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文檔簡介

2025年全國安全生產月活動一、2025年全國安全生產月活動

1.1活動背景與意義

1.1.1活動背景概述

安全生產是社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的基石,隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,各類安全風險日益增多。2025年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年,也是我國安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的重要階段。為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述,進一步強化全民安全意識,預防和減少各類生產安全事故,經國務院批準,確定每年6月為全國安全生產月。本次安全生產月活動旨在通過廣泛宣傳、深入教育、實戰(zhàn)演練等多種形式,提升全社會安全防范意識和應急處置能力,營造“人人講安全、個個會應急”的良好氛圍。

1.1.2活動重要意義闡述

安全生產月活動是提升全民安全素質的重要載體,對于構建本質安全型社會具有重要意義。首先,活動能夠增強全民安全意識,通過廣泛宣傳和警示教育,使公眾深刻認識到安全生產的重要性,自覺遵守安全規(guī)章制度。其次,活動有助于推動企業(yè)落實安全生產主體責任,通過典型示范和反面警示,倒逼企業(yè)加強安全管理,完善風險防控措施。此外,活動還能促進安全生產法律法規(guī)的普及,提高全社會依法安全生產的能力。最后,通過實戰(zhàn)演練和應急培訓,提升公眾應對突發(fā)事件的能力,有效減少事故損失,保障人民群眾生命財產安全。

1.1.3活動目標設定

本次安全生產月活動以“人人講安全、個個會應急”為主題,設定了明確的目標。一是提高公眾安全意識,力爭通過活動使80%以上公眾了解基本安全生產知識,增強自我保護能力。二是推動企業(yè)落實主體責任,確保重點行業(yè)領域企業(yè)安全生產責任制覆蓋率達到100%。三是提升應急處置能力,通過組織應急演練和培訓,使公眾應急避險技能普及率提升至70%以上。四是強化安全生產法治建設,促進安全生產法律法規(guī)的知曉率和遵守率顯著提高。五是營造全社會共同參與安全生產的良好氛圍,形成政府、企業(yè)、公眾協(xié)同共治的格局。

1.2活動主題與內容

1.2.1活動主題闡釋

“人人講安全、個個會應急”是本次安全生產月活動的核心主題,強調安全生產的全民性和實踐性。主題突出“人人”二字,旨在推動安全意識的普及,使安全成為每個人的自覺行為;突出“會應急”三字,強調應急技能的重要性,提升公眾在突發(fā)事件中的自救互救能力。這一主題既體現(xiàn)了安全生產的長期性、基礎性,也彰顯了活動針對性和實效性,為活動開展提供了清晰的方向和目標。

1.2.2活動內容規(guī)劃

本次安全生產月活動將圍繞主題,開展一系列形式多樣、內容豐富的活動。一是開展安全生產宣傳教育,通過線上線下相結合的方式,發(fā)布安全知識手冊、公益廣告、短視頻等,擴大宣傳覆蓋面。二是組織安全生產隱患排查治理,重點針對礦山、?;?、建筑施工等高危行業(yè),開展專項整治行動,及時消除安全隱患。三是舉辦安全生產應急演練,模擬各類突發(fā)事件場景,提升公眾應急處置能力。四是開展安全生產技術交流,組織專家學者、企業(yè)代表等,分享安全生產新技術、新經驗。五是評選表彰安全生產先進典型,發(fā)揮示范引領作用,激勵全社會共同參與安全生產工作。

1.2.3活動形式創(chuàng)新

為增強活動的吸引力和實效性,本次安全生產月活動將注重形式創(chuàng)新。一是利用新媒體技術,開發(fā)安全生產H5頁面、互動小程序等,提高公眾參與度。二是開展“安全生產大家談”等互動活動,鼓勵公眾分享安全經驗和隱患建議。三是組織安全生產知識競賽、安全技能比武等競技性活動,激發(fā)公眾學習熱情。四是開展“安全生產進社區(qū)、進企業(yè)、進學?!钡然顒?,將安全知識送到基層一線。五是利用VR、AR等技術,模擬安全事故場景,提升公眾安全體驗感。通過形式創(chuàng)新,使活動更具針對性和實效性,推動安全生產意識深入人心。

1.2.4活動時間安排

本次安全生產月活動將于2025年6月1日至6月30日舉行,分為預熱宣傳、集中活動、總結提升三個階段。預熱宣傳階段(6月1日至6月10日),通過發(fā)布活動方案、預熱宣傳資料等方式,營造活動氛圍。集中活動階段(6月11日至6月25日),組織開展各類宣傳教育、隱患排查、應急演練等活動,確保活動取得實效。總結提升階段(6月26日至6月30日),對活動進行全面總結,評選表彰先進典型,鞏固活動成果。各階段活動將緊密銜接,確?;顒佑行蛲七M。

1.3活動組織與保障

1.3.1組織領導體系

為確?;顒禹樌_展,將成立全國安全生產月活動領導小組,由國務院分管領導擔任組長,相關部門負責人為成員,負責活動的統(tǒng)籌協(xié)調和指導監(jiān)督。領導小組下設辦公室,負責具體組織實施工作。各省市也將成立相應的工作機構,確保活動在地方落地見效。同時,建立聯(lián)席會議制度,定期溝通協(xié)調,及時解決活動中的問題。

1.3.2資源保障措施

本次活動將多渠道籌措資源,確?;顒禹樌_展。一是財政部門將安排專項資金,支持活動宣傳、培訓、演練等各項工作。二是鼓勵企業(yè)和社會組織積極參與,提供資金、物資和技術支持。三是利用互聯(lián)網平臺,整合社會資源,提高資源利用效率。四是建立資源動態(tài)調配機制,確保重點活動得到充分保障。

1.3.3宣傳發(fā)動機制

為確保活動覆蓋面和影響力,將建立多層次的宣傳發(fā)動機制。一是通過中央媒體、地方媒體、新媒體等平臺,全方位、立體化宣傳安全生產月活動。二是組織開展“安全生產進萬家”等宣傳活動,深入基層一線,直接面向公眾。三是發(fā)動企業(yè)、學校、社區(qū)等組織,開展形式多樣的安全教育活動。四是建立信息報送制度,及時總結推廣活動中的好經驗、好做法,形成示范效應。

1.3.4監(jiān)督評估機制

為確?;顒尤〉脤嵭?,將建立監(jiān)督評估機制。一是制定活動考核指標體系,對各環(huán)節(jié)、各階段進行量化評估。二是開展第三方評估,對活動效果進行客觀評價。三是建立問題反饋機制,及時收集各方意見建議,改進活動組織工作。四是將活動開展情況納入地方政府安全生產考核內容,強化責任落實。

1.4活動預期成效

1.4.1提升全民安全意識

1.4.2推動企業(yè)落實主體責任

1.4.3提高應急處置能力

1.4.4營造良好社會氛圍

二、活動宣傳策略與渠道

2.1宣傳總體思路

2.1.1宣傳目標與原則

本次安全生產月活動的宣傳目標是以“人人講安全、個個會應急”為主題,全面提升全民安全意識和應急處置能力。宣傳原則堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,注重實效性、創(chuàng)新性和廣泛性。通過多渠道、多層次、多形式的宣傳,使安全生產理念深入人心,形成全社會共同參與安全生產的良好氛圍。宣傳內容將圍繞安全生產法律法規(guī)、安全知識技能、事故警示教育等方面展開,確保宣傳的針對性和實效性。同時,堅持正面宣傳為主,發(fā)揮典型示范作用,激勵全社會共同參與安全生產工作。

2.1.2宣傳重點領域

宣傳工作將聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié),確保宣傳資源合理配置,取得最大成效。一是礦山、?;贰⒔ㄖ┕?、交通運輸?shù)雀呶P袠I(yè),是宣傳的重中之重,要通過發(fā)布安全知識手冊、公益廣告、短視頻等形式,普及安全操作規(guī)程和應急處置知識。二是學校、社區(qū)、企業(yè)等基層單位,是宣傳的主戰(zhàn)場,要通過組織安全教育活動、應急演練等方式,提升公眾安全意識和自救互救能力。三是安全生產法律法規(guī),是宣傳的核心內容,要通過線上線下相結合的方式,提高公眾對安全生產法律法規(guī)的知曉率和遵守率。四是安全生產先進典型,是宣傳的亮點,要通過事跡報道、經驗分享等方式,發(fā)揮示范引領作用,激勵全社會共同參與安全生產工作。

2.1.3宣傳方式創(chuàng)新

為增強宣傳的吸引力和實效性,將注重宣傳方式的創(chuàng)新。一是利用新媒體技術,開發(fā)安全生產H5頁面、互動小程序等,通過趣味互動形式,提高公眾參與度。二是開展“安全生產大家談”等互動活動,鼓勵公眾分享安全經驗和隱患建議,增強宣傳的互動性。三是舉辦安全生產知識競賽、安全技能比武等競技性活動,通過競賽形式,激發(fā)公眾學習熱情。四是利用VR、AR等技術,模擬安全事故場景,提升公眾安全體驗感,增強宣傳的感染力。五是開展“安全生產進社區(qū)、進企業(yè)、進學校”等活動,將安全知識送到基層一線,增強宣傳的針對性。通過方式創(chuàng)新,使宣傳更具吸引力和實效性,推動安全生產意識深入人心。

2.2宣傳渠道建設

2.2.1傳統(tǒng)媒體宣傳

傳統(tǒng)媒體是安全生產宣傳的重要渠道,將充分發(fā)揮其權威性和覆蓋面優(yōu)勢。中央廣播電視總臺、人民日報、新華社等中央主流媒體將開設專題欄目,報道安全生產月活動的重要進展和典型經驗。地方電視臺、廣播電臺、報紙等媒體將加大宣傳力度,推出系列報道,營造濃厚的安全生產氛圍。同時,通過發(fā)布公益廣告、播放安全宣傳片等方式,提高公眾對安全生產的關注度。

2.2.2新媒體宣傳

新媒體是安全生產宣傳的重要補充,將充分發(fā)揮其傳播速度快、覆蓋面廣的優(yōu)勢。利用微博、微信、抖音等平臺,發(fā)布安全生產知識、事故警示案例、應急避險技能等內容,提高公眾的參與度。開發(fā)安全生產主題的H5頁面、互動小程序等,通過趣味互動形式,增強宣傳的吸引力和感染力。同時,與網絡媒體合作,開展線上直播、短視頻競賽等活動,擴大宣傳影響力。

2.2.3線下宣傳陣地建設

線下宣傳陣地是安全生產宣傳的重要載體,將充分利用各類場所和設施,開展形式多樣的宣傳活動。在社區(qū)、廣場、公園等公共場所,設立安全生產宣傳欄、張貼宣傳海報、懸掛宣傳標語,營造濃厚的安全生產氛圍。在企業(yè)、學校、醫(yī)院等基層單位,開展安全生產知識講座、應急演練等活動,提高公眾的安全意識和自救互救能力。同時,利用戶外廣告、交通工具等載體,發(fā)布安全生產公益廣告,擴大宣傳覆蓋面。

2.2.4宣傳效果評估

為確保宣傳效果,將建立宣傳效果評估機制。通過問卷調查、網絡輿情監(jiān)測等方式,了解公眾對安全生產月活動的知曉度和滿意度。對宣傳活動進行量化評估,統(tǒng)計宣傳覆蓋人數(shù)、信息發(fā)布量等指標,分析宣傳效果。根據(jù)評估結果,及時調整宣傳策略,優(yōu)化宣傳資源配置,提高宣傳的針對性和實效性。

2.3宣傳內容策劃

2.3.1安全生產知識普及

2.3.2事故警示教育

2.3.3安全生產法律法規(guī)宣傳

三、安全生產隱患排查與治理

3.1隱患排查治理機制

3.1.1隱患排查治理體系構建

安全生產隱患排查治理是預防事故發(fā)生的關鍵環(huán)節(jié),需要建立健全系統(tǒng)化的工作機制。本次安全生產月活動將重點推動企業(yè)完善隱患排查治理體系,確保隱患排查制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。首先,企業(yè)應建立全員參與的安全隱患排查制度,明確各級人員的安全責任,形成覆蓋生產經營全過程的隱患排查網絡。其次,要制定科學的隱患排查標準和流程,針對不同行業(yè)、不同崗位制定具體的排查內容和要求,確保排查的全面性和針對性。例如,在礦山行業(yè),重點排查通風系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測、頂板管理等方面的隱患;在?;沸袠I(yè),重點排查儲存、使用、運輸環(huán)節(jié)的風險隱患。最后,要建立隱患排查治理臺賬,對排查出的隱患進行登記、評估、治理和銷賬,實現(xiàn)隱患管理的閉環(huán)。通過完善隱患排查治理體系,從源頭上防范化解安全風險。

3.1.2重點行業(yè)領域隱患排查

3.1.3隱患治理責任落實

3.2隱患排查治理實施

3.2.1企業(yè)主體責任落實

企業(yè)是安全生產的責任主體,必須切實履行隱患排查治理的主體責任。首先,企業(yè)要加大安全生產投入,配備必要的安全生產設備和設施,為隱患排查治理提供物質保障。例如,某鋼鐵企業(yè)通過引進先進的自動化監(jiān)控設備,實時監(jiān)測高溫熔煉爐的溫度、壓力等關鍵參數(shù),及時發(fā)現(xiàn)并消除潛在的安全隱患。其次,企業(yè)要加強對員工的安全培訓,提高員工的安全意識和隱患識別能力。例如,某建筑施工企業(yè)定期組織員工進行安全操作規(guī)程培訓和應急演練,使員工熟悉安全操作流程,掌握應急處置技能。最后,企業(yè)要建立嚴格的安全生產獎懲制度,對發(fā)現(xiàn)和消除重大隱患的員工給予獎勵,對違反安全生產規(guī)定的員工進行處罰,形成全員參與安全生產的良好氛圍。通過強化企業(yè)主體責任,確保隱患排查治理工作落到實處。

3.2.2政府監(jiān)管執(zhí)法強化

政府部門是安全生產的監(jiān)管主體,必須加強對企業(yè)隱患排查治理的監(jiān)管執(zhí)法力度。首先,要加大安全生產檢查力度,定期開展安全生產督查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促企業(yè)整改。例如,某省應急管理部門在安全生產月期間,組織開展了針對礦山、?;返雀呶P袠I(yè)的專項檢查,共排查出隱患1200余項,當場整改500余項。其次,要嚴格安全生產執(zhí)法,對存在重大隱患且拒不整改的企業(yè),依法責令停產停業(yè)整頓,并依法追究相關責任人的法律責任。例如,某市應急管理局對一家存在嚴重安全隱患的化工企業(yè)依法責令停產停業(yè),并進行行政處罰,有效遏制了事故的發(fā)生。最后,要建立安全生產信用監(jiān)管機制,將企業(yè)安全生產信用信息納入社會信用體系,對存在嚴重安全隱患的企業(yè)進行聯(lián)合懲戒,提高企業(yè)違法成本。通過強化政府監(jiān)管執(zhí)法,倒逼企業(yè)落實隱患排查治理主體責任。

3.2.3社會監(jiān)督參與機制

3.3隱患治理效果評估

3.3.1隱患治理效果量化評估

3.3.2隱患治理經驗總結推廣

四、安全生產應急演練與培訓

4.1應急演練體系建設

4.1.1應急演練制度完善

應急演練是提升應急處置能力的重要手段,需要建立健全系統(tǒng)化的演練制度。本次安全生產月活動將推動完善應急演練制度,確保演練的規(guī)范性、針對性和實效性。首先,要制定應急演練管理辦法,明確演練的組織、內容、頻次、評估等要求,形成覆蓋各級各類企業(yè)的應急演練制度體系。其次,要針對不同行業(yè)、不同風險特點,制定具體的應急演練方案,確保演練內容的針對性和實用性。例如,礦山企業(yè)應重點開展瓦斯爆炸、火災等事故的應急演練;?;菲髽I(yè)應重點開展泄漏、爆炸等事故的應急演練。最后,要建立應急演練評估機制,對演練效果進行科學評估,及時總結經驗教訓,改進演練工作。通過完善應急演練制度,提升應急處置能力。

4.1.2應急演練基地建設

4.1.3應急演練資源整合

4.2應急演練組織實施

4.2.1演練準備與策劃

應急演練的成功實施需要周密的準備和策劃。首先,要明確演練目標和場景,根據(jù)企業(yè)實際情況和潛在風險,確定演練的目標和場景,確保演練的針對性和實用性。例如,某電力企業(yè)針對輸電線路故障,組織開展了應急演練,模擬了輸電線路突然停電的情況,檢驗了企業(yè)的應急處置能力。其次,要制定詳細的演練方案,包括演練時間、地點、人員、流程、評估標準等,確保演練有序進行。例如,某鋼鐵企業(yè)制定了詳細的應急演練方案,明確了演練的時間、地點、人員、流程和評估標準,確保演練順利進行。最后,要做好演練前的培訓和安全保障工作,對參演人員進行安全教育和培訓,確保演練過程中的安全。通過周密的準備和策劃,提升應急演練的效果。

4.2.2演練實施與評估

4.2.3演練總結與改進

4.3應急培訓體系建設

4.3.1應急培訓內容開發(fā)

4.3.2應急培訓方式創(chuàng)新

4.3.3應急培訓效果評估

五、活動組織保障與協(xié)調

5.1組織領導保障

5.1.1領導小組職責分工

本次安全生產月活動的順利開展,離不開強有力的組織領導。成立全國安全生產月活動領導小組,是確?;顒痈咝н\作的關鍵舉措。領導小組由國務院分管領導擔任組長,國務院安委會成員單位主要負責同志擔任副組長,各相關部門和單位為成員單位,負責活動的統(tǒng)籌協(xié)調和指導監(jiān)督。領導小組的核心職責是制定活動總體方案,部署活動重點任務,協(xié)調解決活動中的重大問題,確保活動目標順利實現(xiàn)。領導小組下設辦公室,辦公室設在國家應急管理部門,負責活動的具體組織實施和日常管理工作。辦公室的主要職責包括制定活動具體實施方案,協(xié)調各部門、各地區(qū)開展活動,收集整理活動信息,組織開展活動評估等。同時,各成員單位要按照職責分工,積極履行職責,形成工作合力。例如,應急管理部負責活動的總體協(xié)調和指導,公安部負責維護活動期間的社會治安秩序,交通運輸部負責加強交通運輸領域的安全監(jiān)管,工業(yè)和信息化部負責推動企業(yè)落實安全生產主體責任等。通過明確職責分工,確?;顒痈黜椆ぷ饔行蛲七M。

5.1.2地方組織保障措施

5.1.3日常管理機構設置

5.2資源保障措施

5.2.1財政資金保障

5.2.2社會資源動員

5.2.3資源管理使用規(guī)范

5.3宣傳發(fā)動保障

5.3.1宣傳發(fā)動工作機制

5.3.2宣傳發(fā)動平臺建設

5.3.3宣傳發(fā)動效果評估

5.4監(jiān)督評估保障

5.4.1監(jiān)督評估制度建立

5.4.2監(jiān)督評估方式方法

5.4.3監(jiān)督評估結果運用

六、活動成效評估與總結

6.1活動成效評估體系

6.1.1評估指標體系構建

活動成效評估是檢驗活動效果、總結經驗教訓的重要環(huán)節(jié),需要建立健全科學合理的評估體系。本次安全生產月活動將構建全面的評估指標體系,涵蓋宣傳普及、隱患排查治理、應急演練培訓、責任落實等多個方面,確保評估的全面性和客觀性。首先,在宣傳普及方面,將評估公眾對安全生產月活動的知曉率、參與度以及安全意識的提升情況,通過問卷調查、網絡輿情監(jiān)測等方式收集數(shù)據(jù)。其次,在隱患排查治理方面,將評估企業(yè)隱患排查治理制度的完善程度、隱患排查的數(shù)量和質量、隱患整改的完成率等指標,確保評估的針對性和實效性。例如,某省應急管理部門在安全生產月期間,對轄區(qū)內礦山企業(yè)進行了隱患排查治理專項檢查,共排查出隱患1200余項,當場整改500余項,隱患整改率達到70%。最后,在應急演練培訓方面,將評估演練的組織實施情況、參演人員的應急技能提升情況、演練效果的評價等指標,確保評估的系統(tǒng)性和科學性。通過構建全面的評估指標體系,客觀評價活動成效。

6.1.2評估方法與工具

6.1.3評估結果應用

6.2活動總結與表彰

6.2.1活動總結報告撰寫

6.2.2先進典型評選表彰

6.2.3經驗做法推廣交流

6.3后續(xù)工作建議

6.3.1持續(xù)推進安全生產工作

6.3.2完善安全生產長效機制

6.3.3加強安全生產基礎建設

七、活動宣傳推廣與示范引領

7.1宣傳推廣策略

7.1.1多渠道宣傳矩陣構建

為確保安全生產月活動的宣傳效果,需要構建多渠道、立體化的宣傳矩陣,實現(xiàn)宣傳資源的整合與優(yōu)化配置。首先,要充分利用傳統(tǒng)媒體平臺,通過中央和地方電視臺、廣播電臺、報紙等,發(fā)布活動信息、安全知識、事故案例等內容,擴大宣傳覆蓋面。例如,中央廣播電視總臺可以在《新聞聯(lián)播》等節(jié)目中播出安全生產月公益

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