《GB/T34080.2-2017基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)安全規(guī)范

第2部分

：信息資源安全》

專題研究報(bào)告目錄云時(shí)代電子政務(wù)信息資源安全:GB/T34080.2-2017核心框架與未來適配趨勢深度剖析云計(jì)算環(huán)境下數(shù)據(jù)生命周期安全:從采集到銷毀的全流程規(guī)范,專家視角解讀實(shí)操要點(diǎn)信息資源存儲(chǔ)與傳輸安全:加密技術(shù)應(yīng)用與合規(guī)要求,適配政務(wù)云集約化建設(shè)的實(shí)踐路徑第三方服務(wù)安全管控:GB/T34080.2-2017的約束要求,未來政務(wù)云外包合作的風(fēng)險(xiǎn)防控方向標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)估:核心指標(biāo)

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檢測方法與常見誤區(qū),專家教你高效通過合規(guī)審查信息資源分類分級(jí)保護(hù):標(biāo)準(zhǔn)如何界定邊界與責(zé)任,未來3年將迎來哪些優(yōu)化升級(jí)?身份認(rèn)證與訪問控制:標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)要求與管理機(jī)制,如何應(yīng)對(duì)量子計(jì)算帶來的挑戰(zhàn)?安全審計(jì)與應(yīng)急響應(yīng):標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的流程與指標(biāo),怎樣構(gòu)建可落地的閉環(huán)管理體系?安全管理體系構(gòu)建:標(biāo)準(zhǔn)中的組織

、人員與制度要求,如何適配數(shù)字政府建設(shè)新需求?未來展望:GB/T34080.2-2017與人工智能

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區(qū)塊鏈的融合應(yīng)用,政務(wù)信息資源安全新生云時(shí)代電子政務(wù)信息資源安全：GB/T34080.2-2017核心框架與未來適配趨勢深度剖析標(biāo)準(zhǔn)制定的背景與戰(zhàn)略意義本標(biāo)準(zhǔn)立足云計(jì)算技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用，針對(duì)信息資源集中化、虛擬化帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，明確統(tǒng)一的安全規(guī)范。其核心價(jià)值在于填補(bǔ)政務(wù)云信息資源安全管控空白，為各級(jí)政府部門搭建安全、合規(guī)的云服務(wù)環(huán)境提供依據(jù)，助力數(shù)字政府建設(shè)中安全與效率的平衡。12（二）核心框架的四大維度解析標(biāo)準(zhǔn)圍繞“技術(shù)安全、管理安全、合規(guī)安全、應(yīng)急安全”四大維度構(gòu)建體系。技術(shù)安全聚焦技術(shù)手段落地，管理安全明確組織與流程要求，合規(guī)安全界定達(dá)標(biāo)準(zhǔn)則，應(yīng)急安全規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，四者相互支撐形成完整防護(hù)體系。（三）未來5年政務(wù)云安全發(fā)展趨勢適配隨著政務(wù)數(shù)據(jù)價(jià)值提升與技術(shù)迭代，標(biāo)準(zhǔn)將向“智能化防護(hù)、零信任架構(gòu)適配、跨域協(xié)同安全”方向延伸。未來需強(qiáng)化AI在威脅檢測中的應(yīng)用，融入零信任訪問理念，滿足跨層級(jí)、跨部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享的安全需求。0102、信息資源分類分級(jí)保護(hù)：標(biāo)準(zhǔn)如何界定邊界與責(zé)任，未來3年將迎來哪些優(yōu)化升級(jí)？信息資源分類的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)與具體維度01標(biāo)準(zhǔn)按“業(yè)務(wù)領(lǐng)域、敏感程度、數(shù)據(jù)類型”三維度分類，涵蓋政務(wù)辦公、公共服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，明確公開、內(nèi)部、敏感、絕密四級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，為差異化保護(hù)提供基礎(chǔ)。01（二）分級(jí)保護(hù)的責(zé)任劃分與管控要求01不同級(jí)別信息資源對(duì)應(yīng)不同防護(hù)強(qiáng)度，明確主管部門、建設(shè)單位、運(yùn)維單位的責(zé)任邊界。絕密級(jí)需全程加密與專人管控，敏感級(jí)強(qiáng)化訪問審計(jì)與傳輸加密，內(nèi)部級(jí)側(cè)重權(quán)限隔離，公開級(jí)規(guī)范發(fā)布審核。02（三）未來分級(jí)保護(hù)的優(yōu)化方向與升級(jí)預(yù)判未來3年將細(xì)化跨部門共享數(shù)據(jù)的分級(jí)規(guī)則，結(jié)合數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)完善分級(jí)保護(hù)措施，建立動(dòng)態(tài)分級(jí)調(diào)整機(jī)制，適配政務(wù)數(shù)據(jù)要素市場化配置的安全需求。、云計(jì)算環(huán)境下數(shù)據(jù)生命周期安全：從采集到銷毀的全流程規(guī)范，專家視角解讀實(shí)操要點(diǎn)數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)的安全規(guī)范與質(zhì)量控制數(shù)據(jù)采集需遵循“合法授權(quán)、最小必要”原則，明確采集范圍與權(quán)限審批流程，要求對(duì)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行完整性校驗(yàn)與來源追溯，防范非法采集與數(shù)據(jù)污染風(fēng)險(xiǎn)。（二）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的安全要求與技術(shù)適配存儲(chǔ)環(huán)節(jié)需滿足加密存儲(chǔ)、容災(zāi)備份、訪問日志留存等要求，適配云存儲(chǔ)虛擬化特性，采用分布式加密、數(shù)據(jù)分片存儲(chǔ)等技術(shù)，確保存儲(chǔ)安全與可用性。（三）數(shù)據(jù)傳輸與共享的安全管控1傳輸過程需采用加密傳輸協(xié)議，共享時(shí)落實(shí)權(quán)限審批、數(shù)據(jù)脫敏等措施，建立跨部門共享的安全審計(jì)機(jī)制，防范傳輸泄露與違規(guī)共享風(fēng)險(xiǎn)。2數(shù)據(jù)銷毀的合規(guī)流程與驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)銷毀需遵循“不可逆、可驗(yàn)證”原則，明確銷毀流程與責(zé)任主體，對(duì)云環(huán)境下的虛擬數(shù)據(jù)、備份數(shù)據(jù)制定專項(xiàng)銷毀方案，確保銷毀徹底合規(guī)。四

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身份認(rèn)證與訪問控制

：標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)要求與管理機(jī)制

，如何應(yīng)對(duì)量子計(jì)算帶來的挑戰(zhàn)？身份認(rèn)證的分級(jí)技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)要求根據(jù)信息資源級(jí)別采用差異化認(rèn)證方式，敏感級(jí)以上需采用多因素認(rèn)證（如密碼+UKey+生物識(shí)別），普通級(jí)可采用單因素強(qiáng)密碼認(rèn)證，確保身份真實(shí)性。（二）訪問控制的權(quán)限管理機(jī)制明確“最小權(quán)限、按需分配”原則，建立權(quán)限申請(qǐng)、審批、變更、撤銷的全流程管理，實(shí)現(xiàn)權(quán)限與崗位職責(zé)匹配，對(duì)高敏感資源設(shè)置訪問頻次與時(shí)間限制。（三）量子計(jì)算對(duì)現(xiàn)有認(rèn)證技術(shù)的沖擊與應(yīng)對(duì)量子計(jì)算將破解傳統(tǒng)加密算法，未來需適配量子安全算法（如格基密碼、哈希簽名），升級(jí)身份認(rèn)證體系，構(gòu)建抗量子攻擊的訪問控制機(jī)制，提前布局技術(shù)轉(zhuǎn)型。云環(huán)境下的統(tǒng)一身份認(rèn)證體系構(gòu)建要求建立跨平臺(tái)、跨系統(tǒng)的統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”，整合政務(wù)云各子系統(tǒng)的身份資源，提升訪問效率與安全管控能力。、信息資源存儲(chǔ)與傳輸安全：加密技術(shù)應(yīng)用與合規(guī)要求，適配政務(wù)云集約化建設(shè)的實(shí)踐路徑存儲(chǔ)加密的技術(shù)選型與合規(guī)要求存儲(chǔ)加密需采用國家認(rèn)可的加密算法，對(duì)靜態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行全量加密或敏感字段加密，明確加密密鑰的生成、存儲(chǔ)、輪換流程，確保密鑰安全可控。（二）傳輸加密的協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)與適配場景傳輸環(huán)節(jié)需采用TLS1.2及以上協(xié)議，敏感數(shù)據(jù)傳輸需額外采用端到端加密技術(shù)，適配政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等不同傳輸場景，防范中間人攻擊與數(shù)據(jù)竊聽。（三）適配政務(wù)云集約化的存儲(chǔ)安全架構(gòu)針對(duì)政務(wù)云集約化建設(shè)特點(diǎn)，采用“集中存儲(chǔ)+分布式防護(hù)”架構(gòu)，建立統(tǒng)一的存儲(chǔ)安全管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)存儲(chǔ)資源的集中管控、動(dòng)態(tài)擴(kuò)容與安全監(jiān)控。傳輸安全與政務(wù)數(shù)據(jù)共享的協(xié)同優(yōu)化在保障傳輸安全的前提下，優(yōu)化加密傳輸性能，采用輕量級(jí)加密算法適配高頻數(shù)據(jù)共享場景，建立傳輸安全與共享效率的平衡機(jī)制，支撐政務(wù)數(shù)據(jù)高效流轉(zhuǎn)。、安全審計(jì)與應(yīng)急響應(yīng)：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的流程與指標(biāo)，怎樣構(gòu)建可落地的閉環(huán)管理體系？安全審計(jì)的范圍與關(guān)鍵指標(biāo)審計(jì)范圍覆蓋數(shù)據(jù)訪問、權(quán)限變更、系統(tǒng)操作等關(guān)鍵行為，明確審計(jì)日志需留存6個(gè)月以上，關(guān)鍵指標(biāo)包括審計(jì)覆蓋率、日志完整性、異常行為識(shí)別率等。（二）審計(jì)日志的管理與分析要求要求建立集中化審計(jì)日志管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)日志的采集、存儲(chǔ)、分析、告警一體化，采用智能化分析技術(shù)識(shí)別異常行為，為安全事件追溯提供依據(jù)。01（三）應(yīng)急響應(yīng)的組織架構(gòu)與流程規(guī)范02明確應(yīng)急響應(yīng)的組織體系、職責(zé)分工，規(guī)范事件上報(bào)、研判、處置、恢復(fù)、總結(jié)的全流程，要求制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并定期演練，提升應(yīng)急處置能力。閉環(huán)管理體系的構(gòu)建路徑與實(shí)踐要點(diǎn)通過“審計(jì)監(jiān)測-異常告警-應(yīng)急處置-整改優(yōu)化”的閉環(huán)機(jī)制，將審計(jì)結(jié)果與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，結(jié)合常態(tài)化演練優(yōu)化預(yù)案，持續(xù)提升安全管控的有效性。、第三方服務(wù)安全管控：GB/T34080.2-2017的約束要求，未來政務(wù)云外包合作的風(fēng)險(xiǎn)防控方向第三方服務(wù)準(zhǔn)入的安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)第三方服務(wù)商進(jìn)行安全資質(zhì)、技術(shù)能力、服務(wù)質(zhì)量等多維度評(píng)估，明確準(zhǔn)入門檻，簽訂安全責(zé)任協(xié)議，界定數(shù)據(jù)安全與保密義務(wù)。12（二）服務(wù)過程中的安全監(jiān)督與管控措施第三方服務(wù)過程中需落實(shí)安全審計(jì)、行為監(jiān)控、權(quán)限管控等措施，禁止第三方擅自留存、使用政務(wù)數(shù)據(jù)，定期開展安全合規(guī)檢查，防范外包風(fēng)險(xiǎn)。（三）服務(wù)終止后的安全清理與責(zé)任追溯服務(wù)終止時(shí)需要求第三方銷毀相關(guān)數(shù)據(jù)、歸還設(shè)備，進(jìn)行安全清理與驗(yàn)證，建立責(zé)任追溯機(jī)制，確保政務(wù)信息資源不被違規(guī)留存或?yàn)E用。12未來政務(wù)云外包合作的風(fēng)險(xiǎn)防控趨勢未來將強(qiáng)化第三方服務(wù)的全生命周期管控，引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)操作溯源，建立第三方安全信用評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)外包服務(wù)向合規(guī)化、透明化發(fā)展。、安全管理體系構(gòu)建：標(biāo)準(zhǔn)中的組織、人員與制度要求，如何適配數(shù)字政府建設(shè)新需求？安全組織架構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)劃分標(biāo)準(zhǔn)要求建立自上而下的安全組織，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門、技術(shù)支撐部門的職責(zé)，形成“決策-管理-執(zhí)行”三級(jí)架構(gòu)，確保安全責(zé)任落實(shí)。（二）安全人員的資質(zhì)要求與能力培養(yǎng)1明確安全管理人員、技術(shù)人員的資質(zhì)條件，要求定期開展安全培訓(xùn)與考核，提升人員的安全意識(shí)與技術(shù)能力，適配云環(huán)境下的安全管控需求。2要求建立涵蓋安全管理、技術(shù)規(guī)范、操作流程、應(yīng)急處置等方面的制度體系，確保制度的可操作性與時(shí)效性，通過常態(tài)化檢查推動(dòng)制度落地執(zhí)行。02（三）安全管理制度的體系構(gòu)建與落地0101適配數(shù)字政府建設(shè)的管理體系優(yōu)化02結(jié)合數(shù)字政府建設(shè)中數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的需求，優(yōu)化安全管理制度，強(qiáng)化跨部門協(xié)同安全管理，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保管理體系與業(yè)務(wù)發(fā)展同步。、標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)估：核心指標(biāo)、檢測方法與常見誤區(qū)，專家教你高效通過合規(guī)審查符合性評(píng)估的核心指標(biāo)體系核心指標(biāo)包括技術(shù)安全（加密、認(rèn)證、訪問控制等）、管理安全（組織、人員、制度等）、應(yīng)急安全（預(yù)案、演練、處置等）三大類，明確各項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)要求。（二）核心指標(biāo)的檢測方法與工具適配針對(duì)不同指標(biāo)制定對(duì)應(yīng)的檢測方法，如技術(shù)指標(biāo)采用工具掃描、滲透測試等方式，管理指標(biāo)采用文檔審查、現(xiàn)場核查等方式，適配云環(huán)境的檢測需求。（三）符合性評(píng)估中的常見誤區(qū)與規(guī)避策略常見誤區(qū)包括重技術(shù)輕管理、加密算法不合規(guī)、審計(jì)日志不全等，專家建議通過建立自查機(jī)制、提前整改、強(qiáng)化制度落地等方式規(guī)避，提升合規(guī)通過率。高效通過合規(guī)審查的實(shí)操技巧01建議按“自查整改-模擬評(píng)估-正式申報(bào)”三步法推進(jìn)，聚焦核心指標(biāo)優(yōu)先整改，準(zhǔn)備完整的證明材料，加強(qiáng)與審查機(jī)構(gòu)的溝通，提升合規(guī)審查效率。02、未來展望：GB/T34080.2-2017與人工智能、區(qū)塊鏈的融合應(yīng)用，政務(wù)信息資源安全新生態(tài)人工智能在標(biāo)準(zhǔn)落地中的融合應(yīng)用人工智能可用于安全威脅智能檢測、異常行為識(shí)別、應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化等場景，提升標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的智能化水平，減輕人工管控壓力，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)防御。區(qū)塊鏈的不可篡改、可追溯特性可用于審計(jì)日志存證、權(quán)限變更溯源、第三方責(zé)任認(rèn)定等，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的公信力與可追溯性，降低合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。02（二）區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)性的強(qiáng)化支撐01No.1（三）政務(wù)信息資源安全新生態(tài)的構(gòu)建路徑No.2未來將以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，融合新興技術(shù)構(gòu)建“智能防護(hù)、可信追溯