2011年公務(wù)員申論模擬試卷（七）一、給定資料資料1近年來，隨著我國城市化進程的不斷加快，城市的規(guī)模和人口數(shù)量持續(xù)增長。然而，城市在快速發(fā)展的同時，也面臨著諸多環(huán)境問題。以大氣污染為例，許多城市的霧霾天氣頻繁出現(xiàn)，空氣中的顆粒物、有害氣體等污染物濃度嚴(yán)重超標(biāo)，對居民的身體健康造成了極大威脅。一些工業(yè)城市由于長期依賴重工業(yè)發(fā)展，大量的廢氣排放使得空氣質(zhì)量惡化。例如，某重工業(yè)城市A，每年冬季霧霾天氣常常持續(xù)數(shù)周，能見度極低，居民出行受到嚴(yán)重影響，呼吸道疾病的發(fā)病率也大幅上升。城市水資源污染問題也不容忽視。部分城市的河流、湖泊等水體受到生活污水、工業(yè)廢水的污染，水質(zhì)惡化，影響了城市的生態(tài)環(huán)境和居民的用水安全。在城市B，由于周邊工廠違規(guī)排放污水，致使城市內(nèi)一條主要河流的水質(zhì)嚴(yán)重下降，河水散發(fā)著刺鼻的氣味，原本清澈的河水變得渾濁不堪，周邊的生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，一些水生生物瀕臨滅絕。城市的垃圾處理也成為了一個難題。隨著城市人口的增加，垃圾產(chǎn)量日益增多。一些城市的垃圾處理方式落后，垃圾填埋場已滿負荷運轉(zhuǎn)，垃圾焚燒廠又面臨著選址難、居民反對等問題，導(dǎo)致部分垃圾得不到及時有效的處理，堆積在城市的各個角落，不僅影響了城市的美觀，還滋生了大量細菌和害蟲，傳播疾病。資料2為了應(yīng)對城市環(huán)境問題，各地政府逐漸加大了環(huán)保投入力度。許多城市開始推進清潔能源的使用，減少對傳統(tǒng)化石能源的依賴。例如，城市C在公共場所和新建住宅小區(qū)大力推廣太陽能照明設(shè)備，通過安裝太陽能板，將太陽能轉(zhuǎn)化為電能，為路燈、景觀燈等提供電力支持。這一舉措不僅減少了對電網(wǎng)電力的消耗，降低了碳排放，還為城市節(jié)省了能源成本。在污水處理方面，各地加快了污水處理廠的建設(shè)和升級改造。城市D投入大量資金對原有的污水處理廠進行升級，采用了先進的污水處理技術(shù)，提高了污水處理能力和水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過處理后的污水達到了國家規(guī)定的回用標(biāo)準(zhǔn)，可用于城市的綠化灌溉、道路噴灑等，實現(xiàn)了水資源的循環(huán)利用。為了加強垃圾分類管理，部分城市開始推行垃圾分類試點工作。城市E通過制定詳細的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和實施方案，向居民廣泛宣傳垃圾分類知識，引導(dǎo)居民積極參與垃圾分類。同時，在社區(qū)設(shè)置了不同類型的垃圾桶，配備了專門的垃圾分類收集車輛，確保分類后的垃圾能夠得到正確的處理。經(jīng)過一段時間的試點，城市E的垃圾分類效果顯著，垃圾的回收利用率得到了大幅提高。資料3然而，在城市環(huán)保工作推進過程中，仍然存在一些問題。一些地方政府在環(huán)保政策執(zhí)行上存在打折扣的現(xiàn)象。為了追求經(jīng)濟增長，對一些高污染、高耗能企業(yè)的違規(guī)行為睜一只眼閉一只眼。例如，在某城市F，一些鋼鐵企業(yè)長期超標(biāo)排放廢氣，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門卻沒有采取有效的監(jiān)管措施，導(dǎo)致周邊空氣質(zhì)量持續(xù)惡化。企業(yè)主為了降低生產(chǎn)成本，不愿意投入資金進行環(huán)保設(shè)備的升級改造，環(huán)保意識淡薄。環(huán)保監(jiān)管體制也存在一些漏洞。環(huán)保部門的監(jiān)管力量有限，面對眾多的企業(yè)和復(fù)雜的環(huán)境問題，難以做到全方位、無死角的監(jiān)管。同時，不同部門之間的協(xié)調(diào)配合不夠緊密，在環(huán)境監(jiān)管、執(zhí)法等方面存在職責(zé)不清、推諉扯皮的現(xiàn)象。例如，在處理一些跨界水污染問題時，河流上下游的不同地區(qū)環(huán)保部門、水利部門之間缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)機制，導(dǎo)致問題解決不及時。公眾的環(huán)保意識有待進一步提高。雖然一些城市開展了環(huán)保宣傳活動，但部分居民對環(huán)保知識的了解仍然不夠深入，在日常生活中存在浪費資源、隨意丟棄垃圾等行為。例如，在一些公共場所，經(jīng)常能看到居民隨手丟棄煙頭、塑料袋等垃圾，對城市環(huán)境造成了破壞。資料4農(nóng)村的環(huán)境問題同樣不容忽視。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村的工業(yè)污染逐漸加劇。一些小型工廠分布在農(nóng)村的各個角落，這些工廠往往缺乏完善的環(huán)保設(shè)施，廢氣、廢水、廢渣隨意排放，對農(nóng)村的土壤、水源和空氣造成了污染。例如，在某農(nóng)村地區(qū)G，由于大量小電鍍廠的存在，附近的土壤重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)，農(nóng)作物生長受到影響，農(nóng)民的收入也因此減少。農(nóng)村的生活污染問題也日益突出。隨著農(nóng)民生活水平的提高，生活污水和垃圾的產(chǎn)生量不斷增加。但農(nóng)村的污水處理和垃圾處理設(shè)施卻相對匱乏，大部分生活污水直接排入河流、溝渠，垃圾隨意傾倒在路邊、田頭，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境臟亂差。如在農(nóng)村H，村邊的一條小河被生活污水和垃圾填滿，河水發(fā)臭，蚊蟲滋生，嚴(yán)重影響了村民的生活質(zhì)量。此外，農(nóng)業(yè)面源污染也是農(nóng)村環(huán)境的一大隱患。大量使用化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜，導(dǎo)致土壤肥力下降，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量受到影響，同時農(nóng)藥和化肥的殘留還會隨著雨水流入河流、湖泊，造成水體污染。據(jù)統(tǒng)計，在一些糧食產(chǎn)區(qū)，每年化肥的使用量超過了土地的承載能力，土壤板結(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。資料5為了解決農(nóng)村環(huán)境問題，政府出臺了一系列政策措施。加大了對農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，在一些農(nóng)村地區(qū)建設(shè)了污水處理站和垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施。例如，在農(nóng)村I，政府投入資金建設(shè)了小型污水處理廠，將村民的生活污水集中處理后達標(biāo)排放，改善了村莊的水環(huán)境。同時，政府還鼓勵農(nóng)民采用綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，減少化肥、農(nóng)藥的使用量。通過推廣有機肥料、生物防治等技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。一些地方政府還積極引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等綠色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村J依托當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和生態(tài)環(huán)境，開發(fā)了鄉(xiāng)村旅游項目，吸引了大量城市游客。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，村民更加注重環(huán)境保護，對村莊的垃圾、污水進行了有效治理，村莊的面貌煥然一新，村民的收入也得到了增加。資料6環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在解決環(huán)境問題方面發(fā)揮著重要作用。我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)近年來取得了較快的發(fā)展，涵蓋了水污染治理、大氣污染治理、固體廢物處理、環(huán)保監(jiān)測等多個領(lǐng)域。一些環(huán)保企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)出了一系列先進的環(huán)保設(shè)備和技術(shù)。例如，某環(huán)保企業(yè)K研發(fā)的高效除塵設(shè)備，能夠有效去除工業(yè)廢氣中的顆粒物，在鋼鐵、電力等行業(yè)得到了廣泛應(yīng)用。然而，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)也面臨著一些挑戰(zhàn)。行業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)模普遍較小，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，缺乏核心競爭力。一些環(huán)保企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量參差不齊，市場秩序有待進一步規(guī)范。同時，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融資渠道相對單一，企業(yè)發(fā)展面臨資金短缺的問題。資料7國際上，許多國家在環(huán)境保護方面積累了豐富的經(jīng)驗。德國在垃圾分類處理方面堪稱典范。德國的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)非常細致，居民需要將垃圾分為紙張、塑料、玻璃、金屬等多個類別，并且按照規(guī)定的時間和方式進行投放。政府通過完善的垃圾回收處理體系，對分類后的垃圾進行高效的回收利用，垃圾的資源化利用率很高。日本在城市污水處理和水資源循環(huán)利用方面取得了顯著成效。日本的城市污水處理廠采用了先進的處理技術(shù)，能夠?qū)⑽鬯械挠泻ξ镔|(zhì)去除，處理后的中水可用于城市的綠化、沖廁等。同時，日本還通過宣傳教育等方式，提高了居民的節(jié)水意識，減少了水資源的浪費。二、作答要求（一）請根據(jù)給定資料，概括我國當(dāng)前面臨的環(huán)境問題及其產(chǎn)生的原因。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過250字。我國當(dāng)前面臨的環(huán)境問題主要包括城市和農(nóng)村兩方面。城市有大氣污染、霧霾頻發(fā)；水資源污染，生態(tài)破壞，影響用水安全；垃圾處理難題，垃圾堆積滋生細菌。農(nóng)村存在工業(yè)污染、土壤重金屬超標(biāo)；生活污染嚴(yán)重，污水垃圾破壞環(huán)境；農(nóng)業(yè)面源污染，影響土壤和水體。產(chǎn)生原因：城市方面，地方政府環(huán)保政策執(zhí)行不力，企業(yè)環(huán)保意識淡薄，監(jiān)管體制有漏洞，公眾環(huán)保意識不足。農(nóng)村則因環(huán)保設(shè)施匱乏，生產(chǎn)方式不科學(xué)，環(huán)保投入與監(jiān)管不足。（二）分析資料中提到的各地在解決環(huán)境問題方面采取的措施及取得的成效。（20分）要求：分析全面，條理清晰。不超過350字。各地采取的措施及成效如下：城市方面：一是推進清潔能源使用，如城市C推廣太陽能照明，減少電網(wǎng)電力消耗與碳排放、節(jié)省成本；二是升級污水處理廠，像城市D提高處理能力和排放標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)水資源循環(huán)利用；三是推行垃圾分類試點，如城市E提升垃圾分類效果和回收利用率。農(nóng)村方面：一是加強環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如農(nóng)村I建設(shè)污水處理廠改善水環(huán)境；二是引導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)，鼓勵減少化肥農(nóng)藥使用；三是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)村J開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，村民注重環(huán)保，村莊面貌改善且增加收入。環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，如企業(yè)K研發(fā)高效除塵設(shè)備獲廣泛應(yīng)用。（三）假如你是某市政府環(huán)保部門的工作人員，請針對城市環(huán)保工作中存在的問題，提出具體的解決措施。（25分）要求：措施合理可行，針對性強。不超過500字。針對城市環(huán)保工作中存在的問題，可采取以下解決措施：1.強化政策執(zhí)行：政府要樹立正確的發(fā)展觀念，將環(huán)保工作與經(jīng)濟發(fā)展同規(guī)劃、同落實。加大對高污染、高耗能企業(yè)的查處力度，對違規(guī)企業(yè)依法嚴(yán)懲，遏制地方保護主義。2.完善監(jiān)管體制：充實環(huán)保部門監(jiān)管力量，招聘專業(yè)人才，運用高科技設(shè)備提升監(jiān)管效率。建立跨部門協(xié)調(diào)機制，明確各部門在環(huán)境監(jiān)管中的職責(zé)，如環(huán)保、水利等部門聯(lián)合處理跨界污染問題，定期召開聯(lián)席會議，加強信息共享與協(xié)作。3.提升企業(yè)環(huán)保意識：通過宣傳教育、政策引導(dǎo)等方式，鼓勵企業(yè)加大環(huán)保投入，進行設(shè)備升級改造。對積極環(huán)保的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、財政補貼等獎勵；對拒不整改的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。4.加強公眾環(huán)保教育：開展多樣化的環(huán)保宣傳活動，如環(huán)保知識講座、主題展覽、公益廣告等，普及環(huán)保知識，提高全民環(huán)保意識。建立公眾監(jiān)督舉報機制，對舉報環(huán)境違法行為的群眾給予獎勵。（四）請結(jié)合給定資料，以“加強環(huán)境保護，建設(shè)美麗家園”為題，寫一篇議論文。（40分）要求：觀點明確，論證充分，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，10001200字。加強環(huán)境保護，建設(shè)美麗家園“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！边@句擲地有聲的話語深刻揭示了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的辯證關(guān)系。然而，當(dāng)前我國無論是城市還是農(nóng)村，都面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境問題，加強環(huán)境保護、建設(shè)美麗家園已成當(dāng)務(wù)之急。加強環(huán)境保護，是保障人民健康的迫切需要。健康是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，而環(huán)境質(zhì)量與人民的身體健康息息相關(guān)。城市的大氣污染導(dǎo)致霧霾頻繁出現(xiàn)，眾多居民因此患上呼吸道疾病，生命健康受到嚴(yán)重威脅；農(nóng)村的水污染使河流水質(zhì)惡化，村民的飲用水安全無法保障。據(jù)世界衛(wèi)生組織報告顯示，環(huán)境污染是導(dǎo)致多種疾病的重要因素之一。無數(shù)的數(shù)據(jù)和現(xiàn)實案例都在警示著我們，如果不加強環(huán)境保護，人們的健康將遭受更大的侵害。只有良好的環(huán)境才能為人們提供健康的生活空間，讓人們遠離疾病的困擾，享受美好的生活。加強環(huán)境保護，是推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求。過去，一些地方為了追求經(jīng)濟的快速增長，不惜以犧牲環(huán)境為代價，大量發(fā)展高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)。雖然短期內(nèi)經(jīng)濟指標(biāo)有所提升，但從長遠來看，這種發(fā)展模式難以為繼。環(huán)境的惡化不僅會導(dǎo)致資源短缺、生態(tài)破壞，還會增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低產(chǎn)品質(zhì)量。相反，加強環(huán)境保護可以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。通過加大對環(huán)保技術(shù)研發(fā)的投入，提高環(huán)保設(shè)備的生產(chǎn)水平，能夠創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。加強環(huán)境保護，需要政府、企業(yè)和公眾共同努力。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定完善的環(huán)保政策和法規(guī)，加強環(huán)境監(jiān)管力度，加大對環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。例如，加大對污水處理廠、垃圾處理場等建設(shè)的資金支持，提高環(huán)境治理能力。企業(yè)要履行社會責(zé)任，增強環(huán)保意識，加