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文檔簡(jiǎn)介

山東省隱患排查治理辦法一、山東省隱患排查治理辦法

1.1總則

1.1.1辦法目的與依據(jù)

山東省隱患排查治理辦法旨在規(guī)范全省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)制定,結(jié)合山東省實(shí)際情況,旨在建立健全隱患排查治理體系,提升安全生產(chǎn)管理水平。辦法的制定與實(shí)施,充分體現(xiàn)了山東省政府對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視,以及構(gòu)建安全發(fā)展示范區(qū)的決心。辦法的實(shí)施將有助于推動(dòng)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。辦法的制定過程充分考慮了各方意見,確保了其科學(xué)性、合理性和可操作性,為全省安全生產(chǎn)隱患排查治理工作提供了明確的指導(dǎo)。

1.1.2適用范圍

本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)。包括但不限于礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。本辦法明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,要求其建立健全隱患排查治理制度,定期開展隱患排查,及時(shí)治理隱患,并做好相關(guān)記錄。同時(shí),本辦法也規(guī)定了各級(jí)政府部門的監(jiān)管職責(zé),要求其對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查治理工作實(shí)施有效監(jiān)督,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。適用范圍的具體界定,旨在確保本辦法能夠全面覆蓋山東省內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的全覆蓋、無死角。

1.1.3基本原則

本辦法遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本原則,強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理制度,明確各級(jí)人員的職責(zé),定期開展隱患排查,及時(shí)治理隱患,并做好相關(guān)記錄。政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管,督促其落實(shí)隱患排查治理措施,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。本辦法還強(qiáng)調(diào)社會(huì)監(jiān)督的重要性,鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。基本原則的確立,為全省安全生產(chǎn)隱患排查治理工作提供了科學(xué)的理論指導(dǎo),有助于形成政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督的安全生產(chǎn)治理體系。

1.2隱患排查治理責(zé)任

1.2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理制度,明確各級(jí)人員的職責(zé),定期開展隱患排查,及時(shí)治理隱患,并做好相關(guān)記錄。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。此外,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理臺(tái)賬,對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類、登記、評(píng)估,并制定治理方案,明確治理責(zé)任人、治理措施和治理時(shí)限。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任落實(shí)情況,直接關(guān)系到安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的成效,因此必須高度重視,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

1.2.2政府部門的監(jiān)管責(zé)任

政府部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策法規(guī),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理監(jiān)管制度,明確監(jiān)管職責(zé),制定監(jiān)管計(jì)劃,定期開展監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和整改。此外,政府部門還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。政府部門的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況,直接關(guān)系到安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的成效,因此必須高度重視,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

1.2.3員工的參與責(zé)任

員工是安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要參與者,應(yīng)當(dāng)積極參與隱患排查,及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的安全隱患,并協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行隱患治理。員工應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和技能,提高安全生產(chǎn)意識(shí),自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。此外,員工還應(yīng)當(dāng)積極參與安全生產(chǎn)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告,并協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行隱患治理。員工的參與責(zé)任落實(shí)情況,直接關(guān)系到安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的成效,因此必須高度重視,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

1.3隱患排查治理制度

1.3.1隱患排查制度

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查制度,明確隱患排查的頻次、范圍、內(nèi)容、方法等,確保隱患排查工作的規(guī)范性和有效性。隱患排查應(yīng)當(dāng)包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等多種形式,覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各個(gè)方面。日常檢查由班組長(zhǎng)或班組安全員負(fù)責(zé),每周至少進(jìn)行一次;專項(xiàng)檢查由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),每月至少進(jìn)行一次;季節(jié)性檢查由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),每季度至少進(jìn)行一次。隱患排查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)環(huán)境安全、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案等各個(gè)方面。隱患排查的方法應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問員工等多種方式,確保隱患排查的全面性和準(zhǔn)確性。隱患排查制度的建立和實(shí)施,有助于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1.3.2隱患評(píng)估制度

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全隱患評(píng)估制度,對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類、評(píng)估,確定隱患的等級(jí)和治理優(yōu)先級(jí)。隱患評(píng)估應(yīng)當(dāng)根據(jù)隱患的性質(zhì)、危害程度、發(fā)生可能性等因素進(jìn)行綜合評(píng)估,一般分為重大隱患、較大隱患、一般隱患三個(gè)等級(jí)。重大隱患是指可能造成人員死亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的隱患;較大隱患是指可能造成人員重傷或者較大經(jīng)濟(jì)損失的隱患;一般隱患是指可能造成人員輕傷或者輕微經(jīng)濟(jì)損失的隱患。隱患評(píng)估的結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案,并作為制定隱患治理方案的依據(jù)。隱患評(píng)估制度的建立和實(shí)施,有助于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位優(yōu)先治理重大隱患和較大隱患,有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1.3.3隱患治理制度

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全隱患治理制度,制定隱患治理方案,明確治理責(zé)任人、治理措施和治理時(shí)限,確保隱患治理工作的及時(shí)性和有效性。隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括隱患的描述、危害程度、治理措施、責(zé)任人、治理時(shí)限等內(nèi)容。治理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)明確到具體的個(gè)人,治理措施應(yīng)當(dāng)具體可行,治理時(shí)限應(yīng)當(dāng)合理可行。隱患治理方案制定后,應(yīng)當(dāng)報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人審批,并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。隱患治理工作完成后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收,并記錄在案。隱患治理制度的建立和實(shí)施,有助于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)消除安全隱患,預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1.3.4隱患報(bào)告制度

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全隱患報(bào)告制度,明確隱患報(bào)告的渠道、內(nèi)容、時(shí)限等,確保隱患報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。隱患報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括隱患的描述、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、危害程度等內(nèi)容。隱患報(bào)告的渠道應(yīng)當(dāng)包括口頭報(bào)告、書面報(bào)告、電話報(bào)告等多種方式,確保員工能夠及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的安全隱患。隱患報(bào)告的時(shí)限應(yīng)當(dāng)根據(jù)隱患的等級(jí)確定,重大隱患應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告,較大隱患應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告,一般隱患應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)報(bào)告。隱患報(bào)告制度的建立和實(shí)施,有助于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1.4隱患排查治理措施

1.4.1日常隱患排查

日常隱患排查是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要組成部分,由班組長(zhǎng)或班組安全員負(fù)責(zé),每周至少進(jìn)行一次。日常隱患排查的內(nèi)容包括作業(yè)環(huán)境安全、設(shè)備設(shè)施安全、員工操作規(guī)范等各個(gè)方面。班組長(zhǎng)或班組安全員應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行巡查,檢查設(shè)備設(shè)施是否完好,員工是否遵守操作規(guī)程等。日常隱患排查發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄并報(bào)告給部門負(fù)責(zé)人,部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員進(jìn)行整改。日常隱患排查的目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)中的小問題,防止小問題演變成大問題,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。

1.4.2專項(xiàng)隱患排查

專項(xiàng)隱患排查是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要組成部分,由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),每月至少進(jìn)行一次。專項(xiàng)隱患排查的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全生產(chǎn)條件等各個(gè)方面。部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)條件等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)記錄并報(bào)告給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員進(jìn)行整改。專項(xiàng)隱患排查的目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)中的重點(diǎn)問題,確保安全生產(chǎn)工作的有序進(jìn)行。

1.4.3季節(jié)性隱患排查

季節(jié)性隱患排查是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要組成部分,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),每季度至少進(jìn)行一次。季節(jié)性隱患排查的內(nèi)容包括防暑降溫、防寒保暖、防洪防汛等各個(gè)方面。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員對(duì)防暑降溫、防寒保暖、防洪防汛等措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)記錄并報(bào)告給相關(guān)部門,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員進(jìn)行整改。季節(jié)性隱患排查的目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除季節(jié)性安全生產(chǎn)中的重點(diǎn)問題,確保安全生產(chǎn)工作的有序進(jìn)行。

1.4.4隱患治理措施的實(shí)施

隱患治理措施的實(shí)施是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),需要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各級(jí)人員的共同努力。隱患治理措施的實(shí)施應(yīng)當(dāng)包括以下步驟:首先,制定隱患治理方案,明確治理責(zé)任人、治理措施和治理時(shí)限;其次,組織人員進(jìn)行隱患治理,確保治理措施落實(shí)到位;最后,進(jìn)行隱患治理效果的驗(yàn)收,確保隱患得到有效治理。隱患治理措施的實(shí)施過程中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),確保各方人員的積極配合,確保隱患治理工作的順利進(jìn)行。隱患治理措施的實(shí)施,是確保安全生產(chǎn)隱患得到有效治理的關(guān)鍵,必須高度重視,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

二、山東省隱患排查治理辦法的具體要求

2.1隱患排查的具體要求

2.1.1隱患排查的頻次與范圍

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)特點(diǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)狀況,制定詳細(xì)的隱患排查計(jì)劃,明確隱患排查的頻次、范圍、內(nèi)容和方法。日常隱患排查應(yīng)當(dāng)每天進(jìn)行,重點(diǎn)關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況,包括設(shè)備設(shè)施的安全性能、作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)性、員工的安全操作等。每周至少進(jìn)行一次專項(xiàng)隱患排查,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)工序進(jìn)行深入檢查,確保不存在重大安全隱患。每月至少進(jìn)行一次綜合性隱患排查,對(duì)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估,發(fā)現(xiàn)并解決潛在的安全問題。隱患排查的范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各個(gè)方面,包括生產(chǎn)區(qū)域、辦公區(qū)域、生活區(qū)域等,確保不留死角。此外,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)變化、生產(chǎn)任務(wù)調(diào)整、新技術(shù)新設(shè)備應(yīng)用等情況,及時(shí)調(diào)整隱患排查計(jì)劃,確保隱患排查工作的針對(duì)性和有效性。

2.1.2隱患排查的方法與工具

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采用多種方法進(jìn)行隱患排查,包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問員工、儀器檢測(cè)等,確保隱患排查的全面性和準(zhǔn)確性?,F(xiàn)場(chǎng)檢查是隱患排查的主要方法,通過直觀觀察作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況,發(fā)現(xiàn)安全隱患。查閱資料包括查閱安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)記錄、設(shè)備維護(hù)記錄等,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。詢問員工是了解作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的重要方法,通過詢問員工發(fā)現(xiàn)潛在的安全問題。儀器檢測(cè)包括使用專業(yè)儀器對(duì)設(shè)備設(shè)施的安全性能進(jìn)行檢測(cè),確保其符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。此外,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用現(xiàn)代科技手段,如安全生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng),提高隱患排查的效率和準(zhǔn)確性。隱患排查的工具應(yīng)當(dāng)根據(jù)排查內(nèi)容選擇,確保能夠有效發(fā)現(xiàn)和評(píng)估安全隱患。

2.1.3隱患排查的記錄與報(bào)告

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查記錄制度,對(duì)每次隱患排查的情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,包括排查時(shí)間、排查人員、排查范圍、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施等。隱患排查記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,并妥善保存,以便于后續(xù)查閱和追溯。對(duì)于排查出的隱患,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)告,重大隱患應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門,較大隱患應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告,一般隱患應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括隱患的描述、危害程度、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、整改措施等。隱患報(bào)告的目的是確保各級(jí)部門能夠及時(shí)了解安全生產(chǎn)狀況,采取有效措施進(jìn)行整改,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

2.2隱患評(píng)估的具體要求

2.2.1隱患分類與等級(jí)劃分

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)隱患的性質(zhì)、危害程度、發(fā)生可能性等因素,對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類和等級(jí)劃分。隱患一般分為重大隱患、較大隱患和一般隱患三個(gè)等級(jí)。重大隱患是指可能造成人員死亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的隱患;較大隱患是指可能造成人員重傷或者較大經(jīng)濟(jì)損失的隱患;一般隱患是指可能造成人員輕傷或者輕微經(jīng)濟(jì)損失的隱患。隱患分類和等級(jí)劃分的目的是為了確定隱患的治理優(yōu)先級(jí),確保重大隱患和較大隱患得到優(yōu)先治理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的隱患分類和等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。隱患分類和等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)的制定,應(yīng)當(dāng)充分考慮山東省的實(shí)際情況,確保其科學(xué)性、合理性和可操作性。

2.2.2隱患評(píng)估的方法與標(biāo)準(zhǔn)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的方法對(duì)隱患進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估方法包括定性分析和定量分析兩種。定性分析是對(duì)隱患的性質(zhì)、危害程度、發(fā)生可能性等進(jìn)行綜合判斷,通常采用專家評(píng)審法、故障樹分析法等方法。定量分析是對(duì)隱患的量化指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算,通常采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、事故樹分析法等方法。隱患評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和山東省的相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定,確保評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性和客觀性。此外,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)建立隱患評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)每次隱患評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行記錄和保存,以便于后續(xù)查閱和分析。隱患評(píng)估的方法和標(biāo)準(zhǔn)的制定,應(yīng)當(dāng)充分考慮山東省的實(shí)際情況,確保其科學(xué)性、合理性和可操作性。

2.2.3隱患評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)隱患評(píng)估的結(jié)果,制定相應(yīng)的隱患治理方案,明確治理責(zé)任人、治理措施和治理時(shí)限。對(duì)于重大隱患和較大隱患,應(yīng)當(dāng)立即制定治理方案,并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。對(duì)于一般隱患,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)制定治理方案,并組織人員進(jìn)行整改。隱患評(píng)估結(jié)果還應(yīng)當(dāng)用于安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。此外,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)根據(jù)隱患評(píng)估的結(jié)果,調(diào)整安全生產(chǎn)管理策略,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)工作的有效性。隱患評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用,是確保安全生產(chǎn)隱患得到有效治理的關(guān)鍵,必須高度重視,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

2.3隱患治理的具體要求

2.3.1隱患治理方案的實(shí)施

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)隱患評(píng)估的結(jié)果,制定詳細(xì)的隱患治理方案,明確治理責(zé)任人、治理措施和治理時(shí)限。隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括隱患的描述、危害程度、治理措施、責(zé)任人、治理時(shí)限等內(nèi)容。治理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)明確到具體的個(gè)人,治理措施應(yīng)當(dāng)具體可行,治理時(shí)限應(yīng)當(dāng)合理可行。隱患治理方案制定后,應(yīng)當(dāng)報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人審批,并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。隱患治理工作完成后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收,并記錄在案。隱患治理方案的實(shí)施過程中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),確保各方人員的積極配合,確保隱患治理工作的順利進(jìn)行。隱患治理方案的實(shí)施,是確保安全生產(chǎn)隱患得到有效治理的關(guān)鍵,必須高度重視,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

2.3.2隱患治理的資金保障

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立隱患治理專項(xiàng)資金,確保隱患治理工作的資金需求。隱患治理專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)用于隱患治理項(xiàng)目的實(shí)施,包括設(shè)備設(shè)施的更新改造、安全防護(hù)設(shè)施的安裝、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)特點(diǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)狀況,合理確定隱患治理專項(xiàng)資金的規(guī)模,并確保資金到位。此外,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取政府的財(cái)政支持,用于重大隱患和較大隱患的治理。隱患治理資金的保障,是確保隱患治理工作順利進(jìn)行的重要前提,必須高度重視,確保資金到位。

2.3.3隱患治理的效果評(píng)估

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)隱患治理的效果進(jìn)行評(píng)估,確保隱患得到有效治理。隱患治理效果評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:首先,評(píng)估治理措施是否有效,是否達(dá)到了預(yù)期的治理目標(biāo);其次,評(píng)估安全生產(chǎn)狀況是否得到改善,是否減少了安全事故的發(fā)生;最后,評(píng)估安全生產(chǎn)管理水平是否得到提升,是否形成了良好的安全生產(chǎn)文化。隱患治理效果評(píng)估的結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案,并作為后續(xù)安全生產(chǎn)工作的參考。此外,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)根據(jù)隱患治理效果評(píng)估的結(jié)果,調(diào)整安全生產(chǎn)管理策略,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)工作的有效性。隱患治理效果評(píng)估,是確保安全生產(chǎn)隱患得到有效治理的關(guān)鍵,必須高度重視,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

三、山東省隱患排查治理辦法的實(shí)施保障

3.1政府監(jiān)管與執(zhí)法保障

3.1.1安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責(zé)與權(quán)限

山東省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)包括制定安全生產(chǎn)隱患排查治理相關(guān)政策法規(guī),組織制定安全生產(chǎn)監(jiān)管計(jì)劃,定期開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行登記、評(píng)估、下達(dá)整改通知,并跟蹤整改進(jìn)度。同時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)隱患排查治理制度的建立和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)不符合要求的單位責(zé)令限期整改。此外,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還擁有對(duì)存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行行政處罰的權(quán)限,包括責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、罰款、吊銷安全生產(chǎn)許可證等。例如,2023年山東省某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在對(duì)一家化工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在多處安全隱患,包括設(shè)備設(shè)施老化、安全防護(hù)措施不到位等,立即下達(dá)了整改通知,并責(zé)令其在一個(gè)月內(nèi)完成整改。逾期未整改的,該部門依法對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了罰款,并責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓。這一案例充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中的重要作用。

3.1.2重大安全隱患的掛牌督辦與治理

對(duì)于排查出的重大安全隱患,山東省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行掛牌督辦制度,確保重大安全隱患得到及時(shí)治理。掛牌督辦是指對(duì)存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門下達(dá)督辦通知,明確治理責(zé)任人、治理措施和治理時(shí)限,并定期跟蹤整改進(jìn)度。掛牌督辦期間,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得進(jìn)行可能產(chǎn)生新的重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。例如,2023年山東省某縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在對(duì)一家煤礦進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該煤礦存在多處重大安全隱患,包括主運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)備故障、通風(fēng)系統(tǒng)不完善等,立即下達(dá)了督辦通知,并責(zé)令其在一個(gè)月內(nèi)完成整改。同時(shí),該部門還派專人對(duì)該煤礦進(jìn)行跟蹤督辦,確保重大安全隱患得到及時(shí)治理。掛牌督辦制度的實(shí)施,有效防止了重大安全事故的發(fā)生,保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.1.3安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理與調(diào)查

山東省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理機(jī)制,確保在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)能夠及時(shí)有效地進(jìn)行處置。事故應(yīng)急處理機(jī)制包括制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮體系,配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備等。在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救援,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織人員進(jìn)行事故調(diào)查,查明事故原因,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。例如,2023年山東省某市發(fā)生一起煤礦透水事故,造成3人死亡。事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救援,并成立事故調(diào)查組,對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,事故的主要原因是該煤礦通風(fēng)系統(tǒng)不完善,導(dǎo)致透水事故發(fā)生。事故調(diào)查結(jié)束后,當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)該煤礦的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處罰。這一案例充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理與調(diào)查工作中的重要作用。

3.2企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)保障

3.2.1建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé),確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)、一線員工的安全生產(chǎn)職責(zé)等。例如,2023年山東省某化工企業(yè)建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)是全面負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作;安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)是負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)制度的制定和實(shí)施,以及安全生產(chǎn)隱患的排查和治理;一線員工的安全生產(chǎn)職責(zé)是遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,以及及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的安全隱患。通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,該企業(yè)有效提升了安全生產(chǎn)管理水平,減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

3.2.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度培訓(xùn)、安全操作規(guī)程培訓(xùn)、應(yīng)急處置培訓(xùn)等。例如,2023年山東省某建筑企業(yè)制定了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,每年對(duì)員工進(jìn)行至少兩次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置等。通過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),該企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能得到了顯著提升,有效減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

3.2.3完善安全生產(chǎn)投入機(jī)制

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)投入機(jī)制,確保安全生產(chǎn)工作的資金需求。安全生產(chǎn)投入包括安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的更新改造、安全防護(hù)設(shè)施的安裝、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急準(zhǔn)備等。例如,2023年山東省某煤礦企業(yè)建立了安全生產(chǎn)投入機(jī)制,每年從企業(yè)利潤(rùn)中提取10%的資金用于安全生產(chǎn)投入,確保安全生產(chǎn)工作的資金需求。通過完善安全生產(chǎn)投入機(jī)制,該煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)條件得到了顯著改善,安全生產(chǎn)管理水平也得到了顯著提升。

3.3社會(huì)監(jiān)督與公眾參與保障

3.3.1暢通安全生產(chǎn)舉報(bào)渠道

山東省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)舉報(bào)制度,暢通安全生產(chǎn)舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督。安全生產(chǎn)舉報(bào)渠道包括電話舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、信函舉報(bào)等。例如,2023年山東省某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開通了安全生產(chǎn)舉報(bào)熱線,并建立了安全生產(chǎn)舉報(bào)網(wǎng)站,方便社會(huì)各界進(jìn)行安全生產(chǎn)舉報(bào)。該部門對(duì)收到的安全生產(chǎn)舉報(bào)進(jìn)行認(rèn)真核查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行處理。通過暢通安全生產(chǎn)舉報(bào)渠道,該市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有效提升了安全生產(chǎn)監(jiān)管的效率和效果。

3.3.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳與教育

山東省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳與教育,提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。安全生產(chǎn)宣傳與教育包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳、安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳、安全生產(chǎn)事故案例宣傳等。例如,2023年山東省某縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展了安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng),通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)講座等方式,向廣大人民群眾宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳與教育,該縣廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)得到了顯著提升,安全生產(chǎn)狀況也得到了顯著改善。

3.3.3鼓勵(lì)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)

山東省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù),推動(dòng)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)。安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)包括安全生產(chǎn)咨詢、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等。例如,2023年山東省某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門鼓勵(lì)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展,通過提供政策支持、加強(qiáng)監(jiān)管等方式,推動(dòng)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)。通過鼓勵(lì)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù),該市安全生產(chǎn)服務(wù)水平得到了顯著提升,安全生產(chǎn)狀況也得到了顯著改善。

四、山東省隱患排查治理辦法的監(jiān)督與考核

4.1政府監(jiān)管部門的監(jiān)督考核

4.1.1安全生產(chǎn)監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任考核

山東省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任考核制度,對(duì)下級(jí)部門和企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行定期考核??己藘?nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、隱患排查治理制度建立情況、隱患排查治理工作開展情況、隱患治理效果等。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí),考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)下級(jí)部門和企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要依據(jù)。例如,2023年山東省某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)下屬各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行了安全生產(chǎn)監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任考核,考核內(nèi)容包括各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況、隱患排查治理工作開展情況、隱患治理效果等??己私Y(jié)果顯示,各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況總體良好,但部分區(qū)縣隱患排查治理工作仍存在不足,該部門針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題,提出了改進(jìn)意見,并督促相關(guān)區(qū)縣及時(shí)整改。通過安全生產(chǎn)監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任考核,該市安全生產(chǎn)監(jiān)管水平得到了有效提升。

4.1.2安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)督查

山東省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)督查,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行深入檢查。專項(xiàng)督查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、隱患排查治理制度建立情況、隱患排查治理工作開展情況、隱患治理效果等。專項(xiàng)督查采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問員工等多種方式,確保督查結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。例如,2023年山東省某縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)督查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在隱患排查治理工作不到位的問題,該部門立即下達(dá)了整改通知,并責(zé)令相關(guān)企業(yè)限期整改。通過安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)督查,該縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作得到了有效規(guī)范。

4.1.3安全生產(chǎn)隱患排查治理信息化管理

山東省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用信息化手段,建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理信息化管理系統(tǒng),提高安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的效率和效果。信息化管理系統(tǒng)包括安全生產(chǎn)隱患排查登記、隱患評(píng)估、治理方案制定、治理過程跟蹤、治理效果評(píng)估等功能。例如,2023年山東省某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立了安全生產(chǎn)隱患排查治理信息化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的信息化管理。通過信息化管理系統(tǒng),該市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門能夠及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理情況,提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管的效率和效果。

4.2企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督考核

4.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制考核

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度,對(duì)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行定期考核。考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)參與情況等??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí),考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)員工績(jī)效考核的重要依據(jù)。例如,2023年山東省某煤礦企業(yè)建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度,每年對(duì)員工進(jìn)行兩次安全生產(chǎn)責(zé)任制考核,考核內(nèi)容包括員工安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況等??己私Y(jié)果顯示,該企業(yè)員工安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況總體良好,但部分員工安全生產(chǎn)意識(shí)仍需加強(qiáng),該企業(yè)針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題,加強(qiáng)了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高了員工安全生產(chǎn)意識(shí)。通過安全生產(chǎn)責(zé)任制考核,該企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平得到了有效提升。

4.2.2安全生產(chǎn)隱患排查治理考核

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理考核制度,對(duì)隱患排查治理工作的開展情況進(jìn)行定期考核。考核內(nèi)容包括隱患排查的頻次、范圍、內(nèi)容、方法,隱患評(píng)估的準(zhǔn)確性,隱患治理方案的科學(xué)性、可操作性,隱患治理的及時(shí)性、有效性等??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí),考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)部門績(jī)效考核的重要依據(jù)。例如,2023年山東省某化工企業(yè)建立了安全生產(chǎn)隱患排查治理考核制度,每月對(duì)各部門安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行考核,考核內(nèi)容包括各部門隱患排查的頻次、范圍、內(nèi)容、方法,隱患評(píng)估的準(zhǔn)確性,隱患治理方案的科學(xué)性、可操作性,隱患治理的及時(shí)性、有效性等??己私Y(jié)果顯示,該企業(yè)各部門安全生產(chǎn)隱患排查治理工作總體良好,但部分部門隱患治理工作仍需加強(qiáng),該企業(yè)針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題,加強(qiáng)了部門之間的溝通協(xié)調(diào),提高了隱患治理的效率和效果。通過安全生產(chǎn)隱患排查治理考核,該企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平得到了有效提升。

4.2.3安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度,對(duì)員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的參與情況和培訓(xùn)效果進(jìn)行定期考核。考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的參與率、培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度、安全生產(chǎn)意識(shí)的提升情況等。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí),考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)員工績(jī)效考核的重要依據(jù)。例如,2023年山東省某建筑企業(yè)建立了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度,每年對(duì)員工進(jìn)行兩次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核,考核內(nèi)容包括員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的參與率、培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度、安全生產(chǎn)意識(shí)的提升情況等??己私Y(jié)果顯示,該企業(yè)員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)參與率較高,但部分員工安全生產(chǎn)意識(shí)仍需加強(qiáng),該企業(yè)針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題,加強(qiáng)了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,提高了員工安全生產(chǎn)意識(shí)。通過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核,該企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能得到了有效提升。

4.3社會(huì)監(jiān)督與公眾參與考核

4.3.1安全生產(chǎn)舉報(bào)考核

山東省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)舉報(bào)考核制度,對(duì)安全生產(chǎn)舉報(bào)的處理情況進(jìn)行定期考核??己藘?nèi)容包括安全生產(chǎn)舉報(bào)的受理率、調(diào)查率、處理率、反饋率等??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí),考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)部門績(jī)效考核的重要依據(jù)。例如,2023年山東省某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立了安全生產(chǎn)舉報(bào)考核制度,每月對(duì)安全生產(chǎn)舉報(bào)的處理情況進(jìn)行考核,考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)舉報(bào)的受理率、調(diào)查率、處理率、反饋率等??己私Y(jié)果顯示,該市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)舉報(bào)處理情況總體良好,但部分安全生產(chǎn)舉報(bào)的處理效率仍需提高,該部門針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題,加強(qiáng)了安全生產(chǎn)舉報(bào)的處理力度,提高了安全生產(chǎn)舉報(bào)的處理效率。通過安全生產(chǎn)舉報(bào)考核,該市安全生產(chǎn)監(jiān)管水平得到了有效提升。

4.3.2安全生產(chǎn)宣傳與教育考核

山東省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)宣傳與教育考核制度,對(duì)安全生產(chǎn)宣傳與教育工作開展情況進(jìn)行定期考核。考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)宣傳與教育的覆蓋面、參與率、效果等??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí),考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)部門績(jī)效考核的重要依據(jù)。例如,2023年山東省某縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立了安全生產(chǎn)宣傳與教育考核制度,每年對(duì)安全生產(chǎn)宣傳與教育工作開展情況進(jìn)行考核,考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)宣傳與教育的覆蓋面、參與率、效果等??己私Y(jié)果顯示,該縣安全生產(chǎn)宣傳與教育工作總體良好,但部分安全生產(chǎn)宣傳與教育的方式方法仍需改進(jìn),該部門針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題,加強(qiáng)了安全生產(chǎn)宣傳與教育的創(chuàng)新性,提高了安全生產(chǎn)宣傳與教育的效果。通過安全生產(chǎn)宣傳與教育考核,該縣廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)得到了有效提升。

4.3.3安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)考核

山東省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)考核制度,對(duì)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的servicequality和效果進(jìn)行定期考核。考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果等。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí),考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)。例如,2023年山東省某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立了安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)考核制度,每年對(duì)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果等??己私Y(jié)果顯示,該市安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)情況總體良好,但部分安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量仍需提高,該部門針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題,加強(qiáng)了安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,提高了安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的質(zhì)量。通過安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)考核,該市安全生產(chǎn)服務(wù)水平得到了有效提升。

五、山東省隱患排查治理辦法的持續(xù)改進(jìn)

5.1定期評(píng)估與修訂

5.1.1辦法實(shí)施效果的評(píng)估機(jī)制

山東省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理辦法實(shí)施效果的評(píng)估機(jī)制,定期對(duì)辦法的實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括辦法的實(shí)施范圍、實(shí)施力度、實(shí)施效果等。評(píng)估方法包括問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、數(shù)據(jù)分析等。評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成評(píng)估報(bào)告,報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估背景、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)果、存在問題、改進(jìn)建議等內(nèi)容。通過定期評(píng)估,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)辦法實(shí)施過程中存在的問題,并提出改進(jìn)建議,確保辦法的持續(xù)完善和有效實(shí)施。例如,2023年山東省某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理辦法的實(shí)施效果進(jìn)行了評(píng)估,評(píng)估結(jié)果顯示,大部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠按照辦法的要求開展隱患排查治理工作,但部分單位存在隱患排查治理不到位的問題。評(píng)估報(bào)告提出了加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、完善安全生產(chǎn)投入機(jī)制等改進(jìn)建議,并報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。通過定期評(píng)估,該市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作得到了有效規(guī)范。

5.1.2辦法的修訂程序與要求

山東省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理辦法的修訂程序,確保辦法的修訂工作科學(xué)、規(guī)范、有序。修訂程序包括提出修訂建議、組織修訂論證、征求各方意見、審查修訂方案、發(fā)布修訂辦法等。修訂要求包括修訂內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和山東省的相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),修訂方案應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理、可操作性強(qiáng),修訂辦法應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布并組織實(shí)施。例如,2023年山東省某縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)評(píng)估結(jié)果,提出了修訂隱患排查治理辦法的建議,并組織專家對(duì)修訂方案進(jìn)行論證。論證結(jié)果表明,修訂方案科學(xué)合理、可操作性強(qiáng),該部門征求了社會(huì)各界意見,并對(duì)修訂方案進(jìn)行了審查,最終發(fā)布了修訂后的隱患排查治理辦法。通過修訂程序,該縣隱患排查治理辦法得到了不斷完善和提升。

5.1.3辦法修訂的跟蹤與反饋機(jī)制

山東省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理辦法修訂的跟蹤與反饋機(jī)制,確保修訂后的辦法能夠得到有效實(shí)施。跟蹤內(nèi)容包括修訂辦法的宣貫情況、修訂辦法的實(shí)施情況、修訂辦法的效果等。反饋機(jī)制包括設(shè)立舉報(bào)電話、開通舉報(bào)網(wǎng)站、設(shè)立舉報(bào)信箱等,方便社會(huì)各界對(duì)修訂辦法的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。例如,2023年山東省某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立了隱患排查治理辦法修訂的跟蹤與反饋機(jī)制,通過設(shè)立舉報(bào)電話、開通舉報(bào)網(wǎng)站、設(shè)立舉報(bào)信箱等方式,收集社會(huì)各界對(duì)修訂辦法的實(shí)施情況的反饋。跟蹤結(jié)果顯示,大部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠按照修訂后的辦法開展隱患排查治理工作,但部分單位仍存在不足,該部門及時(shí)進(jìn)行了督促整改。通過跟蹤與反饋機(jī)制,該市隱患排查治理辦法的實(shí)施效果得到了有效保障。

5.2技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用

5.2.1安全生產(chǎn)信息化技術(shù)的應(yīng)用

山東省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)安全生產(chǎn)信息化技術(shù)的應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的效率和效果。信息化技術(shù)應(yīng)用包括安全生產(chǎn)隱患排查治理信息化管理系統(tǒng)、安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、安全生產(chǎn)人工智能系統(tǒng)等。例如,2023年山東省某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門推動(dòng)了安全生產(chǎn)信息化技術(shù)的應(yīng)用,建立了安全生產(chǎn)隱患排查治理信息化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的信息化管理。通過信息化技術(shù)應(yīng)用,該市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門能夠及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理情況,提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管的效率和效果。

5.2.2安全生產(chǎn)智能化設(shè)備的推廣

山東省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)積極推廣安全生產(chǎn)智能化設(shè)備,提高安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的自動(dòng)化水平。智能化設(shè)備包括安全生產(chǎn)智能監(jiān)控系統(tǒng)、安全生產(chǎn)智能檢測(cè)設(shè)備、安全生產(chǎn)智能預(yù)警系統(tǒng)等。例如,2023年山東省某縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門推廣了安全生產(chǎn)智能化設(shè)備,安裝了安全生產(chǎn)智能監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。通過智能化設(shè)備的推廣,該縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的自動(dòng)化水平得到了有效提升。

5.2.3安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)與研發(fā)

山東省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)和研發(fā)安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù),提高安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的科技含量。先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)包括引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備、設(shè)備等。先進(jìn)技術(shù)研發(fā)包括組織科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā),推動(dòng)安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新。例如,2023年山東省某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門引進(jìn)了國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù),并組織科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā),推動(dòng)了安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新。通過先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)與研發(fā),該市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的科技含量得到了有效提升。

5.3國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒

5.3.1國(guó)外先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒

山東省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)積極借鑒國(guó)外先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),提高安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的水平。國(guó)外先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)包括美國(guó)、日本、德國(guó)等國(guó)家的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。例如,2023年山東省某縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門借鑒了美國(guó)、日本等國(guó)家的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),建立了安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系,提高了安全生產(chǎn)管理水平。通過借鑒國(guó)外先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),該縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的水平得到了有效提升。

5.3.2國(guó)際安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的引進(jìn)與實(shí)施

山東省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)國(guó)際安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),并推動(dòng)其實(shí)施,提高安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)際勞工組織(ILO)發(fā)布的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)發(fā)布的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等。例如,2023年山東省某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門引進(jìn)了國(guó)際勞工組織(ILO)發(fā)布的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),并推動(dòng)其實(shí)施,提高了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。通過國(guó)際安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的引進(jìn)與實(shí)施,該市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的水平得到了有效提升。

5.3.3國(guó)際安全生產(chǎn)交流與合作

山東省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)積極開展國(guó)際安全生產(chǎn)交流與合作,學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),提高安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的國(guó)際影響力。國(guó)際安全生產(chǎn)交流與合作包括參加國(guó)際安全生產(chǎn)會(huì)議、開展國(guó)際安全生產(chǎn)技術(shù)交流、引進(jìn)國(guó)際安全生產(chǎn)人才等。例如,2023年山東省某縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門參加了國(guó)際安全生產(chǎn)會(huì)議,開展了國(guó)際安全生產(chǎn)技術(shù)交流,引進(jìn)了國(guó)際安全生產(chǎn)人才,提高了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的國(guó)際影響力。通過國(guó)際安全生產(chǎn)交流與合作,該縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的水平得到了有效提升。

六、山東省隱患排查治理辦法的宣傳與培訓(xùn)

6.1政府監(jiān)管部門的宣傳與培訓(xùn)職責(zé)

6.1.1安全生產(chǎn)宣傳教育的組織與實(shí)施

山東省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織與實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育,提高全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度。宣傳教育的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)、安全生產(chǎn)事故案例等。宣傳教育的方式包括安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)、安全生產(chǎn)知識(shí)講座、安全生產(chǎn)宣傳資料發(fā)放、安全生產(chǎn)宣傳欄建設(shè)等。例如,2023年山東省某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織開展了安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng),通過舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)講座、發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料、建設(shè)安全生產(chǎn)宣傳欄等方式,向廣大人民群眾宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)。通過組織與實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育,該市廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)得到了顯著提升。

6.1.2安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃的制定與落實(shí)

山東省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、一線員工等進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置等。培訓(xùn)方式包括安全生產(chǎn)培訓(xùn)班、安全生產(chǎn)知識(shí)講座、安全生產(chǎn)實(shí)操演練等。例如,2023年山東省某縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定了安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、一線員工等進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置等。培訓(xùn)方式包括安全生產(chǎn)培訓(xùn)班、安全生產(chǎn)知識(shí)講座、安全生產(chǎn)實(shí)操演練等。通過制定與落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,該縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能得到了顯著提升。

6.1.3安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果的評(píng)估與改進(jìn)

山東省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制,對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的效果進(jìn)行定期評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度、安全生產(chǎn)意識(shí)的提升情況、安全生產(chǎn)行為的改善情況等。評(píng)估方法包括問卷調(diào)查、考試考核、實(shí)際操作考核等。例如,2023年山東省某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立了安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制,對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果進(jìn)行了評(píng)估。評(píng)估結(jié)果顯示,大部分員工能夠掌握安全生產(chǎn)知識(shí),但部分員工的安全生產(chǎn)意識(shí)仍需加強(qiáng),該部門針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題,改進(jìn)了安全生產(chǎn)培訓(xùn)的內(nèi)容和方式,提高了安全生產(chǎn)培訓(xùn)的效果。

6.2企業(yè)內(nèi)部的宣傳與培訓(xùn)機(jī)制

6.2.1安全生產(chǎn)宣傳教育的開展與落實(shí)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育制度,定期開展安全生產(chǎn)宣傳教育,提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。宣傳教育的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)、安全生產(chǎn)事故案例等。宣傳教育的方式包括安全生產(chǎn)宣傳欄、安全生產(chǎn)知識(shí)講座、安全生產(chǎn)宣傳資料發(fā)放、安全生產(chǎn)安全警示教育等。例如,2023年山東省某化工企業(yè)建立了安全生產(chǎn)宣傳教育制度,定期開展安全生產(chǎn)宣傳教育,通過安全生產(chǎn)宣傳欄、安全生產(chǎn)知識(shí)講座、安全生產(chǎn)宣傳資料發(fā)放、安全生產(chǎn)安全警示教育等方式,向員工宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)。通過開展與落實(shí)安全生產(chǎn)宣傳教育,該企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)得到了顯著提升。

6.2.2安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃的制定與實(shí)施

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置等。培訓(xùn)方式包括安全生產(chǎn)培訓(xùn)班、安全生產(chǎn)知識(shí)講座、安全生產(chǎn)實(shí)操演練等。例如,2023年山東省某建筑企業(yè)制定了安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置等。培訓(xùn)方式包括安全生產(chǎn)培訓(xùn)班、安全生產(chǎn)知識(shí)講座、安全生產(chǎn)實(shí)操演練等。通過制定與實(shí)施安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,該企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能得到了顯著提升。

6.2.3安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果的評(píng)估與改進(jìn)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制,對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的效果進(jìn)行定期評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度、安全生產(chǎn)意識(shí)的提升情況、安全生產(chǎn)行為的改善情況等。評(píng)估方法包括問卷調(diào)查、考試考核、實(shí)際操作考核等。例如,2023年山東省某煤礦企業(yè)建立了安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制,對(duì)員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果進(jìn)行了評(píng)估。評(píng)估結(jié)果顯示,大部分員工能夠掌握安全生產(chǎn)知識(shí),但部分員工的安全生產(chǎn)意識(shí)仍需加強(qiáng),該企業(yè)針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題,改進(jìn)了安全生產(chǎn)培訓(xùn)的內(nèi)容和方式,提高了安全生產(chǎn)培訓(xùn)的效果。

6.3社會(huì)力量的宣傳與培訓(xùn)參與

6.3.1安全生產(chǎn)宣傳教育的協(xié)作與配合

山東省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)積極與社會(huì)力量協(xié)作配合,共同開展安全生產(chǎn)宣傳教育。協(xié)作配合的方式包括聯(lián)合開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)、共同制作安全生產(chǎn)宣傳資料、共同舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)講座等。例如,2023年山東省某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與社會(huì)力量協(xié)作配合,聯(lián)合開展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),共同制作了安全生產(chǎn)宣傳資料,共同舉辦了安全生產(chǎn)知識(shí)講座。通過協(xié)作與配合,該市安全生產(chǎn)宣傳教育工作的效果得到了有效提升。

6.3.2安全生產(chǎn)培訓(xùn)資源的整合與共享

山東省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)整合與共享安全生產(chǎn)培訓(xùn)資源,提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)的效率和效果。資源整合與共享的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)培訓(xùn)師資、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材、安全生產(chǎn)培訓(xùn)設(shè)施等。資源整合與共享的方式包括建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)資源共享平臺(tái)、開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)師資交流、共享安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材等。例如,2023年山東省某縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門整合與共享了安全生產(chǎn)培訓(xùn)資源,建立了安全生產(chǎn)培訓(xùn)資源共享平臺(tái),開展了安全生產(chǎn)培訓(xùn)師資交流,共享了安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材。通過資源整合與共享,該縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的效率得到了有效提升。

6.3.3安全生產(chǎn)宣傳教育的創(chuàng)新與發(fā)展

山東省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新與發(fā)展安全生產(chǎn)宣傳教育,提高安全生產(chǎn)宣傳教育的吸引力和實(shí)效性。創(chuàng)新與發(fā)展的方式包括利用新媒體平臺(tái)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、開發(fā)安全生產(chǎn)宣傳教育新媒體產(chǎn)品、開展安全生產(chǎn)宣傳教育主題活動(dòng)等。例如,2023年山東省某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門利用新媒體平臺(tái)開展了安全生產(chǎn)宣傳教育,開發(fā)了安全生產(chǎn)宣傳教育新媒體產(chǎn)品,開展了安全生產(chǎn)宣傳教育主題活動(dòng)。通過創(chuàng)新與發(fā)展,該市安全生產(chǎn)宣傳教育的吸引力和實(shí)效性得到了有效提升。

七、山東省隱患排查治理辦法的保障措施

7.1資金保障

7.1.1政府財(cái)政投入機(jī)制

山東省各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理資金保障機(jī)制,確保安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的資金需求。資金保障機(jī)制包括設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金、加大安全生產(chǎn)財(cái)政投入、建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度等。例如,2023年山東省某市設(shè)立了安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,每年從財(cái)政預(yù)算中提取一定比例的資金用于安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,并建立了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,要求高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位繳納一定比例的風(fēng)險(xiǎn)抵押金,用于應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。通過政府財(cái)政投入機(jī)制,該市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的資金得到了有效保障。

7.1.2企業(yè)安全生產(chǎn)投入制度

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)投入制度,確保安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的資金需求。安全生產(chǎn)投入制度包括安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度、安全生產(chǎn)投資決策制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理制度等。例如,2023年山東省某縣制定了安全生產(chǎn)投入制度,要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,用于安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,并建立了安全生產(chǎn)投資決策制度,要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在投資決策時(shí)充分考慮安全生產(chǎn)因素,確保安全生產(chǎn)投入的足額到位。通過企業(yè)安全生產(chǎn)投入制度,該縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的資金得到了有效保障。

7.1.3安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用與管理

山東省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立

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