級市場監(jiān)管部門依法、合理行使行政處罰裁量權，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》《規(guī)范行政裁量權辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章，《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范行政裁量權基準制定和管理工作的意見》《市場監(jiān)管總局印發(fā)〈關于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權的指導意見〉的通知》等規(guī)定，結合我省市場監(jiān)督管理工作實際，第三條全省各級市場監(jiān)管部門行使行政處罰裁量權應當情況下，可以結合地區(qū)實際制定本地區(qū)行政處罰事項的裁量基第九條不予行政處罰是指因法定原因對特定違法行為不“沒有主觀過錯”是指當事人實施違法行為，沒有主觀故意第十一條減輕行政處罰是指適用法定行政處罰最低限度（一）尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病第十二條從輕行政處罰是指依法在可以選擇的處罰種類（一）已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為（五）配合市場監(jiān)管部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的，包括但不限于當事人揭發(fā)市場監(jiān)管領域重大違法行為或者提供查處第十四條一般行政處罰指依法在可以選擇的處罰種類和第十五條從重行政處罰是指在依法可以選擇的處罰種類5.隱藏、轉移、損毀、使用、處置市場監(jiān)管部門依法查6.偽造、毀滅、轉移或者藏匿證據或對投訴舉報人、證（二）實施針對孕產婦、嬰幼兒、老人等特（三）隱藏、轉移、損毀、使用、處置有關證據材料，導致處罰決定等涉及行政處罰處理決定的文書中應當對裁量情況進第二十一條各級市場監(jiān)督管理局實行行政處罰裁量權辦市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權實施辦法（試行）》《市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權基準（試行）》（湘市監(jiān)法管理行政處罰裁量權的相關規(guī)定，與本辦法不一致的，以本辦法第一章市場主體登記監(jiān)督管理 1第一節(jié)《中華人民共和國公司法》行政處罰裁量基準 1第二節(jié)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》行政處罰裁量基準 第三節(jié)《外國企業(yè)常駐代表機構登記管理條 25第四節(jié)《中華人民共和國合伙企業(yè)法》行政處罰裁量基準 第二章禁止傳銷和規(guī)范直銷監(jiān)督管理 第一節(jié)《禁止傳銷條例》行政處罰裁量基準 第二節(jié)《直銷管理條例》行政處罰裁量基準 40第三章市場規(guī)范監(jiān)督管理 第一節(jié)《中華人民共和國煙草專賣法實施條 第二節(jié)《中華人民共和國大氣污染防治法》行政處罰裁量基準 第三節(jié)《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》行政處罰裁量基準 第四章廣告監(jiān)督管理 第一節(jié)《中華人民共和國廣告法》行政處罰裁量基準 第二節(jié)《醫(yī)療廣告管理辦法》行政處罰裁量基準 第三節(jié)《互聯(lián)網廣告管理暫行辦法》行政處罰裁量基準 第四節(jié)《房地產廣告發(fā)布規(guī)定》行政處罰裁量基準 第五節(jié)《農藥廣告審查發(fā)布規(guī)定》行政處罰裁量基準 第六節(jié)《獸藥廣告審查發(fā)布規(guī)定》行政處罰裁量基準 第五章消費者權益保護及產品質量監(jiān)督管理 第一節(jié)《中華人民共和國消費者權益保護法》行政處罰裁量基準·101第二節(jié)《侵害消費者權益行為處罰辦法》行政處罰裁量基準 第三節(jié)《中華人民共和國產品質量法》行政處罰裁量基準 第四節(jié)《產品質量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》行政處罰裁量基準 第五節(jié)《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》行政處罰裁量基準 第六章計量監(jiān)督管理 第一節(jié)《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國計量法實施細則》行政處罰裁量基準 第二節(jié)《中華人民共和國節(jié)約能源法》行政處罰裁量基準 第三節(jié)《加油站計量監(jiān)督管理辦法》行政處罰裁量基準 第七章電子商務及網絡交易監(jiān)督管理 第一節(jié)《中華人民共和國電子商務法》行政處罰裁量基準 第二節(jié)《網絡交易監(jiān)督管理辦法》行政處罰裁量基準 第八章認證認可監(jiān)督管理 第一節(jié)《中華人民共和國認證認可條例》行政處罰裁量基準 第二節(jié)《強制性產品認證管理規(guī)定》行政處罰裁量基準 第三節(jié)《有機產品認證管理辦法》行政處罰裁量基準 第四節(jié)《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》行政處罰裁量基準 第五節(jié)《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》行政處罰裁量基準 第九章特種設備監(jiān)督管理 第一節(jié)《中華人民共和國特種設備安全法》行政處罰裁量基準 第二節(jié)《特種設備安全監(jiān)察條例》行政處罰裁量基準 270第三節(jié)《特種設備安全監(jiān)督檢查辦法》行政處罰裁量基準 283第十章價格與反不正當競爭監(jiān)督管理 287第一節(jié)《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》行政處罰裁量基準 287第二節(jié)《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》行政處罰裁量基準 306第三節(jié)《行政事業(yè)性收費管理條例》行政處罰裁量基準 309第四節(jié)《中華人民共和國反不正當競爭法》行政處罰裁量基準 310第十一章食品監(jiān)督管理 320第一節(jié)《中華人民共和國食品安全法》行政處罰裁量基準 320第二節(jié)《中華人民共和國食品安全法實施條例》行政處罰裁量基準 371第三節(jié)《食鹽專營辦法》行政處罰裁量基準 376第四節(jié)《食鹽質量安全監(jiān)督管理辦法》行政處罰裁量基準 380第五節(jié)《食品生產經營監(jiān)督檢查管理辦法》行政處罰裁量基準 381第六節(jié)《食品生產許可管理辦法》行政處罰裁量基準 382第七節(jié)《食品經營許可管理辦法》行政處罰裁量基準 386第八節(jié)《網絡食品安全違法行為查處辦法》行政處罰裁量基準·389第九節(jié)《網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》行政處罰裁量基準 396《食品相關產品質量安全監(jiān)督管理暫行辦法》行政處罰裁量基準 414第十二節(jié)《食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》行政處罰裁量基準 417第十二章商標監(jiān)督管理 431第一節(jié)《中華人民共和國商標法》行政處罰裁量基準 431第二節(jié)《規(guī)范商標申請注冊行為若干規(guī)定》行政處罰裁量基準·438第三節(jié)《特殊標志管理條例》行政處罰裁量基準 439第四節(jié)《奧林匹克標志保護條例》行政處罰裁量基準 441第五節(jié)《世界博覽會標志保護條例》行政處罰裁量基準 443第十三章專利監(jiān)督管理 446第一節(jié)《中華人民共和國專利法》行政處罰裁量基準 446第二節(jié)《專利條例》行政處罰裁量基準 447第三節(jié)《專利代理條例》行政處罰裁量基準 448第一節(jié)《中華人民共和國公司法》行政處罰裁量基準一、違法行為：公司虛報注冊資本取得登記的【處罰依據】《中華人民共和國公司法》第一百九十八條：違反本法規(guī)定，虛報注冊資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得公司登記的，由公司登記機關責令改正，對虛報注冊資本的公司，處以虛報注冊資本金額百分之五以上百分之十五以下的罰款；對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實的公司，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照?！静昧炕鶞省?.從輕情形：虛報注冊資本數(shù)額占登記的注冊資本數(shù)額不足20%的；或者違法持續(xù)時間不足3個月的；或者未造成他人經濟損失的。裁量幅度：由公司登記機關責令改正，處以虛報注冊資本金額5%以2.一般情形：虛報注冊資本數(shù)額占登記的注冊資本數(shù)額20%以上不足50%的；或者違法持續(xù)時間3個月以上不足1年的；或者造成他人經濟裁量幅度：由公司登記機關責令改正，處以虛報注冊資本金額8%以3.從重情形：虛報注冊資本數(shù)額占登記的注冊資本數(shù)額50%以上的；或者違法行為持續(xù)時間1年以上的；或者造成他人重大經濟損失的。裁量幅度：由公司登記機關責令改正，處以虛報注冊資本金額12%以情節(jié)嚴重的，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。二、違法行為：公司提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事【處罰依據】《中華人民共和國公司法》第一百九十八條：違反本法規(guī)定，虛報注冊資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得公司登記的，由公司登記機關責令改正，對虛報注冊資本的公司，處以虛報注冊資本金額百分之五以上百分之十五以下的罰款；對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實的公司，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。【裁量基準】1.從輕情形：提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得公司登記但及時改正的；或者危害后果較小的；或者社會影響較小的。裁量幅度：由公司登記機關責令改正，處以5萬元以上少于18.5萬元2.一般情形：提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得公司登記但未能及時改正的；或者造成一定危害后果的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：由公司登記機關責令改正，處以18.5萬元以上少于36.53.從重情形：提交虛假的公司章程、股東會記錄、股東會決議、股權轉讓協(xié)議和前置許可證明文件等登記材料且拒不改正的；或者造成嚴重危害后果的；或者造成重大社會影響的。裁量幅度：由公司登記機關責令改正，處以36.5萬元以上50萬元以情節(jié)嚴重的，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。三、違法行為：公司的發(fā)起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產的【處罰依據】《中華人民共和國公司法》第一百九十九條：公司的發(fā)起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產的，由公司登記機關責令改正，處以虛假出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款?！静昧炕鶞省?.從輕情形：虛假出資金額占應出資金額比例不足20%的；或者及時改正的；或者危害后果較小的；或者社會影響較小的。裁量幅度：由公司登記機關責令改正，處以虛假出資金額5%以上少2.一般情形：虛假出資金額占應出資金額比例20%以上不足50%的；或者積極改正但未完全改正的；或者造成一定危害后果的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：由公司登記機關責令改正，處以虛假出資金額8%以上少3.從重情形：虛假出資金額占應出資金額比例50%以上的；或者拒不改正的；或者造成嚴重危害后果的；或者造成重大社會影響的。四、違法行為：公司的發(fā)起人、股東在公司成立后，抽逃其出資的【法律規(guī)定】《中華人民共和國公司法》第三十五條：公司成立后，股東不得抽逃出資?！咎幜P依據】《中華人民共和國公司法》第二百條：公司的發(fā)起人、股東在公司成立后，抽逃其出資的，由公司登記機關責令改正，處以所抽逃出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款?！静昧炕鶞省?.從輕情形：抽逃出資金額占出資金額比例不足20%的；或者及時改正的；或者危害后果較小的；或者社會影響較小的。裁量幅度：由公司登記機關責令改正，處以抽逃出資金額5%以上少2.一般情形：抽逃出資金額占出資金額比例20%以上不足50%的；或者積極改正但未完全改正的；或者造成一定危害后果的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：由公司登記機關責令改正，處以抽逃出資金額8%以上少3.從重情形：抽逃出資金額占出資金額比例50%以上的；或者拒不改正的；或者造成嚴重危害后果的；或者造成重大社會影響的。五、違法行為：公司在合并、分立、減少注冊資本或者進行清算時，不依照《中華人民共和國公司法》規(guī)定通知或者公告?zhèn)鶛嗳说摹痉梢?guī)定】《中華人民共和國公司法》第一百七十三條：公司合并，應當由合并各方簽訂合并協(xié)議，并編制資產負債表及財產清單。公司應當自作出合并決議之日起十日內通知債權人，并于三十日內在報紙上公告。債權人自接到通知書之日起三十日內，未接到通知書的自公告之日起四十五日內，可以要求公司清償債務或者提供相應的擔保。第一百七十五條：公司分立，其財產作相應的分割。公司分立，應當編制資產負債表及財產清單。公司應當自作出分立決議之日起十日內通知債權人，并于三十日內在報紙上公告。第一百七十七條：公司需要減少注冊資本時，必須編制資產負債表及公司應當自作出減少注冊資本決議之日起十日內通知債權人，并于三十日內在報紙上公告。債權人自接到通知書之日起三十日內，未接到通知書的自公告之日起四十五日內，有權要求公司清償債務或者提供相應的擔六十日內在報紙上公告。債權人應當自接到通知書之日起三十日內，未接到通知書的自公告之日起四十五日內，向清算組申報其債權。債權人申報債權，應當說明債權的有關事項，并提供證明材料。清算組應當對債權進行登記。在申報債權期間，清算組不得對債權人進行清償。【處罰依據】《中華人民共和國公司法》第二百零四條第一款：公司在合并、分立、減少注冊資本或者進行清算時，不依照本法規(guī)定通知或者公告?zhèn)鶛嗳说模晒镜怯洐C關責令改正，對公司處以一萬元以上十萬元以下的罰款?！静昧炕鶞省?.從輕情形：通知或者公告日期超過《中華人民共和國公司法》規(guī)定日期，但沒有造成債權人利益損害的；或者危害后果較小的；或者社會影響較小的。裁量幅度：由公司登記機關責令改正，處1萬元以上少于3.7萬元的2.一般情形：未依照《中華人民共和國公司法》規(guī)定通知或者公告?zhèn)鶛嗳?，但沒有造成債權人利益損害的；或者造成一定危害后果的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：由公司登記機關責令改正，處3.7萬元以上少于7.3萬元3.從重情形：未依照《中華人民共和國公司法》規(guī)定通知或者公告?zhèn)鶛嗳?，造成債權人利益損害的；或者造成嚴重危害后果的；或者造成重大社會影響的。裁量幅度：由公司登記機關責令改正，處7.3萬元以上10萬元以下的六、違法行為：公司在進行清算時，隱匿財產，對資產負債表或者財產清單作虛假記載或者在未清償債務前分配公司財產的【處罰依據】《中華人民共和國公司法》第二百零四條第二款：公司在進行清算時，隱匿財產，對資產負債表或者財產清單作虛假記載或者在未清償債務前分配公司財產的，由公司登記機關責令改正，對公司處以隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產金額百分之五以上百分之十以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以一萬元以上十萬元以下的罰款?！静昧炕鶞省?.從輕情形：隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產占公司財產不足30%的；或者未造成公司和公司債權人財產損失的。裁量幅度：由公司登記機關責令改正，處以隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產金額5%以上少于6.5%的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1萬元以上少于3.7萬元的罰款。2.一般情形：隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產占公司財產30%以上不足70%的；或者造成公司和公司債權人財產損失的。裁量幅度：由公司登記機關責令改正，處以隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產金額6.5%以上少于8.5%的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以3.7萬元以上少于7.3萬元的罰款。3.從重情形：隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產占公司財產70%以上的；或者造成公司和公司債權人嚴重財產損失的。裁量幅度：由公司登記機關責令改正，處以隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產金額8.5%以上10%以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以7.3萬元以上10萬元以下的罰款。七、違法行為：清算組成員利用職權徇私舞弊、謀取非法收入或者侵占公司財產的【法律規(guī)定】《中華人民共和國公司法》第一百八十九條：清算組成員應當忠于職守，依法履行清算義務。清算組成員不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司清算組成員因故意或者重大過失給公司或者債權人造成損失的，應當承擔賠償責任?！咎幜P依據】《中華人民共和國公司法》第二百零六條第二款：清算組成員利用職權徇私舞弊、謀取非法收入或者侵占公司財產的，由公司登記機關責令退還公司財產，沒收違法所得，并可以處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款?！静昧炕鶞省?.從輕情形：謀取非法收入或者侵占公司財產金額不足1萬元的；或者未造成公司財產損失的。裁量幅度：由公司登記機關責令退還公司財產，沒收違法所得，可以處以違法所得1倍以上少于2.2倍的罰款。2.一般情形：謀取非法收入或者侵占公司財產金額1萬元以上不足10萬元的；或者造成公司財產損失的。裁量幅度：由公司登記機關責令退還公司財產，沒收違法所得，可以處以違法所得2.2倍以上少于3.8倍的罰款。3.從重情形：謀取非法收入或者侵占公司財產金額10萬元以上的；或者造成公司財產嚴重損失的。裁量幅度：由公司登記機關責令退還公司財產，沒收違法所得，可以處以違法所得3.8倍以上5倍以下的罰款。八、違法行為：承擔資產評估、驗資或者驗證的機構提供虛假材料的【處罰依據】《中華人民共和國公司法》第二百零七條第一款：承擔資產評估、驗資或者驗證的機構提供虛假材料的，由公司登記機關沒收違法所得，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，并可以由有關主管部門依法責令該機構停業(yè)、吊銷直接責任人員的資格證書，吊銷營業(yè)執(zhí)照?！静昧炕鶞省?.從輕情形：違法所得不足10萬元的；或者危害后果較小的；或者社會影響較小的。裁量幅度：由公司登記機關沒收違法所得，處以違法所得1倍以上少于2.2倍的罰款。2.一般情形：違法所得10萬元以上不足20萬元的；或者造成一定危害后果的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：由公司登記機關沒收違法所得，處以違法所得2.2倍以上少于3.8倍的罰款，并可以由有關主管部門依法責令該機構停業(yè)、吊銷直接責任人員的資格證書，吊銷營業(yè)執(zhí)照。3.從重情形：違法所得20萬元以上的；或者造成嚴重危害后果的；或者造成重大社會影響的。裁量幅度：由公司登記機關沒收違法所得，處以違法所得3.8倍以上5倍以下的罰款，并應當由有關主管部門依法責令該機構停業(yè)、吊銷直接責任人員的資格證書，吊銷營業(yè)執(zhí)照。九、違法行為：承擔資產評估、驗資或者驗證的機構因過失提供有重大遺漏的報告的【處罰依據】《中華人民共和國公司法》第二百零七條第二款：承擔資產評估、驗資或者驗證的機構因過失提供有重大遺漏的報告的，由公司登記機關責令改正，情節(jié)較重的，處以所得收入一倍以上五倍以下的罰款，并可以由有關主管部門依法責令該機構停業(yè)、吊銷直接責任人員的資格證書，吊銷營業(yè)執(zhí)照?！静昧炕鶞省?.從輕情形：違法所得不足10萬元的；或者違法持續(xù)時間不足3個月的；或者危害后果較小的；或者社會影響較小的。裁量幅度：由公司登記機關責令改正，處以違法所得1倍以上少于2.2倍的罰款。2.一般情形：違法所得10萬元以上不足20萬元的；或者違法持續(xù)時間3個月以上不足1年的；或者造成一定危害后果的；或者造成一定社裁量幅度：由公司登記機關責令改正，處以違法所得2.2倍以上少于3.8倍的罰款，并可以由有關主管部門依法責令該機構停業(yè)、吊銷直接責任人員的資格證書，吊銷營業(yè)執(zhí)照。3.從重情形：違法所得20萬元以上的；或者違法持續(xù)時間1年以上的；或者造成嚴重危害后果的；或者造成重大社會影響的。裁量幅度：由公司登記機關責令改正，處以違法所得3.8倍以上5倍以下的罰款，并應當由有關主管部門依法責令該機構停業(yè)、吊銷直接責任人員的資格證書，吊銷營業(yè)執(zhí)照。十、違法行為：未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司，而冒用有限責任公司或者股份有限公司名義的，或者未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司的分公司，而冒用有限責任公司或者股份有限公司的分公司名義的【處罰依據】《中華人民共和國公司法》第二百一十條：未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司，而冒用有限責任公司或者股份有限公司名義的，或者未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司的分公司，而冒用有限責任公司或者股份有限公司的分公司名義的，由公司登記機關責令改正或者予以取締，可以并處十萬元以下的罰款?！静昧炕鶞省?.從輕情形：冒用時間不足3個月的；或者及時改正的；或者危害后果較小的；或者社會影響較小的。裁量幅度：責令改正或者予以取締，可以并處少于3萬元的罰款。2.一般情形：冒用時間3個月以上不足1年的；或者造成一定危害后果的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：責令改正或者予以取締，可以并處3萬元以上少于7萬元3.從重情形：冒用時間1年以上的；或者拒不改正的；或者造成嚴重危害后果的；或者造成重大社會影響的。裁量幅度：責令改正或者予以取締，可以并處7萬元以上10萬元以十一、違法行為：公司登記事項發(fā)生變更時，未依法辦理有關變更登記的，逾期不登記的【法律規(guī)定】《中華人民共和國公司法》第七條第三款：公司營業(yè)執(zhí)照記載的事項發(fā)生變更的，公司應當依法辦理變更登記，由公司登記機關換發(fā)營業(yè)執(zhí)照?！咎幜P依據】《中華人民共和國公司法》第二百一十一條第二款：公記機關責令限期登記；逾期不登記的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款?！静昧炕鶞省?.從輕情形：逾期不登記事項涉及公司法定代表人姓名、住所、公司類型、一般經營范圍等登記事項的；或者危害后果較小的；或者社會影響裁量幅度：處1萬元以上少于3.7萬元的罰款。2.一般情形：逾期不登記事項涉及公司名稱、注冊資本、有限責任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱、后置許可（備案）經營范圍登記事項的；或者造成一定危害后果的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：處3.7萬元以上少于7.3萬元的罰款。3.從重情形：逾期不登記事項涉及變更經營范圍，并且涉及法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定須經批準的項目而未取得批準，擅自從事相關經營活動；或者造成嚴重危害后果的；或者造成重大社會影響的。裁量幅度：處7.3萬元以上10萬元以下的罰款。十二、違法行為：外國公司違反規(guī)定，擅自在中國境內設立分支機構的【法律規(guī)定】《中華人民共和國公司法》第一百九十二條第一款：外國公司在中國境內設立分支機構，必須向中國主管機關提出申請，并提交其公司章程、所屬國的公司登記證書等有關文件，經批準后，向公司登記機關依法辦理登記，領取營業(yè)執(zhí)照?！咎幜P依據】《中華人民共和國公司法》第二百一十二條：外國公司違反本法規(guī)定，擅自在中國境內設立分支機構的，由公司登記機關責令改正或者關閉，可以并處五萬元以上二十萬元以下的罰款?！静昧炕鶞省?.從輕情形：及時改正的；或者經營額不足20萬元的；或者經營時間不足3個月的；或者危害后果較小的；或者社會影響較小的。裁量幅度：由公司登記機關責令改正或者關閉，可以并處5萬元以上少于9.5萬元的罰款。2.一般情形：經營額20萬元以上不足50萬元的；或者經營時間3個月以上不足1年的；或者造成一定危害后果的；或者造成一定社會影響裁量幅度：由公司登記機關責令改正或者關閉，可以并處9.5萬元以3.從重情形：拒不改正的；或者經營額50萬元以上的；或者經營時間1年以上的；或者造成嚴重危害后果的；或者造成重大社會影響的。裁量幅度：由公司登記機關責令改正或者關閉，可以并處15.5萬元以上20萬元以下的罰款。第二節(jié)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》等行政處罰裁量基準一、違法行為：未經設立登記從事經營活動的【法律規(guī)定】《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第三條：市場主體應當依照本條例辦理登記。未經登記，不得以市場主體名義從事經營活動。法律、行政法規(guī)規(guī)定無需辦理登記的除外。未經設立登記從事經營活動的，由登記機關責令改正，沒收違法所得；拒不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法責令關閉停業(yè)，并處10萬元以上50萬元以下的罰款?！吨腥A人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第六十八條：未經設立登記從事一般經營活動的，由登記機關責令改正，沒收違法所得；拒不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法責令關閉停業(yè)，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。【裁量基準】1.不予處罰情形：市場主體未經設立登記從事經營活動，及時改正，沒有造成危害后果的。2.從輕情形：違法持續(xù)時間不足3個月的；或者危害后果較小的；或者社會影響較小的。裁量幅度：處1萬元以上少于3.7萬元的罰款。3.一般情形：違法持續(xù)時間3個月以上不足1年的；或者造成一定危害后果的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：處3.7萬元以上少于7.3萬元的罰款。4.從重情形：違法持續(xù)時間1年以上的；或者造成嚴重危害后果的；或者造成重大社會影響的。令關閉停業(yè)，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。二、違法行為：提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得市場主體登記的【法律規(guī)定】《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第十七條：申請人應當對提交材料的真實性、合法性和有效性負責。第十八條：申請人可以委托其他自然人或者中介機構代其辦理市場主體登記。受委托的自然人或者中介機構代為辦理登記事宜應當遵守有關規(guī)定，不得提供虛假信息和材料?！吨腥A人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第十七條第二款：申請人對申請材料的真實性、合法性、有效性負責。提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得市場主體登記的，由登記機關責令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處20萬元以上100萬元以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照?！吨腥A人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第七十一條第一款：提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得市場主體登記的，由登記機關依法責令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處20萬元以上100萬元以下的罰款，吊銷營【裁量基準】1.從輕情形：提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得市場主體登記但及時改正的；或者違法持續(xù)時間不足3個月的；或者危害后果較小的；或者社會影響較小的。裁量幅度：由登記機關依法責令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上少于9.5萬元的罰款。2.一般情形：提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得市場主體登記且未能及時改正的；或者違法持續(xù)時間3個月以上不足1年的；或者造成一定危害后果的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：由登記機關依法責令改正，沒收違法所得，并處9.5萬元3.從重情形：提交虛假的公司、非公司企業(yè)法人、農民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）章程或者合伙企業(yè)合伙協(xié)議以及須經批準的許可經營項目的批準文件且拒不改正的；或者違法持續(xù)時間1年以上的；或者造成嚴重危害后果的；或者造成重大社會影響的。裁量幅度：由登記機關依法責令改正，沒收違法所得，并處15.5萬元以上20萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，處20萬元以上100萬元以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照。三、違法行為：實行注冊資本實繳登記制的市場主體虛報注冊資本取得市場主體登記的【處罰依據】《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第四十五條第一款：實行注冊資本實繳登記制的市場主體虛報注冊資本取得市場主體登記的，由登記機關責令改正，處虛報注冊資本金額5%以上15%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照?！静昧炕鶞省?.從輕情形：實行注冊資本實繳登記制的市場主體虛報注冊資本數(shù)額占登記的注冊資本數(shù)額20%以下的；或者違法持續(xù)時間不足3個月的；或者未造成他人經濟損失的。裁量幅度：由公司登記機關責令改正，處以虛報注冊資本金額5%以2.一般情形：實行注冊資本實繳登記制的市場主體虛報注冊資本數(shù)額占登記的注冊資本數(shù)額20%以上不足50%的；或者違法持續(xù)時間3個月以上不足1年的；或者造成他人經濟損失的。裁量幅度：由公司登記機關責令改正，處以虛報注冊資金額8%以上3.從重情形：實行注冊資本實繳登記制的市場主體虛報注冊資本數(shù)額占登記的注冊資本數(shù)額50%以上的；或者違法持續(xù)時間1年以上的；或者造成他人較大經濟損失的。裁量幅度：由公司登記機關責令改正，處以虛報注冊資金額12%以上情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。四、違法行為：實行注冊資本實繳登記制的市場主體的發(fā)起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產的，或者在市場主體成立后抽逃出資的【處罰依據】《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第四十五條第二款：實行注冊資本實繳登記制的市場主體的發(fā)起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產的，或者在市場主體成立后抽逃出資的，由登記機關責令改正，處虛假出資金額5%以上15%以下的罰款?！静昧炕鶞省?.從輕情形：實行注冊資本實繳登記制的市場主體的發(fā)起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產，或者在市場主體成立后抽逃出資，數(shù)額不足登記的注冊資本數(shù)額20%的；或者違法行為持續(xù)時間不足3個月；或者未造成他人經濟損失的。裁量幅度：由公司登記機關責令改正，處以虛假出資金額5%以上少2.一般情形：實行注冊資本實繳登記制的市場主體的發(fā)起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產，或者在市場主體成立后抽逃出資，數(shù)額占登記的注冊資本數(shù)額20%以上不足50%的；或者違法行為持續(xù)時間3個月以上不足1年的；或者造成他人經裁量幅度：由公司登記機關責令改正，處以虛假出資金額8%以上少3.從重情形：實行注冊資本實繳登記制的市場主體的發(fā)起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產，或者在市場主體成立后抽逃出資，數(shù)額占登記的注冊資本數(shù)額50%以上的；或者違法行為持續(xù)時間1年以上的；或者造成他人較大經濟損失的。五、違法行為：市場主體未依照《中華人民共和國市場主體登記管理條例》辦理變更登記的的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照?！吨腥A人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第七十二條：市場主體未按規(guī)定辦理變更登記的，由登記機關責令改正；拒不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照?！静昧炕鶞省?.不予處罰情形：市場主體變更登記事項依法應當向登記機關辦理變更登記而未辦理，及時改正，沒有造成危害后果的。2.從輕情形：市場主體登記事項涉及法定代表人、執(zhí)行事務合伙人或者負責人姓名、主體類型、一般經營范圍、住所或者主要經營場所的；或者危害后果較小的；或者社會影響較小的。裁量幅度：處1萬元以上少于3.7萬元的罰款。3.一般情形：市場主體登記事項涉及名稱、注冊資本或者出資額、有限責任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人、非公司企業(yè)法人出資人的姓名或者名稱、有限責任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人、非公司企業(yè)法人出資人的姓名或者名稱、后置許可（備案）經營范圍登記事項的；或者造成一定危害后果的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：處3.7萬元以上少于7.3萬元罰款。4.從重情形：涉及變更經營范圍，并且涉及法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定須經批準的項目而未取得批準，擅自從事相關經營活動；或者造成嚴重危害后果的；或者造成重大社會影響的。裁量幅度：處7.3萬元以上10萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。六、違法行為：市場主體未依照《中華人民共和國市場主體登記管理條例》辦理備案的【法律規(guī)定】《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第九條：市場主體的下列事項應當向登記機關辦理備案：（一）章程或者合伙協(xié)議；（二）經營期限或者合伙期限；（三）有限責任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認繳的出資數(shù)額，合伙企業(yè)合伙人認繳或者實際繳付的出資數(shù)額、繳付期限和出資方式；（四）公司董事、監(jiān)事、高級管理人員；（五）農民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）成員；（六）參加經營的個體工商戶家庭成員姓名；（七）市場主體登記聯(lián)絡員、外商投資企業(yè)法律文件送達接收人；（八）公司、合伙企業(yè)等市場主體受益所有人相關信息；（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項?！吨腥A人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第七條：市場主體應當按照類型依法備案下列事項：（一）公司：章程、經營期限、有限責任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認繳的出資數(shù)額、董事、監(jiān)事、高級管理人員、登記聯(lián)絡員、外商投資公司法律文件送達接收人。（二）非公司企業(yè)法人：章程、經營期限、登記聯(lián)絡員。（三）個人獨資企業(yè)：登記聯(lián)絡員。（四）合伙企業(yè)：合伙協(xié)議、合伙期限、合伙人認繳或者實際繳付的出資數(shù)額、繳付期限和出資方式、登記聯(lián)絡員、外商投資合伙企業(yè)法律文件送達接受人。（五）農民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）：章程、成員、登記聯(lián)絡員。（六）分支機構：登記聯(lián)絡員。（七）個體工商戶：家庭參加經營的家庭成員姓名、登記聯(lián)絡員。（八）公司、合伙企業(yè)等市場主體受益所有人相關信息。（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項。上述備案事項由登記機關在設立登記時一并進行信息采集。受益所有人信息管理制度由中國人民銀行會同國家市場監(jiān)督管理總局另行制定。市場主體未依照本條例辦理備案的，由登記機關責令改正；拒不改正的，《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第七十三條：市場主體未按規(guī)定辦理備案的，由登記機關責令改正；拒不改正的，處5萬元以下的罰款?！静昧炕鶞省?.不予處罰情形：市場主體變更備案事項依法應當向登記機關備案而未備案，及時改正，沒有造成危害后果的。2.從輕情形：涉及一項備案事項，拒不改正的；或者危害后果較小的；或者社會影響較小的。裁量幅度：處少于1.5萬元的罰款。3.一般情形：涉及兩項備案事項，拒不改正的；或者造成一定危害后果的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：處1.5萬元以上少于3.5萬元的罰款。4.從重情形：涉及三項以上備案事項，拒不改正的；或者造成嚴重危害后果的；或者造成重大社會影響的。裁量幅度：處3.5萬元以上5萬元以下的罰款。七、違法行為：市場主體未依照《中華人民共和國市場主體登記管理條例》將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者主要經營場所醒目位置的市場主體應當將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者主要經營場所的醒目位置。從事電子商務經營的市場主體應當在其首頁顯著位置持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息或者相關鏈接標識。《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第六十四條：市場主體應當將營業(yè)執(zhí)照（含電子營業(yè)執(zhí)照）置于住所（主要經營場所、經營場所）的醒目位置。從事電子商務經營的市場主體應當在其首頁顯著位置持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息或者其鏈接標識。營業(yè)執(zhí)照記載的信息發(fā)生變更時，市場主體應當于15日內完成對應信息的更新公示。市場主體被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，登記機關應當將吊銷情況標注于電子營業(yè)執(zhí)照中?！咎幜P依據】《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第四十八條第一款：市場主體未依照本條例將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者主要經營場所醒目位置的，由登記機關責令改正；拒不改正的，處3萬元以下的罰款?！吨腥A人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第七十五條第一款：市場主體未按規(guī)定將營業(yè)執(zhí)照置于住所（主要經營場所、經營場所）醒目位置的，由登記機關責令改正；拒不改正的，處3萬元以下的罰款?！静昧炕鶞省?.不予處罰情形：市場主體未依法將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者主要經營場所醒目位置，及時改正，沒有造成危害后果的。2.從輕情形：第一次被責令改正而拒不改正的；或者危害后果較小的；或者社會影響較小的。裁量幅度：處少于9000元的罰款。3.一般情形：第二次被責令改正而拒不改正的；或者造成一定危害后果的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：處9000元以上少于2.1萬元的罰款。4.從重情形：第三次及以上被責令改正而拒不改正的；或者造成嚴重危害后果的；或者造成重大社會影響的。裁量幅度：處2.1萬元以上3萬元以下的罰款。八、違法行為：市場主體偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業(yè)執(zhí)照的【法律規(guī)定】《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第三十七條第一款：任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業(yè)執(zhí)照?！咎幜P依據】《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第四十八條第三款：市場主體偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業(yè)執(zhí)照的，由登記機關沒收違法所得，處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處10萬元以上50萬元以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照?！吨腥A人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第七十五條第三款：市場主體偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業(yè)執(zhí)照的，由登記機關沒收違法所得，處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處10萬元以上50萬元以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照。【裁量基準】1.從輕情形：違法所得不足2萬元的；或者危害后果較小的；或者社會影響較小的。裁量幅度：沒收違法所得，處少于3萬元的罰款。2.一般情形：違法所得2萬元以上不足20萬元；或者造成一定危害后果的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：沒收違法所得，處3萬元以上少于7萬元的罰款。3.從重情形：違法所得20萬元以上；或者造成嚴重危害后果的；或者造成重大社會影響的。裁量幅度：沒收違法所得，處7萬元以上10萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，處10萬元以上50萬元以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照。九、違法行為：市場主體未按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限公示或者報送年度報告的【法律規(guī)定】《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第用信息公示系統(tǒng)報送上一年度年度報告，并向社會公示。個體工商戶可以通過紙質方式報送年度報告，并自主選擇年度報告內容是否向社會公示。歇業(yè)的市場主體應當按時公示年度報告?！咎幜P依據】《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第七十條：市場主體未按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限公示或者報送年度報告的，由登記機關列入經營異常名錄，可以處1萬元以下的罰款。【裁量基準】1.從輕情形：市場主體一年未按照規(guī)定的期限公示或報送年度報告的；或者及時改正的；或者危害后果較小的；或者社會影響較小的。裁量幅度：由登記機關列入經營異常名錄，可以處少于3000元的罰2.一般情形：市場主體兩年未按照規(guī)定期限公示或者報送年度報告的；或者造成一定危害后果的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：由登記機關列入經營異常名錄，可以處3000元以上少于7000元的罰款。3.從重情形：市場主體兩年以上未按照規(guī)定期限公示或者報送年度報告的；或者拒不改正的；或者造成嚴重危害后果的；或者造成重大社會裁量幅度：由登記機關列入經營異常名錄，可以處7000元以上1萬元以下的罰款。十、違法行為：明知或者應當知道申請人提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實進行市場主體登記，仍接受委托代為辦理，或者協(xié)助其進行虛假登記的【處罰依據】《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第七十一條第二款：明知或者應當知道申請人提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實進行市場主體登記，仍接受委托代為辦理，其進行虛假登記的，由登記機關沒收違法所得，處10萬元以下的罰款。【裁量基準】1.從輕情形：涉及一項登記事項的；或者違法所得不足3000元的；或者危害后果較小的；或者社會影響較小的。裁量幅度：沒收違法所得的，處以少于3萬元的罰款。2.一般情形：涉及二項登記事項的；或者違法所得3000元以上不足3萬元；或者造成一定危害后果的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：沒收違法所得的，處3萬元以上少于7萬元的罰款。3.從重情形：涉及多項登記事項的；或者違法所得3萬元以上；或者造成嚴重危害后果的；或者造成重大社會影響的。裁量幅度：沒收違法所得的，處以7萬元以上10萬元以下的罰款。十一、違法行為：市場主體未按照《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第四十二條規(guī)定公示終止歇業(yè)且拒不改正的【法律規(guī)定】《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第四十二條：市場主體辦理歇業(yè)備案后，自主決定開展或者已實際開展經營活動的，應當于30日內在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示終止歇業(yè)。市場主體恢復營業(yè)時，登記、備案事項發(fā)生變化的，應當及時辦理變更登記或者備案。以法律文書送達地址代替住所（主要經營場所、經營場所）的，應當及時辦理住所（主要經營場所、經營場所）變更登記。市場主體備案的歇業(yè)期限屆滿，或者累計歇業(yè)滿3年，視為自動恢復經營，決定不再經營的，應當及時辦理注銷登記?！咎幜P依據】《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第七十四條：市場主體未按照本實施細則第四十二條規(guī)定公示終止歇業(yè)的，由登記機關責令改正；拒不改正的，處3萬元以下的罰款。【裁量基準】1.從輕情形：第一次被責令改正而拒不改正的；或者危害后果較小的；或者社會影響較小的。裁量幅度：處少于9000元的罰款。2.一般情形：第二次被責令改正而拒不改正的；或者造成一定危害后果的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：處9000元以上少于2.1萬元的罰款。3.從重情形：第三次及以上被責令改正而拒不改正的；或者造成嚴重危害后果的；或者造成重大社會影響的。裁量幅度：處2.1萬元以上3萬元以下的罰款。十二、違法行為：利用市場主體登記，牟取非法利益，擾亂市場秩序，危害國家安全、社會公共利益，且法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的【法律規(guī)定】《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第十七條第三款：辦理市場主體登記、備案事項，應守信，不得利用市場主體登記，牟取非法利益，擾亂市場秩序，危害國家安全、社會公共利益。【處罰依據】《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第七十六條：利用市場主體登記，牟取非法利益，擾亂市場秩序，危害國行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由登記機關處10萬元以下的罰款。【裁量基準】1.從輕情形：違法持續(xù)時間不足3個月的；或者危害后果較小的；或者社會影響較小的。裁量幅度：處少于3萬元的罰款。2.一般情形：違法持續(xù)時間3個月以上不足1年的；或者造成一定危害后果的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：處3萬元以上少于7萬元的罰款。3.從重情形：違法持續(xù)時間1年以上的；或者造成嚴重危害后果的；或者造成重大社會影響的。裁量幅度：處7萬元以上10萬元以下的罰款。第三節(jié)《外國企業(yè)常駐代表機構登記管理條例》行政處罰裁量基準一、違法行為：未經登記，擅自設立代表機構或者從事代表機構業(yè)務活動的【法律規(guī)定】《外國企業(yè)常駐代表機構登記管理條例》第二十二條：設立代表機構應當向登記機關申請設立登記。【處罰依據】《外國企業(yè)常駐代表機構登記管理條例》第三十五條第一款：未經登記，擅自設立代表機構或者從事代表機構業(yè)務活動的，由登記機關責令停止活動，處以5萬元以上20萬元以下的罰款?！静昧炕鶞省?.從輕情形：擅自從事常駐代表機構業(yè)務活動不足3個月的；或者危害后果較小的；或者社會影響較小的。裁量幅度：責令其停止業(yè)務活動，處以5萬元以上少于9.5萬元的罰2.一般情形：擅自從事常駐代表機構業(yè)務活動3個月以上不足1年的；或者造成一定危害后果的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：責令其停止業(yè)務活動，處以9.5萬元以上少于15.5萬元的3.從重情形：擅自從事常駐代表機構業(yè)務活動1年以上的；或者造成嚴重危害后果的；或者造成重大社會影響的。裁量幅度：責令其停止業(yè)務活動，處以15.5萬元以上20萬元以下的二、違法行為：代表機構違反《外國企業(yè)常駐代表機構登記管理條例》規(guī)定從事營利性活動的【法律規(guī)定】《外國企業(yè)常駐代表機構登記管理條例》第十三條第一款：代表機構不得從事營利性活動?！咎幜P依據】《外國企業(yè)常駐代表機構登記管理條例》第三十五條第沒收違法所得，沒收專門用于從事營利性活動的工具、設備、原材料、產品（商品）等財物，處以5萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊【裁量基準】1.從輕情形：違法所得5萬元以下的；或者危害后果較小的；或者社會影響較小的。裁量幅度：責令改正，沒收違法所得，沒收專門用于從事營利性活動的工具、設備、原材料、產品（商品）等財物，處以5萬元以上少于18.52.一般情形：違法所得5萬元以上不足20萬元的；或者造成一定危害后果的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：責令改正，沒收違法所得，沒收專門用于從事營利性活動的工具、設備、原材料、產品（商品）等財物，處以18.5萬元以上少于3.從重情形：違法所得20萬元以上的；或者造成嚴重危害后果的；或者造成重大社會影響的。裁量幅度：責令改正，沒收違法所得，沒收專門用于從事營利性活動的工具、設備、原材料、產品（商品）等財物，處以36.5萬元以上50萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，吊銷登記證。三、違法行為：提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞真實情況，取得代表機構登記或者備案的—35—外國企業(yè)申請辦理代表機構登記，應當對申請文件、材料的真實性負責?！咎幜P依據】《外國企業(yè)常駐代表機構登記管理條例》第三十六條第一款：提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞真實情況，取得代表機構登記或者備案的，由登記機關責令改正，對代表機構處以2萬元以上20萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由登記機關撤銷登記或者吊銷登記證，繳銷代表證?！静昧炕鶞省?.從輕情形：提交任命文件、身份證明、駐在場所使用證明等一般虛假證明文件或隱瞞一般重要事實的；或者危害后果較小的；或者社會影裁量幅度：責令改正，對代表機構處以2萬元以上少于7.4萬元罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1000元以上少于3700元2.一般情形：提交虛假營業(yè)證明、資金信用證明、公證認證、相關批準文件等涉及設立代表機構實質性申請證明文件或隱瞞重要事實的；或者造成一定危害后果的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：責令改正，對代表機構處以7.4萬元以上少于14.6萬元罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以3700元以上少于73003.從重情形：提交虛假營業(yè)證明、資金信用證明、公證認證、相關批準文件等涉及設立代表機構實質性申請證明文件或隱瞞重要事實的；或者造成嚴重危害后果的；或者造成重大社會影響的。裁量幅度：責令改正，對代表機構處以14.6萬元以上20萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以7300元以上1萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，由登記機關撤銷登記或者吊銷登記證，繳銷代表證。四、違法行為：代表機構提交的年度報告隱瞞真實情況、弄虛作假的【法律規(guī)定】《外國企業(yè)常駐代表機構登記管理條例》第六條：代表機構應當于每年3月1日至6月30日向登記機關提交年度報告。年度報告的內容包括外國企業(yè)的合法存續(xù)情況、代表機構的業(yè)務活動開展情況及其經會計師事務所審計的費用收支情況等相關情況?！咎幜P依據】《外國企業(yè)常駐代表機構登記管理條例》第三十六條第二款：代表機構提交的年度報告隱瞞真實情況、弄虛作假的，由登記機關責令改正，對代表機構處以2萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，【裁量基準】1.從輕情形：年度報告隱瞞真實情況、弄虛作假事項涉及《企業(yè)信息公示暫行條例》第九條第一款第（一）項至第（六）項中事項的；或者危害后果較小的；或者社會影響較小的。裁量幅度：責令改正，對代表機構處以2萬元以上少于7.4萬元罰款。2.一般情形：年度報告隱瞞真實情況、弄虛作假事項涉及《企業(yè)信息公示暫行條例》第九條第一款第（一）項至第（六）項中三項以上事項的；或者造成一定危害后果的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：責令改正，對代表機構處以7.4萬元以上少于14.6萬元罰3.從重情形：年度報告隱瞞真實情況弄虛作假事項涉及企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產總額、負債總額、對外提供保證擔保、所有者權益合計、營業(yè)總收入、主營業(yè)務收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息等事項的；或者造成嚴重危害后果的；或者造成重大社會影響的。裁量幅度：責令改正，對代表機構處以14.6萬元以上20萬元以下罰情節(jié)嚴重的，吊銷登記證。五、違法行為：偽造、涂改、出租、出借、轉讓登記證、代表證的【法律規(guī)定】《外國企業(yè)常駐代表機構登記管理條例》第十九條第一款：任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓登記證和首席代表、代表的代表證（以下簡稱代表證）。【處罰依據】《外國企業(yè)常駐代表機構登記管理條例》第三十六條第三款：偽造、涂改、出租、出借、轉讓登記證、代表證的，由登記機關對代表機構處以1萬元以上10萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷登記證，繳銷代表證?！静昧炕鶞省?.從輕情形：代表機構出借、出租、轉讓登記證、代表證，違法所得2萬元以下的；或者危害后果較小的；或者社會影響較小的。裁量幅度：對代表機構處以1萬元以上少于3.7萬元罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1000元以上少于3700元罰款。2.一般情形：代表機構出借、出租、轉讓登記證、代表證，違法所得2萬元以上不足20萬元的；或者造成一定危害后果的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：對代表機構處以3.7萬元以上少于7.3萬元罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以3700元以上少于7300元罰款。3.從重情形：代表機構偽造、涂改、出借、出租、轉讓登記證、代表證，違法所得20萬元以上的；或者造成嚴重危害后果的；或者造成重大社會影響的。裁量幅度：對代表機構處以7.3萬元以上10萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以7300元以上1萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，吊銷登記證，繳銷代表證。六、違法行為：代表機構違反《外國企業(yè)常駐代表機構登記管理條例》規(guī)定從事業(yè)務活動以外活動逾期未改正的【法律規(guī)定】《外國企業(yè)常駐代表機構登記管理條例》第十四條：代表機構可以從事與外國企業(yè)業(yè)務有關的下列活動：（一）與外國企業(yè)產品或者服務有關的市場調查、展示、宣傳活動；（二）與外國企業(yè)產品銷售、服務提供、境內采購、境內投資有關的法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定代表機構從事前款規(guī)定的業(yè)務活動須經批準的，應當取得批準?！咎幜P依據】《外國企業(yè)常駐代表機構登記管理條例》第三十七條：代表機構違反本條例第十四條規(guī)定從事業(yè)務活動以外活動的，由登記機關責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷登記證?！静昧炕鶞省?.從輕情形：違法持續(xù)時間不足3個月的；或者調查終結前已完成整改；或者危害后果較小的；或者社會影響較小的。裁量幅度：處以1萬元以上少于3.7萬元罰款。2.一般情形：違法時間持續(xù)時間3個月以上不足1年的；或者造成一定危害后果的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：處以3.7萬元以上少于7.3萬元罰款。3.從重情形：違法持續(xù)時間1年以上的；或者造成嚴重危害后果的；或者造成重大社會影響的。裁量幅度：處7.3萬元以上10萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，吊銷登記證。七、違法行為：代表機構違反《外國企業(yè)常駐代表機構登記管理條例》第三十八條規(guī)定的【法律規(guī)定】《外國企業(yè)常駐代表機構登記管理條例》第六條：代表機構應當于每年3月1日至6月30日向登記機關提交年度報告。年度報告的內容包括外國企業(yè)的合法存續(xù)情況、代表機構的業(yè)務活動開展情況及其經會計師事務所審計的費用收支情況等相關情況。第十條第二款：代表機構應當以登記機關登記的名稱從事業(yè)務活動。第十五條：根據國家安全和社會公共利益需要，有關部門可以要求代表機構調整駐在場所，并及時通知登記機關。第二十條：代表機構設立、變更，外國企業(yè)應當在登記機關指定的媒體上向社會公告。代表機構注銷或者被依法撤銷設立登記、吊銷登記證的，由登記機關第二十六條：代表機構登記事項發(fā)生變更，外國企業(yè)應當向登記機關第三十二條：有下列情形之一的，外國企業(yè)應當在下列事項發(fā)生之日起六十日內向登記機關申請注銷登記：（一）外國企業(yè)撤銷代表機構；（二）代表機構駐在期限屆滿不再繼續(xù)從事業(yè)務活動；（三）外國企業(yè)終止；（四）代表機構依法被撤銷批準或者責令關閉。第三十一條：外國企業(yè)的有權簽字人、企業(yè)責任形式、資本（資產）、經營范圍以及代表發(fā)生變更的，外國企業(yè)應當自上述事項發(fā)生變更之日起【處罰依據】《外國企業(yè)常駐代表機構登記管理條例》第三十八條：有下列情形之一的，由登記機關責令限期改正，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；逾期未改正的，吊銷登記證：（一）未依照本條例規(guī)定提交年度報告的；（二）未按照登記機關登記的名稱從事業(yè)務活動的；（三）未按照中國政府有關部門要求調整駐在場所的；（四）未依照本條例規(guī)定公告其設立、變更情況的；（五）未依照本條例規(guī)定辦理有關變更登記、注銷登記或者備案的。【裁量基準】1.從輕情形：違法持續(xù)時間不足3個月的；或者調查終結前已完成整改的；或者危害后果較小的；或者社會影響較小的。裁量幅度：責令限期改正，處以1萬元以上少于1.6萬元罰款。2.一般情形：違法持續(xù)時間3個月以上不足1年的；或者造成一定危害后果的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：責令限期改正，處以1.6萬元以上少于2.4萬元罰款。3.從重情形：違法持續(xù)時間1年以上的；或者造成嚴重危害后果的；或者造成重大社會影響的。裁量幅度：責令限期改正，處以2.4萬元以上3萬元以下罰款；逾期未改正的，吊銷登記證。第四節(jié)《中華人民共和國合伙企業(yè)法》行政處罰裁量基準一、違法行為：提交虛假文件或者采取其他欺騙手段，取得合伙企業(yè)登記的【處罰依據】《中華人民共和國合伙企業(yè)法》第九十三條：違反本法規(guī)定，提交虛假文件或者采取其他欺騙手段，取得合伙企業(yè)登記的，由企業(yè)登記機關責令改正，處以5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷企業(yè)登記，并處以5萬元以上20萬元以下的罰款?！静昧炕鶞省?.從輕情形：提交虛假文件或者采取其他欺騙手段，取得合伙企業(yè)登記但及時改正的；或者危害后果較小的；或者社會影響較小的。裁量幅度：責令改正，處以5000元以上少于1.9萬元的罰款。2.一般情形：提交虛假文件或者采取其他欺騙手段，取得合伙企業(yè)登記且未能及時改正的；或者造成一定危害后果的；或者造成一定社會影裁量幅度：責令改正，處以1.9萬元以上少于3.7萬元的罰款。3.從重情形：提交虛假的合伙協(xié)議、身份證明文件和前置許可文件等登記材料且拒不改正的；或者造成嚴重危害后果的；或者造成重大社會裁量幅度：責令改正，處以3.7萬元以上5萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，撤銷企業(yè)登記，并處以5萬元以上20萬元以下的罰款。二、違法行為：合伙企業(yè)未在其名稱中標明“普通合伙”“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣的【法律規(guī)定】《中華人民共和國合伙企業(yè)法》第十五條：合伙企業(yè)名稱中應當標明“普通合伙”字樣。第五十六條：特殊的普通合伙企業(yè)名稱中應當標明“特殊普通合伙”第六十二條：有限合伙企業(yè)名稱中應當標明“有限合伙”字樣。【處罰依據】《中華人民共和國合伙企業(yè)法》第九十四條：違反本法規(guī)定，合伙企業(yè)未在其名稱中標明“普通合伙”“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣的，由企業(yè)登記機關責令限期改正，處以2000元以上1萬元以下的罰款。【裁量基準】1.從輕情形：違法持續(xù)時間不足3個月的；或者及時改正的；或者危害后果較小的；或者社會影響較小的。裁量幅度：責令限期改正，處2000元以上少于4400元的罰款。2.一般情形：違法持續(xù)時間3個月以上不足1年的；或者造成一定危害后果的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：責令限期改正，處4400元以上少于7600元的罰款。3.從重情形：違法持續(xù)時間1年以上的；或者拒不改正的；或者造成嚴重危害后果的；或者造成重大社會影響的。裁量幅度：責令限期改正，處7600元以上1萬元以下的罰款。三、違法行為：未領取營業(yè)執(zhí)照，而以合伙企業(yè)或者合伙企業(yè)分支機構名義從事合伙業(yè)務的【處罰依據】《中華人民共和國合伙企業(yè)法》第九十五條第一款：違反本法規(guī)定，未領取營業(yè)執(zhí)照，而以合伙企業(yè)或者合伙企業(yè)分支機構名義從事合伙業(yè)務的，由企業(yè)登記機關責令停止，處以5000元以上5萬元以【裁量基準】1.從輕情形：經營時間不足3個月的；或者及時改正的；或者危害后果較小的；或者社會影響較小的。裁量幅度：責令停止，處以5000元以上少于1.9萬元的罰款。2.一般情形：經營時間3個月以上不足1年的；或者造成一定危害后果的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：責令停止，處以1.9萬元以上少于3.7萬元的罰款。3.從重情形：經營時間1年以上的；拒不改正的；或者造成嚴重危害后果的；或者造成重大社會影響的。裁量幅度：責令停止，處以3.7萬元以上5萬元以下的罰款。四、違法行為：合伙企業(yè)登記事項發(fā)生變更時逾期不登記的【法律規(guī)定】《中華人民共和國合伙企業(yè)法》第十三條：合伙企業(yè)登記事項發(fā)生變更的，執(zhí)行合伙事務的合伙人應當自作出變更決定或者發(fā)生變更事由之日起十五日內，向企業(yè)登記機關申請辦理變更登記?！咎幜P依據】《中華人民共和國合伙企業(yè)法》第九十五條第二款：合伙企業(yè)登記事項發(fā)生變更時，未依照本法規(guī)定辦理變更登記的，由企業(yè)登記機關責令限期登記；逾期不登記的，處以2000元以上2萬元以下的罰【裁量基準】1.從輕情形：合伙企業(yè)發(fā)生變更的登記事項涉及執(zhí)行事務合伙人、委派代表、合伙企業(yè)類型、一般經營范圍、主要經營場所的；或者危害后果較小的；或者社會影響較小的。裁量幅度：處以2000元以上少于7400元的罰款。2.一般情形：合伙企業(yè)發(fā)生變更的登記事項涉及名稱、合伙人姓名或者名稱及住所、承擔責任方式、后置許可（備案）經營范圍的；或者造成一定危害后果的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：處以7400元以上少于1.5萬元的罰款。3.從重情形：合伙企業(yè)發(fā)生變更的登記事項涉及變更經營范圍，并且涉及法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定須經批準的項目而未取得批準，擅自從事相關經營活動；或者造成嚴重危害后果的；或者造成重大社裁量幅度：處以1.5萬元以上2萬元以下的罰款。第二章禁止傳銷和規(guī)范直銷監(jiān)督管理第一節(jié)《禁止傳銷條例》行政處罰裁量基準一、違法行為：組織策劃傳銷的【法律規(guī)定】《禁止傳銷條例》第七條：下列行為，屬于傳銷行為：（一）組織者或者經營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動發(fā)展的人員數(shù)量為依據計算和給付報酬（包括物質獎勵和其他經濟利益，下同），牟取非法利益的；（二）組織者或者經營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；（三）組織者或者經營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關系，并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁嬎愫徒o付上線報酬，牟取非法利益的?！咎幜P依據】《禁止傳銷條例》第二十四條第一款：有本條例第七條規(guī)定的行為，組織策劃傳銷的，由工商行政管理部門沒收非法財物，沒收違法所得，處50萬元以上200萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究【裁量基準】1.從輕情形：組織策劃傳銷涉案金額不足200萬元的；或者違法所得不足10萬元的；或者影響區(qū)域在縣（市）、區(qū)范圍內的；或者社會影裁量幅度：沒收非法財物，沒收違法所得，處50萬元以上少于95萬2.一般情形：組織策劃傳銷涉案金額200萬元以上不足3000萬元的；或者違法所得10萬元以上不足50萬元的；或者影響區(qū)域在地級市（自治州）范圍內的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：沒收非法財物，沒收違法所得，處95萬元以上少于1553.從重情形：組織策劃傳銷涉案金額3000萬元以上的；或者違法所得50萬元以上的；或者影響區(qū)域在省級或國家范圍內的；或者造成重大社會影響的。裁量幅度：沒收非法財物，沒收違法所得，處155萬元以上200萬元二、違法行為：介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的【法律規(guī)定】《禁止傳銷條例》第七條：下列行為，屬于傳銷行為：（一）組織者或者經營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動發(fā)展的人員數(shù)量為依據計算和給付報酬（包括物質獎勵和其他經濟利益，下同），牟取非法利益的；（二）組織者或者經營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；（三）組織者或者經營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關系，并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁嬎愫徒o付上線報酬，牟取非法利益的?！咎幜P依據】《禁止傳銷條例》第二十四條第二款：有本條例第七條規(guī)定的行為，介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收非法財物，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。—40—【裁量基準】或者介紹、誘騙、脅迫參加傳銷人數(shù)不足5人的；或者社會影響較小的。裁量幅度：責令停止違法行為，沒收非法財物，沒收違法所得，處以10萬元以上少于22萬元的罰款。2.一般情形：涉案金額10萬元以上不足100萬元的；或者違法所得1萬元以上不足10萬元的；或者介紹、誘騙、脅迫參加傳銷人數(shù)5人以上不足10人的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：責令停止違法行為，沒收非法財物，沒收違法所得，處以22萬元以上少于38萬元的罰款。3.從重情形：涉案金額100萬元以上的；或者違法所得10萬元以上的；或者介紹、誘騙、脅迫參加傳銷人數(shù)10人以上的；或者造成重大社裁量幅度：責令停止違法行為，沒收非法財物，沒收違法所得，處以38萬元以上50萬元以下的罰款。三、違法行為：為傳銷行為提供經營場所、培訓場所、貨源、保管、倉儲等條件的【法律規(guī)定】《禁止傳銷條例》第七條：下列行為，屬于傳銷行為：（一）組織者或者經營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動發(fā)展的人員數(shù)量為依據計算和給付報酬（包括物質獎勵和其他經濟利益，下同），牟取非法利益的；組織者或者經營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；（三）組織者或者經營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關系，并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁嬎愫徒o付上線報酬，牟取非法利益的?！咎幜P依據】《禁止傳銷條例》第二十六條第一款：為本條例第七條規(guī)定的傳銷行為提供經營場所、培訓場所、貨源、保管、倉儲等條件的，萬元以下的罰款?！静昧炕鶞省?.從輕情形：違法所得不足3萬元的；或者社會影響較小的。裁量幅度：責令停止違法行為，沒收違法所得，處以5萬元以上少于2.一般情形：違法所得3萬元以上不足10萬元的；或者造成一定社裁量幅度：責令停止違法行為，沒收違法所得，處以18.5萬元以上少3.從重情形：違法所得10萬元以上的；或者造成重大社會影響的。裁量幅度：責令停止違法行為，沒收違法所得，處以36.5萬元以上50萬元以下的罰款。四、違法行為：擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押財物的轉移、損毀被查封、扣押財物的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值5%以上20%以下的罰款；拒不改正的，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值1倍以上3倍以下的罰款。【裁量基準】1.從輕情形：當事人擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押財物占查封扣押財物的比例不足20%的；或者社會影響較小的。裁量幅度：責令停止違法行為，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值5%以上少于9.5%的罰款；拒不改正的，處財物價值1倍以上少于1.6倍的罰款。2.一般情形：當事人擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押財物占查封扣押財物比例在20%以上不足50%的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：責令停止違法行為，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值9.5%以上少于15.5%的罰款；拒不改正的，處財物價值1.6倍以上少于2.4倍的罰款。3.從重情形：當事人擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押財物占查封扣押財物比例在50%以上的；或者造成重大社會影響的。裁量幅度：責令停止違法行為，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值15.5%以上20%以下的罰款；拒不改正的，處財物價值2.4倍以上3倍以下的罰款。第二節(jié)《直銷管理條例》行政處罰裁量基準一、違法行為：未經批準從事直銷活動的自治區(qū)、直轄市商務主管部門向國務院商務主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市商務主管部門應當自收到申請文件、資料之日起7日內，將申請文件、資料報送國務院商務主管部門。國務院商務主管部門應當自收到全部申請文件、資料之日起90日內，經征求國務院工商行政管理部門的意見，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，由國務院商務主管部門頒發(fā)直銷經營許可證。申請人持國務院商務主管部門頒發(fā)的直銷經營許可證，依法向工商行政管理部門申請變更登記。國務院商務主管部門審查頒發(fā)直銷經營許可證，應當考慮國家安全、社會公共利益和直銷業(yè)發(fā)展狀況等因素。銷活動的省、自治區(qū)、直轄市設立負責該行政區(qū)域內直銷業(yè)務的分支機構（以下簡稱分支機構）。直銷企業(yè)在其從事直銷活動的地區(qū)應當建立便于并滿足消費者、直銷員了解產品價格、退換貨及企業(yè)依法提供其他服務的服務網點。服務網點的設立應當符合當?shù)乜h級以上人民政府的要求。直銷企業(yè)申請設立分支機構，應當提供符合前款規(guī)定條件的證明文件和資料，并應當依照本條例第九條第一款規(guī)定的程序提出申請。獲得批準后，依法向工商行政管理部門辦理登記?！咎幜P依據】《直銷管理條例》第三十九條：違反本條例第九條和第十條規(guī)定，未經批準從事直銷活動的，由工商行政管理部門責令改正，沒收直銷產品和違法銷售收入，處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處30萬元以上50萬元以下的罰款，并依法予以取締；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！静昧炕鶞省?.從輕情形：直銷產品價值和違法銷售收入不足10萬元的；或者社會影響較小的。裁量幅度：責令改正，沒收直銷產品和違法銷售收入，處以5萬元以上2.一般情形：直銷產品價值和違法銷售收入10萬元以上不足50萬元的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：責令改正，沒收直銷產品和違法銷售收入，處以12.5萬以上少于22.5萬元的罰款。3.從重情形：直銷產品價值和違法銷售收入50萬元以上的；或者造成重大社會影響的。裁量幅度：責令改正，沒收直銷產品和違法銷售收入，處以22.5萬元以上30萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，責令改正，沒收直銷產品和違法銷售收入，處以30萬元以上50萬元以下的罰款，并依法予以取締。二、違法行為：通過欺騙、賄賂等手段取得直銷許可的自治區(qū)、直轄市商務主管部門向國務院商務主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市商務主管部門應當自收到申請文件、資料之日起7日內，將申請文件、資料報送國務院商務主管部門。國務院商務主管部門應當自收到全部申請文件、資料之日起90日內，經征求國務院工商行政管理部門的意見，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，由國務院商務主管部門頒發(fā)直銷經營許可證。申請人持國務院商務主管部門頒發(fā)的直銷經營許可證，依法向工商行政管理部門申請變更登記。國務院商務主管部門審查頒發(fā)直銷經營許可證，應當考慮國家安全、社