全省安全生產(chǎn)大排查大整治行動方案一、全省安全生產(chǎn)大排查大整治行動方案

1.1行動目標(biāo)與指導(dǎo)思想

1.1.1明確行動目標(biāo)與原則

全省安全生產(chǎn)大排查大整治行動旨在全面排查整治各類安全隱患，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，提升安全生產(chǎn)治理能力。行動堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的原則，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任為核心，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。通過系統(tǒng)化、常態(tài)化的排查整治，構(gòu)建起風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。行動覆蓋全省所有行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)關(guān)注高危行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到不留死角、不留盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)水平整體提升。

1.1.2依據(jù)政策與法規(guī)要求

本次行動嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革三年行動方案（2021-2023年）》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合省級安全生產(chǎn)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。行動以《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》為基本遵循，明確各級政府、企業(yè)、行業(yè)主管部門的職責(zé)分工，確保排查整治工作依法有序開展。同時(shí)，結(jié)合近年來省內(nèi)安全生產(chǎn)事故特點(diǎn)，針對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，細(xì)化排查標(biāo)準(zhǔn)和整治措施，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，對違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處理，形成高壓態(tài)勢，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

1.1.3堅(jiān)持問題導(dǎo)向與標(biāo)本兼治

行動以解決突出問題為導(dǎo)向，聚焦煤礦、非煤礦山、?；?、建筑施工、交通運(yùn)輸、燃?xì)?、消防等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，深入開展隱患排查，精準(zhǔn)施策。通過排查整治，不僅要解決當(dāng)前存在的突出問題，更要從制度機(jī)制、技術(shù)裝備、管理文化等方面入手，推動企業(yè)建立健全隱患排查治理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。堅(jiān)持“邊查邊改、立查立改”與“集中整治、長效管理”相結(jié)合，對排查出的隱患建立臺賬，明確整改責(zé)任、措施、資金和時(shí)限，確保整改到位，防止問題反彈。

1.1.4強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)聯(lián)動

成立省級安全生產(chǎn)大排查大整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省行動。建立跨部門聯(lián)合檢查機(jī)制，整合應(yīng)急、公安、住建、交通、工信等部門力量，形成監(jiān)管合力。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）同步成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定本地區(qū)實(shí)施方案，確保行動上下貫通、執(zhí)行有力。強(qiáng)化信息報(bào)送與督查考核，定期匯總分析排查整治情況，對工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評，推動行動落實(shí)落細(xì)。

1.2行動范圍與重點(diǎn)領(lǐng)域

1.2.1行動覆蓋范圍

本次行動覆蓋全省所有行政區(qū)域，包括城市、鄉(xiāng)村、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體等，重點(diǎn)關(guān)注高危行業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)、勞務(wù)派遣單位等安全基礎(chǔ)薄弱的單位。行動以“企業(yè)自查自糾、部門依法監(jiān)管、社會廣泛參與”為路徑，確保排查整治工作全面覆蓋、全員參與。結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)，在汛期、冬季等特殊時(shí)段，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的排查整治力度，防范因極端天氣引發(fā)的事故。

1.2.2重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域劃分

（1）高危行業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)排查煤礦、非煤礦山、?；飞a(chǎn)儲存使用、建筑施工、交通運(yùn)輸（公路、鐵路、水路、航空）、燃?xì)夤?yīng)等高危行業(yè)，全面排查企業(yè)安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、人員資質(zhì)等方面存在的隱患。針對煤礦行業(yè)，強(qiáng)化瓦斯抽采、防治水、沖擊地壓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的排查整治；針對?；沸袠I(yè)，重點(diǎn)檢查儲存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施；針對建筑施工，聚焦深基坑、高支模、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

（2）一般行業(yè)領(lǐng)域。對紡織、服裝、機(jī)械制造、冶金、商貿(mào)流通等一般行業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)排查電氣火災(zāi)、有限空間作業(yè)、特種設(shè)備使用等常見隱患，督促企業(yè)落實(shí)日常安全管理制度。結(jié)合近年來省內(nèi)事故教訓(xùn)，對餐飲、娛樂、人員密集場所等公共區(qū)域加強(qiáng)消防安全和疏散通道排查，防范群死群傷事故。

（3）新興行業(yè)領(lǐng)域。針對新能源汽車、鋰電池、光伏等新興行業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，加快完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)工藝技術(shù)安全評估，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范新風(fēng)險(xiǎn)、新隱患。

1.2.3關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重點(diǎn)部位

（1）關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)。針對高危行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)，全面排查工藝流程、設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝置等方面的隱患。例如，煤礦企業(yè)要重點(diǎn)排查主運(yùn)輸系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等；?；菲髽I(yè)要重點(diǎn)排查反應(yīng)釜、儲罐、管道等設(shè)備的安全狀況；建筑施工要重點(diǎn)排查腳手架、模板支撐體系、起重機(jī)械等。

（2）重點(diǎn)部位場所。對企業(yè)的生產(chǎn)車間、倉庫、實(shí)驗(yàn)室、食堂、宿舍等區(qū)域，以及人員密集場所的疏散通道、安全出口、消防設(shè)施等，開展拉網(wǎng)式排查，確保安全出口暢通、消防設(shè)施完好有效。針對地下工程、密閉空間等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，加強(qiáng)作業(yè)審批和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，防止中毒、窒息等事故發(fā)生。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施。排查道路交通標(biāo)志標(biāo)線、護(hù)欄、隧道橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的安全狀況，以及公園、廣場、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施的消防、用電等安全措施，及時(shí)消除安全隱患，保障公共安全。

1.2.4隱患排查標(biāo)準(zhǔn)與方法

（1）制定統(tǒng)一排查標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，制定詳細(xì)的隱患排查檢查表，明確排查內(nèi)容、檢查方法和判定標(biāo)準(zhǔn)。例如，煤礦行業(yè)制定《煤礦安全隱患排查檢查表》，?；沸袠I(yè)制定《危化品企業(yè)安全隱患排查檢查表》，建筑施工行業(yè)制定《建筑施工安全隱患排查檢查表》等，確保排查工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（2）創(chuàng)新排查方法。推廣運(yùn)用信息化手段，開發(fā)安全生產(chǎn)隱患排查管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查、整改、驗(yàn)收全過程信息化管理。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，提升隱患排查的智能化水平。同時(shí)，結(jié)合專家檢查、第三方評估等方式，提高排查的針對性和實(shí)效性。

（3）強(qiáng)化現(xiàn)場核查。對排查出的隱患，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查，確保隱患識別準(zhǔn)確、整改措施可行。對重大隱患，成立專項(xiàng)工作組，實(shí)施掛牌督辦，督促企業(yè)限期整改，并組織復(fù)查驗(yàn)收，防止隱患反彈。

1.3行動時(shí)間安排與步驟

1.3.1行動總體時(shí)間安排

本次行動自202X年X月X日起至202X年X月X日結(jié)束，分為動員部署、全面排查、集中整治、督查評估四個(gè)階段，歷時(shí)X個(gè)月。動員部署階段重點(diǎn)宣傳發(fā)動、制定方案；全面排查階段重點(diǎn)企業(yè)自查自糾、部門抽查檢查；集中整治階段重點(diǎn)對排查出的隱患進(jìn)行整改；督查評估階段重點(diǎn)對行動成效進(jìn)行評估總結(jié)。

1.3.2動員部署階段工作內(nèi)容

（1）制定實(shí)施方案。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)行動實(shí)施方案，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、工作要求等，確保行動有序開展。各行業(yè)主管部門制定本行業(yè)領(lǐng)域的具體實(shí)施方案，細(xì)化排查整治任務(wù)。

（2）開展宣傳發(fā)動。通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、宣傳欄等多種渠道，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行動要求，提高企業(yè)和社會公眾的參與意識。組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提升企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和一線職工的安全技能。

（3）明確責(zé)任分工。建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，明確各級政府、部門、企業(yè)的責(zé)任，確保行動責(zé)任到人、任務(wù)到崗。

1.3.3全面排查階段工作內(nèi)容

（1）企業(yè)自查自糾。督促企業(yè)對照排查標(biāo)準(zhǔn)，全面開展安全隱患自查自糾，建立隱患臺賬，落實(shí)整改措施。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)要組織內(nèi)部安全專家或委托第三方機(jī)構(gòu)開展排查，確保排查不走過場。

（2）部門抽查檢查。各級應(yīng)急、公安、住建、交通等部門組成檢查組，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展抽查檢查，重點(diǎn)檢查高危行業(yè)企業(yè)、事故多發(fā)企業(yè)、安全基礎(chǔ)薄弱企業(yè)。省際交界地區(qū)要加強(qiáng)協(xié)同配合，防止隱患跨區(qū)域轉(zhuǎn)移。

（3）社會監(jiān)督舉報(bào)。設(shè)立安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)熱線和網(wǎng)站，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)安全隱患，對舉報(bào)屬實(shí)的給予獎勵(lì)，形成社會共治的良好氛圍。

1.3.4集中整治階段工作內(nèi)容

（1）分類整治隱患。對排查出的隱患，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分類施策，限期整改。一般隱患由企業(yè)立即整改，重大隱患由縣級以上政府組織整改，重大隱患要掛牌督辦，確保整改到位。

（2）強(qiáng)化技術(shù)支撐。對技術(shù)性較強(qiáng)的隱患，組織專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)制定科學(xué)合理的整改方案。推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和裝備，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（3）加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管。對整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，建立隱患整改閉環(huán)管理機(jī)制。對整改不到位的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，防止隱患死灰復(fù)燃。

1.3.5督查評估階段工作內(nèi)容

（1）開展聯(lián)合督查。省級領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各地、各部門行動開展情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查排查整治成效、制度機(jī)制建設(shè)等，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。

（2）評估總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對行動進(jìn)行全面評估，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，形成書面報(bào)告，報(bào)省政府。對行動中發(fā)現(xiàn)的制度機(jī)制漏洞，提出完善建議，推動安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（3）建立長效機(jī)制。將排查整治中形成的有效做法固化為制度，推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立常態(tài)化排查整治機(jī)制，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

1.4組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工

1.4.1建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

成立由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市主要負(fù)責(zé)人為成員的全省安全生產(chǎn)大排查大整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省行動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省應(yīng)急廳，負(fù)責(zé)日常工作。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）同步成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保行動上下貫通、執(zhí)行有力。

1.4.2明確部門責(zé)任分工

（1）應(yīng)急管理部門。牽頭負(fù)責(zé)全省行動的組織協(xié)調(diào)，制定總體方案，督促各地、各部門落實(shí)責(zé)任，組織開展督查評估。

（2）公安部門。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地加強(qiáng)道路交通安全、消防等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，依法查處相關(guān)違法違規(guī)行為。

（3）住建部門。負(fù)責(zé)指導(dǎo)建筑施工、城市燃?xì)獾阮I(lǐng)域的安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（4）交通運(yùn)輸部門。負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路、水路、鐵路等交通運(yùn)輸領(lǐng)域的安全監(jiān)管，加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)安全管理。

（5）工信部門。負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（6）其他相關(guān)部門。根據(jù)職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)教育、衛(wèi)健、文化旅游、自然資源等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，形成齊抓共管的工作格局。

1.4.3落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

（1）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的安全職責(zé)，確保安全生產(chǎn)投入到位、教育培訓(xùn)到位、隱患排查治理到位。

（2）加強(qiáng)企業(yè)安全管理。推動企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，防范“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）行為。

（3）嚴(yán)格企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管。對未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的企業(yè)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，提高企業(yè)違法成本，倒逼企業(yè)加強(qiáng)安全管理。

1.4.4強(qiáng)化考核問責(zé)機(jī)制

（1）建立考核制度。將行動開展情況納入各地、各部門年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，對工作不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（2）強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)。對發(fā)生重特大事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對行動中發(fā)現(xiàn)的失職瀆職行為，嚴(yán)肅處理，形成震懾。

（3）加強(qiáng)信息公開。定期向社會公布行動進(jìn)展情況和督查結(jié)果，接受社會監(jiān)督，推動行動落實(shí)落細(xì)。

二、隱患排查的具體實(shí)施

2.1隱患排查的組織與流程

2.1.1制定排查路線圖

各地、各部門在開展隱患排查前，需結(jié)合實(shí)際制定詳細(xì)的排查路線圖，明確排查時(shí)間、范圍、內(nèi)容、方法、責(zé)任人等。排查路線圖應(yīng)細(xì)化到每個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)環(huán)節(jié)，確保排查工作有序推進(jìn)。例如，應(yīng)急管理部門可針對煤礦、?；返雀呶Ｐ袠I(yè)制定專項(xiàng)排查路線圖，明確每個(gè)階段、每個(gè)地區(qū)的排查重點(diǎn)和檢查頻次。同時(shí)，結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)，在汛期、冬季等特殊時(shí)段，調(diào)整排查路線圖，突出重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高排查的針對性和實(shí)效性。

2.1.2建立排查工作臺賬

各地在開展隱患排查時(shí)，需建立詳細(xì)的排查工作臺賬，記錄排查時(shí)間、地點(diǎn)、人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)隱患情況、整改要求等。臺賬應(yīng)一式兩份，一份留存?zhèn)洳椋环萁黄髽I(yè)整改。臺賬內(nèi)容應(yīng)清晰、完整，便于后續(xù)跟蹤整改和督查評估。企業(yè)也應(yīng)建立相應(yīng)的隱患排查臺賬，詳細(xì)記錄自查自糾情況，確保隱患排查不留死角、不走過場。

2.1.3強(qiáng)化現(xiàn)場核查與記錄

在排查過程中，檢查人員應(yīng)深入生產(chǎn)現(xiàn)場，對照排查標(biāo)準(zhǔn)，仔細(xì)檢查每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)設(shè)備，確保隱患識別準(zhǔn)確。對發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)拍照取證，并詳細(xì)記錄在排查臺賬中，注明隱患的具體位置、表現(xiàn)形式、風(fēng)險(xiǎn)等級等。同時(shí)，檢查人員應(yīng)與企業(yè)現(xiàn)場管理人員進(jìn)行溝通，了解隱患產(chǎn)生的背景和原因，為后續(xù)整改提供參考。

2.2重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的排查標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1煤礦行業(yè)排查標(biāo)準(zhǔn)

煤礦行業(yè)排查重點(diǎn)包括瓦斯抽采、防治水、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸、粉塵防治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。瓦斯抽采方面，重點(diǎn)檢查瓦斯抽采系統(tǒng)運(yùn)行情況、抽采管路設(shè)施完好性、瓦斯?jié)舛缺O(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效性等；防治水方面，重點(diǎn)檢查礦井水文地質(zhì)資料完整性、排水系統(tǒng)運(yùn)行情況、防水措施落實(shí)情況等；頂板管理方面，重點(diǎn)檢查采煤工作面、掘進(jìn)工作面頂板支護(hù)情況、特殊地質(zhì)構(gòu)造帶安全管理措施等；機(jī)電運(yùn)輸方面，重點(diǎn)檢查主運(yùn)輸系統(tǒng)、提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)備設(shè)施的安全狀況；粉塵防治方面，重點(diǎn)檢查粉塵濃度監(jiān)測情況、防塵措施落實(shí)情況等。

2.2.2危化品行業(yè)排查標(biāo)準(zhǔn)

?；沸袠I(yè)排查重點(diǎn)包括生產(chǎn)、儲存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。生產(chǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查反應(yīng)釜、儲罐、管道等設(shè)備的安全狀況，以及自動化控制系統(tǒng)運(yùn)行情況；儲存環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查儲存場所的安全距離、通風(fēng)設(shè)施、消防設(shè)施、溫濕度控制等；使用環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查作業(yè)人員資質(zhì)、操作規(guī)程執(zhí)行情況、泄漏防控措施等；運(yùn)輸環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查運(yùn)輸車輛的安全狀況、駕駛員資質(zhì)、押運(yùn)人員配備、路線規(guī)劃等。同時(shí)，排查危化品企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和修訂情況，確保應(yīng)急處置能力有效。

2.2.3建筑施工行業(yè)排查標(biāo)準(zhǔn)

建筑施工行業(yè)排查重點(diǎn)包括深基坑、高支模、起重機(jī)械、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。深基坑方面，重點(diǎn)檢查支護(hù)結(jié)構(gòu)安全狀況、變形監(jiān)測情況、排水措施落實(shí)情況等；高支模方面，重點(diǎn)檢查支撐體系搭設(shè)質(zhì)量、節(jié)點(diǎn)連接牢固性、承載力計(jì)算等；起重機(jī)械方面，重點(diǎn)檢查設(shè)備定期檢驗(yàn)情況、操作人員資質(zhì)、安全裝置完好性等；腳手架方面，重點(diǎn)檢查搭設(shè)方案審批情況、基礎(chǔ)處理、連墻件設(shè)置、腳手板鋪設(shè)等。同時(shí)，排查施工現(xiàn)場的安全防護(hù)措施、臨時(shí)用電、消防設(shè)施等，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.4交通運(yùn)輸行業(yè)排查標(biāo)準(zhǔn)

交通運(yùn)輸行業(yè)排查重點(diǎn)包括公路、鐵路、水路、航空等領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。公路方面，重點(diǎn)檢查道路標(biāo)志標(biāo)線、護(hù)欄、隧道橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的安全狀況，以及客運(yùn)車輛的安全技術(shù)狀況、駕駛員資質(zhì)等；鐵路方面，重點(diǎn)檢查軌道、道岔、信號等設(shè)備設(shè)施的安全狀況，以及列車運(yùn)行調(diào)度指揮系統(tǒng)可靠性等；水路方面，重點(diǎn)檢查船舶的安全技術(shù)狀況、船員資質(zhì)、航線規(guī)劃等；航空方面，重點(diǎn)檢查飛機(jī)的安全技術(shù)狀況、空管系統(tǒng)運(yùn)行情況、機(jī)場安全設(shè)施等。同時(shí)，排查交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)情況，確保安全責(zé)任落實(shí)到位。

2.3隱患排查的技術(shù)手段與方法

2.3.1推廣運(yùn)用信息化手段

各地、各部門應(yīng)積極推廣運(yùn)用信息化手段，開發(fā)安全生產(chǎn)隱患排查管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查、整改、驗(yàn)收全過程信息化管理。通過信息化系統(tǒng)，可以實(shí)時(shí)記錄排查數(shù)據(jù)、整改過程、復(fù)查結(jié)果，便于后續(xù)分析和追溯。同時(shí)，信息化系統(tǒng)可以與企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和聯(lián)動，提高管理效率。

2.3.2加強(qiáng)專家檢查與第三方評估

對技術(shù)性較強(qiáng)的隱患，應(yīng)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場檢查，利用專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確識別隱患，并提出整改建議。專家檢查可以采用“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）的方式，提高檢查的針對性和實(shí)效性。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)委托第三方機(jī)構(gòu)開展隱患排查評估，利用第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和獨(dú)立性，提高排查質(zhì)量。

2.3.3強(qiáng)化現(xiàn)場核查與數(shù)據(jù)分析

在排查過程中，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場核查，對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行拍照取證，并詳細(xì)記錄在排查臺賬中。同時(shí)，應(yīng)利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對排查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，識別共性問題和突出風(fēng)險(xiǎn)，為后續(xù)整治提供參考。例如，可以通過分析近年來的事故數(shù)據(jù)，識別高危行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的常見隱患，并在排查中重點(diǎn)關(guān)注。

2.4隱患排查的動態(tài)調(diào)整與完善

2.4.1根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)調(diào)整排查重點(diǎn)

各地在開展隱患排查時(shí)，應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)，動態(tài)調(diào)整排查重點(diǎn)。例如，在汛期，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注煤礦、?；?、建筑施工等行業(yè)的防汛措施落實(shí)情況；在冬季，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注燃?xì)夤?yīng)、消防等領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。通過動態(tài)調(diào)整排查重點(diǎn)，提高排查的針對性和實(shí)效性。

2.4.2根據(jù)事故教訓(xùn)完善排查標(biāo)準(zhǔn)

各地在開展隱患排查時(shí)，應(yīng)結(jié)合近年來省內(nèi)事故教訓(xùn)，不斷完善排查標(biāo)準(zhǔn)。例如，針對近年來發(fā)生的煤礦瓦斯爆炸事故，應(yīng)加強(qiáng)對瓦斯抽采、防治水等環(huán)節(jié)的排查；針對近年來發(fā)生的?；沸孤┦鹿剩瑧?yīng)加強(qiáng)對儲存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的排查。通過完善排查標(biāo)準(zhǔn)，提高排查的全面性和深入性。

2.4.3根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況調(diào)整排查方法

各地在開展隱患排查時(shí)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，靈活調(diào)整排查方法。例如，對安全基礎(chǔ)較好的企業(yè)，可以采用抽查檢查的方式；對安全基礎(chǔ)較差的企業(yè)，應(yīng)采用全面排查的方式。通過靈活調(diào)整排查方法，提高排查的針對性和實(shí)效性。

三、隱患排查整治的整改措施

3.1重大隱患的整改要求與程序

3.1.1明確重大隱患的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

重大隱患是指可能導(dǎo)致人員傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，重大隱患包括：①擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令淘汰、禁止使用的設(shè)備或者工藝的；②生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的；③未按照規(guī)定對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；④進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未制定專項(xiàng)方案、未進(jìn)行安全技術(shù)交底、未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)督的；⑤發(fā)生事故后擅自繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的。各地、各部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)、本行業(yè)的重大隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省級領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

3.1.2實(shí)施掛牌督辦與整改方案制定

對排查出的重大隱患，應(yīng)實(shí)施掛牌督辦，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案。例如，2023年X月，某煤礦企業(yè)排查出主運(yùn)輸系統(tǒng)皮帶機(jī)過載保護(hù)裝置失效的重大隱患，省應(yīng)急廳立即對該隱患實(shí)施掛牌督辦，要求企業(yè)立即停產(chǎn)整改，并組織專家制定整改方案。整改方案包括更換過載保護(hù)裝置、完善監(jiān)控系統(tǒng)、加強(qiáng)操作人員培訓(xùn)等措施，整改時(shí)限為30天。企業(yè)按照整改方案，于30天內(nèi)完成整改，并組織專家進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確認(rèn)隱患消除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

3.1.3強(qiáng)化整改過程的監(jiān)督與評估

對重大隱患的整改過程，應(yīng)實(shí)施全過程監(jiān)督，確保整改措施落實(shí)到位。例如，2023年X月，某危化品企業(yè)排查出儲存?zhèn)}庫通風(fēng)系統(tǒng)失效的重大隱患，省應(yīng)急廳組織專家對該隱患進(jìn)行現(xiàn)場核查，并要求企業(yè)立即停產(chǎn)整改。在整改過程中，省應(yīng)急廳派駐工作組，對該企業(yè)的整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，確保整改措施落實(shí)到位。整改完成后，省應(yīng)急廳組織專家進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確認(rèn)隱患消除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。通過全過程監(jiān)督，確保重大隱患整改到位，防止事故發(fā)生。

3.2一般隱患的整改措施與期限

3.2.1落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任與整改期限

一般隱患由企業(yè)立即整改，整改期限一般為10個(gè)工作日。企業(yè)應(yīng)建立隱患整改臺賬，詳細(xì)記錄隱患整改情況，包括整改措施、整改責(zé)任人、整改完成時(shí)間等。例如，2023年X月，某建筑施工企業(yè)排查出腳手架連接件松動的一般隱患，企業(yè)立即安排維修人員進(jìn)行整改，于5個(gè)工作日內(nèi)完成整改，并記錄在隱患整改臺賬中。企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對整改情況的跟蹤檢查，確保隱患整改到位。

3.2.2強(qiáng)化部門監(jiān)督與復(fù)查驗(yàn)收

對企業(yè)整改的一般隱患，部門應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確認(rèn)隱患消除后，方可簽署復(fù)查意見。例如，2023年X月，某交通運(yùn)輸企業(yè)排查出客運(yùn)車輛輪胎磨損超標(biāo)的隱患，企業(yè)立即安排更換輪胎，于3個(gè)工作日內(nèi)完成整改?？h交通運(yùn)輸局對該隱患進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確認(rèn)輪胎磨損符合安全標(biāo)準(zhǔn)后，簽署復(fù)查意見。通過復(fù)查驗(yàn)收，確保一般隱患整改到位，防止事故發(fā)生。

3.2.3建立隱患整改閉環(huán)管理機(jī)制

對整改的一般隱患，應(yīng)建立閉環(huán)管理機(jī)制，確保隱患整改有始有終。例如，2023年X月，某工業(yè)企業(yè)排查出電氣線路老化的一般隱患，企業(yè)立即安排維修人員進(jìn)行整改，于7個(gè)工作日內(nèi)完成整改。企業(yè)將隱患整改情況錄入安全生產(chǎn)隱患排查管理系統(tǒng)，并提交部門復(fù)查驗(yàn)收。部門對整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確認(rèn)隱患消除后，關(guān)閉隱患整改臺賬，形成閉環(huán)管理。通過閉環(huán)管理，確保隱患整改到位，防止問題反彈。

3.3隱患整改的資金保障與政策支持

3.3.1落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)投入責(zé)任

企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)落實(shí)安全生產(chǎn)投入責(zé)任，確保隱患整改資金到位。例如，2023年X月，某煤礦企業(yè)排查出通風(fēng)系統(tǒng)老舊的重大隱患，企業(yè)按照安全生產(chǎn)法規(guī)定，將隱患整改資金納入年度安全生產(chǎn)預(yù)算，確保整改資金到位。企業(yè)還積極爭取政府安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金支持，用于通風(fēng)系統(tǒng)改造升級。通過落實(shí)安全生產(chǎn)投入責(zé)任，確保隱患整改資金到位，提高整改效率。

3.3.2爭取政府安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金支持

各級政府應(yīng)加大對安全生產(chǎn)隱患整改的資金支持力度，設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于支持企業(yè)隱患整改。例如，2023年X月，某?；菲髽I(yè)排查出儲存?zhèn)}庫消防設(shè)施不足的重大隱患，企業(yè)按照安全生產(chǎn)法規(guī)定，將隱患整改資金納入年度安全生產(chǎn)預(yù)算，并積極爭取政府安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金支持。政府根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，將該項(xiàng)目列為安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目，為企業(yè)提供200萬元資金支持，用于消防設(shè)施改造升級。通過政府資金支持，加快了隱患整改進(jìn)度，提高了整改質(zhì)量。

3.3.3完善安全生產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策

各級政府應(yīng)完善安全生產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，加快隱患整改。例如，2023年X月，某建筑施工企業(yè)排查出腳手架老舊的一般隱患，企業(yè)按照安全生產(chǎn)法規(guī)定，將隱患整改資金納入年度安全生產(chǎn)預(yù)算，并積極爭取政府安全生產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策支持。政府根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，對該項(xiàng)目給予稅收減免優(yōu)惠，為企業(yè)提供50萬元稅收減免，用于腳手架改造升級。通過稅收優(yōu)惠政策，降低了企業(yè)整改成本，提高了整改效率。

3.4隱患整改的跟蹤問效與考核評估

3.4.1建立隱患整改跟蹤問效機(jī)制

對整改的隱患，應(yīng)建立跟蹤問效機(jī)制，確保整改到位。例如，2023年X月，某工業(yè)企業(yè)排查出電氣線路老化的一般隱患，企業(yè)立即安排維修人員進(jìn)行整改，于7個(gè)工作日內(nèi)完成整改。企業(yè)將隱患整改情況錄入安全生產(chǎn)隱患排查管理系統(tǒng)，并提交部門復(fù)查驗(yàn)收。部門對整改情況進(jìn)行跟蹤問效，定期檢查整改情況，確保隱患整改到位。通過跟蹤問效，防止問題反彈，提高整改質(zhì)量。

3.4.2完善安全生產(chǎn)考核評估機(jī)制

各級政府應(yīng)完善安全生產(chǎn)考核評估機(jī)制，將隱患整改情況納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，對工作不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。例如，2023年X月，某縣應(yīng)急管理局對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)隱患整改情況進(jìn)行考核評估，發(fā)現(xiàn)某企業(yè)整改不力，導(dǎo)致隱患未消除。縣應(yīng)急管理局對該企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令其限期整改。同時(shí)，對縣應(yīng)急管理局相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，提高工作責(zé)任心。通過考核評估，確保隱患整改到位，防止事故發(fā)生。

3.4.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息公開

各級政府應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息公開，定期向社會公布隱患整改情況，接受社會監(jiān)督。例如，2023年X月，某市應(yīng)急管理局定期向社會公布轄區(qū)內(nèi)企業(yè)隱患整改情況，接受社會監(jiān)督。通過信息公開，提高隱患整改透明度，形成社會共治的良好氛圍。

四、隱患排查整治的監(jiān)督評估

4.1省級領(lǐng)導(dǎo)小組的督查評估機(jī)制

4.1.1建立常態(tài)化督查機(jī)制

省級安全生產(chǎn)大排查大整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期對各地、各部門行動開展情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查方案制定、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、排查整治、信息報(bào)送等方面的情況。督查方式包括明察暗訪、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等，確保督查工作覆蓋所有地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域。例如，2023年X季度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織6個(gè)督查組，對全省16個(gè)設(shè)區(qū)市開展全覆蓋督查，重點(diǎn)檢查煤礦、?；?、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)的隱患排查整治情況。督查組通過查閱資料、現(xiàn)場核查、座談交流等方式，全面了解各地行動進(jìn)展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋，并督促整改。

4.1.2強(qiáng)化重大隱患掛牌督辦督查

對排查出的重大隱患，省級領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施掛牌督辦，并定期對掛牌督辦情況進(jìn)行督查，確保重大隱患按期整改到位。例如，2023年X月，某煤礦企業(yè)排查出主運(yùn)輸系統(tǒng)皮帶機(jī)過載保護(hù)裝置失效的重大隱患，省級領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施掛牌督辦，要求企業(yè)立即停產(chǎn)整改，并組織專家制定整改方案。省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對整改情況進(jìn)行督查，督促企業(yè)按期完成整改。整改完成后，省級領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確認(rèn)隱患消除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。通過掛牌督辦督查，確保重大隱患整改到位，防止事故發(fā)生。

4.1.3開展第三方評估與結(jié)果運(yùn)用

省級領(lǐng)導(dǎo)小組委托第三方機(jī)構(gòu)對行動開展情況進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括方案制定、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、排查整治、制度機(jī)制建設(shè)等方面。第三方機(jī)構(gòu)通過查閱資料、現(xiàn)場核查、問卷調(diào)查等方式，對行動成效進(jìn)行全面評估，并形成評估報(bào)告。評估結(jié)果作為各地、各部門年度安全生產(chǎn)考核的重要依據(jù)，對工作不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。例如，2023年X月，第三方機(jī)構(gòu)對全省行動開展情況進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)某市行動組織不力，隱患排查整治不到位。評估報(bào)告提交后，某市政府立即召開專題會議，研究整改措施，并在一個(gè)月內(nèi)完成整改，確保行動取得實(shí)效。

4.2地方政府的督查評估職責(zé)

4.2.1建立本地督查評估機(jī)制

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)建立本地督查評估機(jī)制，明確督查機(jī)構(gòu)、督查內(nèi)容、督查方式等，確保督查工作有序開展。例如，2023年X月，某市應(yīng)急管理局制定《全市安全生產(chǎn)大排查大整治行動督查評估方案》，明確由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成5個(gè)督查組，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展督查，重點(diǎn)檢查高危行業(yè)企業(yè)、事故多發(fā)企業(yè)、安全基礎(chǔ)薄弱企業(yè)的隱患排查整治情況。督查組通過查閱資料、現(xiàn)場核查、座談交流等方式，全面了解企業(yè)行動進(jìn)展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋，并督促整改。

4.2.2強(qiáng)化部門協(xié)同與聯(lián)合督查

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)強(qiáng)化部門協(xié)同，開展聯(lián)合督查，提高督查效率。例如，2023年X月，某縣應(yīng)急、公安、住建、交通等部門組成聯(lián)合督查組，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展聯(lián)合督查，重點(diǎn)檢查道路交通、建筑施工、?；返阮I(lǐng)域的隱患排查整治情況。聯(lián)合督查組通過集中檢查、交叉檢查等方式，全面了解企業(yè)行動進(jìn)展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋，并督促整改。通過部門協(xié)同，提高督查效率，確保督查工作取得實(shí)效。

4.2.3加強(qiáng)督查結(jié)果運(yùn)用與問責(zé)追責(zé)

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)加強(qiáng)督查結(jié)果運(yùn)用，將督查結(jié)果作為各地、各部門年度安全生產(chǎn)考核的重要依據(jù)，對工作不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。例如，2023年X月，某縣應(yīng)急管理局對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)隱患排查整治情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)某企業(yè)整改不力，導(dǎo)致隱患未消除?？h應(yīng)急管理局對該企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令其限期整改。同時(shí)，對縣應(yīng)急管理局相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，提高工作責(zé)任心。通過督查結(jié)果運(yùn)用，確保隱患排查整治到位，防止事故發(fā)生。

4.3社會監(jiān)督與信息公開機(jī)制

4.3.1暢通社會監(jiān)督渠道

各地、各部門應(yīng)暢通社會監(jiān)督渠道，設(shè)立安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)熱線和網(wǎng)站，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)安全隱患，對舉報(bào)屬實(shí)的給予獎勵(lì)。例如，2023年X月，某市應(yīng)急管理局設(shè)立安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)熱線和網(wǎng)站，并定期向社會公布舉報(bào)處理情況，接受社會監(jiān)督。通過暢通社會監(jiān)督渠道，形成社會共治的良好氛圍。

4.3.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息公開

各地、各部門應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息公開，定期向社會公布隱患排查整治情況，接受社會監(jiān)督。例如，2023年X月，某市應(yīng)急管理局定期向社會公布轄區(qū)內(nèi)企業(yè)隱患排查整治情況，接受社會監(jiān)督。通過信息公開，提高隱患排查整治透明度，形成社會共治的良好氛圍。

4.3.3建立安全生產(chǎn)信用體系

各地、各部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)信用體系，將企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息納入信用平臺，實(shí)施信用監(jiān)管。例如，2023年X月，某省應(yīng)急管理局將企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息納入信用平臺，對企業(yè)實(shí)施信用監(jiān)管。對安全生產(chǎn)信用良好的企業(yè)，給予政策扶持；對安全生產(chǎn)信用差的企業(yè)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。通過建立安全生產(chǎn)信用體系，提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

五、制度機(jī)制建設(shè)與長效管理

5.1建立健全隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制

5.1.1完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系

各地、各部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系，明確風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、分級、管控等環(huán)節(jié)的具體要求。企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)辨識評估制度，定期開展風(fēng)險(xiǎn)辨識評估，確定重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的管控措施。例如，2023年X月，某煤礦企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識評估，確定主運(yùn)輸系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采等環(huán)節(jié)為重大風(fēng)險(xiǎn)，并制定專項(xiàng)管控措施，包括完善監(jiān)控系統(tǒng)、加強(qiáng)操作人員培訓(xùn)、定期進(jìn)行安全檢查等。通過完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)，防止事故發(fā)生。

5.1.2建立隱患排查治理制度

各地、各部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，建立隱患排查治理制度，明確隱患排查、登記、整改、驗(yàn)收、銷號等環(huán)節(jié)的具體要求。企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理制度，定期開展隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行登記、整改、驗(yàn)收、銷號，確保隱患排查治理閉環(huán)管理。例如，2023年X月，某?；菲髽I(yè)建立隱患排查治理制度，定期開展隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行登記、整改、驗(yàn)收、銷號，并錄入安全生產(chǎn)隱患排查管理系統(tǒng)，確保隱患排查治理閉環(huán)管理。通過建立隱患排查治理制度，有效防范和遏制事故發(fā)生。

5.1.3強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查的聯(lián)動

各地、各部門應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查的聯(lián)動，將風(fēng)險(xiǎn)管控措施納入隱患排查內(nèi)容，將隱患排查結(jié)果納入風(fēng)險(xiǎn)管控評估。企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查的聯(lián)動機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)管控措施納入隱患排查內(nèi)容，將隱患排查結(jié)果納入風(fēng)險(xiǎn)管控評估，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查的閉環(huán)管理。例如，2023年X月，某建筑施工企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查的聯(lián)動機(jī)制，將腳手架、模板支撐體系等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施納入隱患排查內(nèi)容，將隱患排查結(jié)果納入風(fēng)險(xiǎn)管控評估，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查的閉環(huán)管理。通過強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查的聯(lián)動，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)，防止事故發(fā)生。

5.2推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

5.2.1完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系

各地、各部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的范圍、內(nèi)容、方法等。企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升安全生產(chǎn)管理水平。例如，2023年X月，某煤礦企業(yè)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升安全生產(chǎn)管理水平。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效降低了安全風(fēng)險(xiǎn)，防止事故發(fā)生。

5.2.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)與指導(dǎo)

各地、各部門應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)與指導(dǎo)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。例如，2023年X月，某市應(yīng)急管理局組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，有效提高了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

5.2.3強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評估

各地、各部門應(yīng)強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評估，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況納入企業(yè)年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，對工作不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。例如，2023年X月，某市應(yīng)急管理局對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行考核評估，發(fā)現(xiàn)某企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不到位。市應(yīng)急管理局對該企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令其限期整改。同時(shí)，對市應(yīng)急管理局相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，提高工作責(zé)任心。通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評估，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)到位，防止事故發(fā)生。

5.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技支撐與創(chuàng)新

5.3.1推廣先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備

各地、各部門應(yīng)積極推廣先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備，提高企業(yè)安全生產(chǎn)科技水平。例如，2023年X月，某省應(yīng)急廳推廣先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備，提高企業(yè)安全生產(chǎn)科技水平。通過推廣先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備，有效降低了安全風(fēng)險(xiǎn)，防止事故發(fā)生。

5.3.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新研發(fā)

各地、各部門應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新研發(fā)，提升安全生產(chǎn)科技水平。例如，2023年X月，某省應(yīng)急廳加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新研發(fā)，提升安全生產(chǎn)科技水平。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新研發(fā)，有效提高了企業(yè)安全生產(chǎn)科技水平。

5.3.3建立安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺

各地、各部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺，促進(jìn)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。例如，2023年X月，某省應(yīng)急廳建立安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺，促進(jìn)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。通過建立安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺，有效提高了企業(yè)安全生產(chǎn)科技水平。

5.4完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

5.4.1強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任

各地、各部門應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。例如，2023年X月，某市應(yīng)急管理局強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。通過強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，有效提高了企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

5.4.2落實(shí)政府部門監(jiān)管責(zé)任

各地、各部門應(yīng)落實(shí)政府部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。例如，2023年X月，某縣應(yīng)急管理局落實(shí)政府部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過落實(shí)政府部門監(jiān)管責(zé)任，有效提高了企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

5.4.3建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制

各地、各部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制，對發(fā)生事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。例如，2023年X月，某市應(yīng)急管理局建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制，對發(fā)生事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制，有效提高了企業(yè)安全生產(chǎn)意識，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

六、宣傳教育培訓(xùn)與文化建設(shè)

6.1加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育

6.1.1廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動

各地、各部門應(yīng)廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高公眾安全意識。通過多種形式，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)布安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策文件、事故案例等，普及安全生產(chǎn)知識，提高公眾安全意識。例如，2023年X月，某省應(yīng)急廳聯(lián)合教育廳、人社廳等部門，在全省范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)宣傳教育月活動，通過舉辦安全生產(chǎn)知識競賽、發(fā)放宣傳資料、開展安全演練等方式，提高公眾安全意識。通過廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，有效提高了公眾安全意識，營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。

6.1.2加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育

各地、各部門應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高企業(yè)員工安全意識。企業(yè)應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)宣傳教育，通過安全培訓(xùn)、安全演練、安全知識競賽等方式，提高員工安全意識。例如，2023年X月，某煤礦企業(yè)定期開展安全生產(chǎn)宣傳教育，通過安全培訓(xùn)、安全演練、安全知識競賽等方式，提高員工安全意識。通過加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，有效提高了員工安全意識，降低了事故發(fā)生概率。

6.1.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)

各地、各部門應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支專業(yè)化的安全生產(chǎn)宣傳教育隊(duì)伍。通過舉辦安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)班、開展經(jīng)驗(yàn)交流等方式，提高安全生產(chǎn)宣傳教育隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。例如，2023年X月，某省應(yīng)急廳舉辦安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)班，提高安全生產(chǎn)宣傳教育隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，有效提高了安全生產(chǎn)宣傳教育水平。

6.2強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

6.2.1完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

各地、各部門應(yīng)完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，明確安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、時(shí)間等。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，定期開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和安全技能。例如，2023年X月，某?；菲髽I(yè)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，定期開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和安全技能。通過完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，有效提高了員工安全意識和安全技能，降低了事故發(fā)生概率。

6.2.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核

各地、各部門應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核，將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況納入企業(yè)年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，對工作不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。例如，2023年X月，某市應(yīng)急管理局對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)某企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位。市應(yīng)急管理局對該企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令其限期整改。同時(shí)，對市應(yīng)急管理局相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，提高工作責(zé)任心。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核，確保安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)到位，提高員工安全意識和安全技能。

6.2.3創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方式

各地、各部門應(yīng)創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方式，提高安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)效果。例如，2023年X月，某省應(yīng)急廳創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方式，通過線上線下相結(jié)合的方式，提高安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)效果。通過創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方式，有效提高了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)效果。

6.3推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)

6.3.1培育安全發(fā)展理念

各地、各部門應(yīng)培育安全發(fā)展理念，將安全發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。通過開展安全發(fā)展理念宣傳教育，提高公眾安全意識。例如，2023年X月，某省應(yīng)急廳開展安全發(fā)展理念宣傳教育，提高公眾安全意識。通過培育安全發(fā)展理念，有效提高了公眾安全意識，營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。

6.3.2加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)

各地、各部門應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，提高企業(yè)員工安全意識。企業(yè)應(yīng)建立安全文化制度，完善安全文化設(shè)施，開展安全文化宣傳教育，提高員工安全意識。例如，2023年X月，某建筑施工企業(yè)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，完善安全文化設(shè)施，開展安全文化宣傳教育，提高員工安全意識。通過加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，有效提高了員工安全意識，降低了事故發(fā)生概率。

6.3.3營造全社會安全文化氛圍

各地、各部門應(yīng)營造全社會安全文化氛圍，提高公眾安全意識。通過開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高公眾安全意識。例如，2023年X月，某市應(yīng)急管理局開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高公眾安全意識。通過營造全社會安全文化氛圍，有效提高了公眾安全意識，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

七、保障措施

7.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)聯(lián)動

7.1.1強(qiáng)化各級責(zé)任主體職責(zé)

各地、各部門要切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，建立健全責(zé)任體系。各級政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人親自抓安全生產(chǎn)工作，分管負(fù)責(zé)人具體抓工作落實(shí)。企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的安全職責(zé)，確保安全生產(chǎn)投入到位、教育培訓(xùn)到位、隱患排查治理到位。例如，2023年X月，某省成立安全生產(chǎn)大排查大整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)部門和