2014年山東公務(wù)員考試《申論》模擬卷二給定資料資料1近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速，山東省的城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口持續(xù)增加。然而，城市在發(fā)展過程中也面臨著諸多問題，其中城市公共安全問題日益凸顯。以濟(jì)南市為例，隨著城市人口的急劇增長，交通擁堵現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重。在上下班高峰期，主要道路上車輛排起長龍，不僅影響了市民的出行效率，還增加了交通事故的發(fā)生概率。此外，城市中的老舊建筑眾多，部分建筑存在消防設(shè)施老化、消防通道堵塞等問題，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)安全問題也成為城市公共安全的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)詐騙、個(gè)人信息泄露等事件時(shí)有發(fā)生，給市民的財(cái)產(chǎn)安全和個(gè)人隱私帶來了嚴(yán)重威脅。山東省政府高度重視城市公共安全問題，出臺(tái)了一系列政策措施，加強(qiáng)城市公共安全管理。例如，加大對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善交通狀況；加強(qiáng)對(duì)老舊建筑的改造和維護(hù)，提高消防安全水平；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)。資料2在農(nóng)村地區(qū)，公共安全同樣面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)藥、化肥濫用問題，不僅影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，還對(duì)土壤、水源等生態(tài)環(huán)境造成了破壞。部分農(nóng)村地區(qū)的飲用水水源受到污染，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，給村民的身體健康帶來了隱患。一些農(nóng)村地區(qū)的道路狀況較差，缺乏必要的交通安全設(shè)施，交通事故頻發(fā)。此外，農(nóng)村地區(qū)的治安狀況也不容樂觀。隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，農(nóng)村留守老人、婦女和兒童增多，農(nóng)村治安防控力量相對(duì)薄弱，盜竊、詐騙等違法犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。為了解決農(nóng)村公共安全問題，山東省政府采取了一系列措施。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)管，推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)藥、化肥的使用；加大對(duì)農(nóng)村飲用水水源的保護(hù)力度，改善農(nóng)村飲水條件；加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)和交通安全管理，完善交通安全設(shè)施；加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，提高農(nóng)村治安防范能力。資料3食品安全問題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。山東省作為農(nóng)業(yè)大省和食品工業(yè)大省，食品安全問題尤為重要。近年來，山東省不斷加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度，建立了較為完善的食品安全監(jiān)管體系。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。然而，食品安全問題仍然時(shí)有發(fā)生。一些不法商家為了追求經(jīng)濟(jì)利益，不惜使用劣質(zhì)原料、添加有害物質(zhì)，生產(chǎn)銷售不合格食品。例如，一些小作坊生產(chǎn)的食品存在衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、添加劑超標(biāo)等問題，給消費(fèi)者的身體健康帶來了嚴(yán)重威脅。為了進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，山東省政府加大了對(duì)食品安全違法行為的處罰力度，提高了違法成本。同時(shí)，加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。資料4安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的重要保障。山東省是工業(yè)大省，工業(yè)企業(yè)眾多，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。一些企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)，存在安全管理制度不健全、安全設(shè)施不完善、員工安全意識(shí)淡薄等問題。例如，一些煤礦企業(yè)存在違規(guī)開采、超能力生產(chǎn)等問題，容易引發(fā)煤礦事故；一些化工企業(yè)存在危險(xiǎn)化學(xué)品管理不善、安全隱患排查不徹底等問題，容易引發(fā)化工事故。山東省政府高度重視安全生產(chǎn)問題，出臺(tái)了一系列政策措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全檢查和隱患排查治理，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。同時(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高企業(yè)員工的安全意識(shí)和安全技能。開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。資料5自然災(zāi)害也是影響公共安全的重要因素。山東省地處我國東部沿海地區(qū)，受臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇、干旱等自然災(zāi)害的影響較大。近年來，山東省不斷加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)。加強(qiáng)氣象、水文、地質(zhì)等監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，提高災(zāi)害預(yù)警能力。完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。例如，在臺(tái)風(fēng)來臨前，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，組織人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)；在暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)生后，迅速開展搶險(xiǎn)救援和恢復(fù)重建工作。然而，自然災(zāi)害的防治仍然面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。例如，一些地區(qū)的防洪、防潮等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，難以抵御較大的自然災(zāi)害；一些群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)淡薄，缺乏必要的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能。資料6公共衛(wèi)生安全是保障人民群眾身體健康和生命安全的重要方面。近年來，山東省不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高傳染病防控能力。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高醫(yī)療救治水平。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范醫(yī)療市場秩序。然而，公共衛(wèi)生安全仍然面臨著一些挑戰(zhàn)。例如，隨著人口流動(dòng)的增加，傳染病的傳播風(fēng)險(xiǎn)加大；一些新發(fā)傳染病的出現(xiàn)，給公共衛(wèi)生防控帶來了新的難題。為了應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生安全挑戰(zhàn)，山東省政府加強(qiáng)了與周邊地區(qū)和國家的合作，共同開展傳染病防控工作。加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高公共衛(wèi)生專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。資料7社會(huì)安全是公共安全的重要組成部分。近年來，山東省不斷加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，提高公安民警的執(zhí)法能力和服務(wù)水平。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群的管控，預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)。然而，社會(huì)安全仍然存在一些問題。例如，一些地區(qū)的社會(huì)治安形勢依然嚴(yán)峻，暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪等時(shí)有發(fā)生；一些社會(huì)矛盾糾紛得不到及時(shí)有效的化解，容易引發(fā)群體性事件。為了解決社會(huì)安全問題，山東省政府加強(qiáng)了社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，建立了多元化的矛盾糾紛解決機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)特殊人群的管理和服務(wù)，預(yù)防和減少違法犯罪行為的發(fā)生。資料8應(yīng)急管理是應(yīng)對(duì)公共安全事件的重要手段。山東省不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)急管理能力。建立了應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急信息的實(shí)時(shí)共享和指揮調(diào)度的高效協(xié)同。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理，提高應(yīng)急物資保障能力。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。例如，在重大突發(fā)事件發(fā)生后，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救治、物資供應(yīng)等工作。然而，應(yīng)急管理工作仍然存在一些不足之處。例如，應(yīng)急管理法律法規(guī)還不夠完善，應(yīng)急管理體制機(jī)制還不夠健全；應(yīng)急管理科技支撐能力還不夠強(qiáng)，應(yīng)急救援裝備還不夠先進(jìn)。作答要求一、請(qǐng)根據(jù)給定資料，概括山東省公共安全面臨的主要問題。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、簡明，不超過200字。二、針對(duì)資料中反映的農(nóng)村公共安全問題，請(qǐng)?zhí)岢鱿鄳?yīng)的解決措施。（20分）要求：措施合理、可行，針對(duì)性強(qiáng)，不超過300字。三、根據(jù)給定資料，談?wù)勀銓?duì)“安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的重要保障”這句話的理解。（25分）要求：分析深入，條理清晰，不超過400字。四、請(qǐng)結(jié)合給定資料，以“提升公共安全水平，建設(shè)平安山東”為主題，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）要求：1.觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)；2.結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；3.總字?jǐn)?shù)10001200字。參考答案一、請(qǐng)根據(jù)給定資料，概括山東省公共安全面臨的主要問題。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、簡明，不超過200字。山東省公共安全面臨多方面問題。城市存在交通擁堵、老舊建筑消防隱患、網(wǎng)絡(luò)安全威脅；農(nóng)村有農(nóng)藥化肥濫用、飲用水污染、道路安全差、治安防控弱等問題。食品安全上，不法商家違規(guī)生產(chǎn)。安全生產(chǎn)方面，企業(yè)安全管理缺失。自然災(zāi)害防治基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，群眾防災(zāi)意識(shí)淡薄。公共衛(wèi)生受傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，社會(huì)安全有犯罪和矛盾糾紛問題，應(yīng)急管理體制和科技支撐也存在不足。二、針對(duì)資料中反映的農(nóng)村公共安全問題，請(qǐng)?zhí)岢鱿鄳?yīng)的解決措施。（20分）要求：措施合理、可行，針對(duì)性強(qiáng)，不超過300字。針對(duì)農(nóng)村公共安全問題，可采取以下措施：1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：加強(qiáng)監(jiān)管，推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)藥、化肥使用，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境。2.飲用水安全方面：加大對(duì)農(nóng)村飲用水水源的保護(hù)力度，建立水質(zhì)監(jiān)測體系，改善飲水條件。3.道路安全方面：加大農(nóng)村道路建設(shè)投入，完善交通安全設(shè)施，如設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線等，加強(qiáng)交通安全宣傳教育。4.治安防控方面：加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，充實(shí)防控力量，建立巡邏隊(duì)伍；完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，及時(shí)處理各類矛盾；加強(qiáng)對(duì)留守人員的關(guān)愛和保護(hù)。三、根據(jù)給定資料，談?wù)勀銓?duì)“安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的重要保障”這句話的理解。（25分）要求：分析深入，條理清晰，不超過400字。“安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的重要保障”體現(xiàn)了安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)的關(guān)鍵意義。從企業(yè)自身角度看，安全生產(chǎn)能保障企業(yè)正常運(yùn)營。若企業(yè)忽視安全，管理制度不健全、設(shè)施不完善、員工意識(shí)淡薄，易引發(fā)各類事故，如煤礦違規(guī)開采、化工企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品管理不善等，會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)停滯，甚至造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響企業(yè)生存。從社會(huì)影響角度看，安全生產(chǎn)關(guān)乎企業(yè)聲譽(yù)和長遠(yuǎn)發(fā)展。一旦發(fā)生安全事故，不僅會(huì)面臨法律處罰和經(jīng)濟(jì)賠償，還會(huì)損害企業(yè)形象，降低消費(fèi)者信任度，失去市場份額。只有重視安全生產(chǎn)，建立健全安全管理制度，完善安全設(shè)施，提高員工安全意識(shí)，才能有效預(yù)防事故發(fā)生，保障企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，所以安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展不可或缺的重要保障。四、請(qǐng)結(jié)合給定資料，以“提升公共安全水平，建設(shè)平安山東”為主題，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）要求：1.觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)；2.結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；3.總字?jǐn)?shù)10001200字。筑牢公共安全防線，共筑平安山東夢想公共安全，關(guān)乎人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。在山東省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城市化進(jìn)程加速的當(dāng)下，公共安全面臨著諸多挑戰(zhàn)。提升公共安全水平，建設(shè)平安山東，已成為時(shí)代賦予我們的重要使命。提升公共安全水平是保障人民幸福生活的基礎(chǔ)。公共安全涵蓋城市與農(nóng)村的各個(gè)角落，滲透到人們生活的方方面面。在城市，交通擁堵不僅浪費(fèi)人們的時(shí)間和精力，還增加了交通事故的風(fēng)險(xiǎn)，威脅著市民的出行安全；老舊建筑的消防隱患如同一顆顆定時(shí)炸彈，隨時(shí)可能給居民帶來巨大災(zāi)難。在農(nóng)村，農(nóng)藥化肥的濫用影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，威脅村民的飲食安全；飲用水污染直接損害村民的身體健康。只有解決好這些公共安全問題，才能讓人民群眾在安全、穩(wěn)定的環(huán)境中安居樂業(yè)，享受幸福生活。提升公共安全水平是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的保障。安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的生命線。山東省作為工業(yè)大省，眾多工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況直接影響著全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果企業(yè)忽視安全生產(chǎn)，安全事故頻發(fā)，不僅會(huì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，還會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)停滯，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。同時(shí)，食品安全問題也會(huì)影響食品行業(yè)的健康發(fā)展，損害山東省作為農(nóng)業(yè)大省和食品工業(yè)大省的形象。只有加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，保障食品安全，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。然而，當(dāng)前山東省公共安全領(lǐng)域仍存在諸多問題。城市公共安全方面，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步完善，網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管面臨新的挑戰(zhàn)；農(nóng)村公共安全方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保問題、飲用水安全問題、道路交通安全問題和治安防控問題依然突出；食品安全領(lǐng)域，不法商家的違規(guī)行為屢禁不止；安全生產(chǎn)方面，部分企業(yè)安全意識(shí)淡薄，安全管理存在漏洞。這些問題嚴(yán)重影響了公共安全水平的提升，制約了平安山東的建設(shè)。為了提升公共安全水平，建設(shè)平安山東，我們需要采取以下措施。加強(qiáng)制度建設(shè)是關(guān)鍵。完善公共安全相關(guān)的法律法規(guī)和政策制度，明確各部門的職責(zé)和權(quán)限，建立健全公共安全監(jiān)管體系。加強(qiáng)對(duì)公共安全違法行為的處罰力度，提高違法成本，形成有效的法律威懾。強(qiáng)化監(jiān)管力度是保障。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。對(duì)城市交通、消防安全、網(wǎng)絡(luò)安全，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、飲用水、道路和治安，以及食品生產(chǎn)、企業(yè)安全生產(chǎn)等各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)管。加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管頻次和力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。提高公眾意識(shí)是基礎(chǔ)。通過多種渠道，加強(qiáng)公共安全宣傳教育，提高公眾的公共安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。開展