幼兒園專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案一、指導(dǎo)思想以《幼兒園工作規(guī)程》《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《學(xué)前教育法（草案）》為基準(zhǔn)，堅(jiān)持“兒童為本、安全為先、規(guī)范為要、質(zhì)量為核”的原則，聚焦辦園條件、師資隊(duì)伍、衛(wèi)生保健、收費(fèi)管理、課程實(shí)施、家園共育六大維度，用“自查—整改—復(fù)核—銷(xiāo)號(hào)”閉環(huán)機(jī)制，在2024年7月—2025年1月完成全區(qū)132所幼兒園（含61所普惠性民辦園）的拉網(wǎng)式整治，確?！坝布孢_(dá)標(biāo)、軟件全面規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)全面清零、群眾全面滿意”。二、整治目標(biāo)1.辦園資質(zhì)：無(wú)證園動(dòng)態(tài)清零，證照過(guò)期園100%補(bǔ)證。2.安全防控：消防、食品、房屋、安防“四張清單”隱患?xì)w零，一鍵報(bào)警、視頻監(jiān)控、封閉管理三個(gè)100%到位。3.師資配備：每班“兩教一保”剛性達(dá)標(biāo)，無(wú)證教師100%清退，持證率≥98%，專(zhuān)科及以上學(xué)歷占比≥90%。4.收費(fèi)公示：普惠園政府指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行率100%，非普惠園備案率100%，家長(zhǎng)掃碼即可查詢(xún)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。5.課程內(nèi)容：去小學(xué)化、去學(xué)科化、去強(qiáng)化訓(xùn)練，游戲化活動(dòng)占比≥80%，電子屏教學(xué)時(shí)長(zhǎng)每日≤20分鐘。6.衛(wèi)生保?。簝和】禉n案建檔率100%，年度齲齒患病率控制在12%以?xún)?nèi)，肥胖率控制在5%以?xún)?nèi)。7.家園共育：家長(zhǎng)學(xué)校參學(xué)率≥95%，家長(zhǎng)滿意度≥92%，投訴24小時(shí)回應(yīng)率100%。三、整治范圍全區(qū)所有取得辦學(xué)許可證的幼兒園（含分園、教學(xué)點(diǎn)）；已審批但備案到期的托幼一體化延伸班；2023年8月以后新審批的民辦園同步納入；對(duì)歷史遺留的無(wú)證園實(shí)行“一園一策”過(guò)渡性監(jiān)管，2024年12月前完成轉(zhuǎn)型或取締。四、組織機(jī)構(gòu)成立“區(qū)幼兒園專(zhuān)項(xiàng)整治指揮部”，由分管副區(qū)長(zhǎng)任總指揮，教育局局長(zhǎng)任副總指揮，公安、消防、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、民政、財(cái)政、婦聯(lián)、鎮(zhèn)街為成員單位。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、資質(zhì)清查組、安全檢查組、師資督查組、課程審查組、衛(wèi)生保健組、收費(fèi)治理組、宣傳維穩(wěn)組、責(zé)任追究組等9個(gè)專(zhuān)班，實(shí)行“日匯總、周調(diào)度、月通報(bào)”。各園同步成立由園長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“園內(nèi)整治專(zhuān)班”，配齊資料員、安全員、聯(lián)絡(luò)員，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任鏈。五、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（2024年7月1日—7月10日）1.區(qū)級(jí)召開(kāi)千人動(dòng)員大會(huì)，直播覆蓋所有教職工；2.各園召開(kāi)教職工大會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、社區(qū)代表會(huì)“三會(huì)”，張貼整治公告、設(shè)置意見(jiàn)箱、公布舉報(bào)電話；3.建立“一園一檔”電子臺(tái)賬，模板含58項(xiàng)指標(biāo)、207個(gè)采集點(diǎn)，統(tǒng)一掃碼錄入、云端比對(duì)。（二）自查自糾階段（7月11日—8月10日）1.辦園資質(zhì)自查：重點(diǎn)核對(duì)辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)登記證、食品經(jīng)營(yíng)許可證、消防驗(yàn)收合格證明、房屋安全鑒定報(bào)告、環(huán)評(píng)批復(fù)“六證”是否齊全、是否在有效期內(nèi)；2.安全自查：依據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全防范要求》（GB/T29315-2022）逐條打分，消防控制室、配電房、廚房、樓梯間、寢室、大型玩具、?；穬?chǔ)藏室等7類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所拍照上傳，隱患實(shí)行“紅橙黃藍(lán)”四色分級(jí)；3.師資自查：教師、保育員、保健醫(yī)、保安、廚師“五類(lèi)人員”全員錄入“全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)”，身份證、資格證、健康證、無(wú)犯罪記錄證明“四證”掃描入庫(kù)，系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)證書(shū)真?zhèn)危?.課程自查：對(duì)照《幼兒園一日活動(dòng)指引》，上傳11月—次年6月完整學(xué)期計(jì)劃、周計(jì)劃、日計(jì)劃，審查組隨機(jī)抽取兩周視頻資料，重點(diǎn)檢查是否存在拼音、寫(xiě)字、心算、雙語(yǔ)認(rèn)讀等學(xué)科化教學(xué)；5.收費(fèi)自查：對(duì)2021年秋季以來(lái)所有收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、票據(jù)進(jìn)行回頭看，重點(diǎn)核查預(yù)收費(fèi)是否超過(guò)3個(gè)月，是否通過(guò)“教育繳費(fèi)云平臺(tái)”統(tǒng)一收??；6.衛(wèi)生自查：查驗(yàn)保健室設(shè)置、十二種表格記錄、常見(jiàn)病預(yù)防、消毒配比、紫外線燈使用登記、飲用水檢測(cè)報(bào)告、玩具圖書(shū)消毒記錄；7.家園共育自查：家長(zhǎng)委員會(huì)是否成立、是否實(shí)行園務(wù)公開(kāi)、是否每學(xué)期召開(kāi)2次以上家長(zhǎng)學(xué)校、是否建立家長(zhǎng)開(kāi)放日制度。自查結(jié)束后，各園形成《自查報(bào)告》《問(wèn)題清單》《整改承諾書(shū)》，園長(zhǎng)、舉辦者、責(zé)任督學(xué)三方簽字確認(rèn)，并在園門(mén)口公示7天。（三）集中整治階段（8月11日—10月31日）1.區(qū)級(jí)聯(lián)合核查：由教育、消防、衛(wèi)健、市監(jiān)、住建五部門(mén)組成40個(gè)核查小組，實(shí)行“雙隨機(jī)+飛行檢查”，每組負(fù)責(zé)3—4所園，對(duì)照207個(gè)采集點(diǎn)逐項(xiàng)賦分，80分以下現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)《限期整改通知書(shū)》，60分以下立即停業(yè)整頓；2.隱患整改“四定”：定責(zé)任人、定措施、定時(shí)限、定資金，實(shí)行“紅黃牌”制度，逾期不改的掛紅牌，納入黑名單，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)補(bǔ)、招生資格；3.師資清退與補(bǔ)配：對(duì)無(wú)證教師啟動(dòng)“7天緩沖+30天補(bǔ)證”機(jī)制，逾期未補(bǔ)證的依法解除勞動(dòng)合同；同步啟動(dòng)“暑期千人招聘”計(jì)劃，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，從師范院校直招大專(zhuān)以上畢業(yè)生300名，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)中小學(xué)富余教師120名，確保秋季開(kāi)學(xué)前配齊配足；4.安全設(shè)施升級(jí)：對(duì)消防栓無(wú)水、噴淋壓力不足、應(yīng)急燈損壞等硬件問(wèn)題，由區(qū)財(cái)政設(shè)立3000萬(wàn)元“安全技改專(zhuān)項(xiàng)”，按照“整改—驗(yàn)收—獎(jiǎng)補(bǔ)”流程，最高給予50萬(wàn)元/園補(bǔ)助；對(duì)視頻監(jiān)控存儲(chǔ)不足90天的，統(tǒng)一招標(biāo)升級(jí)云存儲(chǔ)，費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算；5.課程治理：組建由教研員、名園長(zhǎng)、兒童心理專(zhuān)家構(gòu)成的“課程巡檢隊(duì)”，每月隨機(jī)抽取20%班級(jí)推門(mén)聽(tīng)課，發(fā)現(xiàn)“小學(xué)化”教學(xué)立即叫停，園長(zhǎng)作書(shū)面檢查，并在全區(qū)園長(zhǎng)會(huì)上通報(bào)；6.收費(fèi)規(guī)范：對(duì)違規(guī)收費(fèi)實(shí)行“退一罰三”，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)立案查處，退還款項(xiàng)直接打入家長(zhǎng)銀聯(lián)卡；對(duì)惡意漲價(jià)、捆綁收費(fèi)、巧立名目的園所，列入失信名單，限制其參加政府采購(gòu)、融資貸款；7.衛(wèi)生整治：由區(qū)疾控中心牽頭，對(duì)餐具、玩具、毛巾、空氣進(jìn)行抽樣檢測(cè)，不合格樣品24小時(shí)內(nèi)二次復(fù)檢，仍不合格的啟動(dòng)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；對(duì)保健醫(yī)缺崗的園所，由街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心派駐兼職保健醫(yī)，工資由區(qū)財(cái)政和園所各承擔(dān)50%；8.家園矛盾化解：建立“教育、信訪、司法、婦聯(lián)”四方聯(lián)調(diào)機(jī)制，對(duì)家長(zhǎng)投訴實(shí)行“135”回應(yīng)——1小時(shí)電話回應(yīng)、3天書(shū)面回復(fù)、5天辦結(jié)，確需延期的經(jīng)總指揮簽字后可延長(zhǎng)5天；對(duì)惡意炒作、網(wǎng)絡(luò)謠言，由公安網(wǎng)安部門(mén)落地查人，依法處置。（四）鞏固提升階段（11月1日—12月31日）1.區(qū)級(jí)復(fù)核：由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、家長(zhǎng)代表、人大代表、政協(xié)委員組成“百人復(fù)核團(tuán)”，對(duì)整治結(jié)果進(jìn)行背對(duì)背打分，分值權(quán)重為：資料審查30%、現(xiàn)場(chǎng)核查40%、家長(zhǎng)電話訪談30%；2.示范創(chuàng)建：評(píng)選20所“規(guī)范辦園示范園”、10所“平安校園標(biāo)桿園”、10所“游戲化課程實(shí)驗(yàn)園”，給予每園20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并在教師職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先中增加2個(gè)名額；3.制度固化：出臺(tái)《區(qū)幼兒園安全管理辦法》《區(qū)幼兒園收費(fèi)實(shí)施細(xì)則》《區(qū)幼兒園教師聘用與退出管理辦法》3個(gè)政府規(guī)范性文件，同步上線“幼兒園陽(yáng)光監(jiān)管平臺(tái)”，家長(zhǎng)掃碼即可查看園所資質(zhì)、每日食譜、帶量收費(fèi)、教師信息、視頻監(jiān)控、投訴渠道；4.教師賦能：與省內(nèi)師范高校共建“幼兒園教師發(fā)展中心”，開(kāi)設(shè)專(zhuān)升本、本科后學(xué)歷提升班，區(qū)財(cái)政按每人每年5000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)；組織“游戲化課程”“觀察評(píng)價(jià)”“家園溝通”三大模塊輪訓(xùn)，每名教師年度受訓(xùn)不少于60學(xué)時(shí)；5.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：依托大數(shù)據(jù)建立“紅黃藍(lán)”預(yù)警模型，對(duì)收費(fèi)異常、離職率高、投訴集中、傳染病多發(fā)的園所自動(dòng)彈窗提醒，由責(zé)任督學(xué)約談園長(zhǎng)；6.群眾評(píng)議：通過(guò)“幸福教育”微信小程序開(kāi)展“群眾滿意度測(cè)評(píng)”，測(cè)評(píng)結(jié)果與年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接掛鉤，滿意度低于80%的園所扣減當(dāng)年獎(jiǎng)補(bǔ)資金30%，低于70%的取消獎(jiǎng)補(bǔ)。（五）考核驗(yàn)收階段（2025年1月1日—1月20日）1.區(qū)級(jí)驗(yàn)收：指揮部組織“回頭看”，對(duì)132所園實(shí)行全覆蓋復(fù)查，重點(diǎn)核查整改事項(xiàng)是否反彈、制度是否落地、家長(zhǎng)是否滿意；2.市級(jí)抽驗(yàn)：接受市教育局、市政府教育督導(dǎo)室聯(lián)合抽驗(yàn)，抽驗(yàn)比例不低于30%；3.社會(huì)公示：將最終驗(yàn)收結(jié)果在區(qū)政府官網(wǎng)、公眾號(hào)、社區(qū)宣傳欄同步公示7天，接受社會(huì)監(jiān)督；4.責(zé)任追究：對(duì)驗(yàn)收不合格、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)的園所，依法吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證，對(duì)舉辦者、園長(zhǎng)、直接責(zé)任人員實(shí)施行業(yè)禁入，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)；5.結(jié)果運(yùn)用：整治結(jié)果納入?yún)^(qū)委區(qū)政府對(duì)鎮(zhèn)街年度績(jī)效考核，權(quán)重占教育板塊50%，對(duì)整治成效突出的鎮(zhèn)街授予“學(xué)前教育先進(jìn)鎮(zhèn)街”稱(chēng)號(hào)，并在教育附加費(fèi)返還中提高5個(gè)百分點(diǎn)。六、保障措施1.資金保障：區(qū)財(cái)政設(shè)立1億元專(zhuān)項(xiàng)整治資金，其中安全技改3000萬(wàn)元、師資補(bǔ)配2000萬(wàn)元、設(shè)備添置2000萬(wàn)元、課程建設(shè)1000萬(wàn)元、獎(jiǎng)補(bǔ)資金2000萬(wàn)元；2.人員保障：從教育系統(tǒng)抽調(diào)50名骨干、消防部門(mén)抽調(diào)10名工程師、衛(wèi)健部門(mén)抽調(diào)20名公共衛(wèi)生醫(yī)師、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)抽調(diào)15名價(jià)格執(zhí)法員，實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一指揮；3.技術(shù)保障：采購(gòu)AR實(shí)景指揮系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)巡檢、物聯(lián)網(wǎng)消防感知設(shè)備，實(shí)現(xiàn)隱患自動(dòng)報(bào)警、整改過(guò)程可視化；4.紀(jì)律保障：由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組全程跟進(jìn)，對(duì)推諉扯皮、吃拿卡要、泄露舉報(bào)信息的行為“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起；5.宣傳保障：與區(qū)融媒體中心合作推出“守護(hù)童年”專(zhuān)欄，每周播出一期整治動(dòng)態(tài)，邀請(qǐng)家長(zhǎng)、專(zhuān)家、園長(zhǎng)面對(duì)面交流，累計(jì)閱讀量突破100萬(wàn)+；6.應(yīng)急保障：針對(duì)高溫、暴雨、臺(tái)風(fēng)、疫情等突發(fā)事件，制定《幼兒園應(yīng)急處置工作手冊(cè)》，開(kāi)展消防、地震、食物中毒、傳染病防控四場(chǎng)區(qū)級(jí)演練，確保師幼掌握逃生、自救、互救技能。七、題型示例（節(jié)選）一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.幼兒園消防控制室值班人員每班不少于（）人。A.1B.2C.3D.42.紫外線燈消毒每日累計(jì)時(shí)間不應(yīng)超過(guò)（）分鐘。A.30B.60C.90D.120...二、判斷題（每題1分，共10分）1.幼兒園可將房屋安全鑒定報(bào)告有效期延長(zhǎng)至15年。（）2.幼兒園保教費(fèi)可按學(xué)期一次性收取。（）...三、填空題（每空1分，共15分）1.幼兒園教師每年應(yīng)完成不少于______學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。2.幼兒園視頻監(jiān)控資料保存期限不得少于______天。...四、簡(jiǎn)答題（每題10分，共30分）1.簡(jiǎn)述幼兒園“小學(xué)化”傾向的具體表現(xiàn)及危害。2.簡(jiǎn)述幼兒園食品安全“日管控、周排查、月調(diào)度”制度要點(diǎn)。...五、案例分析題（25分）某民辦園因廚房燃?xì)夤艿览匣l(fā)生泄漏，引發(fā)火情，幸無(wú)人員傷亡。請(qǐng)結(jié)合整治要求，分析該園在安全管理方面存在的漏洞，并提出系統(tǒng)性整改方案（不少于300字）。八、工作模板清單1.《幼兒園自查表》（含207個(gè)采集點(diǎn)、自動(dòng)計(jì)算得分）2.《隱患整改四定表》（含責(zé)任人簽字、資金預(yù)算、前后對(duì)比照片欄）3.《教師無(wú)證清退流程圖》（含7天緩沖、30天補(bǔ)證、合同解除、仲裁應(yīng)對(duì)）4.《家長(zhǎng)投訴135回應(yīng)記錄單》（含來(lái)電時(shí)間、反映內(nèi)容、責(zé)任人、處理結(jié)果、家長(zhǎng)簽字）5.《幼兒園收費(fèi)公示模板》（含收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、減免政策、監(jiān)督電話二維碼）6.《傳染病晨午檢流程圖》（含體溫測(cè)量、癥狀詢(xún)問(wèn)、登記上報(bào)、隔離觀察、環(huán)境消毒）7.《游戲化課程觀察記錄表》（含游戲主題、材料投放、兒童行為、教師支持、反思改進(jìn)）8.《視頻監(jiān)控巡檢表》（含攝像頭編號(hào)、位置、角度、存儲(chǔ)天數(shù)、故障描述、修復(fù)時(shí)間）9.《廚房食品安全日管控表》（含食材驗(yàn)收、留樣、消毒、廢棄物處理、自檢簽字）10.《責(zé)任督學(xué)月督導(dǎo)清單》（含督導(dǎo)時(shí)間、項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改建議、復(fù)查結(jié)果）九、時(shí)間安排甘特圖（橫向）7月：動(dòng)員—培訓(xùn)—臺(tái)賬建立8月：自查—整改—區(qū)級(jí)核查9月：消防升級(jí)—師資補(bǔ)配—課程巡檢10月：收費(fèi)治理—衛(wèi)生整治—家園調(diào)解11月：第三方復(fù)核—示范創(chuàng)建—制度固化12月：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警—群眾評(píng)議—回頭看次年1月：區(qū)級(jí)驗(yàn)收—市級(jí)抽驗(yàn)—結(jié)果公示十、考核指標(biāo)量化表1.隱患整改完成率≥99%2.無(wú)證教師清退率100%3.家長(zhǎng)投訴辦結(jié)率100%4.消防驗(yàn)收通過(guò)率100%5.食品抽檢合格率≥98%6.視頻監(jiān)控在線率≥99%7.普惠性幼兒園覆蓋率≥85%8.公辦園在園幼兒占比≥