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文檔簡介

2020年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作方案一、2020年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作方案

1.1總則

1.1.1方案編制背景與目的

2020年是全面建成小康社會決勝年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高,農(nóng)機(jī)裝備保有量持續(xù)增長,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有力支撐。然而,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,事故頻發(fā)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。為有效預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)安全事故,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行,特制定本方案。方案旨在通過明確責(zé)任、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管、提升意識等措施,構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障,關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)民增收致富,必須高度重視,科學(xué)施策,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

1.1.2方案適用范圍與依據(jù)

本方案適用于2020年全年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的組織、實(shí)施、監(jiān)督和評估。方案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際制定。方案涵蓋農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營、維修、使用等各個(gè)環(huán)節(jié),明確各級政府部門、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)機(jī)手等各方責(zé)任,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作有章可循、有據(jù)可依。方案還充分考慮了2020年疫情防控常態(tài)化背景下的特殊性,將疫情防控工作與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)相結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn),確保兩項(xiàng)工作協(xié)同發(fā)展。通過明確適用范圍和依據(jù),確保方案的科學(xué)性和可操作性,為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作提供有力保障。

1.2工作目標(biāo)

1.2.1減少事故發(fā)生

2020年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的首要目標(biāo)是顯著減少農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。具體而言,力爭全年農(nóng)機(jī)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降10%以上,特別是要重點(diǎn)防范道路運(yùn)輸、田間作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的事故。通過強(qiáng)化安全監(jiān)管、加強(qiáng)隱患排查、提升農(nóng)機(jī)手安全意識等措施,從源頭上減少事故隱患,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定。此外,方案還要求各級農(nóng)機(jī)部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故多發(fā)區(qū)域和環(huán)節(jié),采取針對性措施,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控。通過設(shè)定明確的事故控制目標(biāo),推動農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作向精細(xì)化、科學(xué)化方向發(fā)展。

1.2.2提升安全意識

提升農(nóng)機(jī)手及從業(yè)人員的安全意識是2020年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的另一重要目標(biāo)。方案要求通過多種形式開展安全宣傳教育,包括舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、利用媒體平臺進(jìn)行宣傳等,確保農(nóng)機(jī)手掌握必要的安全操作技能和應(yīng)急處理能力。此外,方案還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理,督促其建立健全安全管理制度,定期開展安全培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全責(zé)任意識。通過多渠道、多層次的安全宣傳教育,形成全社會共同關(guān)注農(nóng)機(jī)安全的良好氛圍,為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.3工作原則

1.3.1統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作涉及多個(gè)部門和環(huán)節(jié),必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。方案要求各級農(nóng)機(jī)部門加強(qiáng)與公安、交通、應(yīng)急管理等部門的信息共享和協(xié)作,形成工作合力。同時(shí),要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、農(nóng)機(jī)合作社等社會力量的作用,共同參與農(nóng)機(jī)安全管理工作。通過建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,確保各部門、各環(huán)節(jié)責(zé)任明確、分工協(xié)作,避免出現(xiàn)工作盲區(qū)和重復(fù)勞動。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則的實(shí)施,有助于整合資源、提高效率,推動農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作邁上新臺階。

1.3.2預(yù)防為主原則

預(yù)防為主是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的核心原則,方案強(qiáng)調(diào)要關(guān)口前移,重心下沉,從源頭上減少事故隱患。具體措施包括加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全檢查,嚴(yán)厲打擊無牌無證、超期未檢等違法行為;強(qiáng)化農(nóng)機(jī)手安全培訓(xùn),提高其操作技能和風(fēng)險(xiǎn)防范能力;推廣安全性能可靠的農(nóng)機(jī)裝備,淘汰老舊、存在安全隱患的農(nóng)機(jī)具。通過全面排查、綜合治理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。預(yù)防為主原則的落實(shí),有助于從根本上改善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

1.4工作內(nèi)容

1.4.1加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管是2020年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。方案要求各級農(nóng)機(jī)部門完善監(jiān)管制度,明確監(jiān)管責(zé)任,加大對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營、維修、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對道路運(yùn)輸拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)機(jī)具的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法改裝、超速行駛等違法行為。同時(shí),要建立健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。通過強(qiáng)化監(jiān)管手段,提高監(jiān)管效能,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

1.4.2完善安全管理制度

完善安全管理制度是保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。方案要求各級農(nóng)機(jī)部門結(jié)合實(shí)際,制定或修訂農(nóng)機(jī)安全管理制度,明確農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)機(jī)手等各方責(zé)任。制度內(nèi)容涵蓋農(nóng)機(jī)購置、使用、維修、報(bào)廢等全過程管理,確保有章可循、有規(guī)可依。此外,方案還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。通過建立健全安全管理制度,形成長效管理機(jī)制,推動農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化發(fā)展。

1.4.3提升農(nóng)機(jī)手安全技能

提升農(nóng)機(jī)手安全技能是減少農(nóng)機(jī)事故的有效途徑。方案要求各級農(nóng)機(jī)部門加大對農(nóng)機(jī)手安全培訓(xùn)的投入,通過舉辦培訓(xùn)班、開展現(xiàn)場教學(xué)等方式,提高農(nóng)機(jī)手的操作技能和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程、應(yīng)急處理措施、常見故障排除等,確保農(nóng)機(jī)手掌握必要的安全知識和技能。此外,方案還鼓勵農(nóng)機(jī)手參加職業(yè)資格認(rèn)證,提高其職業(yè)素養(yǎng)和安全意識。通過系統(tǒng)化、專業(yè)化的安全培訓(xùn),全面提升農(nóng)機(jī)手的安全技能水平,為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)提供人才保障。

1.4.4推廣安全農(nóng)機(jī)裝備

推廣安全農(nóng)機(jī)裝備是提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平的重要手段。方案要求各級農(nóng)機(jī)部門加大對安全性能可靠、技術(shù)先進(jìn)的農(nóng)機(jī)裝備的推廣力度,鼓勵農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營單位研發(fā)和制造安全可靠的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。同時(shí),要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)裝備的質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品。此外,方案還鼓勵農(nóng)機(jī)手更新淘汰老舊、存在安全隱患的農(nóng)機(jī)具,購置新型安全農(nóng)機(jī)裝備。通過推廣安全農(nóng)機(jī)裝備,從源頭上減少事故隱患,提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的整體水平。

二、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)組織保障

2.1組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工

2.1.1建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

2020年,各級農(nóng)機(jī)主管部門需成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,制定年度工作計(jì)劃,研究解決重大問題,定期召開會議部署工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,具體落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)決議。同時(shí),要明確各成員單位的職責(zé)分工,確保責(zé)任到人、任務(wù)到崗。通過建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局,為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立,有助于整合資源、形成合力,推動農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作高效開展。

2.1.2明確各部門安全監(jiān)管職責(zé)

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作涉及多個(gè)部門,必須明確各部門的安全監(jiān)管職責(zé),確保責(zé)任落實(shí)到位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的總體規(guī)劃和組織實(shí)施,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全管理制度。公安部門負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)道路運(yùn)輸安全的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)違法行為。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)道路運(yùn)輸證件的核發(fā)和管理。各級農(nóng)機(jī)主管部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),建立信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成工作合力。通過明確各部門職責(zé),避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)和重復(fù)勞動,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作有序推進(jìn)。

2.1.3強(qiáng)化基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力量

基層是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的第一線,必須強(qiáng)化基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力量,提升其監(jiān)管能力和水平。各級農(nóng)機(jī)主管部門要加大對基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。同時(shí),要配齊配強(qiáng)基層監(jiān)管設(shè)備,如檢測儀器、執(zhí)法記錄儀等,提升監(jiān)管效能。此外,要建立健全基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管激勵機(jī)制,調(diào)動監(jiān)管人員的工作積極性。通過強(qiáng)化基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力量,確保各項(xiàng)安全監(jiān)管措施落到實(shí)處,為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)提供有力保障?;鶎恿α康膹?qiáng)化,是提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整體水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.2制度建設(shè)與規(guī)范管理

2.2.1完善農(nóng)機(jī)安全管理制度體系

完善農(nóng)機(jī)安全管理制度體系是保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。各級農(nóng)機(jī)主管部門要結(jié)合實(shí)際,制定或修訂農(nóng)機(jī)安全管理制度,涵蓋農(nóng)機(jī)購置、使用、維修、報(bào)廢等全過程管理。制度內(nèi)容要明確農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)機(jī)手等各方的責(zé)任,形成可操作、可執(zhí)行的制度規(guī)范。同時(shí),要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。此外,要建立健全農(nóng)機(jī)安全管理制度動態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂完善制度,確保制度的科學(xué)性和實(shí)用性。通過完善制度體系,形成長效管理機(jī)制,推動農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化發(fā)展。

2.2.2建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任清單

建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任清單是明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)的重要手段。各級農(nóng)機(jī)主管部門要結(jié)合實(shí)際,制定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任清單,明確各級政府部門、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)機(jī)手等各方的責(zé)任。責(zé)任清單要具體、明確、可量化,確保責(zé)任到人、任務(wù)到崗。同時(shí),要建立健全責(zé)任清單考核機(jī)制,定期對責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核,確保責(zé)任清單落到實(shí)處。此外,要將責(zé)任清單納入績效考核體系,作為評價(jià)各級政府和部門工作的重要依據(jù)。通過建立責(zé)任清單,形成責(zé)任明確、考核到位的工作機(jī)制,推動農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作深入開展。

2.2.3加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)是提升監(jiān)管效能的重要途徑。各級農(nóng)機(jī)主管部門要加快農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)信息化平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全信息的動態(tài)監(jiān)測和實(shí)時(shí)共享。平臺功能要涵蓋農(nóng)機(jī)登記、檢驗(yàn)、培訓(xùn)、事故處理等各個(gè)環(huán)節(jié),提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警預(yù)報(bào)等功能。同時(shí),要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全信息的采集和利用,建立農(nóng)機(jī)安全數(shù)據(jù)庫,為科學(xué)決策提供依據(jù)。此外,要利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管的智能化水平。通過加強(qiáng)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、高效管理,推動農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作向現(xiàn)代化方向發(fā)展。

2.2.4完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制

完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制是確保各項(xiàng)工作順利開展的重要基礎(chǔ)。各級政府要加大對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的投入,設(shè)立專項(xiàng)資金,用于農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管、宣傳教育、裝備推廣等方面。同時(shí),要鼓勵社會資本參與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,形成多元化投入機(jī)制。各級農(nóng)機(jī)主管部門要加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督管理,確保資金用在刀刃上。此外,要建立健全資金使用效益評價(jià)機(jī)制,定期對資金使用情況進(jìn)行評估,確保資金使用效益最大化。通過完善投入保障機(jī)制,為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作提供有力財(cái)力支持。充足的資金保障,是提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平的重要前提。

2.3宣傳教育與培訓(xùn)考核

2.3.1開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動

開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動是提升農(nóng)機(jī)手安全意識的重要手段。各級農(nóng)機(jī)主管部門要結(jié)合實(shí)際,制定年度宣傳教育計(jì)劃,通過多種形式開展宣傳教育活動。宣傳教育內(nèi)容包括農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急處理措施等,形式包括舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、利用媒體平臺進(jìn)行宣傳等。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識,營造全社會共同關(guān)注農(nóng)機(jī)安全的良好氛圍。同時(shí),要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)機(jī)手等群體的宣傳教育,提高其安全意識和責(zé)任意識。通過常態(tài)化開展宣傳教育活動,形成人人關(guān)注農(nóng)機(jī)安全的良好局面。

2.3.2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手安全培訓(xùn)與考核

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手安全培訓(xùn)與考核是提升農(nóng)機(jī)手安全技能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級農(nóng)機(jī)主管部門要建立健全農(nóng)機(jī)手安全培訓(xùn)制度,制定培訓(xùn)大綱和教材,確保培訓(xùn)內(nèi)容科學(xué)、系統(tǒng)。培訓(xùn)形式要多樣化,包括理論授課、實(shí)操演練、現(xiàn)場教學(xué)等,提高培訓(xùn)效果。要加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。此外,要建立健全農(nóng)機(jī)手考核制度,對培訓(xùn)合格的農(nóng)機(jī)手頒發(fā)培訓(xùn)證書,提高其職業(yè)素養(yǎng)和安全意識。通過加強(qiáng)培訓(xùn)與考核,全面提升農(nóng)機(jī)手的安全技能水平,為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)提供人才保障。嚴(yán)格的培訓(xùn)考核,是確保農(nóng)機(jī)手掌握必要安全技能的重要途徑。

2.3.3推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)文化建設(shè)

推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)文化建設(shè)是提升全社會安全意識的重要途徑。各級農(nóng)機(jī)主管部門要結(jié)合實(shí)際,制定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)文化建設(shè)方案,通過多種形式推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。文化建設(shè)的核心是培育農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)理念,形成人人關(guān)注農(nóng)機(jī)安全、人人參與農(nóng)機(jī)安全的良好氛圍。要通過開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)主題宣傳、舉辦農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)文化作品征集等活動,弘揚(yáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)文化。同時(shí),要將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)文化融入學(xué)校教育、企業(yè)培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié),提高全社會的安全意識。通過推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)文化建設(shè),形成長效機(jī)制,推動農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作持續(xù)發(fā)展。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)文化的培育,是提升全社會安全意識的重要保障。

三、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查與治理

3.1農(nóng)機(jī)安全檢查與隱患排查

3.1.1開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)檢查

2020年,各級農(nóng)機(jī)主管部門需組織開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)針對道路運(yùn)輸拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用三輪車等高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)機(jī)具。檢查內(nèi)容涵蓋農(nóng)機(jī)牌證管理、安全技術(shù)狀況、駕駛操作人員資質(zhì)等,確保農(nóng)機(jī)符合安全標(biāo)準(zhǔn)。例如,在某省2020年春季開展的農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)檢查中,發(fā)現(xiàn)部分聯(lián)合收割機(jī)存在輪胎磨損嚴(yán)重、制動系統(tǒng)失效等問題,立即責(zé)令相關(guān)農(nóng)機(jī)手限期整改,并處以罰款。通過專項(xiàng)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,有效預(yù)防了事故的發(fā)生。專項(xiàng)檢查要定期開展,形成常態(tài)化機(jī)制,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)。

3.1.2建立農(nóng)機(jī)安全隱患排查臺賬

建立農(nóng)機(jī)安全隱患排查臺賬是系統(tǒng)管理安全隱患的重要手段。各級農(nóng)機(jī)主管部門要指導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)機(jī)合作社等建立安全隱患排查臺賬,詳細(xì)記錄排查時(shí)間、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題、整改措施等信息。例如,某農(nóng)機(jī)合作社在2020年建立了安全隱患排查臺賬,對每臺入社農(nóng)機(jī)進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)故障的拖拉機(jī)立即進(jìn)行維修,并記錄在案。通過臺賬管理,實(shí)現(xiàn)了安全隱患的閉環(huán)管理,確保問題得到及時(shí)解決。此外,要定期對臺賬進(jìn)行檢查,確保記錄完整、準(zhǔn)確,為后續(xù)監(jiān)管提供依據(jù)。建立健全安全隱患排查臺賬,有助于提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理水平。

3.1.3加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段農(nóng)機(jī)安全檢查

重點(diǎn)時(shí)段是農(nóng)機(jī)事故易發(fā)期,必須加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全檢查,確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。例如,在2020年夏收期間,某市農(nóng)機(jī)主管部門組織開展了農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)用機(jī)械的安全技術(shù)狀況,發(fā)現(xiàn)并整改了一批安全隱患。同時(shí),要加強(qiáng)夜間、惡劣天氣等特殊時(shí)段的農(nóng)機(jī)安全檢查,確保農(nóng)機(jī)作業(yè)安全。此外,要加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)機(jī)安全檢查,確保不留監(jiān)管盲區(qū)。通過加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段農(nóng)機(jī)安全檢查,有效預(yù)防了事故的發(fā)生,保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。重點(diǎn)時(shí)段的強(qiáng)化檢查,是確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要措施。

3.2農(nóng)機(jī)安全隱患治理與整改

3.2.1落實(shí)農(nóng)機(jī)安全隱患整改責(zé)任

落實(shí)農(nóng)機(jī)安全隱患整改責(zé)任是確保整改工作到位的關(guān)鍵。各級農(nóng)機(jī)主管部門要明確農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)機(jī)手等各方的整改責(zé)任,制定整改方案,明確整改時(shí)限和措施。例如,在某省2020年發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故中,相關(guān)部門對事故原因進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)涉及的農(nóng)機(jī)存在嚴(yán)重安全隱患,立即責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行整改,并限期完成。通過明確整改責(zé)任,確保整改工作落到實(shí)處。此外,要加強(qiáng)對整改工作的監(jiān)督檢查,確保整改措施落實(shí)到位。落實(shí)整改責(zé)任,有助于提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平,減少事故的發(fā)生。

3.2.2推廣農(nóng)機(jī)安全防護(hù)技術(shù)措施

推廣農(nóng)機(jī)安全防護(hù)技術(shù)措施是提升農(nóng)機(jī)安全性能的重要途徑。各級農(nóng)機(jī)主管部門要加大對安全性能可靠的農(nóng)機(jī)裝備的推廣力度,鼓勵農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營單位研發(fā)和制造安全可靠的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。例如,某省在2020年推廣了一批具有安全防護(hù)功能的聯(lián)合收割機(jī),如防傾覆裝置、緊急制動系統(tǒng)等,有效減少了事故的發(fā)生。同時(shí),要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)手的安全技術(shù)培訓(xùn),提高其操作技能和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。通過推廣安全防護(hù)技術(shù)措施,從源頭上減少事故隱患,提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的整體水平。安全技術(shù)的推廣,是提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)能力的重要手段。

3.2.3建立農(nóng)機(jī)安全隱患治理長效機(jī)制

建立農(nóng)機(jī)安全隱患治理長效機(jī)制是確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的根本保障。各級農(nóng)機(jī)主管部門要結(jié)合實(shí)際,制定農(nóng)機(jī)安全隱患治理方案,明確治理目標(biāo)、任務(wù)和措施。例如,某市在2020年建立了農(nóng)機(jī)安全隱患治理長效機(jī)制,通過定期排查、及時(shí)整改、強(qiáng)化監(jiān)管等措施,有效減少了事故的發(fā)生。長效機(jī)制的核心是建立健全隱患排查、整改、監(jiān)管、考核等環(huán)節(jié),形成閉環(huán)管理。此外,要加強(qiáng)對長效機(jī)制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。建立長效機(jī)制,有助于提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理水平,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

3.3農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理

3.3.1完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案是有效應(yīng)對農(nóng)機(jī)事故的重要保障。各級農(nóng)機(jī)主管部門要結(jié)合實(shí)際,制定或修訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急處置流程等內(nèi)容。例如,某省在2020年修訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,明確了應(yīng)急響應(yīng)級別、處置流程和保障措施,確保事故發(fā)生時(shí)能夠快速響應(yīng)、有效處置。預(yù)案要定期進(jìn)行演練,提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。此外,要加強(qiáng)對預(yù)案的宣傳和培訓(xùn),確保相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容。完善應(yīng)急預(yù)案,有助于提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置能力。

3.3.2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)是提升應(yīng)急處置能力的重要途徑。各級農(nóng)機(jī)主管部門要組建專業(yè)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的救援裝備和器材,定期開展培訓(xùn)和演練。例如,某市在2020年組建了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備了救援車、急救箱等裝備,并定期開展救援演練,提高了隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。應(yīng)急救援隊(duì)伍要覆蓋重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段,確保能夠快速響應(yīng)、有效處置事故。此外,要加強(qiáng)對救援隊(duì)伍的管理和監(jiān)督,確保隊(duì)伍始終處于良好狀態(tài)。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),有助于提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置能力。

3.3.3做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故調(diào)查與處理

做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故調(diào)查與處理是吸取事故教訓(xùn)、提升安全水平的重要手段。各級農(nóng)機(jī)主管部門要嚴(yán)格按照事故調(diào)查程序,對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查,查明事故原因,明確事故責(zé)任。例如,在某省2020年發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故中,相關(guān)部門迅速成立事故調(diào)查組,對事故原因進(jìn)行了深入調(diào)查,并提出了整改建議。事故調(diào)查結(jié)果要向社會公布,接受社會監(jiān)督。同時(shí),要加強(qiáng)對事故責(zé)任單位的處罰,確保責(zé)任追究到位。做好事故調(diào)查與處理,有助于吸取事故教訓(xùn),提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平。事故調(diào)查的規(guī)范化,是提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)能力的重要保障。

四、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)科技支撐

4.1農(nóng)機(jī)安全科技創(chuàng)新與應(yīng)用

4.1.1推廣智能農(nóng)機(jī)安全監(jiān)控系統(tǒng)

2020年,各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)積極推廣智能農(nóng)機(jī)安全監(jiān)控系統(tǒng),利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),實(shí)現(xiàn)對農(nóng)機(jī)作業(yè)狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警。例如,某省在2020年試點(diǎn)應(yīng)用了基于北斗導(dǎo)航的智能農(nóng)機(jī)安全監(jiān)控系統(tǒng),該系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測農(nóng)機(jī)的位置、速度、姿態(tài)等信息,并在檢測到超速、偏離路線等異常情況時(shí)自動報(bào)警,有效預(yù)防了事故的發(fā)生。智能監(jiān)控系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,有助于提升農(nóng)機(jī)作業(yè)的規(guī)范性和安全性,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科技支撐。通過數(shù)據(jù)分析,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,為精準(zhǔn)監(jiān)管提供依據(jù)。

4.1.2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全檢測技術(shù)研發(fā)

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全檢測技術(shù)研發(fā)是提升農(nóng)機(jī)安全性能的重要途徑。各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)加大對農(nóng)機(jī)安全檢測技術(shù)的研發(fā)投入,鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)聯(lián)合攻關(guān),研發(fā)新型檢測設(shè)備和技術(shù)。例如,某高校在2020年研發(fā)了一種基于機(jī)器視覺的農(nóng)機(jī)安全檢測系統(tǒng),能夠自動檢測農(nóng)機(jī)零部件的磨損情況、緊固件是否松動等,提高了檢測效率和準(zhǔn)確性。新型檢測技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,有助于提升農(nóng)機(jī)安全檢測水平,為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)提供技術(shù)保障。通過技術(shù)創(chuàng)新,可以實(shí)現(xiàn)對農(nóng)機(jī)安全隱患的早期發(fā)現(xiàn)和預(yù)防。

4.1.3推廣農(nóng)機(jī)安全輔助駕駛技術(shù)

推廣農(nóng)機(jī)安全輔助駕駛技術(shù)是提升農(nóng)機(jī)作業(yè)安全性的重要手段。各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)積極推廣基于自動駕駛、輔助駕駛等技術(shù)的農(nóng)機(jī)裝備,減少人為操作失誤。例如,某企業(yè)在2020年推出了一款具有輔助駕駛功能的拖拉機(jī),該拖拉機(jī)能夠自動控制方向和速度,減輕了農(nóng)機(jī)手的勞動強(qiáng)度,降低了事故風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)機(jī)安全輔助駕駛技術(shù)的推廣應(yīng)用,有助于提升農(nóng)機(jī)作業(yè)的規(guī)范性和安全性,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科技支撐。通過智能化技術(shù)的應(yīng)用,可以減少人為因素對農(nóng)機(jī)安全的影響。

4.2農(nóng)機(jī)安全信息化平臺建設(shè)

4.2.1建設(shè)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)

建設(shè)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)是提升監(jiān)管效能的重要途徑。各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)加快農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全信息的動態(tài)監(jiān)測和實(shí)時(shí)共享。系統(tǒng)功能要涵蓋農(nóng)機(jī)登記、檢驗(yàn)、培訓(xùn)、事故處理等各個(gè)環(huán)節(jié),提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警預(yù)報(bào)等功能。例如,某省在2020年建成了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng),該系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測農(nóng)機(jī)作業(yè)狀態(tài),并在檢測到安全隱患時(shí)自動報(bào)警,有效提升了監(jiān)管效能。信息化平臺的建設(shè),有助于實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、高效管理,推動農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作向現(xiàn)代化方向發(fā)展。

4.2.2完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫

完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫是提升監(jiān)管水平的重要基礎(chǔ)。各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)建立完善的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,收錄農(nóng)機(jī)檔案、安全記錄、事故信息等數(shù)據(jù),為科學(xué)決策提供依據(jù)。例如,某市在2020年建立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,收錄了全市所有農(nóng)機(jī)的檔案信息、安全檢驗(yàn)記錄、事故處理信息等,并定期進(jìn)行更新和維護(hù)。數(shù)據(jù)庫的建立,有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)信息的系統(tǒng)化管理,為精準(zhǔn)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持。通過數(shù)據(jù)分析,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,為科學(xué)決策提供依據(jù)。

4.2.3推廣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)移動應(yīng)用

推廣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)移動應(yīng)用是提升服務(wù)效率的重要手段。各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)開發(fā)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)移動應(yīng)用,提供安全信息查詢、在線培訓(xùn)、隱患上報(bào)等功能,方便農(nóng)機(jī)手和監(jiān)管部門使用。例如,某省在2020年推出了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)移動應(yīng)用,該應(yīng)用提供了農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)查詢、在線培訓(xùn)課程、隱患上報(bào)等功能,方便了農(nóng)機(jī)手和監(jiān)管部門的使用。移動應(yīng)用的推廣,有助于提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)服務(wù)水平,為農(nóng)機(jī)手提供便捷的服務(wù)。通過信息化手段,可以提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管和服務(wù)效率。

4.3農(nóng)機(jī)安全人才培養(yǎng)與引進(jìn)

4.3.1加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全專業(yè)人才培養(yǎng)

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全專業(yè)人才培養(yǎng)是提升監(jiān)管能力的重要途徑。各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全專業(yè)人才培養(yǎng),通過校企合作、定向培養(yǎng)等方式,培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人才。例如,某高校在2020年開設(shè)了農(nóng)機(jī)安全工程專業(yè),該專業(yè)涵蓋了農(nóng)機(jī)安全檢測、應(yīng)急處置、信息化管理等內(nèi)容,為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)提供了人才保障。專業(yè)人才的培養(yǎng),有助于提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì),為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作提供人才支撐。通過系統(tǒng)化的人才培養(yǎng),可以提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。

4.3.2引進(jìn)農(nóng)機(jī)安全高端人才

引進(jìn)農(nóng)機(jī)安全高端人才是提升技術(shù)水平的重要手段。各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)積極引進(jìn)農(nóng)機(jī)安全領(lǐng)域的的高端人才,通過項(xiàng)目合作、人才引進(jìn)等方式,提升農(nóng)機(jī)安全技術(shù)水平。例如,某省在2020年引進(jìn)了一批農(nóng)機(jī)安全領(lǐng)域的專家學(xué)者,該團(tuán)隊(duì)在農(nóng)機(jī)安全檢測、應(yīng)急處置等方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn),為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)提供了技術(shù)支持。高端人才的引進(jìn),有助于提升農(nóng)機(jī)安全技術(shù)水平,為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)提供智力支持。通過引進(jìn)高端人才,可以提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的整體水平。

4.3.3加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全人才隊(duì)伍建設(shè)是提升隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑。各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全人才隊(duì)伍建設(shè),通過培訓(xùn)、交流、考核等方式,提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)。例如,某市在2020年組織了農(nóng)機(jī)安全人才培訓(xùn)班,對監(jiān)管人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),提升了其業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。人才隊(duì)伍的建設(shè),有助于提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì),為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作提供人才保障。通過系統(tǒng)化的人才建設(shè),可以提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。

五、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育

5.1農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育體系建設(shè)

5.1.1構(gòu)建多元化宣傳教育平臺

2020年,各級農(nóng)機(jī)主管部門需著力構(gòu)建多元化宣傳教育平臺,整合各類資源,拓展宣傳渠道,提升宣傳效果。應(yīng)充分利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體,以及微信、微博、抖音等新媒體平臺,廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急處理措施等知識。例如,某省農(nóng)機(jī)部門在2020年利用短視頻平臺制作了一批農(nóng)機(jī)安全宣傳短視頻,通過生動形象的案例和通俗易懂的語言,向農(nóng)機(jī)手普及安全知識,取得了良好的宣傳效果。此外,還應(yīng)積極與農(nóng)村基層組織開展合作,通過舉辦宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、開展現(xiàn)場宣講等方式,將安全知識送到田間地頭。通過構(gòu)建多元化宣傳教育平臺,形成全方位、多層次、立體化的宣傳格局,有效提升農(nóng)機(jī)手的安全意識。

5.1.2制定年度宣傳教育工作計(jì)劃

制定年度宣傳教育工作計(jì)劃是確保宣傳教育工作有序開展的重要基礎(chǔ)。各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,制定年度宣傳教育工作計(jì)劃,明確宣傳目標(biāo)、內(nèi)容、形式、時(shí)間安排等。例如,某市在2020年制定了年度宣傳教育工作計(jì)劃,明確了每個(gè)季度重點(diǎn)宣傳的內(nèi)容和形式,如春耕夏收期間的農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程宣傳,以及冬季農(nóng)閑時(shí)期的農(nóng)機(jī)保養(yǎng)知識宣傳。計(jì)劃中還明確了宣傳的責(zé)任單位和責(zé)任人,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。通過制定年度宣傳教育工作計(jì)劃,確保宣傳教育工作有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展,提升宣傳教育的針對性和實(shí)效性。

5.1.3建立宣傳教育效果評估機(jī)制

建立宣傳教育效果評估機(jī)制是提升宣傳教育質(zhì)量的重要途徑。各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)建立健全宣傳教育效果評估機(jī)制,定期對宣傳教育工作進(jìn)行評估,了解宣傳效果,及時(shí)改進(jìn)工作。例如,某省在2020年建立了宣傳教育效果評估機(jī)制,通過問卷調(diào)查、座談會、知識測試等方式,對農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)知識知曉率進(jìn)行評估,并根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整宣傳教育內(nèi)容和形式。評估機(jī)制的建立,有助于提升宣傳教育的針對性和實(shí)效性,確保宣傳教育工作取得實(shí)效。通過科學(xué)的評估,可以不斷改進(jìn)宣傳教育工作,提升宣傳教育的質(zhì)量。

5.2農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容創(chuàng)新

5.2.1開發(fā)針對性宣傳教育教材

開發(fā)針對性宣傳教育教材是提升宣傳教育效果的重要手段。各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)根據(jù)不同類型農(nóng)機(jī)具、不同作業(yè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn),開發(fā)針對性的宣傳教育教材。例如,針對拖拉機(jī),可以開發(fā)拖拉機(jī)安全操作手冊,重點(diǎn)講解拖拉機(jī)的啟動、駕駛、維護(hù)等方面的知識;針對聯(lián)合收割機(jī),可以開發(fā)聯(lián)合收割機(jī)安全操作手冊,重點(diǎn)講解聯(lián)合收割機(jī)的作業(yè)流程、安全注意事項(xiàng)等。教材形式要多樣化,可以采用圖文并茂、案例教學(xué)等方式,提高教材的可讀性和實(shí)用性。通過開發(fā)針對性宣傳教育教材,提升宣傳教育的針對性和實(shí)效性,確保農(nóng)機(jī)手能夠掌握必要的安全知識。

5.2.2開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)案例警示教育

開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)案例警示教育是提升農(nóng)機(jī)手安全意識的重要途徑。各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)收集整理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故案例,制作警示教育材料,通過案例分析、事故教訓(xùn)總結(jié)等方式,向農(nóng)機(jī)手進(jìn)行警示教育。例如,某省農(nóng)機(jī)部門在2020年收集整理了一批近年來發(fā)生的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故案例,制作了警示教育視頻,通過剖析事故原因、總結(jié)事故教訓(xùn),向農(nóng)機(jī)手進(jìn)行警示教育,有效提升了農(nóng)機(jī)手的安全意識。案例警示教育的開展,有助于農(nóng)機(jī)手吸取事故教訓(xùn),提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,減少事故的發(fā)生。通過真實(shí)的案例,可以增強(qiáng)宣傳教育效果,提升農(nóng)機(jī)手的安全意識。

5.2.3推廣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)文化作品

推廣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)文化作品是提升全社會安全意識的重要途徑。各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)積極推廣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)文化作品,通過舉辦農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)文化作品征集活動,鼓勵創(chuàng)作和生產(chǎn)優(yōu)秀的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)文化作品。例如,某市在2020年舉辦了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)文化作品征集活動,征集了一批優(yōu)秀的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳畫、短視頻、歌曲等作品,并通過多種渠道進(jìn)行推廣,取得了良好的宣傳效果。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)文化作品的推廣,有助于在全社會營造關(guān)注農(nóng)機(jī)安全的良好氛圍,提升全社會的安全意識。通過文化作品的傳播,可以潛移默化地影響農(nóng)機(jī)手的安全行為,提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平。

5.3農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動開展

5.3.1舉辦農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)培訓(xùn)班

舉辦農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)培訓(xùn)班是提升農(nóng)機(jī)手安全技能的重要途徑。各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)定期舉辦農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,對農(nóng)機(jī)手進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),提高其安全操作技能和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。例如,某省在2020年舉辦了多期農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急處理措施等,培訓(xùn)形式包括理論授課、實(shí)操演練等,有效提升了農(nóng)機(jī)手的安全技能。培訓(xùn)班要注重培訓(xùn)質(zhì)量,確保培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用、培訓(xùn)形式多樣,提升培訓(xùn)效果。通過舉辦培訓(xùn)班,可以有效提升農(nóng)機(jī)手的安全技能,減少事故的發(fā)生。

5.3.2開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳周活動

開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳周活動是提升全社會安全意識的重要手段。各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳周活動,通過多種形式宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識,營造全社會共同關(guān)注農(nóng)機(jī)安全的良好氛圍。例如,某市在2020年開展了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳周活動,通過舉辦宣傳展覽、發(fā)放宣傳資料、開展現(xiàn)場宣講等方式,向農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識,取得了良好的宣傳效果。宣傳周活動的開展,有助于提升全社會對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的關(guān)注度,營造良好的社會氛圍。通過集中宣傳,可以提升農(nóng)機(jī)手的安全意識,減少事故的發(fā)生。

5.3.3組織農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練

組織農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練是提升應(yīng)急處置能力的重要途徑。各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)定期組織農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練,模擬農(nóng)機(jī)事故場景,對應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練,提高其應(yīng)急處置能力。例如,某省在2020年組織了多場農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練,模擬了拖拉機(jī)翻覆、聯(lián)合收割機(jī)火災(zāi)等事故場景,對應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行了實(shí)戰(zhàn)演練,提高了隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練要注重實(shí)戰(zhàn)性,模擬真實(shí)事故場景,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性,提升應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。通過應(yīng)急演練,可以有效提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置能力,減少事故損失。

六、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核

6.1建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制

6.1.1明確農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系

2020年,各級農(nóng)機(jī)主管部門需建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系,明確考核內(nèi)容、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),確??己丝茖W(xué)、合理、可操作??己酥笜?biāo)體系應(yīng)涵蓋農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、隱患排查治理、宣傳教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置能力等方面,指標(biāo)設(shè)置要具體、量化,便于考核。例如,某省在2020年制定了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系,其中農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)指標(biāo)包括簽訂責(zé)任書、建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組等,隱患排查治理指標(biāo)包括開展安全檢查、整改安全隱患等,宣傳教育培訓(xùn)指標(biāo)包括舉辦培訓(xùn)班、開展宣傳活動等,應(yīng)急處置能力指標(biāo)包括組織應(yīng)急演練、建立應(yīng)急預(yù)案等。通過明確考核指標(biāo)體系,確??己斯ぷ饔姓驴裳⒂袚?jù)可依,提升考核工作的科學(xué)性和規(guī)范性。

6.1.2完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)考核辦法

完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)考核辦法是確??己斯ぷ鞴?、公正的重要途徑。各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,制定或修訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)考核辦法,明確考核程序、方法、結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容。例如,某市在2020年修訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)考核辦法,明確了考核的程序、方法、結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級,并與績效工資、評優(yōu)評先等掛鉤??己宿k法的完善,有助于提升考核工作的公平、公正,激勵各級部門和單位重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。通過明確考核辦法,可以確保考核工作有序開展,提升考核工作的實(shí)效性。

6.1.3加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)考核結(jié)果運(yùn)用

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)考核結(jié)果運(yùn)用是提升考核工作效能的重要手段。各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,將考核結(jié)果作為評價(jià)各級政府和部門工作的重要依據(jù),并作為干部考核、獎懲、任免的重要參考。例如,某省在2020年建立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,將考核結(jié)果納入政府績效考核體系,作為評價(jià)各級政府和部門工作的重要依據(jù),并作為干部考核、獎懲、任免的重要參考??己私Y(jié)果的運(yùn)用,有助于激勵各級政府和部門重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理水平。通過加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用,可以提升考核工作的效能,推動農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作持續(xù)改進(jìn)。

6.2強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

6.2.1開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查

開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患的重要手段。各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)定期開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查,重點(diǎn)針對道路運(yùn)輸拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用三輪車等高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)機(jī)具,以及重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié),進(jìn)行專項(xiàng)檢查。例如,某省在2020年開展了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查,重點(diǎn)督查了農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)機(jī)安全狀況,發(fā)現(xiàn)并整改了一批安全隱患。專項(xiàng)督查要注重實(shí)效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。通過專項(xiàng)督查,可以有效提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理水平,減少事故的發(fā)生。

6.2.2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)日常巡查

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)日常巡查是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為的重要途徑。各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)機(jī)手等存在的違法行為。例如,某市在2020年加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)日常巡查,對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)機(jī)手等進(jìn)行了隨機(jī)抽查,發(fā)現(xiàn)并糾正了一批違法行為。日常巡查要注重覆蓋面,確保不留監(jiān)管盲區(qū)。通過日常巡查,可以有效提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理水平,減少事故的發(fā)生。

6.2.3完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)巡查制度

完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)巡查制度是提升巡查效能的重要基礎(chǔ)。各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,制定或修訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)巡查制度,明確巡查的內(nèi)容、方法、程序、責(zé)任等內(nèi)容。例如,某省在2020年修訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)巡查制度,明確了巡查的內(nèi)容、方法、程序、責(zé)任等內(nèi)容,建立了巡查臺賬,對巡查情況進(jìn)行記錄和跟蹤。巡查制度的完善,有助于提升巡查工作的規(guī)范化水平,確保巡查工作有序開展。通過完善巡查制度,可以提升巡查工作的效能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

6.3農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)考核結(jié)果反饋與整改

6.3.1建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)考核結(jié)果反饋機(jī)制

建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)考核結(jié)果反饋機(jī)制是確??己私Y(jié)果落實(shí)的重要途徑。各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)考核結(jié)果反饋機(jī)制,及時(shí)將考核結(jié)果反饋給被考核單位,并督促其認(rèn)真整改存在的問題。例如,某市在2020年建立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)考核結(jié)果反饋機(jī)制,將考核結(jié)果以書面形式反饋給被考核單位,并要求被考核單位制定整改方案,明確整改措施、責(zé)任人和整改時(shí)限。考核結(jié)果反饋機(jī)制的建立,有助于確??己私Y(jié)果落實(shí)到位,推動農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作持續(xù)改進(jìn)。通過及時(shí)反饋考核結(jié)果,可以督促被考核單位認(rèn)真整改存在的問題,提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平。

6.3.2督促被考核單位整改問題

督促被考核單位整改問題是確??己私Y(jié)果落實(shí)的關(guān)鍵。各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對被考核單位的督促,確保其認(rèn)真整改考核中發(fā)現(xiàn)的問題。例如,某省在2020年建立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問題整改臺賬,對考核中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行登記,并督促被考核單位制定整改方案,明確整改措施、責(zé)任人和整改時(shí)限。督促被考核單位整改問題,要注重實(shí)效,確保問題得到真正解決。通過加強(qiáng)督促,可以有效提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理水平,減少事故的發(fā)生。

6.3.3跟蹤問效考核結(jié)果整改情況

跟蹤問效考核結(jié)果整改情況是確保整改工作到位的重要手段。各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)建立考核結(jié)果整改跟蹤問效機(jī)制,定期對被考核單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保整改措施落實(shí)到位。例如,某市在2020年建立了考核結(jié)果整改跟蹤問效機(jī)制,對被考核單位的整改情況進(jìn)行定期檢查,對整改不到位的單位進(jìn)行通報(bào)批評,并責(zé)令其限期整改。跟蹤問效機(jī)制的建立,有助于確保整改工作到位,提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平。通過跟蹤問效,可以有效提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理水平,減少事故的發(fā)生。

七、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障措施

7.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任落實(shí)

7.1.1完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制

2020年,各級農(nóng)機(jī)主管部門需進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制,明確領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)、任務(wù)和分工,確保領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮應(yīng)有作用。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期召開會議,研究解決農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作中的重大問題,協(xié)調(diào)各部門之間的工作。例如,某省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組在2020年制定了年度工作計(jì)劃,明確了各成員單位的職責(zé)分工,并定期召開會議,研究解決農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制的完善,有助于形成工作合力,推動農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作有效開展。通過明確領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)和任務(wù),可以確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn),提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理水平。

7.1.2落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任清單

落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任清單是確保責(zé)任到人、任務(wù)到崗的重要途徑。各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,制定或修訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任清單,明確各級政府部門、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)機(jī)手等各方的責(zé)任。責(zé)任清單要具體、明確、可量化,確保責(zé)任到人、任務(wù)到崗。例如,某市在2020年制定了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任清單,明確了各級政府部門、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)機(jī)手等各方的責(zé)任,并納入績效考核體系,作為評價(jià)各級政府和部門工作的重要依據(jù)。責(zé)任清單的落實(shí),有助于形成責(zé)任明確、考核到位的工作機(jī)制,推動農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作深入開展。通過明確責(zé)任清單,可以確保各項(xiàng)工作責(zé)任到人,任務(wù)到崗,提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理水平。

7.1.3強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)

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