河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理辦法一、河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理辦法

1.1總則

1.1.1目的和依據(jù)

《河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理辦法》的制定旨在全面加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作，有效防范和遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。該辦法的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，以及國(guó)家和河南省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策。通過(guò)明確風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的原則、職責(zé)、程序和要求，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理體系，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。該辦法的制定充分體現(xiàn)了以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理的方針，注重風(fēng)險(xiǎn)源頭管控和隱患排查治理的有機(jī)結(jié)合，為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力支撐。

1.1.2適用范圍

《河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理辦法》適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理活動(dòng)。該辦法明確了適用范圍的具體內(nèi)容，包括但不限于礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備等高危行業(yè)領(lǐng)域，以及一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。適用范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須嚴(yán)格遵守本辦法的規(guī)定，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理制度，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保安全生產(chǎn)。同時(shí)，本辦法也適用于各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門(mén)等在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作中的職責(zé)履行和監(jiān)督管理。通過(guò)明確適用范圍，確保本辦法的有效實(shí)施和全面覆蓋，形成全省上下齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。

1.1.3基本原則

《河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理辦法》堅(jiān)持以下基本原則：一是以人為本，安全發(fā)展。將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，推動(dòng)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。二是預(yù)防為主，綜合治理。注重風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，加強(qiáng)隱患排查治理，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段，構(gòu)建全方位、多層次的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理體系。三是依法依規(guī)，權(quán)責(zé)明確。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定開(kāi)展工作，明確各級(jí)政府、部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到位。四是科學(xué)規(guī)范，動(dòng)態(tài)管理。運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和持續(xù)改進(jìn)。五是公開(kāi)透明，社會(huì)共治。加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作，形成政府、企業(yè)、社會(huì)齊抓共管的良好局面。

1.1.4工作機(jī)制

《河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理辦法》建立了科學(xué)的工作機(jī)制，包括風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理制度，明確風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、管控和隱患排查、登記、報(bào)告、治理、銷(xiāo)號(hào)的各個(gè)環(huán)節(jié)和具體要求。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度措施落實(shí)到位。同時(shí)，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。此外，建立健全安全生產(chǎn)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)、各單位之間的信息互通和資源共享，提高風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的效率和效果。通過(guò)建立健全工作機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作有序開(kāi)展，形成閉環(huán)管理，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1.2風(fēng)險(xiǎn)管控

1.2.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作，全面識(shí)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的范圍包括但不限于生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)業(yè)人員或者委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，采用安全檢查表、專(zhuān)家調(diào)查法、危險(xiǎn)與可操作性分析等方法，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成風(fēng)險(xiǎn)清單，明確風(fēng)險(xiǎn)的具體內(nèi)容、表現(xiàn)形式和可能導(dǎo)致的后果。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的結(jié)果，及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)清單，確保風(fēng)險(xiǎn)信息的準(zhǔn)確性和完整性。通過(guò)定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別新的安全風(fēng)險(xiǎn)，為后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

1.2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在完成風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)后，必須對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)采用定量或者定性方法，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，明確風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)、可能導(dǎo)致的后果以及相應(yīng)的管控措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)備案。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，確保高風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等方面的變化，及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性和有效性。

1.2.3風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。重大風(fēng)險(xiǎn)是指可能造成重大人員傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)；較大風(fēng)險(xiǎn)是指可能造成較大人員傷亡或者較大經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)；一般風(fēng)險(xiǎn)是指可能造成一般人員傷亡或者一般經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)；低風(fēng)險(xiǎn)是指可能造成輕微人員傷亡或者輕微經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的目的是為了確定風(fēng)險(xiǎn)管控的優(yōu)先順序，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管控，確保高風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的結(jié)果，制定相應(yīng)的管控措施，并加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和管理。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控措施的實(shí)施情況，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確保風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的準(zhǔn)確性和有效性。

1.2.4管控措施

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，確保各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)當(dāng)包括工程技術(shù)措施、管理措施和個(gè)體防護(hù)措施等。工程技術(shù)措施是指通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等，從根本上消除或者降低風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)措施；管理措施是指通過(guò)制定安全操作規(guī)程、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、完善應(yīng)急預(yù)案等，提高人員安全意識(shí)和技能的管理措施；個(gè)體防護(hù)措施是指通過(guò)提供個(gè)人防護(hù)用品，減少人員接觸風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的具體情況，制定綜合性的管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查和評(píng)估，確保管控措施的有效性。風(fēng)險(xiǎn)管控措施是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的變化和管控措施的實(shí)施效果，及時(shí)調(diào)整和完善管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)得到持續(xù)有效的控制。

1.3隱患治理

1.3.1隱患排查

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須定期開(kāi)展隱患排查工作，全面排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的各類(lèi)安全隱患。隱患排查的范圍包括但不限于生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)業(yè)人員或者委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行隱患排查，采用安全檢查表、專(zhuān)家檢查法、現(xiàn)場(chǎng)勘查等方法，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面系統(tǒng)的隱患排查。隱患排查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成隱患清單，明確隱患的具體內(nèi)容、存在部位、可能導(dǎo)致的事故以及整改要求。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，及時(shí)更新隱患清單，確保隱患信息的準(zhǔn)確性和完整性。通過(guò)定期開(kāi)展隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別新的安全隱患，為后續(xù)的隱患治理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

1.3.2隱患分級(jí)

根據(jù)隱患排查的結(jié)果，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)辨識(shí)出的隱患進(jìn)行分級(jí)，分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和低風(fēng)險(xiǎn)隱患。重大隱患是指可能造成重大人員傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的隱患；較大隱患是指可能造成較大人員傷亡或者較大經(jīng)濟(jì)損失的隱患；一般隱患是指可能造成一般人員傷亡或者一般經(jīng)濟(jì)損失的隱患；低風(fēng)險(xiǎn)隱患是指可能造成輕微人員傷亡或者輕微經(jīng)濟(jì)損失的隱患。隱患分級(jí)的目的是為了確定隱患治理的優(yōu)先順序，對(duì)重大隱患和較大隱患進(jìn)行重點(diǎn)治理，確保高風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效控制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)隱患分級(jí)的結(jié)果，制定相應(yīng)的治理措施，并加強(qiáng)對(duì)重大隱患和較大隱患的監(jiān)控和管理。隱患分級(jí)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)隱患排查和治理措施的實(shí)施情況，及時(shí)調(diào)整隱患等級(jí)，確保隱患分級(jí)的準(zhǔn)確性和有效性。

1.3.3隱患報(bào)告

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)現(xiàn)隱患后，必須及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告，確保隱患得到及時(shí)處理。隱患報(bào)告的內(nèi)容包括隱患的具體內(nèi)容、存在部位、可能導(dǎo)致的事故以及整改要求等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立隱患報(bào)告制度，明確隱患報(bào)告的流程、方式和時(shí)限，確保隱患報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。隱患報(bào)告可以通過(guò)電話、郵件、網(wǎng)絡(luò)等多種方式提交，確保隱患報(bào)告的便捷性。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)隱患報(bào)告進(jìn)行登記和跟蹤，確保隱患得到及時(shí)處理。對(duì)于重大隱患和較大隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，防止事故發(fā)生，并及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。隱患報(bào)告是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)隱患報(bào)告的管理，確保隱患報(bào)告的有效性。

1.3.4隱患治理

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)隱患分級(jí)的結(jié)果，制定相應(yīng)的隱患治理措施，確保各類(lèi)隱患得到有效治理。隱患治理措施應(yīng)當(dāng)包括工程技術(shù)措施、管理措施和個(gè)體防護(hù)措施等。工程技術(shù)措施是指通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等，從根本上消除或者降低隱患的技術(shù)措施；管理措施是指通過(guò)制定安全操作規(guī)程、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、完善應(yīng)急預(yù)案等，提高人員安全意識(shí)和技能的管理措施；個(gè)體防護(hù)措施是指通過(guò)提供個(gè)人防護(hù)用品，減少人員接觸隱患的機(jī)會(huì)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)隱患的具體情況，制定綜合性的治理措施，確保隱患得到有效治理。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)隱患治理措施的實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查和評(píng)估，確保治理措施的有效性。隱患治理措施是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)隱患的變化和治理措施的實(shí)施效果，及時(shí)調(diào)整和完善治理措施，確保隱患得到持續(xù)有效的治理。

1.4責(zé)任落實(shí)

1.4.1政府責(zé)任

各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作機(jī)制，明確各級(jí)部門(mén)、單位的職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度措施落實(shí)到位。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施。各級(jí)人民政府還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作的宣傳教育，提高全民安全意識(shí)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。通過(guò)落實(shí)政府責(zé)任，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作有序開(kāi)展，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、企業(yè)落實(shí)的良好局面。

1.4.2部門(mén)責(zé)任

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)對(duì)所管轄行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作負(fù)直接責(zé)任。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施。各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)和管理，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)行業(yè)安全生產(chǎn)水平的提升。各級(jí)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)、各單位之間的信息互通和資源共享，提高風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的效率和效果。通過(guò)落實(shí)部門(mén)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作得到有效監(jiān)督和管理，形成部門(mén)協(xié)同、齊抓共管的良好局面。

1.4.3企業(yè)責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作負(fù)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理制度，明確各級(jí)人員的職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，并采取有效措施進(jìn)行管控和治理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技能，確保員工能夠正確執(zhí)行安全操作規(guī)程，防止事故發(fā)生。通過(guò)落實(shí)企業(yè)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作得到有效實(shí)施，形成企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位的良好局面。

1.4.4個(gè)人責(zé)任

所有從業(yè)人員對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，及時(shí)報(bào)告安全隱患。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極參加安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和技能，掌握本崗位的安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。從業(yè)人員還應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并積極參與隱患治理工作。從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能是安全生產(chǎn)的重要保障，通過(guò)落實(shí)個(gè)人責(zé)任，確保每個(gè)從業(yè)人員都能夠做到安全操作，防止事故發(fā)生，形成全員參與、齊抓共管的良好局面。

1.5監(jiān)督檢查

1.5.1檢查方式

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作的監(jiān)督檢查，采用明察暗訪、突擊檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等多種方式，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。明察暗訪是指通過(guò)公開(kāi)的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施；突擊檢查是指在不預(yù)先通知的情況下進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位弄虛作假；專(zhuān)項(xiàng)檢查是指針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保重點(diǎn)領(lǐng)域安全。通過(guò)多種檢查方式，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作的監(jiān)督檢查覆蓋到所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，形成全方位、多層次的監(jiān)督檢查體系。

1.5.2檢查內(nèi)容

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)在開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作的監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理制度的建立和落實(shí)情況，包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、管控和隱患排查、登記、報(bào)告、治理、銷(xiāo)號(hào)的各個(gè)環(huán)節(jié)和具體要求。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查，是否制定相應(yīng)的管控措施和治理措施，是否加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患的監(jiān)控和管理。此外，還應(yīng)當(dāng)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技能，是否建立健全安全生產(chǎn)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)、各單位之間的信息互通和資源共享。通過(guò)重點(diǎn)檢查，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作得到有效監(jiān)督和管理，形成閉環(huán)管理，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1.5.3檢查處理

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)在開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作的監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。處理的方式包括責(zé)令限期整改、行政處罰、停產(chǎn)停業(yè)整頓等。責(zé)令限期整改是指對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理問(wèn)題，要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改；行政處罰是指對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，依法給予罰款、沒(méi)收違法所得等行政處罰；停產(chǎn)停業(yè)整頓是指對(duì)存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，待安全隱患消除后再恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)及時(shí)處理，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理問(wèn)題得到有效解決，防止事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.5.4責(zé)任追究

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)在開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作的監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大安全隱患，且未采取有效措施的，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究的方式包括行政處分、刑事追究等。行政處分是指對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)責(zé)任人員，依法給予警告、記過(guò)、降級(jí)、撤職等行政處分；刑事追究是指對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)責(zé)任人員，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。通過(guò)責(zé)任追究，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理責(zé)任落實(shí)到位，形成有效震懾，防止事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.6保障措施

1.6.1經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作納入財(cái)政預(yù)算，確保安全生產(chǎn)工作有足夠的經(jīng)費(fèi)支持。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用及時(shí)足額提取和使用，用于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用用于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的各個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用得到有效使用，提高安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用效率。通過(guò)經(jīng)費(fèi)保障，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作有足夠的資金支持，形成長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1.6.2技術(shù)保障

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作的技術(shù)支持力度，推動(dòng)安全生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理能力。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，組織專(zhuān)家和技術(shù)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)技術(shù)水平。此外，各級(jí)人民政府還應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)安全生產(chǎn)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和進(jìn)步。通過(guò)技術(shù)保障，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作有先進(jìn)的技術(shù)支持，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1.6.3人才保障

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，建立健全安全生產(chǎn)人才隊(duì)伍。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技能，培養(yǎng)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人才。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)人才的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高安全生產(chǎn)人才的專(zhuān)業(yè)水平。此外，各級(jí)人民政府還應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)人才參與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)人才隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。通過(guò)人才保障，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作有足夠的人才支持，提高安全生產(chǎn)人才隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1.6.4宣傳教育

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作的宣傳教育，提高全民安全意識(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技能，確保員工能夠正確執(zhí)行安全操作規(guī)程，防止事故發(fā)生。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，通過(guò)多種渠道和方式，向全社會(huì)普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高全民安全意識(shí)。此外，各級(jí)人民政府還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的制度建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的規(guī)范化和制度化。通過(guò)宣傳教育，提高全民安全意識(shí)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍，形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理辦法實(shí)施細(xì)則

2.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估

2.1.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的程序與方法

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、系統(tǒng)、全面的原則，采用多種方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。首先，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)成立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)小組，由安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員、崗位操作人員等組成，明確各成員的職責(zé)和任務(wù)。其次，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，采用安全檢查表、專(zhuān)家調(diào)查法、危險(xiǎn)與可操作性分析、事故樹(shù)分析等方法，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。安全檢查表是指根據(jù)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等方面的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全檢查表，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行逐一檢查，識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。專(zhuān)家調(diào)查法是指邀請(qǐng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)家，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查，識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)與可操作性分析是指對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)反應(yīng)等進(jìn)行分析，識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。事故樹(shù)分析是指對(duì)已發(fā)生的事故進(jìn)行原因分析，識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)多種方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，確保風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的全面性和準(zhǔn)確性。

2.1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指標(biāo)體系

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行綜合評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)包括風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性指標(biāo)和后果的嚴(yán)重程度指標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性指標(biāo)包括風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件等。后果的嚴(yán)重程度指標(biāo)包括人員傷亡程度、經(jīng)濟(jì)損失程度、環(huán)境影響程度等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量或者定性評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度。定量評(píng)估是指采用數(shù)學(xué)模型和方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行量化評(píng)估。定性評(píng)估是指采用專(zhuān)家判斷和經(jīng)驗(yàn)等方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性和有效性，為后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和管控提供依據(jù)。

2.1.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果應(yīng)用

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，確保高風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，明確風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)、可能導(dǎo)致的后果以及相應(yīng)的管控措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)備案。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，確保高風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是指根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。高風(fēng)險(xiǎn)是指可能造成重大人員傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)；較大風(fēng)險(xiǎn)是指可能造成較大人員傷亡或者較大經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)；一般風(fēng)險(xiǎn)是指可能造成一般人員傷亡或者一般經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)；低風(fēng)險(xiǎn)是指可能造成輕微人員傷亡或者輕微經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果應(yīng)用，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，防止事故發(fā)生。

2.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與管控

2.2.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)與方法

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)是指根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的方洼是指采用定量或者定性方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)的具體方法。定量方法是指采用數(shù)學(xué)模型和方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行量化評(píng)估，根據(jù)量化評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。定性方法是指采用專(zhuān)家判斷和經(jīng)驗(yàn)等方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)當(dāng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和方法，確保風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的準(zhǔn)確性和有效性。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)和方法，確保風(fēng)險(xiǎn)得到科學(xué)合理的分級(jí)，為后續(xù)的管控措施提供依據(jù)。

2.2.2不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控要求

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，確保各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。重大風(fēng)險(xiǎn)是指可能造成重大人員傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)必須采取嚴(yán)格的管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。較大風(fēng)險(xiǎn)是指可能造成較大人員傷亡或者較大經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)采取有效的管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。一般風(fēng)險(xiǎn)是指可能造成一般人員傷亡或者一般經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)采取必要的管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。低風(fēng)險(xiǎn)是指可能造成輕微人員傷亡或者輕微經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)采取常規(guī)的管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控要求應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的具體情況，制定綜合性的管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查和評(píng)估，確保管控措施的有效性。通過(guò)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控要求，確保各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，防止事故發(fā)生。

2.2.3管控措施的落實(shí)與監(jiān)督

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施后，必須確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)，并加強(qiáng)對(duì)管控措施的監(jiān)督檢查。管控措施的落實(shí)是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)管控措施的要求，采取相應(yīng)的工程技術(shù)措施、管理措施和個(gè)體防護(hù)措施，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。工程技術(shù)措施是指通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等，從根本上消除或者降低風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)措施；管理措施是指通過(guò)制定安全操作規(guī)程、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、完善應(yīng)急預(yù)案等，提高人員安全意識(shí)和技能的管理措施；個(gè)體防護(hù)措施是指通過(guò)提供個(gè)人防護(hù)用品，減少人員接觸風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)。管控措施的監(jiān)督是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全管控措施的監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)管控措施的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，確保管控措施得到有效落實(shí)。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管控措施的評(píng)估，根據(jù)評(píng)估的結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和完善管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)得到持續(xù)有效的控制。通過(guò)管控措施的落實(shí)與監(jiān)督，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，防止事故發(fā)生。

2.3隱患排查與治理

2.3.1隱患排查的周期與范圍

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須定期開(kāi)展隱患排查工作，全面排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的各類(lèi)安全隱患。隱患排查的周期是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行隱患排查的頻率，一般應(yīng)當(dāng)按照每月、每季度或者每年進(jìn)行一次隱患排查。隱患排查的范圍是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行隱患排查的具體范圍，包括但不限于生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等方面的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的隱患排查計(jì)劃，明確隱患排查的周期、范圍、方法和要求。隱患排查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)備案。通過(guò)定期開(kāi)展隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別新的安全隱患，為后續(xù)的隱患治理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。通過(guò)隱患排查的周期與范圍，確保隱患排查工作得到有效開(kāi)展，形成閉環(huán)管理，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

2.3.2隱患治理的責(zé)任與程序

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)現(xiàn)隱患后，必須及時(shí)采取措施進(jìn)行治理，并明確隱患治理的責(zé)任和程序。隱患治理的責(zé)任是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)明確隱患治理的責(zé)任人，確保隱患得到及時(shí)治理。隱患治理的程序是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立隱患治理的程序，明確隱患治理的步驟、方法和要求。隱患治理的程序包括隱患登記、隱患評(píng)估、制定治理措施、組織實(shí)施治理、治理效果評(píng)估等步驟。隱患治理的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)隱患治理的程序，及時(shí)采取措施進(jìn)行治理，確保隱患得到及時(shí)治理。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)隱患治理的監(jiān)督檢查，確保隱患治理得到有效實(shí)施。通過(guò)隱患治理的責(zé)任與程序，確保隱患得到及時(shí)治理，防止事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.3.3隱患治理的跟蹤與銷(xiāo)號(hào)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在完成隱患治理后，必須對(duì)治理效果進(jìn)行跟蹤和評(píng)估，確保隱患得到有效治理，并進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)。隱患治理的跟蹤是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)治理后的隱患進(jìn)行跟蹤，確保隱患得到有效治理。隱患治理的評(píng)估是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)治理后的隱患進(jìn)行評(píng)估，確保隱患得到有效治理。隱患治理的銷(xiāo)號(hào)是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)隱患得到有效治理后，對(duì)隱患進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)，確保隱患得到有效治理。通過(guò)隱患治理的跟蹤與銷(xiāo)號(hào)，確保隱患得到有效治理，防止事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)隱患治理的跟蹤與銷(xiāo)號(hào)，確保隱患得到有效治理，防止事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理辦法實(shí)施保障

3.1組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工

3.1.1建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，明確各成員的職責(zé)和任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作的總體規(guī)劃、政策措施和年度計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作中的重大問(wèn)題，督促各相關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理責(zé)任。例如，2023年河南省某市在發(fā)生一起煤礦透水事故后，市政府迅速成立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市安監(jiān)局局長(zhǎng)、市煤炭局局長(zhǎng)等擔(dān)任成員，制定了一系列加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的措施，有效遏制了類(lèi)似事故的再次發(fā)生。通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作得到有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、企業(yè)落實(shí)的良好局面。

3.1.2明確各部門(mén)的職責(zé)分工

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確各部門(mén)的職責(zé)分工，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作得到有效落實(shí)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施。例如，2023年河南省某縣安監(jiān)局在對(duì)轄區(qū)內(nèi)一家?；菲髽I(yè)進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在多項(xiàng)安全隱患，立即責(zé)令其停產(chǎn)整改，并對(duì)其處以罰款。行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)和管理，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)行業(yè)安全生產(chǎn)水平的提升。例如，2023年河南省某省交通運(yùn)輸廳針對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)，制定了《道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理辦法》，明確了道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理責(zé)任，有效提升了道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。通過(guò)明確各部門(mén)的職責(zé)分工，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作得到有效落實(shí)，形成齊抓共管的良好局面。

3.1.3推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理組織機(jī)構(gòu)，明確主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，落實(shí)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員，負(fù)責(zé)研究決定企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題，督促各部門(mén)和單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。例如，2023年河南省某集團(tuán)在發(fā)生一起火災(zāi)事故后，該集團(tuán)迅速成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由集團(tuán)董事長(zhǎng)擔(dān)任主任，各部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員，制定了一系列加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的措施，有效提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技能，確保員工能夠正確執(zhí)行安全操作規(guī)程，防止事故發(fā)生。例如，2023年河南省某公司每月定期對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施等，有效提升了員工的安全意識(shí)和技能。通過(guò)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作得到有效實(shí)施，形成全員參與、齊抓共管的良好局面。

3.2制度建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

3.2.1完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理制度體系

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理制度體系，制定科學(xué)合理的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理制度，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作有章可循。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和河南省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策，制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理制度，明確安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的原則、職責(zé)、程序和要求。例如，2023年河南省某市制定了《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理辦法實(shí)施細(xì)則》，明確了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的具體要求和操作流程，有效提升了全市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理水平。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和地方關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理制度，明確安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的原則、職責(zé)、程序和要求。例如，2023年河南省某公司制定了《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理管理制度》，明確了公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的具體要求和操作流程，有效提升了公司的安全生產(chǎn)水平。通過(guò)完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理制度體系，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作得到有效規(guī)范，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

3.2.2制定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，推動(dòng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。例如，2023年河南省某省制定了《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》，明確了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、管控和隱患排查、登記、報(bào)告、治理、銷(xiāo)號(hào)的各個(gè)環(huán)節(jié)和具體要求，有效提升了全省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理水平。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和地方制定的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。例如，2023年河南省某公司制定了《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》，明確了公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，有效提升了公司的安全生產(chǎn)水平。通過(guò)制定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作得到有效規(guī)范，形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的良好局面。

3.2.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理信息化建設(shè)

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理信息化建設(shè)，推動(dòng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作的信息化、智能化。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理信息的采集、傳輸、處理和利用。例如，2023年河南省某市建立了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸、處理和利用，有效提升了全市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理水平。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理信息的電子化管理。例如，2023年河南省某公司建立了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理信息的電子化管理，有效提升了公司的安全生產(chǎn)水平。通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理信息化建設(shè)，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作得到有效信息化、智能化，提升工作效率和管理水平。

3.3經(jīng)費(fèi)保障與資源投入

3.3.1落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理經(jīng)費(fèi)

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作納入財(cái)政預(yù)算，確保安全生產(chǎn)工作有足夠的經(jīng)費(fèi)支持。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，用于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的各個(gè)環(huán)節(jié)。例如，2023年河南省某市將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作納入財(cái)政預(yù)算，每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作，有效提升了全市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理水平。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用及時(shí)足額提取和使用，用于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作。例如，2023年河南省某公司建立了安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度，每年按照規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，用于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作，有效提升了公司的安全生產(chǎn)水平。通過(guò)落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理經(jīng)費(fèi)，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作有足夠的資金支持，形成長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

3.3.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理技術(shù)支持

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作的技術(shù)支持力度，推動(dòng)安全生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。例如，2023年河南省某省建立了安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新體系，設(shè)立了安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新基金，鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，有效提升了全省安全生產(chǎn)技術(shù)水平。企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理能力。例如，2023年河南省某公司積極引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)，如安全監(jiān)控系統(tǒng)、隱患排查系統(tǒng)等，有效提升了公司的安全生產(chǎn)水平。通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理技術(shù)支持，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作有先進(jìn)的技術(shù)支持，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

3.3.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理人才隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，建立健全安全生產(chǎn)人才隊(duì)伍。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理人才的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理人才的專(zhuān)業(yè)水平。例如，2023年河南省某市建立了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理人才培訓(xùn)基地，定期對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理人員進(jìn)行培訓(xùn)，有效提升了全市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理人才的專(zhuān)業(yè)水平。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技能，培養(yǎng)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人才。例如，2023年河南省某公司建立了安全生產(chǎn)人才培訓(xùn)體系，定期對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人才，有效提升了公司的安全生產(chǎn)水平。通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理人才隊(duì)伍建設(shè)，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作有足夠的人才支持，提高安全生產(chǎn)人才隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

四、河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理辦法監(jiān)督考核

4.1監(jiān)督檢查機(jī)制

4.1.1建立常態(tài)化監(jiān)督檢查制度

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。常態(tài)化監(jiān)督檢查制度應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)督檢查的周期、范圍、方法和要求，確保監(jiān)督檢查的覆蓋面和有效性。監(jiān)督檢查的周期一般應(yīng)當(dāng)按照每月、每季度或者每年進(jìn)行一次，監(jiān)督檢查的范圍包括但不限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理制度的建立和落實(shí)情況、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、管控和隱患排查、登記、報(bào)告、治理、銷(xiāo)號(hào)的各個(gè)環(huán)節(jié)和具體要求。監(jiān)督檢查的方法包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)相關(guān)人員等，監(jiān)督檢查的要求包括發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理、形成閉環(huán)管理等。通過(guò)建立常態(tài)化監(jiān)督檢查制度，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作得到有效監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，防止事故發(fā)生。例如，2023年河南省某市安監(jiān)局建立了常態(tài)化監(jiān)督檢查制度，每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)一家煤礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該煤礦存在多項(xiàng)安全隱患，立即責(zé)令其停產(chǎn)整改，并對(duì)其處以罰款。通過(guò)常態(tài)化監(jiān)督檢查，有效提升了該煤礦的安全生產(chǎn)水平。

4.1.2開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)制定專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查方案，明確檢查的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、步驟和要求。專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理制度的建立和落實(shí)情況、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、管控和隱患排查、登記、報(bào)告、治理、銷(xiāo)號(hào)的各個(gè)環(huán)節(jié)和具體要求。專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查的方法包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)相關(guān)人員等，專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查的要求包括發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理、形成閉環(huán)管理等。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作得到有效監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，防止事故發(fā)生。例如，2023年河南省某省交通運(yùn)輸廳針對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)，開(kāi)展了道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)部分道路運(yùn)輸企業(yè)存在安全隱患，立即責(zé)令其整改，并對(duì)其處以罰款。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，有效提升了道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

4.1.3強(qiáng)化監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)督檢查結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理，并跟蹤整改落實(shí)情況，確保問(wèn)題得到有效解決。監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用包括對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行行政處罰、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、追究相關(guān)人員責(zé)任等。例如，2023年河南省某市安監(jiān)局在對(duì)轄區(qū)內(nèi)一家危化品企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在多項(xiàng)安全隱患，立即責(zé)令其停產(chǎn)整改，并對(duì)其處以罰款。同時(shí)，該局還對(duì)該企業(yè)的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)。監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用還包括對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象等。例如，2023年河南省某省交通運(yùn)輸廳對(duì)轄區(qū)內(nèi)一家道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并將其列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督檢查結(jié)果的運(yùn)用，確保監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效，防止事故發(fā)生。

4.2考核評(píng)價(jià)體系

4.2.1建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理考核評(píng)價(jià)體系

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)各級(jí)部門(mén)、單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)體系應(yīng)當(dāng)明確考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容、方法、步驟和要求，確?？己嗽u(píng)價(jià)的客觀性和公正性。考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理制度的建立和落實(shí)情況、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、管控和隱患排查、登記、報(bào)告、治理、銷(xiāo)號(hào)的各個(gè)環(huán)節(jié)和具體要求?？己嗽u(píng)價(jià)的方法包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查等，考核評(píng)價(jià)的要求包括客觀公正、實(shí)事求是、注重實(shí)效等。通過(guò)建立考核評(píng)價(jià)體系，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作得到有效考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)問(wèn)題，提升安全生產(chǎn)水平。例如，2023年河南省某市建立了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理考核評(píng)價(jià)體系，每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為對(duì)企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

4.2.2明確考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，明確考核評(píng)價(jià)的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的各個(gè)方面，如風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的全面性、評(píng)估的準(zhǔn)確性、分級(jí)的合理性、管控的有效性、隱患排查的及時(shí)性、治理的徹底性等?？己嗽u(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)具體、可量化、可操作，如風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的數(shù)量、評(píng)估的準(zhǔn)確率、分級(jí)的合理性、管控的有效率、隱患排查的數(shù)量、治理的及時(shí)率等。例如，2023年河南省某省制定了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，明確了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的數(shù)量、評(píng)估的準(zhǔn)確率、分級(jí)的合理性、管控的有效率、隱患排查的數(shù)量、治理的及時(shí)率等指標(biāo)，作為考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。通過(guò)明確考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，確?？己嗽u(píng)價(jià)工作得到有效開(kāi)展，提升考核評(píng)價(jià)的客觀性和公正性。

4.2.3強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示，并作為對(duì)企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先、行政處罰等的重要依據(jù)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用包括對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)批評(píng)、行政處罰等。例如，2023年河南省某市對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)其進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用還包括對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行整改、追責(zé)等。例如，2023年河南省某省對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果較差的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了整改，并對(duì)其相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)。通過(guò)強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，確?？己嗽u(píng)價(jià)工作取得實(shí)效，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)水平。

4.3法律責(zé)任

4.3.1明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照《河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理辦法》的規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理制度的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。例如，2023年河南省某市對(duì)轄區(qū)內(nèi)一家未按照《河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理辦法》的規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理制度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，責(zé)令其限期改正，并處以十萬(wàn)元的罰款。通過(guò)明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律責(zé)任，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理責(zé)任，防止事故發(fā)生。

4.3.2明確相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任

相關(guān)責(zé)任人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。相關(guān)責(zé)任人員包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等。例如，2023年河南省某市對(duì)轄區(qū)內(nèi)一家煤礦的礦長(zhǎng)，因未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生一起煤礦透水事故，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任。通過(guò)明確相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，確保相關(guān)責(zé)任人員落實(shí)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，防止事故發(fā)生。

4.3.3加強(qiáng)法律責(zé)任的執(zhí)行

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)法律責(zé)任的執(zhí)行，對(duì)違反《河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理辦法》的行為依法進(jìn)行查處，確保法律責(zé)任的執(zhí)行到位。加強(qiáng)法律責(zé)任的執(zhí)行包括對(duì)違反《河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理辦法》的行為依法進(jìn)行立案調(diào)查、依法進(jìn)行行政處罰、依法進(jìn)行刑事追究等。例如，2023年河南省某市安監(jiān)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)一家違反《河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理辦法》的行為依法進(jìn)行立案調(diào)查，依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰，并依法進(jìn)行刑事追究。通過(guò)加強(qiáng)法律責(zé)任的執(zhí)行，確保法律責(zé)任的執(zhí)行到位，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，形成有效震懾，防止事故發(fā)生。

五、河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理辦法宣傳教育

5.1宣傳教育機(jī)制

5.1.1建立常態(tài)化宣傳教育機(jī)制

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理常態(tài)化宣傳教育機(jī)制，通過(guò)多種渠道和方式，向全社會(huì)普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高全民安全意識(shí)。常態(tài)化宣傳教育機(jī)制應(yīng)當(dāng)明確宣傳教育的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、步驟和要求，確保宣傳教育的覆蓋面和有效性。宣傳教育的目標(biāo)是通過(guò)宣傳教育，提高全民安全意識(shí)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍，形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面。宣傳教育的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施等。宣傳教育的方洼包括電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道和方式，確保宣傳教育的多樣性和趣味性。宣傳教育的步驟包括制定宣傳教育計(jì)劃、組織宣傳教育活動(dòng)、評(píng)估宣傳教育效果等。宣傳教育的要求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容豐富、形式多樣、注重實(shí)效。例如，2023年河南省某市建立了常態(tài)化宣傳教育機(jī)制，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道和方式，向全社會(huì)普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高全民安全意識(shí)。該市每月定期在電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體上播放安全生產(chǎn)公益廣告，并在網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，有效提升了全市居民的安全意識(shí)。通過(guò)建立常態(tài)化宣傳教育機(jī)制，確保安全生產(chǎn)宣傳教育工作得到有效開(kāi)展，形成全民參與、齊抓共管的良好局面。

5.1.2創(chuàng)新宣傳教育方式方法

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理宣傳教育的方式方法，采用多種形式和手段，增強(qiáng)宣傳教育的吸引力和感染力。創(chuàng)新宣傳教育方式方法包括利用新媒體平臺(tái)、開(kāi)展互動(dòng)式宣傳教育、制作安全宣傳片等。例如，2023年河南省某省利用新媒體平臺(tái)，開(kāi)設(shè)了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理微信公眾號(hào)、抖音號(hào)等，通過(guò)發(fā)布安全生產(chǎn)知識(shí)、案例警示、應(yīng)急演練視頻等內(nèi)容，向廣大網(wǎng)民普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高全民安全意識(shí)。同時(shí)，該省還開(kāi)展了互動(dòng)式宣傳教育，通過(guò)舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)問(wèn)答等活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳教育的吸引力和感染力。此外，該省還制作了多部安全宣傳片，通過(guò)電影院、商場(chǎng)、社區(qū)等場(chǎng)所進(jìn)行播放，提高全民安全意識(shí)。通過(guò)創(chuàng)新宣傳教育方式方法，確保安全生產(chǎn)宣傳教育工作得到有效開(kāi)展，形成全民參與、齊抓共管的良好局面。

5.1.3加強(qiáng)宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支專(zhuān)業(yè)化的宣傳教育隊(duì)伍，確保宣傳教育工作的專(zhuān)業(yè)性和有效性。加強(qiáng)宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)包括選拔專(zhuān)業(yè)人才、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、建立激勵(lì)機(jī)制等。例如，2023年河南省某市選拔了一批具有安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和宣傳能力的同志，組建了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理宣傳教育隊(duì)伍，并定期對(duì)宣傳隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)水平。同時(shí)，該市還建立了激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)突出的宣傳人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)其工作熱情。通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，確保安全生產(chǎn)宣傳教育工作得到有效開(kāi)展，提升宣傳教育的專(zhuān)業(yè)水平，形成全民參與、齊抓共管的良好局面。

5.2宣傳教育內(nèi)容

5.2.1宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高全民安全法治意識(shí)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)法治環(huán)境。宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)包括宣傳《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，以及國(guó)家和河南省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策。例如，2023年河南省某省通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高全民安全法治意識(shí)。該省還組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，通過(guò)競(jìng)賽的形式，讓廣大居民了解和掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)，增強(qiáng)安全法治意識(shí)。通過(guò)廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，確保全民知法、懂法、守法、用法，形成全社會(huì)共同維護(hù)安全生產(chǎn)秩序的良好氛圍。

5.2.2宣傳安全操作規(guī)程

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳安全操作規(guī)程，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能，防止因操作不當(dāng)引發(fā)事故。宣傳安全操作規(guī)程包括宣傳各行業(yè)、各崗位的安全操作規(guī)程，以及應(yīng)急處置措施。例如，2023年河南省某市通過(guò)舉辦安全操作規(guī)程培訓(xùn)班、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)示范等方式，廣泛宣傳安全操作規(guī)程，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。該市還組織開(kāi)展了安全操作規(guī)程知識(shí)競(jìng)賽，通過(guò)競(jìng)賽的形式，讓廣大從業(yè)人員了解和掌握安全操作規(guī)程，增強(qiáng)安全意識(shí)。通過(guò)廣泛宣傳安全操作規(guī)程，確保從業(yè)人員能夠正確操作，防止因操作不當(dāng)引發(fā)事故，保障安全生產(chǎn)。

5.2.3宣傳應(yīng)急處置措施

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳應(yīng)急處置措施，提高從業(yè)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大限度地減少事故損失。宣傳應(yīng)急處置措施包括宣傳各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程、方法和注意事項(xiàng)。例如，2023年河南省某省通過(guò)舉辦應(yīng)急演練、開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)等方式，廣泛宣傳應(yīng)急處置措施，提高從業(yè)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。該省還組織開(kāi)展了應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽，通過(guò)競(jìng)賽的形式，讓廣大從業(yè)人員了解和掌握應(yīng)急處置措施，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。通過(guò)廣泛宣傳應(yīng)急處置措施，