衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理制度一、總則（一）目的為有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時、準確地報告事件相關信息，規(guī)范衛(wèi)生院在突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理方面的工作，保障公眾的生命健康和社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范（試行）》等相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結合本衛(wèi)生院實際情況，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生院對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告管理工作，包括但不限于傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害事件、自然災害和事故災難引發(fā)的公共衛(wèi)生問題等。（三）基本原則1.及時報告：衛(wèi)生院工作人員在發(fā)現突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息后，應立即按照規(guī)定的程序和時限進行報告，不得隱瞞、緩報、謊報。2.準確報告：報告內容應真實、準確、完整，避免虛假信息和誤導性陳述。3.規(guī)范報告：嚴格按照規(guī)定的報告流程、報告內容和報告方式進行報告，確保信息的規(guī)范性和一致性。4.分級負責：實行分級管理、分級負責的原則，明確各部門和人員在報告工作中的職責和權限。二、報告機構與職責（一）報告管理部門衛(wèi)生院設立突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理小組，由院長擔任組長，分管副院長擔任副組長，成員包括各科室負責人。報告管理小組負責統(tǒng)籌協(xié)調衛(wèi)生院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作，制定和完善報告管理制度，組織開展相關培訓和演練，對報告工作進行監(jiān)督和考核。（二）報告責任科室1.臨床科室：負責對就診患者進行初步診斷和排查，發(fā)現可能與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關的病例或線索時，及時向防?？茍蟾?，并配合做好進一步的調查和處理工作。2.防保科：是衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的核心科室，負責收集、匯總、分析和審核各科室報送的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息，按照規(guī)定的程序和時限向當地衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構報告。同時，負責對報告信息進行跟蹤和反饋，配合上級部門開展調查和處理工作。3.檢驗科：負責對相關樣本進行檢測和分析，及時向臨床科室和防?？品答仚z測結果，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的診斷和處置提供實驗室支持。4.其他科室：根據各自的工作職責，配合做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告相關工作，如藥房負責提供藥品使用情況，后勤部門負責保障物資供應和環(huán)境衛(wèi)生等。（三）報告人員職責1.首診醫(yī)生：在接診過程中，應詳細詢問患者的病史、癥狀、接觸史等信息，對可能與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關的病例進行初步診斷和登記，并及時向本科室負責人報告。同時，按照規(guī)定采集相關樣本，送檢驗科進行檢測。2.科室負責人：接到報告后，應立即對病例進行審核和評估，判斷是否可能為突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關病例。如認為可能是突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關病例，應在10分鐘內向防?？茍蟾?，并組織本科室人員配合做好后續(xù)工作。3.防?？乒ぷ魅藛T：接到報告后，應在15分鐘內對信息進行初步審核，判斷是否符合突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告標準。如符合報告標準，應立即按照規(guī)定的程序和時限進行報告，并做好報告記錄和存檔工作。同時，及時跟蹤事件進展情況，向報告管理小組和上級部門反饋相關信息。三、報告范圍與標準（一）報告范圍1.傳染病疫情：發(fā)現甲類傳染病、乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感的患者、病原攜帶者或疑似患者；發(fā)現其他乙類、丙類傳染病暴發(fā)、流行或原因不明的傳染??；發(fā)現新發(fā)傳染病或我國尚未發(fā)現的傳染病發(fā)生或傳入。2.群體性不明原因疾病：在一定時間內，某個相對集中的區(qū)域內同時或者相繼出現多個具有共同臨床表現的患者，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病。3.食品安全和職業(yè)危害事件：發(fā)生食物中毒、食源性疾病、食品污染等食品安全事件；發(fā)生職業(yè)中毒、職業(yè)病等職業(yè)危害事件。4.自然災害和事故災難引發(fā)的公共衛(wèi)生問題：發(fā)生地震、洪水、臺風、泥石流等自然災害，以及火災、爆炸、交通事故等事故災難后，出現的飲用水污染、傳染病流行、人員傷亡等公共衛(wèi)生問題。5.其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件：可能對公眾健康造成嚴重損害的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如放射性物質泄漏、生物恐怖襲擊等。（二）報告標準1.傳染病疫情：按照《中華人民共和國傳染病防治法》及其相關配套文件的規(guī)定執(zhí)行。2.群體性不明原因疾?。和瑫r具備以下3個條件的，應作為群體性不明原因疾病進行（1）存在2例及以上具有相似臨床表現的病例；（2）病例發(fā)生在同一時間、同一地點或具有相同的暴露史；（3）暫時不能明確診斷。3.食品安全和職業(yè)危害事件：（1）食品安全事件：一次食物中毒人數在30人及以上或死亡1人及以上；學校、幼兒園、建筑工地等集體單位發(fā)生食物中毒，一次中毒人數在10人及以上；其他需要報告的食品安全事件。（2）職業(yè)危害事件：發(fā)生急性職業(yè)中毒10人及以上或死亡1人及以上；發(fā)生職業(yè)性炭疽1人及以上。4.自然災害和事故災難引發(fā)的公共衛(wèi)生問題：出現飲用水污染、傳染病流行、人員傷亡等情況，可能對公眾健康造成嚴重影響的，應及時報告。5.其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件：根據事件的性質、危害程度和影響范圍等因素，綜合判斷是否需要報告。四、報告流程與方式（一）報告流程1.發(fā)現與報告：衛(wèi)生院工作人員在日常工作中，如發(fā)現可能與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關的病例或線索，應立即向本科室負責人報告?？剖邑撠熑私拥綀蟾婧?，應及時進行審核和評估，如認為可能是突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關病例，應在規(guī)定時間內向防?？茍蟾?。2.審核與報告：防?？平拥綀蟾婧?，應在規(guī)定時間內對信息進行初步審核，判斷是否符合突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告標準。如符合報告標準，應立即填寫《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告卡》，并按照規(guī)定的程序和時限向當地衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構報告。3.調查與處理：接到報告后，當地衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構應及時組織人員對事件進行調查和處理。衛(wèi)生院應積極配合上級部門的工作，提供相關信息和資料，協(xié)助開展調查和采樣等工作。4.跟蹤與反饋：防?？茟皶r跟蹤事件進展情況，向報告管理小組和上級部門反饋相關信息。如事件有新的變化或進展，應及時進行補充報告。（二）報告方式1.電話報告：在發(fā)現突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息后，應立即通過電話向當地衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構報告。報告內容應包括事件發(fā)生的時間、地點、主要癥狀、發(fā)病人數、可能的原因等基本信息。2.網絡報告：在電話報告的同時，應及時通過國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理系統(tǒng)進行網絡報告。報告內容應詳細、準確，包括事件的基本情況、病例信息、調查處理情況等。3.書面報告：在事件調查處理結束后，應及時撰寫書面報告，報送當地衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構。書面報告應包括事件的發(fā)生經過、調查處理情況、事件原因分析、經驗教訓和防范措施等內容。五、報告時限（一）緊急報告發(fā)現甲類傳染病、乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感的患者、病原攜帶者或疑似患者，以及發(fā)生群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應在2小時內通過電話向當地衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構報告，并在2小時內進行網絡報告。（二）一般報告發(fā)現其他乙類、丙類傳染病暴發(fā)、流行或原因不明的傳染病，以及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應在24小時內通過電話向當地衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構報告，并在24小時內進行網絡報告。六、報告內容與要求（一）報告內容1.事件基本信息：包括事件發(fā)生的時間、地點、涉及人群、主要癥狀和體征等。2.病例信息：包括病例的姓名、性別、年齡、職業(yè)、發(fā)病時間、診斷情況等。3.事件經過：包括事件的發(fā)生、發(fā)展過程，采取的應急處置措施等。4.可能的原因：根據初步調查和分析，推測事件可能的原因。5.調查處理情況：包括調查人員的組成、調查方法和結果，采取的控制措施及其效果等。6.下一步工作計劃：提出下一步的調查、處理和防控工作安排。（二）報告要求1.內容準確：報告內容應真實、準確、完整，不得隱瞞、虛報或漏報信息。2.表述清晰：報告語言應簡潔明了、通俗易懂，避免使用模糊、歧義的詞匯和語句。3.格式規(guī)范：報告應按照規(guī)定的格式和要求進行撰寫，確保信息的規(guī)范性和一致性。4.及時更新：如事件有新的變化或進展，應及時對報告內容進行更新和補充。七、資料保存與管理（一）資料保存衛(wèi)生院應建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告資料檔案，對報告過程中形成的各種文件、記錄、報表、圖片等資料進行妥善保存。資料保存期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，一般不少于3年。（二）資料管理1.專人負責：指定專人負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告資料的管理工作，確保資料的安全和完整。2.分類歸檔：按照事件的類型、時間、地點等因素，對資料進行分類歸檔，便于查詢和使用。3.嚴格保密：對涉及患者隱私和事件敏感信息的資料，應嚴格保密，不得泄露。八、培訓與演練（一）培訓1.培訓內容：包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關法律法規(guī)、報告管理制度、報告流程和方法、病例診斷和鑒別診斷等方面的知識和技能。2.培訓方式：采取集中培訓、專題講座、案例分析、在線學習等多種方式進行培訓，確保培訓效果。3.培訓頻率：每年至少組織1次全員培訓，并根據實際情況適時開展專項培訓。（二）演練1.演練目的：檢驗和提高衛(wèi)生院工作人員的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告意識和應急處置能力，確保報告工作的及時、準確、規(guī)范。2.演練方式：采取桌面演練、實戰(zhàn)演練等方式進行演練，演練內容應包括事件的發(fā)現、報告、調查、處理等環(huán)節(jié)。3.演練頻率：每年至少組織1次演練，并根據演練結果及時總結經驗教訓，完善報告管理制度和應急預案。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查衛(wèi)生院報告管理小組應定期對突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括報告制度的執(zhí)行情況、報告流程的規(guī)范性、報告信息的準確性和及時性等。