源，“可燃冰”既含水又呈固體，看起來像冰，多以固態(tài)等形式賦存于海底沉積物

或陸上凍土區(qū)巖石的裂隙、孔隙中。由于含有大量甲烷氣體，"可燃冰''很容易被點(diǎn)

燃，其熱值比石油多十倍。同時，能量密度高、占用體積小的“可燃冰”燃燒后不產(chǎn)

生任何殘渣和廢氣，避免了污染問題。業(yè)內(nèi)人士表示，1立方米“可燃冰”可以分解

釋放出164立方米的天然氣和0.8立方米的水?！翱扇急笨捎糜诿裼煤凸I(yè)燃

料、化工和發(fā)電等，是重要的戰(zhàn)略后備資源。外加我國“可燃冰”分布廣、類型多、

儲量非常豐富，未來有望成為我國重要的能源儲備。我國“可燃冰”資源儲存量相當(dāng)

于1000億噸石油，其中南海海域是我國“可燃冰”的主要分布區(qū)，有近800億呵儲

量。同時，“可燃冰”成為新礦種有利于優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費(fèi)格局、促進(jìn)勘查開采科

技創(chuàng)新并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在勘查技術(shù)方面，“可燃冰”儲層具有水深大、埋藏

淺、未固結(jié)等特點(diǎn)，常規(guī)海洋油氣勘查技術(shù)尚不能直接有效用于“可燃冰”勘查。近

年來，我國“可燃冰”資源勘查與試采工作取得了重要進(jìn)展，"可燃冰''資源開發(fā)利用

的前景光明。2017年5月，我國“可燃冰”試采獲得成功，并取得了理論、技術(shù)、

工程、裝備的自主創(chuàng)新，實現(xiàn)了歷史性突破。在這次試采中，通過自主研發(fā)的技

術(shù)，我國創(chuàng)造了產(chǎn)氣時長和總量的世界紀(jì)錄。上述成功試采將可能極大地改變我國

的能源結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)多煤少氣的局面，并且邁出我國能源領(lǐng)域勘探開發(fā)技術(shù)從“跟跑''

到“領(lǐng)跑”的歷史性一步,中國地質(zhì)調(diào)查局副局長王昆介紹，試采成功只是萬里長征

邁出的關(guān)鍵一步，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化仍然面臨著提高產(chǎn)量、降低成本、保護(hù)環(huán)境等諸多挑

戰(zhàn)。下一步，國土部等有關(guān)部門將把“可燃冰”開發(fā)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄，在

稅收優(yōu)惠、價格補(bǔ)貼等方面制定出臺扶持政策，并將加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)放在突出位置。

3.2016年8月15日，江蘇省昆山市周市鎮(zhèn)召開推進(jìn)會，貫徹落實全市環(huán)境保

護(hù)、安全生產(chǎn)、城市管理三大“百日行動''動員大會精神，要求各級黨員干部和廣大

企業(yè)堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)叱組織領(lǐng)導(dǎo)，通過抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、抓落實，務(wù)求行動取得

實效?！碍h(huán)境保護(hù)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，從網(wǎng)格員的日夜排查，到拒絕帶有污染的

項目，再到強(qiáng)化現(xiàn)有企業(yè)主體責(zé)任，生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)已成為共同的執(zhí)念和行

動?！爸苁墟?zhèn)環(huán)境保護(hù)工作分管領(lǐng)導(dǎo)表示。走進(jìn)北部新城，一路經(jīng)過白塔老街、文

體中心、商貿(mào)樂園、生態(tài)公園，可以看到人們徜徉于傳統(tǒng)與現(xiàn)代、繁鬧與寧靜之

間，感受到這座新城的青春與活力。近年來，周市鎮(zhèn)堅持生態(tài)先行，已將生態(tài)文明

建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。2016年年初，周市鎮(zhèn)與鎮(zhèn)環(huán)委會成員單位及重點(diǎn)

監(jiān)管單位簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書369份，明確監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化紅線意識、完善責(zé)

任體系。自從建立網(wǎng)格化管理制度以來，周市鎮(zhèn)鎮(zhèn)安環(huán)工作人員都成了網(wǎng)格員，

他們每天或奔波于檢查企業(yè)，或出現(xiàn)在鄉(xiāng)村、河岸等環(huán)保治理現(xiàn)場，找問題、忙檢

查、幫整改，發(fā)揮著環(huán)境“衛(wèi)士”的作用。在鎮(zhèn)安環(huán)所辦公室的走道上，記者看到

優(yōu)秀網(wǎng)格員、網(wǎng)格化管理制度以及每月檢查企業(yè)數(shù)量等信息。在資料室，一個個網(wǎng)

格櫥窗里裝滿了被檢查企業(yè)的記錄，做到“一企一檔”。鎮(zhèn)安環(huán)所所長王永堅告訴記

者，周市鎮(zhèn)按照每80家企業(yè)一個網(wǎng)格員的配比，配備網(wǎng)格員30名，并出臺《周市

鎮(zhèn)網(wǎng)格化監(jiān)管考核辦法》，明確三級網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé)，建立了包括分級分類、定期檢

查、隱患整治、聯(lián)席會商、應(yīng)急處置等11項監(jiān)管機(jī)制，通過上墻公示等方式，形

成制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、可視化的網(wǎng)格監(jiān)管體系。同時，周市鎮(zhèn)通過向被檢查

對象發(fā)放“陽光安環(huán)——跟蹤服務(wù)卡”，打造了“網(wǎng)格員檢查企業(yè)，企業(yè)監(jiān)督網(wǎng)格員''

的雙向監(jiān)督機(jī)制。引入檢察官約談制度。是周市鎮(zhèn)強(qiáng)化環(huán)保治理的又一制度創(chuàng)

新。周市鎮(zhèn)將部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人，村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部等納入約談范圍，并組織紀(jì)檢、

檢察院、組織人事等部門負(fù)責(zé)人聯(lián)合約談，依靠制度的力量，持續(xù)推進(jìn)環(huán)保治理邁

上新臺階。當(dāng)綠色發(fā)展融入城市、融入生活、融入產(chǎn)業(yè)時，生態(tài)文明建設(shè)便奏響

強(qiáng)音。周市鎮(zhèn)將生態(tài)文明建設(shè)作為一項發(fā)展命題，融入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)的全局之中。萬安路是周市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的搖籃。沿線聚集了38家企業(yè)。由于部分企

業(yè)入駐較早，存在環(huán)保處置設(shè)備落后、廢棄物排放不達(dá)標(biāo)等問題。為此，周市鎮(zhèn)聯(lián)

合市環(huán)保局排查沿線所有企業(yè)，開具行政警示告知書，要求企業(yè)不惜停產(chǎn)停業(yè)，也

要落實整改。更多的周市鎮(zhèn)企業(yè)開始變“綠”了。東碩電子狠抓“綠色工廠”創(chuàng)建，每

年僅綠化投入就達(dá)上百萬元。公司專門請來能源網(wǎng)專家對生產(chǎn)、管理中每一程序的

環(huán)保節(jié)能情況做“全面會診”，除為生產(chǎn)車間裝上除塵器、添置新的環(huán)保灑掃車外，

還對食堂、衛(wèi)生間設(shè)備按環(huán)保節(jié)能要求進(jìn)行全面改造。華辰機(jī)械投入數(shù)百萬元實施

“油改水”計劃，升級傳統(tǒng)機(jī)械涂料工藝，減輕廢氣排放。促進(jìn)綠色發(fā)展，周市鎮(zhèn)

還從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度下功夫。近年來，周市鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展高端制造業(yè)、機(jī)器人產(chǎn)

業(yè)，以川崎機(jī)器人為代表聚集了一批日本高精尖的技術(shù)型企業(yè)，并帶動周邊臺企、

民企配套生產(chǎn)，形成日本機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園。同時，周市鎮(zhèn)還將“智能制造”嵌入傳統(tǒng)產(chǎn)

業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)企業(yè)自動化改造，臺衡精密投資1800萬元，進(jìn)行磅秤組裝和測試車

間自動化改造；臺光電子投資1200萬元，對包裝及倉儲車間進(jìn)行自動化改造升

級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，已成為周市鎮(zhèn)踐行綠色發(fā)展的原動力。4.在2016年6

月13日舉行的全球智慧物流峰會的入口，一輛藍(lán)色海豚般仿生設(shè)計的純電動汽車

吸引了眾多目光。工作人員介紹，這是浙江時空電動汽車有限公司（以下簡稱“時空

電動”）第一款正向研發(fā)的純電動物流車——海豚8849。“我們和菜鳥簽訂了戰(zhàn)略合

作協(xié)議，不久的將來，加入菜鳥聯(lián)盟的物流快遞企業(yè)，將開始逐步采用時空電動及

合作伙伴提供的純電動物流車進(jìn)行配送業(yè)務(wù)。”時空電動方面表示，為了能夠應(yīng)對

大批量、多批次、高頻度的城市物流需求，這款車也在更大的倉儲空間和超長續(xù)航

里程方面下了功夫。在物流生態(tài)圈中引入新能源車無疑是基于綠色環(huán)保的考慮。

有這樣一個例子，在杭州買一個紹興生產(chǎn)的商品，兩地物理距離大約60公里，在

碳排放的三個組成中，物流占碳排放的大頭，“每升汽油產(chǎn)生2.26克碳排放，運(yùn)

輸過程中往返就會產(chǎn)生約，21.7千克碳排放，數(shù)字可能說起來比較小，但是有一

個大的規(guī)模，2015年、雙11，有6.8億個包裹，最終產(chǎn)生的碳排放就幾千噸，這是

非常大的數(shù)字?！睍r空電動方面表示，目前國內(nèi)的物流快遞行業(yè)正處于集中化、規(guī)

范化發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中，物流快遞企業(yè)如此大批量地采用運(yùn)營成本完爆燃油車的純電

動物流車，不但可以大嗝削減運(yùn)營成本，更可實現(xiàn)推動清潔能源應(yīng)用、踐行環(huán)保理

念的社會價值?！熬G色環(huán)保化是未來物流產(chǎn)業(yè)的趨勢之一?！痹诖舜稳蛑腔畚锪?/p>

峰會上，阿里巴巴集團(tuán)CEO、菜鳥網(wǎng)絡(luò)董事長張勇再次提到綠色物流。阿里巴巴

集團(tuán)董事局主席馬云2016年4月在公開演講中曾透露，“阿里正在制定，綠色物流'

標(biāo)準(zhǔn)據(jù)菜鳥網(wǎng)絡(luò)當(dāng)時透露，將在上海先行試用可重復(fù)使用的安全塑料材質(zhì)的環(huán)

保箱，會逐步替代快遞紙箱。在全球智慧物流峰會上，菜鳥網(wǎng)絡(luò)沒有公開關(guān)于環(huán)

?？爝f箱的具體試用情況，但對綠色物流作出更大范圍的布同：牽頭發(fā)起綠色聯(lián)

盟，與25家主要物流企業(yè)合作，推動物流業(yè)向低排放、無污染、可循環(huán)的方向發(fā)

展，“到2020年，爭取達(dá)成行業(yè)總體碳排放減少362萬噸，承諾替換50%的包裝

材料，填充物替換為100%可降解綠色包裝材料”?！拔覀兾锪鞯陌l(fā)展一定會全方位

走向綠色環(huán)保。我作為一個阿里天貓超市的用戶，一直在問我們的團(tuán)隊：我買了東

遞包裝垃圾重達(dá)600多萬噸。北京印刷學(xué)院青島研究院副院長朱磊介紹，目前我

國快遞業(yè)中紙板和塑料實際回收率不到10%,這些包裝大多被直接送進(jìn)垃圾場填

埋，給城市環(huán)境帶來非常大的壓力。此外，我國包裝物的總體回收率不到20%。

在一些發(fā)達(dá)國家，紙板類包裝物回收利用率達(dá)45%左右，塑料類包裝物回收率則

在25%左右。6.讓城市如大自然般環(huán)境優(yōu)美是每個人的愿景。近年來，“生態(tài)

城”“宜居城”“山水田園都市''等理念的提出。意味著生態(tài)建設(shè)已列入政府工作重

心。但“綠色”最好看也最難“畫”，稍有不慎。就可能陷入二次污染的困境。日前

有網(wǎng)友曝料稱，河南省商丘市一條街道兩邊的樹根被人用水泥澆灌，目的是抑制空

氣浮塵。有媒體指出，壬樹根用水泥澆灌，會阻礙樹的成長，甚至把樹“逼死”。此

事引起商丘市相關(guān)部門重視。當(dāng)天下午，他們組織人員連夜切割水泥，為樹揭蓋松

綁。隨后，商丘市委宣傳部通報了該事件的調(diào)查進(jìn)展，承認(rèn)在施工中存在“監(jiān)管不

到位通報稱，經(jīng)查，梁園區(qū)公用事業(yè)局在大氣污染防治工作中，為減少黃土裸

露，對破損嚴(yán)重的哈森路人行道實施硬化，但“由于時間緊，監(jiān)管不到位，局二級

機(jī)構(gòu)區(qū)市政工程管理處人力不足，招用的社會施工隊沒有按照要求施工，致使部分

行道樹池被一體硬化盡管此次事件中4名涉事官員已被追責(zé)處理.，但近些年，

用不可思議的“環(huán)?！狈绞教魬?zhàn)公眾神經(jīng)的事件，屢見不鮮。英國《衛(wèi)報》曾刊文

《中國的綠色承諾只有一層油漆那么厚》，將矛頭對準(zhǔn)“云南富民荒山刷綠漆''事

件；2009年，我國全國綠化委員會和國家林業(yè)局印發(fā)了《關(guān)于禁止大樹古樹移植

進(jìn)城的通知》，但是“大樹進(jìn)城”充景觀之風(fēng)仍在各縣市盛行……無論是“水泥封

樹”，還是“荒山涂綠漆”，這些打著保護(hù)生態(tài)旗號，卻破壞生態(tài)的行為，在北京生

態(tài)文明工程研究院副院長賈衛(wèi)列看來，都屬于“偽生態(tài)”，主要表現(xiàn)在以下幾個方

面：硬化河道。為了防洪排澇，修筑堤壩是必要的。但是，很多城市把整個河流

的堤岸全部硬化，甚至為了排水方便，把原先自然狀態(tài)的河道截彎取直，并用水

泥、石頭等砌壘住河堤、河床，致使河流的自凈、蓄洪能力下降。拔除雜草。雖

然這能讓草坪看上去整齊劃一，但會造成地皮裸露，在一定程度上破壞生態(tài)。此

外，把城市林地落葉掃淖，表面看似“干凈”，實質(zhì)是將養(yǎng)分掃走，導(dǎo)致森林樹木儲

水、降塵功能降低。人造綠化。利用“冷冰冰”的水泥隔離帶和“擺花壇”等假綠化

來刻意營造城市的色彩，或者栽植人工草皮，把道路、河流原有的林帶砍掉，栽植

上所謂的“色帶”。這些人為營造城市綠景行為，忽略了景觀生物生命力和整個生態(tài)

系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性，猶如一個生命體“有頭有腳卻沒有身子大樹移植。在許多城鄉(xiāng)

規(guī)劃建設(shè)中，移植外來植物，造成當(dāng)?shù)卦械纳鷳B(tài)系統(tǒng)被破壞。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：有

些城市大樹移植成活率夕艮低，死亡率超過70%。更有甚者，今天栽大樹，明天改

花園，后天植草坪，這種反復(fù)折騰，使得當(dāng)?shù)氐闹脖?、生態(tài)反復(fù)被破壞。轉(zhuǎn)移污

染。打著建設(shè)生態(tài)文明的旗號，進(jìn)行污染跨區(qū)域轉(zhuǎn)移，把嚴(yán)重污染環(huán)境的項目經(jīng)過

包裝后，以生態(tài)項目的名義遷到農(nóng)村或者不發(fā)達(dá)地區(qū)，加重當(dāng)?shù)匚廴?。此外，有?/p>

生態(tài)建設(shè)只是空喊口號，卻沒有落實措施。比如，建設(shè)統(tǒng)一的垃圾處理場和污水處

理廠后，卻不按規(guī)范運(yùn)營，或者是在生態(tài)農(nóng)村建設(shè)中，鋪設(shè)下水管道后，污水不做

處理直接排入河道，這些都使得污染加劇。賈衛(wèi)列強(qiáng)調(diào)，“偽生態(tài)”與生態(tài)文明建

設(shè)背道而馳，如果它長期存在，將會混淆保護(hù)生態(tài)和破壞生態(tài)的界限，致使生態(tài)文

明建設(shè)的理念成為“烏托邦在賈衛(wèi)列看來，“偽生態(tài)”的存在，是由于我們?nèi)杂?/p>

工業(yè)文明的思維去詮釋“生態(tài)”，片面理解建設(shè)生態(tài)文明就是治污、種樹，忽視了生

態(tài)系統(tǒng)的整體性；地方政府追求GDP的絕對增長，以至于把中央提出的建設(shè)生態(tài)

文明戰(zhàn)略，當(dāng)作政治口號和爭奪資源、牟取經(jīng)濟(jì)利益的工具。此外，環(huán)境信息披露

制度不完善，使得老百姓不能有效地進(jìn)行監(jiān)督，而決策者缺乏最基本的生態(tài)環(huán)境基

礎(chǔ)知識，也使得“拍腦袋”的決定存在。要使“偽生態(tài)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢嫔鷳B(tài)”，必須正確理

解生態(tài)文明的內(nèi)涵，它是人類在適應(yīng)自然、利用自然過程中，建立的一種人與自然

和諧相處的模式。

1、請根據(jù)“給定資料6,針對我國生態(tài)文明建設(shè)中的“偽生態(tài)”現(xiàn)象，談?wù)勀愕目?/p>

法。要求：觀點(diǎn)明確，分析深入，條理清晰。不超過250字。

標(biāo)準(zhǔn)答案：“偽生態(tài)”是對生態(tài)文明的片面理解，屬于破壞生態(tài)的行為，與"真生態(tài)''

背道而馳。硬化河道、拔除雜草、人造綠化、大樹移植、轉(zhuǎn)移污染等都屬于“偽生

態(tài)此類現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是由地方政府用工業(yè)文明思維詮釋“生態(tài)”，將建設(shè)生態(tài)

文明作為政治口號和牟利工具，以及環(huán)境信息披露制度不完善導(dǎo)致的。"偽生態(tài)''的

長期存在，會混淆保護(hù)生態(tài)和破壞生態(tài)的界限，并且阻礙生態(tài)文明建設(shè)。因此，必

須正確理解生態(tài)文明的內(nèi)涵，才能“去偽存真”，實現(xiàn)“真生態(tài)”。

知識點(diǎn)解析：暫無解析

2、根據(jù)“給定資料2”，歸納概括有助于實現(xiàn)我國“可燃冰”產(chǎn)業(yè)化的因素。要求：

內(nèi)容全面、準(zhǔn)確，語言簡練。不超過200字。

標(biāo)準(zhǔn)答案：一是"可燃冰''能源法律地位被確定，我國勘探開發(fā)工作將進(jìn)入新階段。

二是“可燃冰”開發(fā)利用前景廣闊。"可燃冰''清潔高效，能量密度高、體積?。晃覈?/p>

“可燃冰”分布廣、類型多、儲量豐富。三是“可燃冰”勘查與試采工作取得重要進(jìn)

展，理論、技術(shù)、工程、裝備自主創(chuàng)新取得突破。四是"可燃冰''開發(fā)將被納入戰(zhàn)

略性新興產(chǎn)業(yè)目錄，并制定出臺相關(guān)扶持政策。

知識點(diǎn)解析：暫無解析

3、假如你是周市鎮(zhèn)政府網(wǎng)站的一名工作人員，請根據(jù)“給定資料3”，寫一篇關(guān)于

周市鎮(zhèn)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的宣傳稿。要求：內(nèi)容具體，用語恰當(dāng)，條理清晰。

不超過500字°

標(biāo)準(zhǔn)答案：推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)周市鎮(zhèn)綠色發(fā)展環(huán)境保護(hù)只有起點(diǎn)，沒有終

點(diǎn)。周市鎮(zhèn)政府在生態(tài)文明建設(shè)中始終堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，通過抓基

礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、抓落實，務(wù)求行動取得實效，奏響了生態(tài)文明建設(shè)的最強(qiáng)音。讓生

態(tài)先行，簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。同鎮(zhèn)環(huán)委會成員單位及重點(diǎn)監(jiān)管單位簽訂環(huán)境保護(hù)

目標(biāo)責(zé)任書共369份，實現(xiàn)了明確監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化紅線意識、完善責(zé)任體系的目

標(biāo)。用制度發(fā)聲，創(chuàng)新環(huán)保治理制度。一是建立網(wǎng)格化管理制度，做到“一企一

檔“，出臺相關(guān)管理辦法，并打造雙向監(jiān)督機(jī)制，形成了制度化、規(guī)范化、科學(xué)

化、可視化的網(wǎng)格監(jiān)管體系。二是引入檢察官約談制度，將部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人，

村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部等納入約談范圍，推進(jìn)環(huán)保治理邁上新臺階。促企業(yè)變綠，優(yōu)

化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。聯(lián)合市環(huán)保局開展全面排查，要求企業(yè)落實整改。一方面持續(xù)發(fā)展高

端制造業(yè)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)等高新產(chǎn)業(yè)；另一方面將“智能制造”嵌入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促

進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近年來。鎮(zhèn)政府堅持生態(tài)先行，將生態(tài)文明建設(shè)融入了經(jīng)濟(jì)社

會發(fā)展全過程，真正踐行了綠色發(fā)展的理念。

知識點(diǎn)解析：暫無解析

4、仔細(xì)閱讀”給定資料4?5”，假定你是某市政府部門的一名工作人員，請擬定一

份以“綠色物流”為主題的倡議書。要求：內(nèi)容具體，條理清晰；切合主題，只寫標(biāo)

題和正文。不超過450字。

標(biāo)準(zhǔn)答案：發(fā)展“綠色物流”倡議書當(dāng)前，物流業(yè)發(fā)展迅速，但由此引發(fā)的垃圾污

染、碳排放增多等問題也不容忽視，環(huán)境問題已成為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。為減輕環(huán)

保壓力，發(fā)展“綠色物流”，特發(fā)出以下倡議：第一，引入新能源車替代燃油車。

對大批量、多批次、高頻度的城市物流需求，我們建議物流企業(yè)引入新能源車替代

燃油車，削減運(yùn)營成本，推動清潔能源應(yīng)用。第二，開展快遞包裝回收利用工

作?？爝f包裝回收率過低，造成資源浪費(fèi)并產(chǎn)生大量垃圾，希望物流企業(yè)通過建立

內(nèi)部回收激勵機(jī)制及消費(fèi)者信息保護(hù)機(jī)制減少快遞垃圾，市政府將盡快出臺相關(guān)優(yōu)

惠政策，給予企業(yè)物質(zhì)獎勵。第三，促進(jìn)環(huán)保包裝材料的使用。面對環(huán)保包裝材

料的成本問題，希望企業(yè)能夠積極牽頭，與物流共同承擔(dān)部分成本，同時為了保護(hù)

我們的家園，希望各位消費(fèi)者購物時能選擇可降解綠色包裝，共同推進(jìn)包裝綠色環(huán)

?；?。信息時代，物流已深入我們的生產(chǎn)生活，希望社會各界協(xié)同合作，補(bǔ)齊環(huán)

境短板，不斷促進(jìn)“綠色物流”的發(fā)展。

知識點(diǎn)解析：暫無解析

5、”給定資料1”中提到“必須樹立和踐行喙水青山就是金山銀山，的理念”，請結(jié)合

你對這句話的思考，自數(shù)題目，寫一篇文章。要求：（1）自選角度，見解深刻；

（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)

1000?1200字。

標(biāo)準(zhǔn)答案：堅持綠色發(fā)展道路“綠水青山和金山銀山絕不是對立的，關(guān)鍵在人，關(guān)

鍵在思路“，綠色發(fā)展理念的提出，實現(xiàn)了從“既要金山銀山，也要綠水青山”的認(rèn)

識，至U“綠水青山就是金山銀山”的觀念轉(zhuǎn)變。綠色發(fā)展理念不僅是我國推動經(jīng)濟(jì)發(fā)

展實踐的深刻理論總結(jié)，而且是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須堅持的道路。綠色發(fā)展引領(lǐng)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)?！疤煊镉袝r，地生財有限，而人之欲無極”是發(fā)展始終面臨的矛盾，

也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下最大的發(fā)展難題。面對資源約束趨緊、環(huán)境承受力脆弱、生態(tài)系

統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為解次經(jīng)濟(jì)和資源、環(huán)境矛盾的必然選

擇。雖然我國早在20世紀(jì)80年代就已經(jīng)提出由“粗放”到“集約”的轉(zhuǎn)變之路，但是

卻未能建立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，在發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系上胸蹋不前。

因此，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下需要準(zhǔn)確把握發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主動力轉(zhuǎn)到

低碳綠色、持續(xù)發(fā)展的道路上來：需要改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升

級，讓綠色發(fā)展成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展：方式的重大戰(zhàn)略導(dǎo)向。綠色發(fā)展改善民生福

祉。習(xí)近平總書記指出，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福

祉。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平提高，人民群眾對生態(tài)環(huán)境的要求越來越

高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯。但是，當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量還

不盡如人意，大氣污染、水污染、土壤污染均是老百姓抱怨較多的問題，生態(tài)環(huán)境

成為影響人們生活質(zhì)量的一塊短板。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，必須多謀民生之利、多解民

生之憂。因此必須堅持綠色發(fā)展、綠色惠民，為人民提供清新的空氣、干凈的水、

安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境，大幅度提高居民生活質(zhì)量，改善民生福祉。綠色發(fā)展

體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。近年來，發(fā)達(dá)國家積極推動綠色發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，新興市場國

家立足自身優(yōu)勢，在推行綠色發(fā)展方面成效顯著，綠色發(fā)展成為國際共識。我國作

為經(jīng)濟(jì)增長速度飛快的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，世界第一大溫室氣體排放國，越來越多

地承擔(dān)起崛起中大國的綠色責(zé)任。比如，簽署巴黎氣候協(xié)定、打造綠色低碳“一帶

一路“、啟動G20峰會碳中和項目等，都是我國在應(yīng)對全球氣候變化和能源轉(zhuǎn)型上

的積極行動，體現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)。只有堅持綠色發(fā)展理念，切實兌現(xiàn)消減碳排放的承

諾，才能進(jìn)一步提高世界各國對于我國發(fā)展道路的認(rèn)同度，提升我國的國際地位。

“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，是習(xí)近平總書記深情描繪的美麗中

國，激發(fā)了億萬人民建沒美好家園的熱情。在堅持綠色發(fā)展的道路上，我們必須

“咬定青山不放松下定最大的決心，保持堅如磐石的定力，推動美麗中國建設(shè)。

知識點(diǎn)解析：暫無解析

國家公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套

一、申論（本題共5題，每題1.0分，共5分。）

給定資料i.宇宙只有一個地球，人類共有一個家園.地球是人類唯一賴以生存的

家園，珍愛和呵護(hù)地球是人類的唯一選擇?！吧鷳B(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰?！?/p>

古今中外，人與自然和諧的關(guān)系印證著良好的生態(tài)環(huán)境對人類社會生存發(fā)展的影

響。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就，已經(jīng)成為世

界第二大經(jīng)濟(jì)體。與此同時，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益突出，資源緊

缺、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等一系列問題已成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。人民

對于“青山綠水”的需求已成為重要的民生問題。2013年，習(xí)近平在納扎爾巴耶夫

大學(xué)回答學(xué)生問題時指出，“綠水青山就是金山銀山'生動形象地表達(dá)了中國大力

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的態(tài)度和決心，同時也將這一理念傳向世界。2015年3月24

H.中央政治局審議通過的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》.把“堅持綠水

青山就是金山銀山'’這一重要理念正式寫入了中央文件，為“十三五提出綠色發(fā)展

理念提供了理論支撐。2017年10月18日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次

全國代表大會上提出，必須樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山''的理念，堅持節(jié)約

資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系

統(tǒng)治理，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走

生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好

生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。“綠水青山就是金山銀山”“良好生杰環(huán)

境是最普惠的民生福祉，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”“實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保

護(hù)制度”……面對挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記用這樣的決心勾勒著走向社會主義生態(tài)文明

新時代的藍(lán)圖，一步步將美麗中國變成現(xiàn)實。2.從頁巖氣到“可燃冰”，再到干熱

巖，2017年以來，我國非常規(guī)能源發(fā)展獲得多項重大突破。2017年11月160,

國土資源部召開新聞發(fā)布會，宣布將“可燃冰”列為新礦種，其成為我國第173個礦

種。國土部礦產(chǎn)資源儲量司司長鞠建華指出，“這無疑確立了其法律地位，將極大

地促使我國'可燃冰'勘探開發(fā)工作進(jìn)入新的發(fā)展階段。''作為一種清潔高效的能源

資源，“可燃冰，，既含水又呈固體，看起來像冰，多以固態(tài)等形式賦存于海底沉積物

或陸上凍土區(qū)巖石的裂隙、孔隙中。由于含有大量甲烷氣體，“可燃冰”很容易被點(diǎn)

燃，其熱值比石油多十倍。同時，能量密度高、占用體積小的"可燃冰''燃燒后不產(chǎn)

生任何殘渣和廢氣，避免了污染問題。業(yè)內(nèi)人士表示，1立方米“可燃冰”可以分解

釋放出164立方米的天然氣和0.8立方米的水?！翱扇急笨捎糜诿裼煤凸I(yè)燃

料、化工和發(fā)電等，是重要的戰(zhàn)略后備資源。外加我國"可燃冰''分布廣、類型多、

儲量非常豐富，未來有望成為我國重要的能源儲備。我國"可燃冰''資源儲存量相當(dāng)

于1000億噸石油，其中南海海域是我國“可燃冰”的主要分布區(qū)，有近800億噸儲

量。同時，“可燃冰”成為新礦種有利于優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費(fèi)格局、促進(jìn)勘查開采科

技創(chuàng)新并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在勘查技術(shù)方面，“可燃冰”儲層具有水深大、埋藏

淺、未固結(jié)等特點(diǎn)，常規(guī)海洋油氣勘查技術(shù)尚不能直接有效用于“可燃冰”勘查。近

年來，我國“可燃冰”資源勘查與試采工作取得了重要進(jìn)展，"可燃冰''資源開發(fā)利用

的前景光明。2017年5月，我國“可燃冰”試采獲得成功，并取得了理論、技術(shù)、

工程、裝備的自主創(chuàng)新，實現(xiàn)了歷史性突破。在這次試采中，通過自主研發(fā)的技

術(shù)，我國創(chuàng)造了產(chǎn)氣時長和總量的世界紀(jì)錄。上述成功試采將可能極大地改變我國

的能源結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)多煤少氣的局面，并且邁出我國能源領(lǐng)域勘探開發(fā)技術(shù)從“跟跑”

到“領(lǐng)跑”的歷史性一步°中國地質(zhì)調(diào)查局副局長王昆介紹，試采成功只是萬里長征

邁出的關(guān)鍵一步，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化仍然面臨著提高產(chǎn)量、降低成本、保護(hù)環(huán)境等諸多挑

戰(zhàn)。下一步，國土部等有關(guān)部門將把“可燃冰”開發(fā)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄，在

稅收優(yōu)惠、價格補(bǔ)貼等方面制定出臺扶持政策，并將加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)放在突出位置。

3.2016年8月15日，江蘇省昆山市周市鎮(zhèn)召開推進(jìn)會，貫徹落實全市環(huán)境保

護(hù)、安全生產(chǎn)、城市管理三大“百日行動”動員大會精神，要求各級黨員干部和廣大

企業(yè)堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)叱組織領(lǐng)導(dǎo)，通過抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、抓落實，務(wù)求行動取得

實效?！碍h(huán)境保護(hù)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，從網(wǎng)格員的日夜排查，到拒絕帶有污染的

項目，再到強(qiáng)化現(xiàn)有企業(yè)主體責(zé)任，生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)已成為共同的執(zhí)念和行

動?！爸苁墟?zhèn)環(huán)境保護(hù)工作分管領(lǐng)導(dǎo)表示。走進(jìn)北部新城，一路經(jīng)過白塔老街、文

體中心、商貿(mào)樂園、生態(tài)公園，可以看到人們徜徉于傳統(tǒng)與現(xiàn)代、繁鬧與寧靜之

間，感受到這座新城的肯春與活力。近年來，周市鎮(zhèn)堅持生態(tài)先行，已將生態(tài)文明

建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。2016年年初，周市鎮(zhèn)與鎮(zhèn)環(huán)委會成員單位及重點(diǎn)

監(jiān)管單位簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書369份，明確監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化紅線意識、完善責(zé)

任體系。自從建立網(wǎng)格化管理制度以來，周市鎮(zhèn)鎮(zhèn)安環(huán)工作人員都成了網(wǎng)格員，

他們每天或奔波于檢查企業(yè)，或出現(xiàn)在鄉(xiāng)村、河岸等環(huán)保治理現(xiàn)場，找問題、忙檢

查、幫整改，發(fā)揮著環(huán)境“衛(wèi)士”的作用。在鎮(zhèn)安環(huán)所辦公室的走道上，記者看到

優(yōu)秀網(wǎng)格員、網(wǎng)格化管理制度以及每月檢查企業(yè)數(shù)量等信息。在資料室，一個個網(wǎng)

格櫥窗里裝滿了被檢查企業(yè)的記錄，做到“?企?檔鎮(zhèn)安環(huán)所所長王永堅告訴記

者，周市鎮(zhèn)按照每80家企業(yè)一個網(wǎng)格員的配比，配備網(wǎng)格員30名，并出臺《周市

鎮(zhèn)網(wǎng)格化監(jiān)管考核辦法》，明確三級網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé)，建立了包括分級分類、定期檢

查、隱患整治、聯(lián)席會商、應(yīng)急處置等11項監(jiān)管機(jī)制，通過上墻公示等方式，形

成制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、可視化的網(wǎng)格監(jiān)管體系。同時，周市鎮(zhèn)通過向被檢查

對象發(fā)放“陽光安環(huán)——跟蹤服務(wù)卡”，打造了“網(wǎng)格員檢查企業(yè)，企業(yè)監(jiān)督網(wǎng)格員”

的雙向監(jiān)督機(jī)制。引入檢察官約談制度。是周市鎮(zhèn)強(qiáng)化環(huán)保治理的又?制度創(chuàng)

新。周市鎮(zhèn)將部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人，村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部等納入約談范圍，并組織紀(jì)檢、

檢察院、組織人事等部門負(fù)責(zé)人聯(lián)合約談，依靠制度的力量，持續(xù)推進(jìn)環(huán)保治理邁

上新臺階。當(dāng)綠色發(fā)展融入城市、融入生活、融入產(chǎn)業(yè)時，生態(tài)文明建設(shè)便奏響

強(qiáng)音。周市鎮(zhèn)將生態(tài)文明建設(shè)作為一項發(fā)展命題，融入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)的全局之中。萬安路是周市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的搖籃。沿線聚集了38家企業(yè)。由于部分企

業(yè)入駐較早，存在環(huán)保處置設(shè)備落后、廢棄物排放不達(dá)標(biāo)等問題。為此，周市鎮(zhèn)聯(lián)

合市環(huán)保局排查沿線所有企業(yè)，開具行政警示告知書，要求企業(yè)不惜停產(chǎn)停業(yè)，也

要落實整改。更多的周市鎮(zhèn)企業(yè)開始變“綠”了。東碩電子狠抓“綠色工廠”創(chuàng)建，每

年僅綠化投入就達(dá)上百萬元。公司專門請來能源網(wǎng)專家對生產(chǎn)、管理中每一程序的

環(huán)保節(jié)能情況做“全面會診”，除為生產(chǎn)車間裝上除塵器、添置新的環(huán)保灑掃車外，

還對食堂、衛(wèi)生間設(shè)備玄環(huán)保節(jié)能要求進(jìn)行全面改造。華辰機(jī)械投入數(shù)百萬元實施

“油改水”計劃，升級傳統(tǒng)機(jī)械涂料工藝，減輕廢氣排放。促進(jìn)綠色發(fā)展，周市鎮(zhèn)

還從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度下功夫。近年來，周市鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展高端制造業(yè)、機(jī)器人產(chǎn)

業(yè)，以川崎機(jī)器人為代表聚集了一批日本高精尖的技術(shù)型企業(yè)，并帶動周邊臺企、

民企配套生產(chǎn)，形成日本機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園。同時，周市鎮(zhèn)還將“智能制造”嵌入傳統(tǒng)產(chǎn)

業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)企業(yè)自動化改造，臺衡精密投資1800萬元，進(jìn)行磅秤組裝和測試車

間自動化改造；臺光電子投資1200萬元，對包裝及倉儲車間進(jìn)行自動化改造升

級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，已成為周市鎮(zhèn)踐行綠色發(fā)展的原動力。4.在2016年6

月13日舉行的全球智慧物流峰會的入口，一輛藍(lán)色海豚般仿生設(shè)計的純電動汽車

吸引了眾多目光。工作人員介紹，這是浙江時空電動汽車有限公司（以下簡稱“時空

電動''）第一款正向研發(fā)的純電動物流車一海豚8849?！拔覀兒筒锁B簽訂了戰(zhàn)略合

作協(xié)議，不久的將來，加入菜鳥聯(lián)盟的物流快遞企業(yè)，將開始逐步采用時空電動及

合作伙伴提供的純電動物流車進(jìn)行配送業(yè)務(wù)?！睍r空電動方面表示，為了能夠應(yīng)對

大批量、多批次、高頻度的城市物流需求，這款車也在更大的倉儲空間和超長續(xù)航

里程方面下了功夫。在物流生態(tài)圈中引入新能源車無疑是基于綠色環(huán)保的考慮。

有這樣一個例子，在杭州買一個紹興生產(chǎn)的商品，兩地物理距離大約60公里，在

碳排放的三個組成中，物流占碳排放的大頭，“每升汽油產(chǎn)生2.26克碳排放，運(yùn)

輸過程中往返就會產(chǎn)生約，21.7千克碳排放，數(shù)字可能說起來比較小，但是有一

個大的規(guī)模，2015年，雙11，有6.8億個包裹，最終產(chǎn)生的碳排放就兒千噸，這是

非常大的數(shù)字。時空電動方面表示，目前國內(nèi)的物流快遞行業(yè)正處于集中化、規(guī)

范化發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中，物流快遞企業(yè)如此大批量地采用運(yùn)營成本完爆燃油車的純電

動物流車，不但可以大嗝削減運(yùn)營成本，更可實現(xiàn)推動清潔能源應(yīng)用、踐行環(huán)保理

念的社會價值?！熬G色環(huán)?；俏磥砦锪鳟a(chǎn)業(yè)的趨勢之一。”在此次全球智慧物流

峰會上，阿里巴巴集團(tuán)CEO、菜鳥網(wǎng)絡(luò)董事長張勇再次提到綠色物流。阿里巴巴

集團(tuán)董事局主席馬云2016年4月在公開演講中曾透露，“阿里正在制定，綠色物流’

標(biāo)準(zhǔn)”。據(jù)菜鳥網(wǎng)絡(luò)當(dāng)時透露，將在上海先行試用可重復(fù)使用的安全塑料材質(zhì)的環(huán)

保箱，會逐步替代快遞紙箱。在全球智慧物流峰公上，菜鳥網(wǎng)絡(luò)沒有公開關(guān)了環(huán)

保快遞箱的具體試用情況，但對綠色物流作出更大范圍的布局：牽頭發(fā)起綠色聯(lián)

盟，與25家主要物流企業(yè)合作，推動物流業(yè)向低拌放、無污染、可循環(huán)的方向發(fā)

展，“到2020年，爭取達(dá)成行業(yè)總體碳排放減少362萬噸，承諾替換50%的包裝

材料，填充物替換為100%可降解綠色包裝材料”?！拔覀兾锪鞯陌l(fā)展?定會全方位

走向綠色環(huán)保。我作為一個阿里天貓超市的用戶，一直在問我們的團(tuán)隊：我買了東

西收到一個包裹，來了一個非常好的紙板箱，東西拿到之后，我把箱子扔了可惜，

可箱子堆在家里，很快就堆不下了，怎么辦?”張勇對于快遞包裝現(xiàn)存問題感同身

受。在此次峰會的分論壇上，與會專家也對快遞引發(fā)的污染情況表示擔(dān)憂。從事

塑料包裝研發(fā)的金發(fā)科技股份有限公司副總經(jīng)理蔡彤曼說，我國快遞包裹量從

2012年的92億件已快退上升至2015年的206億件，2020年預(yù)計達(dá)到500億件，

“快遞包含大量的包裝物，主要有紙箱，紙箱里面的緩沖袋、氣泡袋，以及外包裝

的塑料薄膜，這些包裝沒遞到消費(fèi)者手中時成為廢棄物，500億件的快遞大約包含

200億只塑料袋以及70億只氣泡袋，對環(huán)境保護(hù)造成很大壓力:“綠色物流是阿

里巴巴非常希望做的一個事，也是我們菜鳥平臺非常希望做的?，F(xiàn)在最大的問題是

成本。“菜鳥網(wǎng)絡(luò)CEO童文紅表示，一個不可降解的塑料袋需要8分錢，一個可降

解的塑料袋成本是它的4?5倍，“誰為這些環(huán)保材料買單?這是核心問題。前兩

年，各大公司都想做綠色環(huán)保材料，但都因成本原因做不下去，因為沒有人買單。

菜鳥作為一個物流平臺，義不容辭要牽頭組織做這個事”。童文紅提出的解決方案

是：國家政策扶持一部分，商家和物流合作伙伴支持一部分，菜鳥平臺負(fù)責(zé)一部

分，并呼吁消費(fèi)者共同參與，“當(dāng)你們買東西時，如果告訴你這個包裹綠色可降

解，你愿不愿意加5毛錢，至少我是愿意的，我覺得在座的大部分年輕人都是愿意

的”。對于“5年內(nèi)將一半快遞包裝替換為環(huán)保材料”的目標(biāo)，童文紅認(rèn)為已經(jīng)“很不

得了了“，“5年后可能每天有上億個包裹，這個計劃僅靠菜鳥一家是不夠的，需要

物流企業(yè)一起合作”。5.大量的包裝在用完之后，都去了哪里?“都扔垃圾箱了，

留這么多快遞盒子有嘛用?''市民官小姐直來直去，“太占地方，家里沒地方放，1

公斤廢舊紙箱也賣不了幾毛錢?！焙芏嗍忻駥⑹褂煤蟮目爝f包裝一扔了之。某環(huán)境

資源專家告訴記者，快遞包裝的綠色可持續(xù)發(fā)展之路，首要一點(diǎn)就是要在源頭上減

量化，但是目前我國快遞業(yè)中紙板和塑料實際回收率不到10%,由于沒有建立一

個完整的回收體系，這些包裝最終去處大多是被直接送進(jìn)垃圾場填埋或焚燒?！澳?/p>

愿意使用舊的包裝箱郵寄商品嗎?''在采訪中，記者就廢舊包裝的二次利用問題采訪

部分市民，大部分市民表示支持，在確保郵寄物品安全的前提下，不反對快遞包裝

的一次使用；也有一些市民擔(dān)心信息泄露的危險，如果快速公司能夠?qū)ν獍b買家

的個人信息進(jìn)行處理，做好信息保護(hù)，二次使用也是可以的；還有一些市民聲明，

對于食品、生鮮類商品不希望使用舊的包裝箱來郵寄。相對于市民總體積極的態(tài)

度，一些快遞企業(yè)考慮的問題則更加實際。某快遞公司加盟點(diǎn)負(fù)責(zé)人對記者說，從

節(jié)約能源角度來說，快遞包裝的回收利用是好事，但是對于企、業(yè)來說，無形中會增

加很多成本?！耙还飶U舊紙箱不值什么錢，我們收上來也不會節(jié)省多少包裝成

本，反而會耗費(fèi)大量人力成本?，F(xiàn)在一個快遞員把東西送到客戶手里，驗貨、簽字

就算完成了任務(wù)，如果回收快遞包裝，還要等客戶把紙箱拆開，耽誤時間、影響效

率，況且總部對回收這塊沒有激勵機(jī)制，快遞員的積極性不高?！贝蠖煽趨^(qū)某清潔

服務(wù)公司人L表示，快遞垃圾在日常垃圾中占有很大比重，主要是紙盒、塑料袋和

泡沫，就體積而言，基本可以占到垃圾總量的1/3。以大渡口某中高端小區(qū)的生

活垃圾為例，僅紙盒垃圾，平均一天可以收到50多斤。那么這些扔掉的包裝是什

么樣的數(shù)量級呢?從國家郵政局獲得的數(shù)據(jù)顯示，2017年1?10月份，全國快遞服

務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成311.4億件、逼近2016年全年的312.8億件?？爝f行業(yè)

人士估計，按照每件快涕需要0.2公斤左右的包裝材料來估算，2017年新增的快

遞包裝垃圾重達(dá)600多萬噸。北京印刷學(xué)院青島研究院副院長朱磊介紹，目前我

國快遞業(yè)中紙板和塑料實際回收率不到10%,這些包裝大多被直接送進(jìn)垃圾場填

埋，給城市環(huán)境帶來非常大的壓力。此外，我國包裝物的總體回收率不到20%。

在一些發(fā)達(dá)國家，紙板類包裝物回收利用率達(dá)45%左右，塑料類包裝物回收率則

在25%左右。6.讓城市如大自然般環(huán)境優(yōu)美是每個人的愿景。近年來，“生態(tài)

城”“宜居城”“山水田園都市''等理念的提出。意味著生態(tài)建設(shè)已列入政府工作重

心。但“綠色”最好看也最難“畫”，稍有不慎。就可能陷入二次污染的困境。日前

有網(wǎng)友曝料稱，河南省商丘市一條街道兩邊的樹根被人用水泥澆灌，目的是抑制空

氣浮塵。有媒體指出，物樹根用水泥澆灌，會阻礙樹的成長，甚至把樹“逼死”。此

事引起商丘市相關(guān)部門重視。當(dāng)天下午，他們組織人員連夜切割水泥，為樹揭蓋松

綁。隨后，商丘市委宣傳部通報了該事件的調(diào)查進(jìn)展，承認(rèn)在施工中存在“監(jiān)管不

到位”。通報稱，經(jīng)查，梁園區(qū)公用事業(yè)局在大氣污染防治工作中，為減少黃土裸

露，對破損嚴(yán)重的哈森路人行道實施硬化，但“由于時間緊，監(jiān)管不到位，局二級

機(jī)構(gòu)區(qū)市政工程管理處人力不足，招用的社會施工隊沒有按照要求施工，致使部分

行道樹池被一體硬化”。盡管此次事件中4名涉事官員已被追責(zé)處理，但近些年，

用不可思議的“環(huán)保”方式挑戰(zhàn)公眾神經(jīng)的事件，屢見不鮮。英國《衛(wèi)報》曾刊文

《中國的綠色承諾只有一層油漆那么厚》，將矛頭對準(zhǔn)“云南富民荒山刷綠漆''事

件；2009年，我國全國綠化委員會和國家林業(yè)局印發(fā)了《關(guān)于禁止大樹古樹移植

進(jìn)城的通知》，但是“大樹進(jìn)城”充景觀之風(fēng)仍在各縣市盛行……無論是"水泥封

樹”，還是“荒山涂綠漆”，這些打著保護(hù)生態(tài)旗號，卻破壞生態(tài)的行為，在北京生

態(tài)文明工程研究院副院長賈衛(wèi)列看來，都屬于“偽生態(tài)”，主要表現(xiàn)在以下幾個方

面：硬化河道。為了防洪排澇，修筑堤壩是必要的。但是，很多城市把整個河流

的堤岸全部硬化，甚至為了排水方便，把原先自然狀態(tài)的河道截彎取直，并用水

泥、石頭等砌壘住河堤、河床，致使河流的自凈、蓄洪能力下降。拔除雜草。雖

然這能讓草坪看上去整齊劃一，但會造成地皮裸露，在一定程度上破壞生態(tài)。此

外，把城市林地落葉掃淖，表面看似“干凈”，實質(zhì)是將養(yǎng)分掃走，導(dǎo)致森林樹木儲

水、降塵功能降低。人造綠化。利用“冷冰冰”的水泥隔離帶和“擺花壇”等假綠化

來刻意營造城市的色彩，或者栽植人工草皮，把道路、河流原有的林帶砍掉，栽植

上所謂的“色帶”。這些人為營造城市綠景行為，忽略了景觀生物生命力和整個生態(tài)

系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性，猶如一個生命體”有頭有腳卻沒有身子”。大樹移植。在許多城鄉(xiāng)

規(guī)劃建設(shè)中，移植外來植物，造成當(dāng)?shù)卦械纳鷳B(tài)系統(tǒng)被破壞。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：有

些城市大樹移植成活率夕艮低，死亡率超過70%。更有甚者，今天栽大樹，明天改

花園，后天植草坪，這種反復(fù)折騰，使得當(dāng)?shù)氐闹脖?、生態(tài)反復(fù)被破壞。轉(zhuǎn)移污

染。打著建設(shè)生態(tài)文明的旗號，進(jìn)行污染跨區(qū)域轉(zhuǎn)移，把嚴(yán)重污染環(huán)境的項目經(jīng)過

包裝后，以生態(tài)項目的名義遷到農(nóng)村或者不發(fā)達(dá)地區(qū)，加重當(dāng)?shù)匚廴?。此外，有?/p>

生態(tài)建設(shè)只是空喊口號，卻沒有落實措施。比如，建設(shè)統(tǒng)一的垃圾處理場和污水處

理廠后，卻不按規(guī)范運(yùn)營，或者是在生態(tài)農(nóng)村建設(shè)中，鋪設(shè)下水管道后，污水不做

處理直接排入河道，這些都使得污染加劇。賈衛(wèi)列強(qiáng)調(diào)，“偽生態(tài)”與生態(tài)文明建

設(shè)背道而馳，如果它長期存在，將會混淆保護(hù)生態(tài)和破壞生態(tài)的界限，致使生態(tài)文

明建設(shè)的理念成為“烏托邦在賈衛(wèi)列看來，"偽生態(tài)''的存在，是由于我們?nèi)杂?/p>

工業(yè)文明的思維去詮釋“生態(tài)”，片面理解建設(shè)生態(tài)文明就是治污、種樹，忽視了生

態(tài)系統(tǒng)的整體性；地方政府追求GDP的絕對增長，以至于把中央提出的建設(shè)生態(tài)

文明戰(zhàn)略，當(dāng)作政治口號和爭奪資源、牟取經(jīng)濟(jì)利益的工具。此外，環(huán)境信息披露

制度不完善，使得老百姓不能有效地進(jìn)行監(jiān)督，而決策者缺乏最基本的生態(tài)環(huán)境基

礎(chǔ)知識，也使得“拍腦袋''的決定存在。耍使“偽生態(tài)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢嫔鷳B(tài)”，必須正確理

解生態(tài)文明的內(nèi)涵，它是人類在適應(yīng)自然、利用自然過程中，建立的一種人與自然

和諧相處的模式。

1、請根據(jù)“給定資料6"，針對我國生態(tài)文明建設(shè)中的“偽生態(tài)”現(xiàn)象，談?wù)勀愕目?/p>

法。要求：觀點(diǎn)明確，分析深入，條理清晰。不超過250字。

標(biāo)準(zhǔn)答案：“偽生態(tài)”是對生態(tài)文明的片面理解，屬于破壞生態(tài)的行為，與“真生態(tài)”

背道而馳。硬化河道、我除雜草、人造綠化、大樹移植、轉(zhuǎn)移污染等都屬于“偽生

態(tài)此類現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是由地方政府用工業(yè)文明思維詮釋“生態(tài)”，將建設(shè)生態(tài)

文明作為政治口號和牟利工具，以及環(huán)境信息披露制度不完善導(dǎo)致的。"偽生態(tài)''的

長期存在，會混淆保護(hù)生態(tài)和破壞生態(tài)的界限，并且阻礙生態(tài)文明建設(shè)。因此，必

須正確理解生態(tài)文明的內(nèi)涵，才能“去偽存真、實現(xiàn)“真生態(tài)”。

知識點(diǎn)解析：暫無解析

2、根據(jù)“給定資料2”，歸納概括有助于實現(xiàn)我國“可燃冰”產(chǎn)業(yè)化的因素。要求：

內(nèi)容全面、準(zhǔn)確，語言簡練。不超過200字。

標(biāo)準(zhǔn)答案：一是“可燃冰”能源法律地位被確定，我國勘探開發(fā)工作將進(jìn)入新階段。

二是“可燃冰”開發(fā)利用前景廣闊?！翱扇急鼻鍧嵏咝?，能量密度高、體積??；我國

“可燃冰”分布廣、類型多、儲量豐富。三是“可燃冰”勘查與試采工作取得重要進(jìn)

展，理論、技術(shù)、工程、裝備自主創(chuàng)新取得突破。四是“可燃冰”開發(fā)將被納入戰(zhàn)

略性新興產(chǎn)業(yè)目錄，并制定出臺相關(guān)扶持政策。

知識點(diǎn)解析：暫無解析

3、假如你是周市鎮(zhèn)政府網(wǎng)站的一名工作人員，請根據(jù)“給定資料3”，寫一篇關(guān)于

周市鎮(zhèn)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的宣傳稿.要求：內(nèi)容具體,用語恰當(dāng).條理清晰.

不超過500字。

標(biāo)準(zhǔn)答案：推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)周市鎮(zhèn)綠色發(fā)展環(huán)境保護(hù)只有起點(diǎn)，沒有終

點(diǎn)。周市鎮(zhèn)政府在生態(tài)文明建設(shè)中始終堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，通過抓基

礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、抓落實，務(wù)求行動取得實效，奏響了生態(tài)文明建設(shè)的最強(qiáng)音。讓生

態(tài)先行，簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。同鎮(zhèn)環(huán)委會成員單位及重點(diǎn)監(jiān)管單位簽訂環(huán)境保護(hù)

目標(biāo)責(zé)任書共369份，實現(xiàn)了明確監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化紅線意識、完善責(zé)任體系的目

標(biāo)。用制度發(fā)聲，創(chuàng)新環(huán)保治理制度。一是建立網(wǎng)格化管理制度，做到“一企一

檔“，出臺相關(guān)管理辦法，并打造雙向監(jiān)督機(jī)制，形成了制度化、規(guī)范化、科學(xué)

化、可視化的網(wǎng)格監(jiān)管沐系。二是引入檢察官約談制度，將部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人，

村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部等納入約談范圍，推進(jìn)環(huán)保治理邁上新臺階。促企業(yè)變綠，優(yōu)

化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。聯(lián)合市.環(huán)保局開展全面排查，要求企業(yè)落實整改。一方面持續(xù)發(fā)展高

端制造業(yè)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)等高新產(chǎn)業(yè)；另一方面將“智能制造”嵌入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促

進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近年來。鎮(zhèn)政府堅持生態(tài)先行，將生態(tài)文明建設(shè)融入了經(jīng)濟(jì)社

會發(fā)展全過程，真正踐行了綠色發(fā)展的理念。

知識點(diǎn)解析：暫無解析

4、仔細(xì)閱讀“給定資料4?5”，假定你是某市政府部門的一名工作人員，請擬定一

份以“綠色物流”為主題的倡議書。要求：內(nèi)容具體，條理清晰；切合主題，只寫標(biāo)

題和正文。不超過450字。

標(biāo)準(zhǔn)答案：發(fā)展“綠色物流”倡議書當(dāng)前，物流業(yè)發(fā)展迅速，但由此引發(fā)的垃圾污

染、碳排放增多等問題也不容忽視，環(huán)境問題已成為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。為減輕環(huán)

保壓力，發(fā)展“綠色物流”，特發(fā)出以下倡議：第一，引入新能源車替代燃油車。

對大批量、多批次、高頻度的城市物流需求，我們建議物流企業(yè)引入新能源車替代

燃油車，削減運(yùn)營成本，推動清潔能源應(yīng)用。第二，開展快遞包裝回收利用工

作?？爝f包裝回收率過低，造成資源浪費(fèi)并產(chǎn)生大量垃圾，希望物流企業(yè)通過建立

內(nèi)部回收激勵機(jī)制及消費(fèi)者信息保護(hù)機(jī)制減少快遞垃圾，市政府將盡快出臺相關(guān)優(yōu)

惠政策，給予企業(yè)物質(zhì)獎勵。第三，促進(jìn)環(huán)保包裝材料的使用。面對環(huán)保包裝材

料的成本問題，希望企業(yè)能夠積極牽頭，與物流共同承擔(dān)部分成本，同時為了保護(hù)

我們的家園，希望各位消費(fèi)者購物時能選擇可降解綠色包裝，共同推進(jìn)包裝綠色環(huán)

保化。信息時代，物流已深入我們的生產(chǎn)生活，希望社會各界協(xié)同合作，補(bǔ)齊環(huán)

境短板，不斷促進(jìn)“綠色物流”的發(fā)展。

知識點(diǎn)解析：暫無解析

5、”給定資料1”中提至上必須樹立和踐行，綠水青山就是金山銀山，的理念”，請結(jié)合

你對這句話的思考，自以題目，寫一篇文章。要求：（1）自選角度，見解深刻；

⑵參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)

1000?1200字。

標(biāo)準(zhǔn)答案：堅持綠色發(fā)展道路“綠水青山和金山銀山絕不是對立的，關(guān)鍵在人，關(guān)

鍵在思路”，綠色發(fā)展理念的提出，實現(xiàn)了從“既要金山銀山，也要綠水青山”的認(rèn)

識，到“綠水青山就是金山銀山”的觀念轉(zhuǎn)變。綠色發(fā)展理念不僅是我國推動經(jīng)濟(jì)發(fā)

展實踐的深刻理論總結(jié)，而且是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須堅持的道路。綠色發(fā)展引領(lǐng)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)C“天育物有時,地生財有限,而人之欲無極”是發(fā)展始終面臨的矛盾.

也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下最大的發(fā)展難題。面對資源約束趨緊、環(huán)境承受力脆弱、生態(tài)系

統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為解決經(jīng)濟(jì)和資源、環(huán)境矛盾的必然選

擇。雖然我國早在20世紀(jì)80年代就已經(jīng)提出由“粗放”到“集約”的轉(zhuǎn)變之路，但是

卻未能建立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，在發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系上胸蹋不前。

因此，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下需要準(zhǔn)確把握發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主動力轉(zhuǎn)到

低碳綠色、持續(xù)發(fā)展的道路上來：需要改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升

級，讓綠色發(fā)展成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展：方式的重大戰(zhàn)略導(dǎo)向。綠色發(fā)展改善民生福

祉。習(xí)近平總書記指出，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福

祉。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平提高，人民群眾對生態(tài)環(huán)境的要求越來越

高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯。但是，當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量還

不盡如人意，大氣污染、水污染、土壤污染均是老百姓抱怨較多的問題，生態(tài)環(huán)境

成為影響人們生活質(zhì)量的一塊短板。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，必須多謀民生之利、多解民

生之憂。因此必須堅持綠色發(fā)展、綠色惠民，為人民提供清新的空氣、干凈的水、

安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境，大幅度提高居民生活質(zhì)量，改善民生福祉。綠色發(fā)展

體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。近年來，發(fā)達(dá)國家積極推動綠色發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，新興市場國

家立足自身優(yōu)勢，在推行綠色發(fā)展方面成效顯著，綠色發(fā)展成為國際共識。我國作

為經(jīng)濟(jì)增長速度"夬的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，世界第一大溫室氣體排放國，越來越多

地承擔(dān)起崛起中大國的綠色責(zé)任。比如，簽署巴黎氣候協(xié)定、打造綠色低碳“一帶

一路”、啟動G20峰會碳中和項目等，都是我國在應(yīng)對全球氣候變化和能源轉(zhuǎn)型上

的積極行動，體現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)。只有堅持綠色發(fā)展理念，切實兌現(xiàn)消減碳排放的承

諾，才能進(jìn)一步提高世界各國對于我國發(fā)展道路的認(rèn)同度，提升我國的國際地位。

“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，是習(xí)近平總書記深情描繪的美麗中

國，激發(fā)了億萬人民建沒美好家園的熱情。在堅持綠色發(fā)展的道路上，我們必須

“咬定青山不放松下定最大的決心，保持堅如磐石的定力，推動美麗中國建設(shè)。

知識點(diǎn)解析：暫無解析

國家公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套

一、申論（本題共5題，每題1.0分，共5分。）

給定貨料1.宇宙只有一個地球，人類共有一個家園。地球是人類唯一賴以生存的

家園，珍愛和呵護(hù)地球是人類的唯一選擇?！吧鷳B(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰?！?/p>

古今中外，人與自然和諧的關(guān)系印證著良好的生態(tài)環(huán)境對人類社會生存發(fā)展的影

響。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就，已經(jīng)成為世

界第二大經(jīng)濟(jì)體。與此同時，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益突出，資源緊

缺、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等一系列問題已成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。人民

對于“青山綠水”的需求已成為重要的民生問題。2013年，習(xí)近平在納扎爾巴耶夫

大學(xué)回答學(xué)生問題時指出，“綠水青山就是金山銀山”，生動形象地表達(dá)了中國大力

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的態(tài)度和決心,同時也將這一理念傳向世界.2015年3月24

日，中央政治局審議通過的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，把“堅持綠水

青山就是金山銀山”這一重要理念正式寫入了中央文件，為“十三五”提出綠色發(fā)展

理念提供了理論支撐。2017年10月18日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次

全國代表大會上提出，必須樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山''的理念，堅持節(jié)約

資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系

統(tǒng)治理，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走

生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好

生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)?！熬G水青山就是金山銀山”“良好生態(tài)環(huán)

境是最普惠的民生福祉，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”“實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保

護(hù)制度''……面對挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記用這樣的決心勾勒著走向社會主義生態(tài)文明

新時代的藍(lán)圖，一步步將美麗中國變成現(xiàn)實。2.從頁巖氣到“可燃冰”，再到干熱

巖，2017年以來，我國非常規(guī)能源發(fā)展獲得多項重大突破。2017年II月16B,

國土資源部召開新聞發(fā)布會，宣布將"可燃冰''列為新礦種，其成為我國第173個礦

種。國土部礦產(chǎn)資源儲量司司長鞠建華指出，“這無疑確立了其法律地位，將極大

地促使我國'可燃冰'勘探開發(fā)工作進(jìn)入新的發(fā)展階段。''作為一種清潔高效的能源

資源，“可燃冰”既含水又呈固體，看起來像冰，多以固態(tài)等形式賦存于海底沉積物

或陸上凍土區(qū)巖石的裂隙、孔隙中。由于含有大量甲烷氣體，“可燃冰”很容易被點(diǎn)

燃，其熱值比石油多十倍。同時，能量密度高、占用體積小的"可燃冰''燃燒后不產(chǎn)

生任何殘渣和廢氣，避免了污染問題。業(yè)內(nèi)人士表示，1立方米“可燃冰”可以分解

釋放出164立方米的天然氣和0.8立方米的水。“可燃冰”可用于民用和工業(yè)燃

料、化工和發(fā)電等，是重要的戰(zhàn)略后備資源。外加我國“可燃冰”分布廣、類型多、

儲量非常豐富，未來有望成為我國重要的能源儲備。我國“可燃冰”資源儲存量相當(dāng)

于1000億噸石油，其中南海海域是我國“可燃冰”的主要分布區(qū)，有近800億呵儲

量。同時，“可燃冰”成為新礦種有利于優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費(fèi)格局、促進(jìn)勘杳開采科

技創(chuàng)新并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在勘查技術(shù)方面，“可燃冰”儲層具有水深大、埋藏

淺、未固結(jié)等特點(diǎn)，常規(guī)海洋油氣勘查技術(shù)尚不能直接有效用于“可燃冰”勘查。近

年來，我國“可燃冰”資源勘查與試采工作取得了重要進(jìn)展，"可燃冰''資源開發(fā)利用

的前景光明。2017年5月，我國“可燃冰”試采獲得成功，并取得了理論、技術(shù)、

工程、裝備的自主創(chuàng)新，實現(xiàn)了歷史性突破。在這次試采中，通過自主研發(fā)的技

術(shù)，我國創(chuàng)造了產(chǎn)氣時長和總量的世界紀(jì)錄。上述成功試采將可能極大地改變我國

的能源結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)多煤少氣的局面，并且邁出我國能源領(lǐng)域勘探開發(fā)技術(shù)從“跟跑”

到“領(lǐng)跑”的歷史性一步,中國地質(zhì)調(diào)查局副局長王昆介紹，試采成功只是萬里長征

邁出的關(guān)鍵一步，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化仍然面臨著提高產(chǎn)量、降低成本、保護(hù)環(huán)境