2016年國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬試卷（二）2016年國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬試卷（二）給定資料資料1近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口數(shù)量急劇增加。然而，城市在發(fā)展過(guò)程中也面臨著諸多問(wèn)題，其中城市公共安全問(wèn)題日益凸顯。城市公共安全涉及到城市居民的生命財(cái)產(chǎn)安全、城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及社會(huì)的穩(wěn)定和諧。以城市交通為例，隨著汽車(chē)保有量的不斷增加，城市交通擁堵現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重。交通擁堵不僅導(dǎo)致人們的出行時(shí)間延長(zhǎng)，增加了生活成本，還容易引發(fā)交通事故，給人們的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)威脅。同時(shí)，一些城市的道路規(guī)劃和交通設(shè)施建設(shè)不夠完善，如部分道路狹窄、交通標(biāo)志不清晰、信號(hào)燈設(shè)置不合理等，也加劇了交通擁堵和安全隱患。在城市消防安全方面，一些老舊建筑存在消防設(shè)施老化、消防通道堵塞等問(wèn)題。由于這些建筑建設(shè)年代較早，當(dāng)時(shí)的消防標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范相對(duì)較低，導(dǎo)致消防設(shè)施無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代消防安全的需求。此外，一些居民缺乏消防安全意識(shí)，在樓道等公共區(qū)域堆放雜物，嚴(yán)重影響了消防通道的暢通，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。城市公共衛(wèi)生安全也是城市公共安全的重要組成部分。隨著城市人口的密集居住和流動(dòng)，傳染病的傳播風(fēng)險(xiǎn)加大。一些城市的公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，如污水處理、垃圾處理等設(shè)施不完善，容易滋生細(xì)菌和病毒，引發(fā)傳染病的傳播。同時(shí)，食品藥品安全問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生，一些不法商家為了追求經(jīng)濟(jì)利益，在食品和藥品中添加有害物質(zhì)，嚴(yán)重危害了人們的身體健康。資料2為了應(yīng)對(duì)城市公共安全問(wèn)題，我國(guó)政府采取了一系列措施。在交通管理方面，各地政府加大了對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，拓寬道路、優(yōu)化交通標(biāo)志和信號(hào)燈設(shè)置，并加強(qiáng)了交通執(zhí)法力度。例如，一些城市實(shí)行了交通限行政策，通過(guò)限制部分車(chē)輛的通行，緩解了交通擁堵壓力。同時(shí)，推廣智能交通系統(tǒng)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)交通流量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和調(diào)控，提高了交通管理的效率。在消防安全方面，政府加強(qiáng)了對(duì)老舊建筑的消防改造，更新消防設(shè)施，確保消防通道暢通。開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高居民的消防安全意識(shí)。消防部門(mén)加大了對(duì)消防安全的檢查力度，對(duì)存在消防安全隱患的單位和場(chǎng)所進(jìn)行整改，依法取締不符合消防安全要求的場(chǎng)所。在公共衛(wèi)生安全方面，政府加大了對(duì)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善污水處理和垃圾處理設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全的監(jiān)管，建立健全食品藥品安全監(jiān)管體系，加大對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力度。同時(shí)，加強(qiáng)傳染病的監(jiān)測(cè)和防控，建立疫情報(bào)告制度，及時(shí)采取防控措施，防止傳染病的傳播和擴(kuò)散。資料3盡管政府采取了一系列措施來(lái)保障城市公共安全，但在實(shí)際工作中仍然存在一些問(wèn)題。在交通管理方面，一些地方的交通限行政策執(zhí)行不夠嚴(yán)格，部分車(chē)主為了逃避限行規(guī)定，采用套牌、假牌等違法行為，給交通管理帶來(lái)了困難。智能交通系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用還不夠普及，一些中小城市和偏遠(yuǎn)地區(qū)的交通管理仍然依賴(lài)傳統(tǒng)的方式，效率較低。在消防安全方面，一些老舊建筑的消防改造難度較大，由于資金、技術(shù)等方面的原因，改造工作進(jìn)展緩慢。部分居民的消防安全意識(shí)仍然淡薄，對(duì)消防安全宣傳教育活動(dòng)不夠重視，存在僥幸心理。消防部門(mén)在檢查過(guò)程中，也存在一些執(zhí)法不嚴(yán)的情況，對(duì)一些存在消防安全隱患的單位和場(chǎng)所未能及時(shí)進(jìn)行整改。在公共衛(wèi)生安全方面，食品藥品安全監(jiān)管存在漏洞，一些監(jiān)管部門(mén)之間缺乏有效的協(xié)調(diào)和配合，導(dǎo)致監(jiān)管工作出現(xiàn)盲區(qū)。部分食品藥品生產(chǎn)企業(yè)為了降低成本，采用劣質(zhì)原料，違規(guī)添加有害物質(zhì)，而監(jiān)管部門(mén)在檢測(cè)技術(shù)和手段上相對(duì)滯后，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處這些問(wèn)題。傳染病防控工作也面臨一些挑戰(zhàn)，如一些基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的防控能力較弱，疫情報(bào)告不及時(shí)等。資料4國(guó)外在城市公共安全管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。以日本為例，日本是一個(gè)地震、海嘯等自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家，因此非常重視城市公共安全管理。日本政府制定了完善的災(zāi)害應(yīng)對(duì)法律法規(guī)，建立了健全的災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)體系。在城市規(guī)劃和建設(shè)中，充分考慮了自然災(zāi)害的影響，提高了建筑物的抗震、抗風(fēng)等能力。日本還注重對(duì)居民的安全教育，通過(guò)學(xué)校、社區(qū)等渠道，開(kāi)展形式多樣的安全教育活動(dòng)，提高居民的安全意識(shí)和應(yīng)急逃生能力。在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠迅速組織居民進(jìn)行疏散和救援，減少了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。美國(guó)在城市公共安全管理方面也有值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)建立了完善的公共安全管理體制，明確了各部門(mén)的職責(zé)和分工。通過(guò)信息化手段，實(shí)現(xiàn)了公共安全信息的共享和整合，提高了公共安全管理的效率。美國(guó)還注重對(duì)公共安全技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，不斷提高公共安全管理的科技水平。資料5城市公共安全管理不僅需要政府的努力，還需要社會(huì)各界的廣泛參與。一些社會(huì)組織和志愿者積極參與城市公共安全管理工作，為保障城市公共安全發(fā)揮了重要作用。例如，一些社區(qū)志愿者組織開(kāi)展交通疏導(dǎo)、消防安全宣傳等活動(dòng)，協(xié)助政府部門(mén)維護(hù)城市公共安全。企業(yè)也在城市公共安全管理中承擔(dān)著重要責(zé)任。一些企業(yè)加大了對(duì)安全生產(chǎn)的投入，加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育和培訓(xùn)，提高了企業(yè)的安全管理水平。同時(shí)，企業(yè)還積極參與公共安全技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，為城市公共安全管理提供了技術(shù)支持。居民作為城市的主體，也應(yīng)該增強(qiáng)自身的安全意識(shí)，積極參與城市公共安全管理。遵守交通規(guī)則，不隨意占用消防通道，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣等。在遇到安全問(wèn)題時(shí)，能夠及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并配合政府部門(mén)的工作。資料6當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)期，城市公共安全問(wèn)題面臨著新的挑戰(zhàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，城市公共安全管理也面臨著新的風(fēng)險(xiǎn)。例如，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題日益突出，黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為時(shí)有發(fā)生，給城市公共安全帶來(lái)了威脅。同時(shí)，城市的快速發(fā)展也帶來(lái)了人口的大規(guī)模流動(dòng)和聚集，增加了傳染病傳播的風(fēng)險(xiǎn)。一些新興行業(yè)和新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，如共享經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等，也給城市公共安全管理帶來(lái)了新的問(wèn)題。例如，共享單車(chē)的無(wú)序停放影響了城市的交通秩序和市容市貌，一些電商平臺(tái)銷(xiāo)售的假冒偽劣商品危害了消費(fèi)者的權(quán)益。資料7為了應(yīng)對(duì)城市公共安全管理面臨的新挑戰(zhàn)，需要不斷創(chuàng)新城市公共安全管理模式。加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)的研究和應(yīng)用，提高城市公共安全管理的科技水平。例如，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)城市公共安全數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，為決策提供依據(jù)。建立健全城市公共安全管理的協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)政府部門(mén)之間、政府與社會(huì)各界之間的合作與協(xié)調(diào)。打破部門(mén)之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)信息共享和資源整合，形成工作合力。例如，在應(yīng)對(duì)重大公共安全事件時(shí)，各部門(mén)能夠迅速響應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)，提高應(yīng)對(duì)效率。加強(qiáng)對(duì)城市公共安全管理的法治建設(shè)，完善相關(guān)法律法規(guī)，為城市公共安全管理提供法律保障。加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲處力度，提高違法成本，形成有效的法律威懾。資料8城市公共安全管理的最終目標(biāo)是保障城市居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高城市居民的生活質(zhì)量。只有保障了城市公共安全，城市才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。良好的城市公共安全環(huán)境能夠吸引更多的投資和人才，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，城市公共安全管理也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。一個(gè)安全、穩(wěn)定的城市環(huán)境能夠增強(qiáng)居民的安全感和歸屬感，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，我們要高度重視城市公共安全管理工作，不斷提高城市公共安全管理水平。作答要求一、請(qǐng)根據(jù)給定資料，概括當(dāng)前我國(guó)城市公共安全管理存在的問(wèn)題。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，不超過(guò)200字。二、結(jié)合給定資料，分析國(guó)外城市公共安全管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示。（20分）要求：分析合理，條理清晰，不超過(guò)300字。三、假如你是某市政府相關(guān)部門(mén)的工作人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料，就如何加強(qiáng)城市公共安全管理提出具體建議。（25分）要求：建議合理可行，針對(duì)性強(qiáng)，條理清晰，不超過(guò)500字。四、請(qǐng)結(jié)合給定資料，以“城市公共安全管理”為主題，自擬題目，寫(xiě)一篇議論文。（40分）要求：（1）觀點(diǎn)明確，見(jiàn)解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語(yǔ)言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)10001200字。答案要點(diǎn)與解析一、請(qǐng)根據(jù)給定資料，概括當(dāng)前我國(guó)城市公共安全管理存在的問(wèn)題。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，不超過(guò)200字。答案要點(diǎn)：1.交通管理方面：限行政策執(zhí)行不嚴(yán)，存在套牌等違法行為；智能交通系統(tǒng)普及不足，部分地區(qū)仍依賴(lài)傳統(tǒng)管理方式。2.消防安全方面：老舊建筑消防改造難，進(jìn)展慢；居民消防安全意識(shí)淡薄；消防執(zhí)法存在不嚴(yán)情況。3.公共衛(wèi)生安全方面：食品藥品監(jiān)管有漏洞，部門(mén)協(xié)調(diào)不足；檢測(cè)技術(shù)滯后；基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控能力弱，報(bào)告不及時(shí)。二、結(jié)合給定資料，分析國(guó)外城市公共安全管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示。（20分）要求：分析合理，條理清晰，不超過(guò)300字。答案要點(diǎn)：1.完善法律法規(guī)和管理體制：制定完善的災(zāi)害應(yīng)對(duì)等相關(guān)法律法規(guī)，明確各部門(mén)職責(zé)分工，實(shí)現(xiàn)公共安全信息共享整合。2.重視安全教育：通過(guò)學(xué)校、社區(qū)等多渠道開(kāi)展安全教育活動(dòng)，提高居民安全意識(shí)和應(yīng)急逃生能力，增強(qiáng)居民應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。3.注重技術(shù)研發(fā)應(yīng)用：加大對(duì)公共安全技術(shù)的研發(fā)投入，利用新技術(shù)提高公共安全管理的科技水平，如信息化手段等。4.規(guī)劃建設(shè)考慮安全因素：在城市規(guī)劃和建設(shè)中，充分考慮自然災(zāi)害等安全因素，提高建筑物的安全性能。三、假如你是某市政府相關(guān)部門(mén)的工作人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料，就如何加強(qiáng)城市公共安全管理提出具體建議。（25分）要求：建議合理可行，針對(duì)性強(qiáng)，條理清晰，不超過(guò)500字。答案要點(diǎn)：1.交通管理：嚴(yán)格執(zhí)行限行政策，加大對(duì)套牌等違法行為的打擊力度。加快智能交通系統(tǒng)的建設(shè)和普及，提高交通管理效率。2.消防安全：加大老舊建筑消防改造資金和技術(shù)投入，加快改造進(jìn)度。加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高居民意識(shí)；嚴(yán)格消防執(zhí)法檢查，確保隱患整改到位。3.公共衛(wèi)生安全：加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管部門(mén)協(xié)調(diào)配合，完善監(jiān)管體系，提高檢測(cè)技術(shù)水平。提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控能力，確保疫情及時(shí)報(bào)告。4.創(chuàng)新管理模式：加強(qiáng)新技術(shù)研究應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)分析潛在安全隱患。建立協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間、政府與社會(huì)各界信息共享和資源整合。5.強(qiáng)化社會(huì)參與：鼓勵(lì)社會(huì)組織和志愿者參與，發(fā)揮其積極作用。引導(dǎo)企業(yè)履行安全責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入。提高居民安全意識(shí)，鼓勵(lì)其參與管理并配合工作。四、請(qǐng)結(jié)合給定資料，以“城市公共安全管理”為主題，自擬題目，寫(xiě)一篇議論文。（40分）要求：（1）觀點(diǎn)明確，見(jiàn)解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語(yǔ)言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)10001200字。參考范文筑牢城市公共安全管理防線(xiàn)城市，作為人類(lèi)文明的結(jié)晶和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體，承載著人們對(duì)美好生活的向往。然而，隨著城市化進(jìn)程的加速，城市公共安全問(wèn)題日益凸顯，如交通擁堵、消防安全隱患、公共衛(wèi)生安全威脅等，給城市居民的生命財(cái)產(chǎn)安全和城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，加強(qiáng)城市公共安全管理，筑牢城市公共安全防線(xiàn)，已成為當(dāng)前城市發(fā)展的緊迫任務(wù)。加強(qiáng)城市公共安全管理，是保障城市居民生命財(cái)產(chǎn)安全的必然要求。城市是人口密集的區(qū)域，一旦發(fā)生公共安全事件，如火災(zāi)、交通事故、傳染病爆發(fā)等，將直接威脅到居民的生命安全，造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失。例如，一些老舊建筑由于消防設(shè)施老化、消防通道堵塞，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，居民難以逃生，往往會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此，只有加強(qiáng)城市公共安全管理，提高城市應(yīng)對(duì)各類(lèi)安全事件的能力，才能切實(shí)保障城市居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)城市公共安全管理，是促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要保障。城市的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)安全穩(wěn)定的環(huán)境。如果城市公共安全得不到保障，頻繁發(fā)生安全事故，將會(huì)影響城市的投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，交通擁堵會(huì)增加企業(yè)的物流成本，降低生產(chǎn)效率；食品藥品安全問(wèn)題會(huì)影響消費(fèi)者的信心，損害城市的商業(yè)信譽(yù)。相反，一個(gè)安全穩(wěn)定的城市環(huán)境能夠吸引更多的投資和人才，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。然而，當(dāng)前我國(guó)城市公共安全管理還存在一些問(wèn)題。在交通管理方面，限行政策執(zhí)行不嚴(yán)，智能交通系統(tǒng)普及不足；消防安全方面，老舊建筑改造難，居民安全意識(shí)淡?。还残l(wèi)生安全方面，監(jiān)管存在漏洞，檢測(cè)技術(shù)滯后等。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了城市公共安全管理水平的提高。為了加強(qiáng)城市公共安全管理，我們需要采取以下措施。首先，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大對(duì)城市公共安全管理的投入。加強(qiáng)交通、消防、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市的安全保障能力。同時(shí)，完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為。其次，要?jiǎng)?chuàng)新城市公共安全管理模式。加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)的研究和應(yīng)用，如利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，對(duì)城市公共安全進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。建立健全城市公共安全管理的協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)政府部門(mén)之間、政府與社會(huì)各界之間的合作與協(xié)調(diào)，形成工作合力。再次，要加強(qiáng)社會(huì)參與。社會(huì)組織和志愿者要積極參與城市公共安全管理工作，開(kāi)展交通疏導(dǎo)、消防安全宣傳等活動(dòng)。企業(yè)要承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，加大對(duì)安全生產(chǎn)的投