《GB19079.25-2013體育場所開放條件與技術要求

第25部分

：跳傘場所》

專題研究報告目錄01一

、

標準核心要義何在？

專家視角拆解跳傘場所開放“硬門檻”

，

預判未來合規(guī)升級趨勢02單擊添加目錄項標題、標準核心要義何在？專家視角拆解跳傘場所開放“硬門檻”，預判未來合規(guī)升級趨勢標準制定背景與核心定位：為何聚焦跳傘場所開放條件？本標準制定源于國內(nèi)跳傘運動興起與安全管理滯后的矛盾，核心定位為跳傘場所開放的強制性依據(jù)。聚焦場地、設備、人員、安全等關鍵維度，明確準入底線，填補行業(yè)規(guī)范空白。其出臺旨在規(guī)范市場秩序，保障參與者安全，推動跳傘運動健康發(fā)展，適配體育強國戰(zhàn)略下小眾運動規(guī)范化需求。（二）標準適用范圍與核心調(diào)整對象：哪些場所需嚴格遵循？標準適用于各類經(jīng)營性和非經(jīng)營性跳傘場所，涵蓋雙人跳傘、單人跳傘等各類跳傘活動場地。核心調(diào)整對象包括場所運營方、從業(yè)人員、設施設備供應商及監(jiān)管機構(gòu)，明確各方在開放條件、運營管理、安全保障等方面的責任邊界，確保覆蓋行業(yè)全鏈條關鍵主體。12（三）標準核心框架與邏輯脈絡：為何如此劃分內(nèi)容模塊？標準遵循“準入-運營-保障-監(jiān)管”邏輯，構(gòu)建“場地+設備+人員+安全+服務+應急”六大核心模塊。該框架緊扣跳傘運動高風險特性，優(yōu)先保障安全底線，再規(guī)范服務質(zhì)量，符合“安全第一、預防為主”的行業(yè)管理原則，為場所運營提供全流程規(guī)范化指引。未來合規(guī)升級趨勢：標準如何適配行業(yè)發(fā)展新需求？01隨著低空經(jīng)濟放開與跳傘消費普及，未來合規(guī)將聚焦智能化監(jiān)管、綠色場地建設、應急能力升級三大方向。標準可能新增智能設備接入要求、環(huán)保場地指標，強化動態(tài)合規(guī)評估，推動行業(yè)從“被動達標”向“主動提質(zhì)”轉(zhuǎn)變，適配高質(zhì)量發(fā)展需求。02、場地選址與布局有何玄機？深度剖析標準規(guī)范要點，適配低空經(jīng)濟下跳傘場景拓展需求選址核心要求：哪些區(qū)域適合建設跳傘場所？01標準明確選址需遠離機場、軍事禁區(qū)、人口密集區(qū)等敏感區(qū)域，滿足凈空條件要求，能見度、風速等氣象條件需適配跳傘活動。選址需開展空域?qū)徟?、環(huán)境評估，確保無安全隱患，同時兼顧交通便利性，為參與者提供便捷可達的場地條件，平衡安全與實用性。02（二）場地面積與邊界規(guī)范：最小規(guī)模及隔離要求是什么？標準規(guī)定跳傘場地著陸區(qū)、起飛區(qū)、等待區(qū)等功能區(qū)域最小面積，明確各區(qū)域邊界隔離要求，需設置明顯標識與防護設施。著陸區(qū)需平整無障礙物，坡度符合標準，確保跳傘者著陸安全；各功能區(qū)域間距需滿足操作規(guī)范，避免區(qū)域間干擾，保障活動有序開展。12（三）功能區(qū)域布局邏輯：如何實現(xiàn)高效安全的場地利用？布局需遵循“流線清晰、分區(qū)明確、安全優(yōu)先”原則，起飛區(qū)與著陸區(qū)保持合理距離，等待區(qū)、休息區(qū)、醫(yī)療區(qū)等輔助區(qū)域就近布局。需設置應急通道與疏散路線，確保緊急情況下人員快速撤離；各區(qū)域標識需清晰規(guī)范，符合視覺識別要求，提升場地運營效率。低空經(jīng)濟下場地拓展：標準如何適配多場景跳傘需求？面對低空經(jīng)濟帶來的跳傘場景多元化，標準未來可能拓展場地類型界定，涵蓋高空跳傘、低空觀光跳傘等場景。新增臨時跳傘場地合規(guī)要求，明確移動跳傘設施布局規(guī)范，在堅守安全底線的前提下，為場地靈活運營提供規(guī)范依據(jù)，適配行業(yè)場景拓展趨勢。12、設施設備安全底線如何堅守？專家解讀標準技術參數(shù)，展望智能化裝備升級方向核心跳傘裝備要求：傘具及附屬設備有哪些技術標準？標準明確傘具需符合國家相關產(chǎn)品標準，具備產(chǎn)品合格證明，定期檢測維護。傘衣、傘繩、背帶系統(tǒng)等關鍵部件需無破損、老化，開傘性能穩(wěn)定；附屬設備如高度計、對講機等需精準有效，滿足實時通訊與高度監(jiān)測需求，從裝備源頭筑牢安全防線。12（二）地面保障設備規(guī)范：起飛、著陸及救援設備如何達標？01地面設備包括飛機、著陸緩沖設施、救援車輛等。飛機需具備適航證，駕駛員資質(zhì)達標；著陸區(qū)需配備緩沖墊、風向標等設備；救援設備需包括擔架、急救箱、消防器材等，定期檢查維護，確保緊急情況下可快速啟用，匹配場地安全保障實際需求。02（三）設備檢測與維護要求：周期及標準是什么？1標準規(guī)定傘具需按使用次數(shù)或期限定期檢測，地面設備需每日班前檢查、定期全面檢修。檢測需由專業(yè)機構(gòu)或人員實施，建立設備檔案，記錄檢測結(jié)果、維護情況及報廢信息。對不合格設備需立即停用，確保所有設備始終處于安全適用狀態(tài)，避免因設備故障引發(fā)安全事故。2智能化裝備升級：標準如何適配技術迭代需求？未來智能化裝備將成為趨勢，標準可能新增智能傘具監(jiān)測、設備遠程診斷等要求。鼓勵接入物聯(lián)網(wǎng)技術，實現(xiàn)裝備狀態(tài)實時監(jiān)測；支持智能救援設備配置，提升應急處置效率。同時明確智能裝備檢測標準，確保技術升級與安全合規(guī)同步推進，助力行業(yè)裝備提質(zhì)。、從業(yè)人員資質(zhì)有哪些硬性要求？深挖標準準入條件，應對行業(yè)人才短缺與培養(yǎng)痛點0102標準要求教練員需具備相應等級的跳傘運動員證書，經(jīng)專業(yè)培訓考核合格，掌握跳傘教學理論與實操技能。需熟悉場地安全規(guī)范及應急處置流程，具備良好的溝通能力與應急反應能力，定期參加繼續(xù)教育，更新知識技能，確保教學質(zhì)量與安全。跳傘教練員資質(zhì)：核心能力及認證要求是什么？（二）地面保障人員要求：崗位職責及資質(zhì)標準有哪些？地面人員包括調(diào)度員、設備維護員、急救人員等。調(diào)度員需熟悉空域管理與活動安排，設備維護員需具備專業(yè)資質(zhì)，掌握設備檢測維護技能；急救人員需具備急救證書，能快速處置突發(fā)傷情。所有地面人員需經(jīng)崗前培訓，考核合格后方可上崗，明確崗位職責邊界。（三）管理人員資質(zhì)規(guī)范：運營管理能力及準入條件是什么？管理人員需具備體育場所運營管理經(jīng)驗，熟悉本標準及相關法律法規(guī)。需掌握跳傘行業(yè)安全管理要點，具備統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、風險研判能力，定期組織安全檢查與培訓。鼓勵管理人員考取相關職業(yè)資格證書，提升運營管理專業(yè)化水平，保障場所規(guī)范有序運營。人才培養(yǎng)與供給：如何破解行業(yè)人才短缺難題？結(jié)合標準要求，需構(gòu)建“院校培養(yǎng)+企業(yè)實訓+行業(yè)認證”人才體系。推動職業(yè)院校開設跳傘相關專業(yè)，企業(yè)與院校共建實訓基地；優(yōu)化資質(zhì)認證流程，縮短培養(yǎng)周期。同時提升從業(yè)人員薪酬待遇與職業(yè)發(fā)展空間，吸引更多人投身行業(yè)，緩解人才短缺痛點。、安全保障體系如何構(gòu)建才達標？深度剖析標準全流程規(guī)范，破解行業(yè)安全管理熱點難題空域申請與管理：如何合規(guī)使用空域資源？標準要求跳傘場所需提前向空管部門申請空域，明確空域范圍、使用時段及活動類型。建立空域使用臺賬，實時關注空域動態(tài)，嚴格遵守空管指令。禁止在未獲批空域開展跳傘活動，避免與其他航空器沖突，確?？沼蚴褂冒踩弦?guī)，破解空域資源緊張難題。12（二）參與者安全管理：健康篩查與安全告知有哪些要求？01需對參與者進行健康篩查，明確禁忌疾病范圍，禁止不適宜人群參與。簽訂安全責任書，詳細告知跳傘風險、操作規(guī)范及應急注意事項。對未成年人需由監(jiān)護人同意，配備專人陪同。建立參與者檔案，記錄健康狀況與活動信息，強化全流程安全管控。02（三）日常安全檢查機制：內(nèi)容及頻率如何設定才合理？01標準規(guī)定需建立日常、每周、每月三級安全檢查機制。日常檢查聚焦設備狀態(tài)、場地環(huán)境；每周檢查側(cè)重安全制度執(zhí)行；每月檢查開展全面排查。檢查需形成書面記錄，對發(fā)現(xiàn)的隱患建立臺賬，明確整改責任人與時限，閉環(huán)管理，確保安全隱患及時消除。02熱點安全難題破解：如何應對極端天氣及突發(fā)風險？針對極端天氣，需建立氣象監(jiān)測預警機制，遇惡劣天氣立即停止活動。對突發(fā)風險，需強化風險研判，完善安全防控措施。結(jié)合標準要求，引入第三方安全評估機構(gòu)，定期開展安全審計，借鑒行業(yè)先進經(jīng)驗，提升安全管理精細化水平，破解共性安全難題。12、服務質(zhì)量規(guī)范藏著哪些關鍵要點？專家視角解讀標準要求，契合消費升級下服務升級趨勢基礎服務規(guī)范：接待、咨詢及信息公示有哪些要求？標準要求場所需設置專門接待區(qū)域，工作人員文明禮貌，提供專業(yè)咨詢服務。公示開放時間、收費標準、安全須知、投訴渠道等信息，確保信息透明。建立投訴處理機制，及時響應參與者訴求，在規(guī)定時限內(nèi)反饋處理結(jié)果，提升基礎服務標準化水平。（二）個性化服務要求：如何滿足不同參與者的需求？針對新手、老手、未成年人等不同群體，需提供差異化服務。為新手提供一對一教學指導，為老手提供定制化跳傘方案，為未成年人配備專屬陪護。尊重參與者個性化需求，在合規(guī)前提下優(yōu)化服務流程，提升參與者體驗感，適配消費升級下的個性化需求。12（三）服務質(zhì)量評估機制：如何保障服務水平持續(xù)提升？01需建立服務質(zhì)量評估體系，通過參與者滿意度調(diào)查、第三方評估等方式收集意見。設定服務質(zhì)量指標，定期開展評估，分析存在的問題，制定改進措施。將服務質(zhì)量與從業(yè)人員績效掛鉤，激勵工作人員提升服務意識與專業(yè)水平，推動服務質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。02消費升級下服務升級：標準如何引導行業(yè)提質(zhì)增效？01面對消費升級，標準未來可能新增服務數(shù)字化、精細化要求。鼓勵場所搭建線上服務平臺，提供預約、查詢等便捷服務；強化服務細節(jié)規(guī)范，提升參與者全流程體驗。引導行業(yè)從“安全達標”向“品質(zhì)卓越”轉(zhuǎn)型，以優(yōu)質(zhì)服務提升行業(yè)競爭力，契合市場發(fā)展趨勢。02、應急處置能力如何匹配標準要求？拆解標準預案與演練規(guī)范，預判極端場景應對能力提升方向應急預案核心內(nèi)容：需涵蓋哪些場景及處置流程？01標準要求應急預案需涵蓋傘具故障、人員受傷、極端天氣、空域沖突等常見及極端場景。明確應急組織架構(gòu)、崗位職責、處置流程及救援路徑。預案需具體可操作，明確信息上報流程、應急物資調(diào)配、與醫(yī)療、消防等部門聯(lián)動機制，確保突發(fā)情況快速響應。02（二）應急物資配置要求：種類及數(shù)量如何達標？需配備充足的急救藥品、醫(yī)療器械、消防器材、應急通訊設備等物資。應急物資需定期檢查、維護與更新，確保處于有效狀態(tài)。根據(jù)場地規(guī)模、活動人數(shù)合理確定物資數(shù)量，在關鍵區(qū)域定點存放，設置明顯標識，確保緊急情況下可快速獲取，保障應急處置需求。（三）應急演練規(guī)范：頻率及內(nèi)容如何設定才有效？01標準規(guī)定需定期開展應急演練，每年至少開展2次綜合演練，每月開展1次專項演練。演練內(nèi)容涵蓋常見應急場景處置，模擬真實突發(fā)情況，檢驗應急預案可行性、人員應急能力及物資適用性。演練后需進行總結(jié)評估，優(yōu)化應急預案與處置流程，提升應急實戰(zhàn)能力。02極端場景應對提升：如何強化復雜情況處置能力？01未來需聚焦極端場景應急能力提升，結(jié)合標準要求引入先進應急救援技術與設備。加強與專業(yè)救援機構(gòu)合作，開展聯(lián)合演練；建立跨區(qū)域應急聯(lián)動機制，提升重大突發(fā)情況處置能力。優(yōu)化應急培訓內(nèi)容，強化從業(yè)人員極端場景應對技能，筑牢應急安全防線。02、監(jiān)督管理與持續(xù)改進有何路徑？深度剖析標準實施要求，適配行業(yè)規(guī)范化監(jiān)管新趨勢內(nèi)部監(jiān)督機制：如何實現(xiàn)運營全流程自我管控？場所需建立內(nèi)部監(jiān)督小組，明確監(jiān)督職責，對場地、設備、人員、服務等開展全流程監(jiān)督。制定監(jiān)督細則，定期開展檢查，對違規(guī)行為及時制止并整改。建立監(jiān)督臺賬，記錄監(jiān)督情況、整改結(jié)果，強化內(nèi)部管控約束力，確保標準要求落地執(zhí)行。（二）外部監(jiān)管配合：如何對接監(jiān)管部門開展合規(guī)檢查？需主動配合體育、應急、空管等部門的監(jiān)管檢查，提供場地運營、設備檢測、人員資質(zhì)等相關資料。對監(jiān)管部門提出的問題，制定整改方案，按時完成整改并反饋。建立與監(jiān)管部門常態(tài)化溝通機制，及時掌握政策動態(tài)，確保合規(guī)運營，適配規(guī)范化監(jiān)管趨勢。（三）持續(xù)改進機制：如何基于問題反饋優(yōu)化運營管理？結(jié)合內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)管及參與者反饋，建立持續(xù)改進機制。定期召開改進會議，分析問題根源，制定針對性改進措施。跟蹤改進效果，將有效措施固化為管理制度，持續(xù)優(yōu)化場地運營、設備管理、服務質(zhì)量等方面工作，實現(xiàn)管理水平螺旋式上升。規(guī)范化監(jiān)管趨勢：標準如何引導行業(yè)良性發(fā)展？未來監(jiān)管將更趨精準化、數(shù)字化，標準可能新增監(jiān)管數(shù)據(jù)接入要求。鼓勵場所搭建數(shù)字化管理平臺，實現(xiàn)運營數(shù)據(jù)實時上報；支持監(jiān)管部門運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術開展遠程監(jiān)管。引導行業(yè)主動適配監(jiān)管要求，樹立合規(guī)經(jīng)營理念，推動行業(yè)良性有序發(fā)展。、標準實施中的疑點如何破解？專家答疑核心爭議點，助力場所高效落地合規(guī)要求場地邊界界定疑點：如何精準劃分功能區(qū)域邊界？01針對場地邊界模糊問題，專家建議結(jié)合場地地形與活動需求，采用物理隔離+標識標注雙重方式界定。參考標準附錄中的場地布局示意圖，結(jié)合實際地形調(diào)整，確保各功能區(qū)域間距符合要求。可委托專業(yè)機構(gòu)進行場地測繪，出具邊界界定報告，作為合規(guī)依據(jù)。02（二）設備檢測周期爭議：如何平衡檢測成本與安全需求？對設備檢測周期的爭議，專家解讀需嚴格遵循標準底線，同時結(jié)合設備使用頻率、環(huán)境條件靈活調(diào)整。高頻使用的傘具可縮短檢測周期，閑置設備需定期激活檢測。建議與設備供應商簽訂維護協(xié)議，優(yōu)化檢測流程，降低檢測成本，避免因成本問題忽視安全。（三）從業(yè)人員資質(zhì)銜接：原有資質(zhì)如何適配標準要求？01針對原有從業(yè)人員資質(zhì)適配問題，專家建議開展資質(zhì)復核，對符合標準要求的予以認可；對未達標的組織專項培訓，考核合格后補發(fā)資質(zhì)。監(jiān)管部門可設立過渡期，避免一刀切，保障從業(yè)人員權(quán)益的同時，推動資質(zhì)規(guī)范統(tǒng)一，助力場所快速合規(guī)。02應急演練實效疑點：如何避免演練流于形式？為破解演練流于形式問題，專家建議采用“不打招呼、隨機場景”的突擊演練模式。邀請第三方機構(gòu)指導演練，客觀評估演練效果；將演練結(jié)果與績效考核掛鉤，強化從業(yè)人員重視程度。定期更新演練場景，模擬真實突發(fā)情況，提升演練實戰(zhàn)性與有