2025國考三門峽市紀檢監(jiān)察崗位申論題庫含答案一、給定資料材料一2024年3月，三門峽市紀委監(jiān)委對某縣鄉(xiāng)村振興局開展專項巡察，發(fā)現2021—2023年該縣共收到中央、省、市三級財政銜接資金4.7億元，其中1.28億元被以“前期論證費”“規(guī)劃設計費”“項目監(jiān)理費”等名義轉入5家空殼公司，再回流至該局下屬企業(yè)賬戶，用于發(fā)放職工福利、購買高檔煙酒及接待支出。巡察組調取銀行流水發(fā)現，5家空殼公司均由該局原黨組書記、局長李某的侄子和外甥注冊，公司成立時間集中在2021年5月，注銷時間集中在2023年10月，與資金流入流出時間高度吻合。材料二三門峽市湖濱區(qū)某街道紀工委在“室組地”聯(lián)動監(jiān)督中發(fā)現，2022年該街道實施老舊小區(qū)改造項目，總投資1.3億元，分三個標段招標。第三標段中標單位河南某建筑公司實際控制人王某，通過圍標方式以低于成本價5%中標，施工過程中通過設計變更、現場簽證虛增工程量1200萬元，其中400萬元以“協(xié)調費”名義支付給街道黨工委原副書記張某。張某將200萬元用于購買西安某學區(qū)房，剩余200萬元以現金方式存入其母親名下銀行賬戶。材料三2024年1月，三門峽市紀委監(jiān)委收到實名舉報，反映澠池縣人民法院執(zhí)行局原副局長趙某在2019—2023年辦理民間借貸糾紛執(zhí)行案件中，違規(guī)將查封的涉案房產以評估價60%的價格裁定給申請執(zhí)行人，從中收取“差價分成”共計860萬元。調查組調取案卷發(fā)現，趙某在裁定書中故意遺漏輪候查封人信息，并偽造了“唯一住房”證明，導致涉案房產未進入拍賣程序即被低價過戶。材料四三門峽市紀委監(jiān)委依托“智慧紀檢監(jiān)察”平臺，2023年對全市惠民惠農財政補貼資金開展大數據比對，發(fā)現陜州區(qū)某村黨支部原書記陳某在2020—2022年冒用108名死亡人員身份信息，虛報耕地地力保護補貼面積3200畝，累計騙取補貼資金48.6萬元。陳某將資金用于個人購買比特幣，虧損后無力歸還。平臺預警模型顯示，該村補貼發(fā)放數據與公安殯葬數據、民政低保數據、耕地確權數據存在多重交叉異常。材料五2024年4月，三門峽市紀委監(jiān)委對市城投公司開展機動式巡察，發(fā)現該公司2022年發(fā)行10億元中期票據，其中3億元未按募集說明書約定用于“三門峽市黃河流域生態(tài)保護項目”，而是繞道深圳某基金公司設立“偽金交所”產品，再以8.5%的年化利率轉借給三門峽某房地產企業(yè)，用于支付土地出讓金。市城投公司原董事長劉某收受該房地產企業(yè)“顧問費”現金500萬元，并以他人名義在北京購置四合院一套。材料六三門峽市紀委監(jiān)委堅持“三不腐”一體推進，2023年出臺《關于深化以案促改推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的實施意見》，建立“一案六書”制度：即審查調查報告、懺悔錄、紀檢監(jiān)察建議書、以案促改通知書、整改方案、整改情況報告。全年共下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書312份，推動修訂制度486項，市財政局據此出臺《三門峽市市本級財政專項資金分配管理辦法》，將項目評審、資金撥付、績效評價“三權分立”，評審專家從全省專家?guī)祀S機抽取，資金撥付實行“T+1”直達項目單位，績效評價結果與下年度預算安排掛鉤。材料七2024年5月，三門峽市紀委監(jiān)委聯(lián)合市審計局、市財政局對盧氏縣2023年統(tǒng)籌整合財政涉農資金開展“回頭看”，發(fā)現該縣某食用菌產業(yè)園項目虛報建設進度，騙取財政獎補資金800萬元?？h紀委監(jiān)委啟動“室組地”聯(lián)合辦案機制，7天內查清事實，10天內追回全部資金，15天內對6名責任人采取留置措施，30天內推動項目復工。該縣紀委監(jiān)委將案例拍攝成警示教育片《菌棒里的蛀蟲》，在全縣156個村（社區(qū)）巡回播放，受教育群眾達4.2萬人次。二、作答要求（一）請根據材料一、二、三，概括三門峽市近年來鄉(xiāng)村振興、工程建設、司法執(zhí)行領域腐敗問題的共同特點，并指出其危害。（300字以內）（二）材料四、五中，陳某、劉某二人作案手段均呈現出“技術+權力”疊加特征。請結合案例，分析大數據監(jiān)督對破解此類新型腐敗的價值，并提出優(yōu)化建議。（400字以內）（三）假如你是三門峽市紀委監(jiān)委案件審理室工作人員，請根據材料六，圍繞“以案促改”撰寫一份《關于對市城投公司違規(guī)發(fā)行票據案的紀檢監(jiān)察建議書》要點，列出整改事項、責任部門、完成時限，要求邏輯清晰、措施具體。（500字以內）（四）材料七中，盧氏縣紀委監(jiān)委在涉農資金“回頭看”中創(chuàng)造了“7·10·15·30”辦案速度。請從提升基層腐敗治理效能角度，總結該模式的可復制經驗，并指出可能存在的風險點。（400字以內）（五）結合全部材料，以“讓黃河成為造福人民的幸福河”為主題，自擬題目，寫一篇對策性文章，重點闡述如何以高質量紀檢監(jiān)察工作保障黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)建設。（1000—1200字）三、參考答案（一）共同特點：1.利益輸送鏈條化。資金經空殼公司、圍標企業(yè)、低價裁定等通道多次“漂白”，形成“國家—項目—私人”閉環(huán)。2.權力尋租期權化。李某、張某、趙某均利用任職影響力，在項目立項、招標、執(zhí)行環(huán)節(jié)提前布局，收益兌現滯后。3.作案手段專業(yè)化。注冊空殼公司、設計變更、偽造裁定書，呈現“技術+合法形式”外衣。危害：侵蝕公共資金3億元以上，直接推高工程成本、削弱司法公信；虛化政策紅利，延緩鄉(xiāng)村振興和生態(tài)保護；破壞市場公平競爭，助長“劣幣驅逐良幣”。（二）價值：1.數據碰撞讓“隱形人”顯形。平臺集成公安、民政、農業(yè)農村等12類數據，自動比對死亡人員信息，使陳某冒領補貼無處遁形。2.模型預警前移監(jiān)督關口。城投公司票據資金繞道深圳“偽金交所”觸發(fā)“資金回流本地房地產”紅色預警，為及時止損贏得72小時黃金窗口。3.證據固定實現“零口供”突破。區(qū)塊鏈存證技術確保電子流水不可篡改，為劉某案認定受賄提供關鍵證據鏈。優(yōu)化建議：1.建立省級“數據特區(qū)”，打通銀保監(jiān)、證監(jiān)、外匯管理數據，覆蓋私募基金、數字人民幣等新型支付通道。2.引入機器學習迭代模型，對“圍標陪標”“同一IP投標”等隱蔽行為設置動態(tài)閾值。3.制定《大數據監(jiān)督證據規(guī)則》，明確電子數據取證、審查、認定標準，防止辯護方以“算法黑箱”質疑公正性。（三）《關于對市城投公司違規(guī)發(fā)行票據案的紀檢監(jiān)察建議書》要點整改事項：1.資金用途倒查。由市審計局牽頭，30日內對10億元中票流向開展穿透式審計，重點核查繞道“偽金交所”3億元本息回收情況。2.制度漏洞堵塞。市財政局牽頭，20日內修訂《政府性債務管理辦法》，單列“募集資金變更用途”條款，實行“變更須報市政府常務會審議+市人大常委會備案”雙重審批。3.責任人員問責。市國資委黨委15日內對劉某等3人作出開除黨籍、公職處分，同步將500萬元受賄款上繳國庫。4.外部監(jiān)督嵌入。市金融監(jiān)管局40日內建立“債券資金流向在線監(jiān)管系統(tǒng)”，與中央國債登記公司數據直聯(lián)，對異常劃轉自動凍結。5.廉潔風險教育。市城投公司黨委60日內組織中層以上干部赴三門峽監(jiān)獄開展警示教育，撰寫個人廉潔承諾并公示。責任部門：市審計局、財政局、國資委、金融監(jiān)管局、城投公司黨委。完成時限：立行立改，最長不超過60日。（四）可復制經驗：1.室組地縱向協(xié)同。市紀委監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室牽頭，派駐縣財政局紀檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委同步上案，打破“層級壁壘”。2.大數據先行鎖定。平臺比對發(fā)現食用菌產業(yè)園虛報進度后，審計事務所提前介入，固定財務賬冊，縮短初核時間。3.資金追回“三同步”。調查、凍結、返還同步進行，與銀行建立“綠色通道”，防止企業(yè)轉移資產。4.警示教育“短平快”。15天內完成拍攝、剪輯、播放，用方言配音，群眾看得懂、記得住。風險點：1.片面追求速度導致取證瑕疵，如訊問筆錄時間重疊。2.輿情管控不足，引發(fā)“拍蒼蠅”形式主義質疑。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員力量薄弱，易出現“以罰代管”。對策：建立“7·10·15·30”質量評查機制，案卷由市紀委監(jiān)委審理室同步審核；對外發(fā)布案件信息時附主要證據目錄；通過“上掛下派”機制，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2名以上法律專業(yè)公務員。（五）以鐵紀護航黃河安瀾——關于以高質量紀檢監(jiān)察工作保障黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)建設的對策思考黃河流經三門峽市206公里，占全省干流三分之一，是黃河入豫第一站。近年來，三門峽市牢記“讓黃河成為造福人民的幸福河”的殷殷囑托，搶抓國家戰(zhàn)略機遇，謀劃重大項目322個、總投資4680億元。然而，大投資伴隨大風險，材料顯示，部分黨員干部將“生態(tài)賬”異化為“腐敗賬”，把“高質量發(fā)展”異化為“高速度斂財”，嚴重透支黃河戰(zhàn)略紅利。必須以更高站位、更嚴標準、更實舉措，把紀檢監(jiān)察工作嵌入黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)建設全鏈條，用鐵紀護航黃河安瀾。一、聚焦“國之大者”，構建政治監(jiān)督閉環(huán)堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里。圍繞水資源集約節(jié)約利用、灘區(qū)居民遷建、濕地修復、礦山整治等4大類21項核心指標，建立“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”機制。對敷衍整改、虛假整改、數字整改的，發(fā)現一起、查處一起、通報一起，確保黃河流域生態(tài)考核斷面水質優(yōu)良比例穩(wěn)定在100%，確保中央投資每一分錢都用在刀刃上。二、聚焦“關鍵少數”，壓實一把手責任鏈把“一把手”作為監(jiān)督重中之重，探索“黃河戰(zhàn)略重大事項一把手末位表態(tài)+終身紀實”制度。凡涉及黃河項目審批、資金撥付、招標變更，必須由市縣黨政主要負責同志現場簽字背書，同步錄音錄像，檔案永久保存。對擅自變更建設內容、調減生態(tài)投資比例的，直接對“一把手”開展問責，必要時啟動“斷崖式”降級，形成“伸手必被捉”的強烈震懾。三、聚焦“新型腐敗”，升級大數據天網依托“智慧紀檢監(jiān)察”平臺，迭代升級“黃河資金e路守護”模塊，打通水利、財政、自然資源、金融監(jiān)管等18個部門數據壁壘，對項目立項、預算評審、支付結算、績效評價實行“全生命周期”在線監(jiān)控。重點鎖定“空殼公司+虛假貿易+票據貼現”等新型套利手法，設置“中標價低于成本價5%且后續(xù)變更超10%”紅色預警，系統(tǒng)自動凍結賬戶并推送核查指令，讓數據成為24小時不眨眼的“電子巡察員”。四、聚焦“系統(tǒng)治理”，深化以案促改促治對近年來查處的黃河領域腐敗案件開展“回頭看”，形成“一領域一剖析、一案件一警示、一問題一規(guī)范”的遞進式整改。針對材料五暴露的“偽金交所”問題，推動省政府出臺《河南省地方金融組織涉黃河項目資金管理辦法》，建立“白名單”制度，禁止城投公司繞道非持牌金融機構融資。針對材料三司法執(zhí)行腐敗，推動市法院建立“執(zhí)行裁定區(qū)塊鏈存證平臺”，所有評估、拍賣、過戶節(jié)點實時上鏈，確保執(zhí)行權在陽光下運行。五、聚焦“基層末梢”，打造群眾身邊監(jiān)督哨黃河戰(zhàn)略最終要讓群眾得實惠。要復制盧氏“7·10·15·30”模式，在沿黃22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立“黃河監(jiān)督驛站”，聘請灘區(qū)遷建老黨員、老支書擔任“廉情信息員”，對補償款發(fā)放、安置房質量、后續(xù)產業(yè)扶持開展貼身監(jiān)督。對驛站上報的線索，縣紀委監(jiān)委直查直辦，7個工作日內反饋結果，讓群眾感到紀檢監(jiān)察就在身邊。六、聚焦“廉潔文化”，講好黃河清風故事深入挖掘三門峽段大禹治水、召公甘棠等歷史典故，打造“清風黃河”廉潔文化示范帶，建設數字化教育館，運用VR技術還原趙某低價裁定房產場景，讓參觀者身臨其境感受“貪念一瞬間、鐵窗一輩子”。組建“黃河清流”宣講團，走進工地、碼頭、遷建社區(qū)，用方言快板、皮影戲等群眾喜聞樂見的形式，讓廉潔理念飛入尋常百姓家。七、聚焦“鐵軍建設”，鍛造敢于亮劍的紀檢隊伍黃河流域生態(tài)保護是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，必須建設一支政治過硬、本領高強的紀檢監(jiān)察鐵軍。實施“黃河衛(wèi)士”培優(yōu)工程，與水利部黃河水利委員會、鄭州大學水科學研究院合作，開設“水資源審計”“生態(tài)績效評價”等定制課程，培養(yǎng)100名懂水利、懂金融、懂大數據的復合型審查調查人才。建立“安全官”制度，所有談話、訊問、搜查全程由取得國家注冊安全工程師資格的干部負責，確保執(zhí)紀執(zhí)法“雙安全”。八、聚焦“區(qū)域協(xié)同”，共筑黃河清廊主動對接運城、渭