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文檔簡介

安全生產(chǎn)流程審查與隱患排除工具指南一、適用工作場景本工具適用于各類生產(chǎn)經(jīng)營單位開展常態(tài)化安全生產(chǎn)管理,具體場景包括:定期安全審查:企業(yè)每季度/年度組織全流程安全合規(guī)性檢查,保證生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合國家及行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn);專項隱患排查:針對特定環(huán)節(jié)(如動火作業(yè)、有限空間、特種設(shè)備操作)或高風(fēng)險時段(如節(jié)假日、汛期)開展深度排查;新項目/新工藝投產(chǎn)前評估:對新增生產(chǎn)流程、設(shè)備或工藝進行安全風(fēng)險預(yù)審查,從源頭消除隱患;復(fù)盤整改:發(fā)生安全或未遂事件后,通過流程審查追溯管理漏洞,制定系統(tǒng)性整改措施;外部審核迎檢:配合部門或第三方機構(gòu)開展安全檢查前,內(nèi)部梳理流程合規(guī)性與隱患整改情況。二、操作流程詳解(一)前期準(zhǔn)備階段組建審查小組成員構(gòu)成:由企業(yè)安全管理部門牽頭,吸納生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、人力資源等部門骨干,以及一線員工代表*(熟悉現(xiàn)場操作)共同參與;職責(zé)分工:明確組長(統(tǒng)籌協(xié)調(diào))、專業(yè)審查員(技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把關(guān))、記錄員(問題臺賬管理)等角色,保證責(zé)任到人。制定審查方案確定審查范圍:覆蓋生產(chǎn)全流程(從原材料入庫到成品出庫)或重點環(huán)節(jié)(如危險品存儲、高風(fēng)險作業(yè));明確審查依據(jù):參考《安全生產(chǎn)法》《行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》及企業(yè)內(nèi)部安全管理制度;編制審查清單:梳理各流程環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點(如設(shè)備巡檢頻次、安全培訓(xùn)記錄、應(yīng)急演練情況)作為審查重點。資料與工具準(zhǔn)備收集資料:安全管理制度文件、操作規(guī)程、歷史隱患整改記錄、員工培訓(xùn)檔案、設(shè)備維護記錄等;準(zhǔn)備工具:檢查表、測量儀器(如測厚儀、氣體檢測儀)、攝影設(shè)備(記錄現(xiàn)場問題)、便攜式安全防護用品。(二)現(xiàn)場審查與流程梳理流程環(huán)節(jié)拆解審查按生產(chǎn)流程順序(如“原料預(yù)處理→加工制造→成品檢驗→倉儲運輸”),逐環(huán)節(jié)對照審查清單檢查:制度符合性:操作是否與規(guī)程一致(如特殊作業(yè)是否執(zhí)行“票證”管理);設(shè)備安全性:設(shè)備防護裝置是否齊全、運行參數(shù)是否正常(如壓力容器安全閥定期校驗);人員行為規(guī)范性:員工是否佩戴勞保用品、是否遵守操作紀(jì)律(如高處作業(yè)是否系安全帶);環(huán)境合規(guī)性:作業(yè)現(xiàn)場是否暢通、消防設(shè)施是否完好、危險品存放是否符合標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險點深度排查采用“問詢+觀察+測量”結(jié)合方式:問詢一線員工*:“崗位風(fēng)險是否清楚?應(yīng)急處置流程是否掌握?”;觀察現(xiàn)場動態(tài):如設(shè)備運行異響、物料堆放穩(wěn)定性、警示標(biāo)識是否清晰;測量關(guān)鍵參數(shù):如接地電阻、可燃?xì)怏w濃度、噪音分貝等,對照標(biāo)準(zhǔn)判斷是否超標(biāo)。記錄問題與拍照取證對發(fā)覺的問題即時記錄,注明位置、問題描述(如“車間東側(cè)消防通道被物料占用,寬度不足1.2米”)、現(xiàn)場照片(需標(biāo)注拍攝時間、地點),由審查小組現(xiàn)場確認(rèn)簽字。(三)隱患分級與整改方案制定隱患等級判定依據(jù)《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定》,將隱患分為三級:一般隱患:立即整改即可消除,如勞保用品佩戴不規(guī)范、警示標(biāo)識缺失;較大隱患:需局部停產(chǎn)或限期整改,如設(shè)備安全裝置失效、部分消防器材過期;重大隱患:可能導(dǎo)致群死群傷或重大財產(chǎn)損失,如危化品儲罐泄漏、特種設(shè)備未定期檢驗。制定整改措施針對每項隱患明確“五定”原則:定責(zé)任人:指定部門負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)人員(如設(shè)備部經(jīng)理負(fù)責(zé)設(shè)備隱患整改);定措施:明確技術(shù)整改(如更換老化線路)、管理整改(如完善巡檢制度)、應(yīng)急措施(如增設(shè)臨時警示);定資金:估算整改費用,納入企業(yè)安全專項預(yù)算;定時限:一般隱患24小時內(nèi)整改,較大隱患3-7天,重大隱患制定專項方案并報上級部門備案;定預(yù)案:對無法立即整改的隱患,制定監(jiān)控措施(如24小時專人監(jiān)護)和應(yīng)急處置方案。(四)整改實施與復(fù)查驗證整改過程跟蹤責(zé)任人按方案落實整改,記錄整改進度(如“3月5日更換老化線路200米,3月6日測試絕緣電阻合格”);安全管理部門定期跟蹤,對逾期未整改的部門發(fā)出《隱患整改催辦單》。整改結(jié)果驗收整改完成后,由審查小組現(xiàn)場復(fù)查:一般隱患:對照整改清單逐項核對,確認(rèn)問題消除并簽字;較大/重大隱患:組織專家論證或第三方檢測(如委托特種設(shè)備檢測機構(gòu)*對壓力容器進行檢驗),出具合格報告后方可恢復(fù)生產(chǎn)。閉環(huán)管理歸檔將隱患排查記錄、整改方案、復(fù)查報告、驗收憑證等資料整理歸檔,形成“隱患-整改-復(fù)查-銷號”閉環(huán)臺賬,留存?zhèn)洳?。(五)總結(jié)與持續(xù)改進編制審查報告匯總審查數(shù)據(jù):隱患數(shù)量(按等級分類)、整改率、重復(fù)隱患類型等;分析根本原因:如制度漏洞(培訓(xùn)不到位)、資源不足(安全投入欠缺)、管理缺陷(監(jiān)督缺失);提出改進建議:修訂安全制度、增加安全培訓(xùn)頻次、升級設(shè)備防護設(shè)施等。跟蹤改進效果對報告中提出的改進建議落實情況跟蹤3-6個月,驗證是否有效降低同類隱患發(fā)生率;將典型隱患案例納入員工安全培訓(xùn)教材,強化全員風(fēng)險意識。三、配套工具表格表1:安全生產(chǎn)流程審查表(示例)審查環(huán)節(jié)關(guān)鍵控制點審查內(nèi)容符合情況(是/否/不適用)問題描述整改責(zé)任人整改期限原料存儲危險品存放是否分類存放、標(biāo)識清晰、通風(fēng)良好否乙醇與氧化劑混放,無隔離標(biāo)識*2024-03-10設(shè)備操作特種設(shè)備作業(yè)操作人員是否持證、設(shè)備是否定期檢驗是///作業(yè)現(xiàn)場消防設(shè)施滅火器壓力是否正常、通道是否暢通否車間內(nèi)2具滅火器壓力不足,通道堆物*2024-03-08表2:安全隱患排查登記表(示例)隱患位置隱患描述隱患等級整改措施責(zé)任人整改期限復(fù)查情況(合格/不合格)復(fù)查人日期倉庫A區(qū)電線私拉亂接,絕緣層破損較大拆除違規(guī)線路,套管保護,規(guī)范布線*2024-03-12合格趙六*2024-03-13反應(yīng)車間應(yīng)急洗眼器堵塞,無水流一般疏通管道,檢查供水系統(tǒng)周七*2024-03-07合格吳八*2024-03-07四、使用要點提示客觀公正原則:審查需基于事實和標(biāo)準(zhǔn),避免主觀臆斷,對發(fā)覺的問題需現(xiàn)場確認(rèn),保證記錄真實;全員參與機制:鼓勵一線員工主動報告隱患(可設(shè)置隱患舉報箱或獎勵機制),發(fā)揮“崗位安全員”

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