疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作制度一、總則（一）目的為規(guī)范疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告工作，確保能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾的生命健康和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，特制定本報(bào)告工作制度。（二）適用范圍本制度適用于各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）以及其他參與疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的相關(guān)單位和人員。（三）法律法規(guī)依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件制定。二、報(bào)告責(zé)任主體（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)院、衛(wèi)生院、門(mén)診部、診所等，是疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的首診報(bào)告單位。當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染病病例、疑似病例、聚集性疫情或其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)線(xiàn)索時(shí)，應(yīng)立即按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。具體職責(zé)如下：1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的疫情報(bào)告管理部門(mén)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告工作。2.對(duì)本機(jī)構(gòu)內(nèi)的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行疫情報(bào)告相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，確保其能夠準(zhǔn)確識(shí)別和報(bào)告疫情信息。3.建立健全疫情報(bào)告登記制度，對(duì)每一例傳染病病例、疑似病例及相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)登記，包括患者的基本信息、癥狀體征、診斷結(jié)果、發(fā)病時(shí)間、就診時(shí)間等。4.及時(shí)采集患者的標(biāo)本進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)反饋給報(bào)告人員，以便準(zhǔn)確報(bào)告疫情信息。（二）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告和分析的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的疫情信息進(jìn)行收集、整理、分析和報(bào)告。具體職責(zé)如下：1.建立和完善疫情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，制定監(jiān)測(cè)方案，明確監(jiān)測(cè)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)方法，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期跡象。2.對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)告的疫情信息進(jìn)行審核、評(píng)估和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。3.組織開(kāi)展疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，包括病例的流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者的追蹤和管理等，并及時(shí)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告上級(jí)部門(mén)。4.定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的疫情形勢(shì)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，為疫情防控決策提供科學(xué)依據(jù)。（三）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所等單位的疫情防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反疫情報(bào)告制度的行為進(jìn)行查處。具體職責(zé)如下：1.制定衛(wèi)生監(jiān)督檢查計(jì)劃，定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。2.對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況和疫情防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)存在疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，及時(shí)責(zé)令整改，并將相關(guān)情況報(bào)告同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)。3.依法查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所等單位違反疫情報(bào)告制度的行為，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的依法給予行政處罰。（四）其他相關(guān)單位和人員社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位和人員，在發(fā)現(xiàn)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)線(xiàn)索時(shí)，也應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。具體職責(zé)如下：1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的居民進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀的人員及時(shí)進(jìn)行登記并報(bào)告。2.學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全學(xué)生健康管理制度，對(duì)學(xué)生的缺勤情況進(jìn)行登記和追蹤，發(fā)現(xiàn)聚集性發(fā)熱、腹瀉等癥狀時(shí)及時(shí)報(bào)告。3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)老年人的健康管理，定期進(jìn)行健康檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。4.企業(yè)應(yīng)建立員工健康監(jiān)測(cè)制度，對(duì)員工的健康狀況進(jìn)行每日登記，發(fā)現(xiàn)疑似病例及時(shí)報(bào)告。三、報(bào)告內(nèi)容（一）傳染病病例報(bào)告1.法定傳染病報(bào)告對(duì)于《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定的甲類(lèi)、乙類(lèi)和丙類(lèi)傳染病，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的報(bào)告時(shí)限和程序進(jìn)行報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括患者的基本信息（姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等）、發(fā)病時(shí)間、就診時(shí)間、診斷結(jié)果、病例分類(lèi)（確診病例、疑似病例、臨床診斷病例、病原攜帶者）等。2.其他傳染病報(bào)告對(duì)于其他可能引起公共衛(wèi)生危害的傳染病，如新發(fā)傳染病、輸入性傳染病等，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容除上述基本信息外，還應(yīng)包括病例的臨床表現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果、流行病學(xué)史等。（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告1.事件基本信息包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、主要癥狀和體征等。2.事件發(fā)生的原因和經(jīng)過(guò)初步判斷的事件原因，事件的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程等。3.已采取的措施包括現(xiàn)場(chǎng)處置措施、醫(yī)療救治措施、防控措施等。4.事件的影響范圍和發(fā)展趨勢(shì)對(duì)事件可能影響的人群范圍、社會(huì)影響程度以及事件的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)。（三）聚集性疫情報(bào)告當(dāng)發(fā)現(xiàn)同一學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場(chǎng)所短期內(nèi)出現(xiàn)多例具有相似癥狀的病例時(shí)，應(yīng)作為聚集性疫情進(jìn)行報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括聚集性疫情的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、病例數(shù)、主要癥狀、初步診斷結(jié)果等。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，分析病例之間的關(guān)聯(lián)，查找可能的傳播源和傳播途徑。四、報(bào)告程序和時(shí)限（一）報(bào)告程序1.首診報(bào)告醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員在接診傳染病病例、疑似病例或發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)線(xiàn)索時(shí)，應(yīng)立即填寫(xiě)傳染病報(bào)告卡或突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡，并將報(bào)告卡提交給本機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告管理部門(mén)或指定人員。2.機(jī)構(gòu)審核與報(bào)告疫情報(bào)告管理部門(mén)或指定人員收到報(bào)告卡后，應(yīng)及時(shí)對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。審核無(wú)誤后，通過(guò)疫情監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)或其他規(guī)定的方式將報(bào)告信息報(bào)送至當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。3.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)審核與報(bào)告疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)收到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)于符合報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的信息，及時(shí)進(jìn)行分析和評(píng)估，并將相關(guān)信息報(bào)送至上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)。（二）報(bào)告時(shí)限1.甲類(lèi)傳染病和按甲類(lèi)管理的乙類(lèi)傳染病報(bào)告發(fā)現(xiàn)甲類(lèi)傳染病和按甲類(lèi)管理的乙類(lèi)傳染病患者、疑似患者和病原攜帶者時(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)通過(guò)疫情監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告。2.其他乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病報(bào)告發(fā)現(xiàn)其他乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病患者、疑似患者時(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)通過(guò)疫情監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告。3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告對(duì)于符合突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的事件，事發(fā)地的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康行政部門(mén)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行審核并報(bào)告上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)。五、報(bào)告質(zhì)量控制（一）數(shù)據(jù)審核疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全疫情報(bào)告數(shù)據(jù)審核制度，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)告的疫情信息進(jìn)行嚴(yán)格審核。審核內(nèi)容包括報(bào)告卡的填寫(xiě)是否完整、準(zhǔn)確，病例的診斷是否符合標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)告的時(shí)限是否符合要求等。對(duì)于審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反饋給報(bào)告單位進(jìn)行核實(shí)和修正。（二）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)當(dāng)發(fā)現(xiàn)疫情報(bào)告信息存在異?；蛞蓡?wèn)時(shí)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。通過(guò)與報(bào)告單位的溝通、對(duì)患者的訪(fǎng)談、標(biāo)本的采集和檢測(cè)等方式，確保疫情信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（三）質(zhì)量評(píng)估定期對(duì)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估指標(biāo)包括報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等。通過(guò)質(zhì)量評(píng)估，發(fā)現(xiàn)報(bào)告工作中存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)采取改進(jìn)措施，不斷提高報(bào)告工作的質(zhì)量。六、信息管理與保密（一）信息管理1.建立疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)報(bào)告的疫情信息進(jìn)行集中管理和存儲(chǔ)。2.定期對(duì)疫情信息進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。3.加強(qiáng)對(duì)疫情信息系統(tǒng)的維護(hù)和管理，確保系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。（二）保密制度1.參與疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露患者的個(gè)人隱私信息和疫情相關(guān)的敏感信息。2.對(duì)疫情信息的訪(fǎng)問(wèn)和使用應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的權(quán)限管理，只有經(jīng)過(guò)授權(quán)的人員才能訪(fǎng)問(wèn)和使用相關(guān)信息。3.在對(duì)外發(fā)布疫情信息時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，確保信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.定期組織對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位的人員進(jìn)行疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括報(bào)告制度、報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容、信息系統(tǒng)操作等。2.針對(duì)不同崗位的人員，制定個(gè)性化的培訓(xùn)方案，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。3.邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行授課，通過(guò)案例分析、模擬演練等方式，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。（二）演練1.定期組織疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作的演練，演練內(nèi)容包括報(bào)告流程的模擬操作、信息的傳遞和處理等。2.通過(guò)演練，檢驗(yàn)報(bào)告工作制度的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，并及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。3.對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，將演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題納入培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高相關(guān)人員的報(bào)告能力和應(yīng)急處置水平。八、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核1.建立疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作考核制度，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位的報(bào)告工作進(jìn)行定期考核。2.考核指標(biāo)包括報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、信息管理、培訓(xùn)與演練等方面。3.考核結(jié)果納入單位和個(gè)人的績(jī)效考