2025年防校園欺凌工作方案為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》及教育部等十一部門《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》要求，切實(shí)保障學(xué)生身心健康和校園安全穩(wěn)定，現(xiàn)就2025年校園欺凌防治工作制定本方案。本方案核心覆蓋普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校），重點(diǎn)針對(duì)學(xué)生之間通過肢體、語言、網(wǎng)絡(luò)等形式實(shí)施的毆打、辱罵、孤立、誹謗、財(cái)物損毀及網(wǎng)絡(luò)暴力等行為，兼顧校內(nèi)教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)及上下學(xué)途中、網(wǎng)絡(luò)空間等場(chǎng)景，通過“預(yù)防-處置-干預(yù)”全鏈條機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同治理格局。一、工作目標(biāo)2025年底前實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：一是校園欺凌事件發(fā)生率同比2024年下降30%，其中惡性欺凌事件（造成輕傷以上傷害或嚴(yán)重心理創(chuàng)傷）零發(fā)生；二是建立覆蓋全體師生的欺凌行為識(shí)別與應(yīng)對(duì)培訓(xùn)體系，教師識(shí)別準(zhǔn)確率達(dá)95%以上，學(xué)生主動(dòng)報(bào)告率提升至80%；三是完善“早發(fā)現(xiàn)-快處置-深干預(yù)”工作流程，事件處置合規(guī)率100%，受欺凌學(xué)生心理干預(yù)有效率90%以上；四是家長、社區(qū)對(duì)校園安全滿意度達(dá)92%，形成“全員參與、全程防控、全域覆蓋”的防治生態(tài)。二、重點(diǎn)任務(wù)與實(shí)施路徑（一）織密預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“主動(dòng)防”的前置機(jī)制1.制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化修訂完善《校園欺凌防治工作手冊(cè)》，明確“身體傷害、言語侮辱、關(guān)系排斥、財(cái)物侵占、網(wǎng)絡(luò)攻擊”五類20項(xiàng)具體行為界定標(biāo)準(zhǔn)，配套《學(xué)生行為負(fù)面清單》（如持續(xù)兩周以上故意不與某學(xué)生交流、在社交平臺(tái)發(fā)布丑化他人的合成圖片等）。各校需在2025年3月底前完成校規(guī)校紀(jì)修訂，將欺凌防治納入班級(jí)管理、宿舍管理等日常制度，明確班主任、宿管員、心理教師的預(yù)警職責(zé)——要求班主任每日觀察學(xué)生情緒狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)連續(xù)3日情緒低落或社交回避的學(xué)生需啟動(dòng)初步排查；宿管員需記錄宿舍內(nèi)異常沖突，每周向德育處報(bào)送潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2.教育引導(dǎo)系統(tǒng)化將防欺凌教育納入校本課程體系，小學(xué)低段（1-3年級(jí)）通過繪本共讀、情景游戲培養(yǎng)共情能力；小學(xué)高段（4-6年級(jí)）開設(shè)“友好相處”主題課，每月1課時(shí)，結(jié)合校園劇表演、矛盾化解模擬訓(xùn)練；初中階段每學(xué)期開展2次法治講座（聯(lián)合公安、司法部門），重點(diǎn)講解《治安管理處罰法》中涉及未成年人的責(zé)任條款；高中階段組織“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)”專題教育，分析網(wǎng)絡(luò)暴力的法律后果及心理傷害案例。同時(shí)，開發(fā)“防欺凌家長課堂”線上課程（共8講，含“如何傾聽孩子的求助信號(hào)”“家庭溝通模式對(duì)孩子社交的影響”等內(nèi)容），要求家長每學(xué)期完成4學(xué)時(shí)學(xué)習(xí)并提交學(xué)習(xí)心得。3.環(huán)境治理精細(xì)化優(yōu)化校園安防設(shè)施，在走廊拐角、廁所入口、宿舍樓梯等隱蔽區(qū)域增設(shè)高清攝像頭（2025年6月底前完成全校覆蓋），監(jiān)控資料保存期延長至90日；設(shè)立“陽光信箱”（線上通過校園APP“一鍵舉報(bào)”，線下在教學(xué)樓、食堂設(shè)置帶鎖信箱），由德育處專人每日17:00前收取并登記，對(duì)匿名舉報(bào)線索同樣啟動(dòng)核查程序。建立“班級(jí)安全委員”制度，每班級(jí)選拔2名責(zé)任心強(qiáng)的學(xué)生擔(dān)任，負(fù)責(zé)收集同學(xué)間矛盾信息，每周五向班主任匯報(bào)；推行“教師值崗網(wǎng)格化”，課間在操場(chǎng)、走廊等區(qū)域安排教師定點(diǎn)巡查，重點(diǎn)關(guān)注轉(zhuǎn)學(xué)生、留守兒童、身體殘疾等易受關(guān)注群體。（二）健全處置流程，形成“快速管”的響應(yīng)機(jī)制1.事件報(bào)告機(jī)制明確“首遇負(fù)責(zé)制”：任何教職工發(fā)現(xiàn)或接報(bào)欺凌事件，需在10分鐘內(nèi)聯(lián)系德育處，德育處應(yīng)在30分鐘內(nèi)啟動(dòng)初步調(diào)查，2小時(shí)內(nèi)向校長匯報(bào)，24小時(shí)內(nèi)形成書面報(bào)告（含事件經(jīng)過、涉及人員、初步證據(jù)）報(bào)送屬地教育行政部門及公安派出所。對(duì)隱瞞不報(bào)或拖延報(bào)告的責(zé)任人，視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、扣除績效等處理；造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.調(diào)查核實(shí)機(jī)制成立由德育主任、心理教師、家長代表（涉事學(xué)生家長以外的家長委員會(huì)成員）、法治副校長組成的4-6人調(diào)查小組，通過調(diào)取監(jiān)控、詢問目擊學(xué)生（需2名教師在場(chǎng)）、查閱聊天記錄（經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意）等方式收集證據(jù)。調(diào)查過程嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私，禁止公開討論涉事學(xué)生姓名、班級(jí)；對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌事件，需聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者固定電子數(shù)據(jù)，必要時(shí)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定。調(diào)查結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)形成調(diào)查報(bào)告，明確事件性質(zhì)（是否構(gòu)成欺凌、責(zé)任主體），經(jīng)校長辦公會(huì)審議后告知雙方監(jiān)護(hù)人。3.分級(jí)處理機(jī)制根據(jù)《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》，將欺凌行為分為三級(jí)處置：-一級(jí)（輕微）：如推搡未造成傷害、單次辱罵，由班主任牽頭進(jìn)行批評(píng)教育，組織雙方簽署《和解承諾書》，要求施暴方完成20小時(shí)公益服務(wù)（如校園衛(wèi)生維護(hù)、圖書整理）；-二級(jí)（一般）：如多次辱罵造成心理困擾、損毀財(cái)物價(jià)值500元以下，由德育處聯(lián)合心理教師開展為期1個(gè)月的行為干預(yù)（每周1次團(tuán)體輔導(dǎo)），施暴方監(jiān)護(hù)人需簽訂《家庭教育指導(dǎo)協(xié)議》，接受學(xué)?；蛏鐓^(qū)提供的親子溝通培訓(xùn)；-三級(jí)（嚴(yán)重）：如毆打致輕微傷、網(wǎng)絡(luò)誹謗造成社會(huì)影響、損毀財(cái)物價(jià)值500元以上，啟動(dòng)“校-警-社”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由公安部門介入調(diào)查，學(xué)校配合提供證據(jù)，同時(shí)聯(lián)系未成年人保護(hù)中心對(duì)受欺凌學(xué)生進(jìn)行法律援助，對(duì)施暴學(xué)生視情況轉(zhuǎn)介專門學(xué)校。所有處理結(jié)果需在5個(gè)工作日內(nèi)反饋雙方，對(duì)處理不滿的可向教育行政部門申請(qǐng)復(fù)核（7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)）。（三）強(qiáng)化干預(yù)支持，完善“深入治”的修復(fù)機(jī)制1.心理重建支持為受欺凌學(xué)生建立“一人一檔”，由專職心理教師制定個(gè)性化干預(yù)方案：對(duì)情緒低落、失眠等輕度癥狀的學(xué)生，每周開展1次個(gè)體沙盤治療；對(duì)出現(xiàn)社交恐懼、抑郁傾向的學(xué)生，聯(lián)系專業(yè)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)轉(zhuǎn)介治療。同時(shí)組織“心靈成長小組”（每組6-8人），通過正念訓(xùn)練、情緒表達(dá)游戲等幫助學(xué)生重建安全感。對(duì)施暴學(xué)生，重點(diǎn)分析其行為背后的家庭因素（如家庭暴力、過度溺愛），聯(lián)合家長制定“行為矯正計(jì)劃”，通過角色扮演、責(zé)任承擔(dān)練習(xí)（如照顧班級(jí)植物、主持主題班會(huì)）培養(yǎng)共情能力。2.社會(huì)關(guān)系修復(fù)針對(duì)“關(guān)系排斥”類欺凌，組織班級(jí)開展“優(yōu)點(diǎn)大發(fā)現(xiàn)”活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生客觀看待受欺凌同學(xué)的特長；對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力事件，在調(diào)查結(jié)束后由班主任主持“班級(jí)公約”修訂會(huì)，明確“不傳播、不評(píng)論未經(jīng)證實(shí)的信息”等規(guī)則。鼓勵(lì)受欺凌學(xué)生參與社團(tuán)活動(dòng)（如繪畫社、籃球隊(duì)），通過新的社交圈重建自信；對(duì)跨校欺凌事件，聯(lián)合對(duì)方學(xué)校開展“校際友好日”，組織學(xué)生共同完成公益項(xiàng)目（如社區(qū)環(huán)保宣傳），促進(jìn)關(guān)系緩和。3.長效跟蹤評(píng)估建立“3個(gè)月-6個(gè)月-1年”跟蹤機(jī)制：事件處理后3個(gè)月內(nèi)，心理教師每月與受欺凌學(xué)生、施暴學(xué)生及其家長溝通1次，記錄行為變化；6個(gè)月時(shí)進(jìn)行階段性評(píng)估（通過學(xué)生自評(píng)、家長反饋、教師觀察），調(diào)整干預(yù)方案；1年后開展終期評(píng)估，若受欺凌學(xué)生社會(huì)功能恢復(fù)良好、施暴學(xué)生無重復(fù)行為，則標(biāo)記為“成功干預(yù)”。對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的干預(yù)效果不佳案例，提交校防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組研討，必要時(shí)引入高校心理學(xué)專家提供專業(yè)指導(dǎo)。三、保障措施1.組織保障成立由校長任組長，分管副校長、德育主任、安全主任、心理教師、家長委員會(huì)代表為成員的校園欺凌防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開1次專題會(huì)議，研究解決重點(diǎn)問題。明確各部門職責(zé)：德育處負(fù)責(zé)教育宣傳、事件處置；安全處負(fù)責(zé)監(jiān)控維護(hù)、線索收集；心理室負(fù)責(zé)心理干預(yù)、評(píng)估跟蹤；總務(wù)處保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)；家長委員會(huì)參與調(diào)查監(jiān)督、家庭教育指導(dǎo)。2.經(jīng)費(fèi)保障將欺凌防治工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，2025年預(yù)算不低于生均公用經(jīng)費(fèi)的3%（約50萬元/校），主要用于監(jiān)控設(shè)備升級(jí)（20萬元）、教材開發(fā)與課程培訓(xùn)（15萬元）、心理服務(wù)購買（10萬元）、公益活動(dòng)開展（5萬元）。經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行專賬管理，每季度向教職工代表大會(huì)匯報(bào)收支情況。3.考核激勵(lì)將欺凌防治工作納入教師績效考核，對(duì)在事件預(yù)防、處置中表現(xiàn)突出的教師（如及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)、成功干預(yù)心理危機(jī)）給予績效獎(jiǎng)勵(lì)（單次最高2000元）；對(duì)班級(jí)全年零欺凌事件的班主任，在評(píng)優(yōu)評(píng)先中優(yōu)先考慮。將學(xué)校防治工作成效納入教育行政部門年度考核，對(duì)達(dá)標(biāo)學(xué)校給予“平安校園”稱號(hào)；對(duì)事件高發(fā)、處置不力的學(xué)校，約談校長并限制年度評(píng)先資格。4.宣傳引導(dǎo)通過校園公眾號(hào)、家長群定期推送防欺凌知識(shí)（每月2期），重點(diǎn)宣傳“哪些行為算欺凌”“如何正確求助”等內(nèi)容；選取典型案例（經(jīng)脫敏處理