勞務派遣應急預案(純方案)一、編制目的勞務派遣用工模式具有“用工單位—派遣單位—派遣員工”三方結構，任何一方出現(xiàn)突發(fā)事件都可能引發(fā)連鎖反應。為最大限度降低突發(fā)事件對人員安全、生產秩序、品牌聲譽及合規(guī)風險的影響，特制定本應急預案，確保在自然災害、公共衛(wèi)生、重大事故、輿情危機、法律糾紛、供應鏈中斷、信息系統(tǒng)癱瘓、集體勞動爭議、暴力恐怖、重大交通意外等情境下，派遣員工的生命安全、用工單位的持續(xù)運營、派遣單位的法律責任均能得到快速、有序、可控的處置。二、適用范圍本預案適用于用工單位與派遣單位已簽署《勞務派遣協(xié)議》且派遣員工實際在崗的全部場景，涵蓋制造、物流、零售、物業(yè)、金融后臺、互聯(lián)網運維、政務外包、醫(yī)院輔助崗位等業(yè)態(tài)；適用于全日制、非全日制、項目制、靈活排班、遠程辦公、共享用工等全部用工形態(tài)；適用于境內注冊派遣單位向境內用工單位提供服務的全部情形，跨境派遣另行補充條款。三、應急組織體系1.應急領導小組由用工單位分管副總、派遣單位總經理、法務總監(jiān)、HRD、EHS負責人、財務總監(jiān)、工會代表、信息安全負責人、醫(yī)療顧問、輿情顧問共11人組成，實行“雙組長”制，用工方與派遣方各指定1名A角、1名B角，確保24小時指揮不缺位。2.現(xiàn)場指揮部突發(fā)事件發(fā)生30分鐘內，由距離事發(fā)地最近的用工單位車間/項目/樓宇負責人擔任現(xiàn)場指揮長，派遣單位駐場HR、安保隊長、醫(yī)務室主任、物業(yè)經理為副指揮長，下設疏散、搜救、醫(yī)療、輿情、后勤、法律、財務、信息8個功能組，統(tǒng)一佩戴“橙-藍-綠”三色袖標，避免身份混淆。3.應急專家?guī)旖?00人外部專家?guī)?，覆蓋?；?、消防、疾控、心理、勞動法、網絡安全、保險理賠、媒體公關、政府關系、翻譯手語10個領域，簽署30分鐘響應協(xié)議，費用按“小時+成果”雙計費，納入年度預算。4.區(qū)域聯(lián)動網格以用工單位所在地為中心，按3km、10km、50km劃三級網格，與屬地應急管理局、衛(wèi)健委、公安、消防、醫(yī)院、紅十字會、交通樞紐、酒店集團、人力資源產業(yè)園、同行派遣公司建立“10+10”互助協(xié)議（10分鐘信息互通、10小時資源互援），每年聯(lián)合演練2次，演練報告雙蓋章存檔7年。四、風險識別與分級1.風險矩陣采用“發(fā)生概率5×影響程度5”二維矩陣，閾值≥15分為重大風險（紅色），8–14分為較大風險（橙色），≤7分為一般風險（黃色）。2.重大風險清單（示例）R1派遣員工聚集性疫情（概率4×影響5=20）R2廠區(qū)火災導致群死群傷（概率3×影響5=15）R3集體罷工阻斷生產線（概率3×影響5=15）R4信息系統(tǒng)被加密勒索（概率4×影響4=16）R5派遣員工重大工傷死亡（概率4×影響4=16）R6負面輿情24小時破億閱讀（概率3×影響5=15）3.風險監(jiān)測建立“人工+系統(tǒng)”雙通道：(1)人工通道：駐場HR每日17:00前填寫《派遣員工風險日報》，含體溫、情緒、糾紛、設備、環(huán)境5類18項指標；(2)系統(tǒng)通道：接入屬地公安“慧眸”視頻平臺、衛(wèi)健委“癥狀監(jiān)測”API、應急管理部“安全生產風險監(jiān)測”預警通道，異常數(shù)據(jù)5分鐘內推送應急領導小組微信群。五、預警與響應1.預警分級藍色預警：預計或潛在風險，24小時內可能升級；黃色預警：風險已現(xiàn)苗頭，6小時內可能升級；橙色預警：風險已發(fā)生，2小時內可能擴大；紅色預警：風險已造成人員傷亡或重大財產損失，需立即處置。2.響應梯隊一級響應：紅色預警，全員返崗，啟動最高指揮權；二級響應：橙色預警，核心崗位返崗，非核心遠程待命；三級響應：黃色預警，應急小組50%到崗，其余視頻在線；四級響應：藍色預警，應急小組25%到崗，其余保持通訊。3.信息報送時限現(xiàn)場指揮長→應急領導小組：紅色15分鐘、橙色30分鐘、黃色1小時、藍色2小時；應急領導小組→屬地政府：紅色30分鐘、橙色1小時、黃色2小時、藍色6小時；任何個人不得遲報、漏報、謊報，違者按《安全生產領域違紀處罰》解除勞動合同并納入行業(yè)黑名單。六、應急處置流程1.通用流程(1)發(fā)現(xiàn)→(2)報警→(3)研判→(4)定級→(5)指揮→(6)處置→(7)恢復→(8)評估→(9)改進，共9步，形成“PDCA+”閉環(huán)。2.火災專項①發(fā)現(xiàn)火情，現(xiàn)場員工按下手動報警器并呼喊“代碼F”；②駐場安保1分鐘到場，確認火點、燃燒物、被困人數(shù)；③啟動“135”原則：1分鐘控火、3分鐘疏散、5分鐘專業(yè)消防到場；④派遣員工按“最近出口+逆風撤離”雙策略，殘疾員工由“一對一”幫扶小組負責；⑤醫(yī)療組在集合區(qū)建立“紅-黃-綠”檢傷分類區(qū)，紅色傷員10分鐘內送三甲醫(yī)院；⑥輿情組30分鐘內發(fā)布“火災通報模板V3.2”，統(tǒng)一口徑“無人員傷亡、火勢已控、原因待查”；⑦財務組2小時內啟動“雇主責任險+公眾責任險+財產險”三重報案，保留現(xiàn)場照片、監(jiān)控、消防筆錄；⑧事故后72小時完成“火災根源分析RCA”，7天內提交《火災整改報告》，報應急管理局備案。3.疫情專項①發(fā)現(xiàn)發(fā)熱≥37.3℃員工，立即引導至臨時隔離室，同步上報疾控流調專班；②啟動“三區(qū)兩通道”改造：污染區(qū)、半污染區(qū)、清潔區(qū)，員工通道、物資通道分離，4小時內完成；③對同班組人員實行“核酸+抗原”雙檢，6小時內出結果，陰性轉居家健康監(jiān)測，陽性閉環(huán)轉運；④用工單位生產線實行“氣泡管理”，每氣泡≤50人，分時錯峰就餐，AB班互不見面；⑤派遣單位負責工資照發(fā)、心理疏導、防疫物資補給，建立“疫情關愛基金”，按200元/人/天發(fā)放；⑥輿情組每日16:00發(fā)布“疫情簡報”，同步至公司官網、微博、釘釘群，禁止員工私自直播；⑦疫情結束后進行“終末消毒”，由第三方CDC采樣檢測，陰性方可復產；⑧建立“免疫屏障檔案”，疫苗接種率、感染率、抗體水平、心理評估四維數(shù)據(jù)保存3年。4.集體勞動爭議專項①發(fā)現(xiàn)3人以上聚集訴求，駐場HR立即啟動“第一談話室”，30分鐘內派代表對話；②若訴求涉及工資、社保、工傷，派遣單位法務30分鐘內到場，用工單位人事陪同；③啟動“調解-仲裁-訴訟”三級緩沖，優(yōu)先調解，調解不成2小時內報屬地勞動仲裁院；④現(xiàn)場設置“直播屏蔽器”，防止斷章取義視頻外泄；⑤對帶頭滋事人員實行“法律+情感”雙軌，法律顧問講清“聚眾擾亂生產秩序”法律后果，心理顧問開展“一對一”情緒安撫；⑥若發(fā)生肢體沖突，安保使用“最小武力”原則，全程執(zhí)法記錄儀拍攝，視頻保存7年；⑦訴求解決后24小時內發(fā)布“結果公示”，含問題、措施、責任人、完成時限，接受全員監(jiān)督；⑧建立“勞動爭議復盤庫”，案例脫敏后用于新員工培訓，降低重復發(fā)生率。5.信息系統(tǒng)癱瘓專項①發(fā)現(xiàn)核心系統(tǒng)無法登錄≥15分鐘，IT值班立即啟動“黃色預警”；②采用“雙活數(shù)據(jù)中心+云災備”架構，RPO≤15秒，RTO≤5分鐘；③若遭遇勒索病毒，立即斷網、斷電、斷VPN，保留現(xiàn)場證據(jù)，禁止私自支付比特幣；④啟動“黑暗通信”——應急領導小組使用衛(wèi)星電話+加密對講，確保指揮不中斷；⑤派遣員工工資發(fā)放切換“線下簽字+現(xiàn)金”備用通道，財務提前準備2個月現(xiàn)金，存放銀行保險柜；⑥輿情組對外統(tǒng)一口徑“系統(tǒng)升級維護”，避免使用“黑客”“勒索”等敏感詞；⑦系統(tǒng)恢復后，引入第三方“白帽子”做滲透測試，出具《安全加固報告》；⑧建立“員工信息安全獎勵”，發(fā)現(xiàn)漏洞經確認后獎勵500–5000元，激發(fā)群眾力量。6.重大交通意外專項①派遣員工上下班班車發(fā)生事故，現(xiàn)場員工立即撥打120、122、119，同步通知駐場HR；②啟動“黃金1小時”救援，醫(yī)療組隨車攜帶“急救包A版”（含止血帶、頸托、腎上腺素）；③派遣單位法務30分鐘內抵達交警隊，陪同司機做筆錄，申請“道路交通事故社會救助基金”；④對傷亡員工啟動“工傷認定+雇主責任險+乘客意外險”三重理賠，7天內預付50%賠款；⑤安排心理干預，對目擊者采用“眼動脫敏”治療，降低創(chuàng)傷后應激障礙發(fā)生率；⑥輿情組拍攝“事實短視頻”，由警方確認后發(fā)布，避免謠言；⑦事故車輛安裝“北斗+ADAS”雙模終端，數(shù)據(jù)實時上傳，事后分析駕駛行為；⑧建立“交通黑榜”，對違章率>5%的運輸公司立即更換，1年內禁止投標。七、應急資源清單1.人力資源內部應急隊員：用工單位480人、派遣單位120人，均取得“紅十字救護員”證書，每年復訓；外部專家：200人，30分鐘到場；志愿者：用工單位黨團員、派遣員工骨干共600人，建立“應急先鋒隊”。2.物資儲備建立“1+N”倉庫：1個中心庫（2000m2）+N個衛(wèi)星庫（每200名員工設10m2），儲備口罩30萬只、防護服2萬套、滅火器1000具、應急燈500套、衛(wèi)星電話20部、現(xiàn)金200萬元、干糧2萬份、女性用品5000份、AED50臺。3.技術平臺應急指揮車2輛，配無人機、單兵圖傳、5GCPE；應急廣播系統(tǒng)覆蓋車間、宿舍、食堂、停車場，聲壓級≥90dB；應急APP“安芯”：集成打卡、報修、求救、學習、保險、心理測評6大模塊，員工實名登錄，數(shù)據(jù)加密。4.資金保障建立“應急資金池”1000萬元，存放銀行專用賬戶，雙U盾由財務總監(jiān)與工會主席分別保管，紅色預警下可跳過OA審批，2小時內到賬；購買“綜合應急保險”：每人死亡賠償100萬元、醫(yī)療30萬元、財產損失2億元，年保費納入預算。5.法律支持與3家律所簽署“應急法律框架協(xié)議”，發(fā)生突發(fā)事件時律師2小時到場；建立“法律文件包”：含勞動合同、派遣協(xié)議、保密協(xié)議、工傷申報表、仲裁申請書、輿情聲明模板等68份，隨時打印。八、培訓與演練1.培訓體系新員工“三級安全培訓”≥8學時，含消防、逃生、CPR、AED使用；在職員工每季度“應急微課堂”≥2學時，采用VR模擬火災、地震、疫情；管理層每年“應急指揮沙盤”≥4學時，邀請消防支隊現(xiàn)場考核。2.演練計劃桌面推演：每半年1次，模擬“輿情+火災+疫情”疊加；實戰(zhàn)演練：每年2次，制造真實煙霧、封鎖道路、模擬120轉運；跨區(qū)域演練：與同行派遣公司、政府聯(lián)動，每兩年1次，檢驗50km資源調配。3.考核與獎懲建立“應急能力矩陣”，分知識、技能、態(tài)度3維度，90分以上獎勵300元，70分以下補訓并扣績效；對演練中“故意不按腳本執(zhí)行”的員工，首次警告、第二次調崗、第三次解除勞動合同。九、信息報告與發(fā)布1.內部報告采用“雙線報告”：行政線+工會線，確保信息真實；建立“應急簡報模板”，含時間、地點、事件、傷亡、原因、措施、需求7要素，禁止空項。2.對外發(fā)布統(tǒng)一出口：用工單位品牌部+派遣單位公關部雙審核；發(fā)布渠道：官網、微博、微信公眾號、主流媒體、員工家屬短信；發(fā)布時限：紅色預警1小時、橙色2小時、黃色4小時、黃色以下8小時；發(fā)布原則：快說事實、慎說原因、重說態(tài)度、多說措施。3.輿情監(jiān)測使用“輿情機器人”7×24小時抓取關鍵詞，負面輿情>100條/小時立即升級；建立“家屬微信群”，由心理顧問駐群，防止家屬被誤導。十、善后與恢復1.員工安置死亡員工：協(xié)助家屬辦理工傷認定、保險理賠、遺體返鄉(xiāng)、子女助學；傷殘員工：制定“返崗或轉崗”方案，3個月內完成勞動能力鑒定，安排輕體力崗位；心理干預：對目擊者、家屬、管理人員提供6次免費心理咨詢，記錄存檔。2.生產恢復成立“復產評估組”，對設備、環(huán)境、人員、供應鏈、信息系統(tǒng)5維度打分，≥90分方可復產；建立“應急替崗池”，儲備10%備用員工，確保產能72小時內恢復到80%。3.法律善后對涉及責任事故的人員，配合司法機關調查；建立“賠償談判室”，由律師、工會、政府三方主持，達成調解協(xié)議司法確認。4.保險理賠建立“綠色理賠通道”，保險公司駐場辦公，7天內預付50%，30天內結案；對拒賠案件，啟動“律師+仲裁+訴訟”三步走，保障員工權益。5.改進提升事件結束后7天完成《應急總結報告》，含事件經過、處置評價、改進建議；建立“應急改進跟蹤表”，責任人、完成時限、驗證人，逾期亮紅燈；每年12月召開“應急年會”，分享案例、表彰先進、更新預案。十一、與考核（完整題型）（一）單選題（每題2分，共20分）1.發(fā)現(xiàn)火情后，現(xiàn)場員工應在多少分鐘內按下手動報警器并呼喊“代碼F”？A.30秒B.1分鐘C.2分鐘D.5分鐘2.派遣員工體溫≥37.3℃時，應首先引導至哪里？A.宿舍B.臨時隔離室C.食堂D.會議室3.應急資金池金額為多少萬元？A.500B.800C.1000D.15004.信息系統(tǒng)RPO目標為多少秒？A.5B.15C.30D.605.交通意外發(fā)生后，心理干預采用哪種治療方法？A.認知行為B.眼動脫敏C.催眠D.森田6.應急廣播聲壓級應≥多少dB？A.70B.80C.90D.1007.應急演練每年實戰(zhàn)幾次？A.1B.2C.3D.48.死亡員工保險賠償金額為多少萬元？A.50B.80C.100D.1209.復產評估組打分≥多少分方可復產？A.80B.85C.90D.9510.應急改進跟蹤表逾期亮什么燈？A.黃B.藍C.紅D.綠（二）多選題（每題3分，共30分）11.以下哪些屬于重大風險？A.聚集性疫情B.廠區(qū)火災C.信息系統(tǒng)癱瘓D.員工遲到12.應急組織體系包含哪些組？A.疏散B.搜救C.醫(yī)療D.財務13.疫情專項中“三區(qū)兩通道”指？A.污染區(qū)B.半污染區(qū)C.清潔區(qū)D.員工通道E.物資通道14.以下哪些屬于應急物資？A.口罩B.防護服C.衛(wèi)星電話D.女性用品15.信息報告原則有哪些？A.快說事實B.慎說原因C.重說態(tài)度D.多說措施16.以下哪些屬