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文檔簡介
第1篇第一章總則第一條為加強扣押款的管理,確??垩嚎畹陌踩?、合規(guī)使用,根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》等相關法律法規(guī),結合廣西實際情況,制定本制度。第二條本制度適用于廣西各級政府及其所屬部門、單位在執(zhí)法過程中依法扣押的財物、款項的管理。第三條扣押款的管理應當遵循以下原則:(一)依法依規(guī):嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定進行扣押款的管理和使用。(二)安全保密:確保扣押款的安全,防止扣押款被挪用、侵占或泄露。(三)公開透明:扣押款的管理和使用情況應當公開透明,接受社會監(jiān)督。(四)??顚S茫嚎垩嚎顟攲?顚S?,不得挪作他用。第二章扣押款賬戶的設立與管理第四條扣押款賬戶的設立(一)扣押款賬戶由各級財政部門負責設立,并報上級財政部門備案。(二)扣押款賬戶應當以“扣押款”為名稱,明確標識為專戶。第五條扣押款賬戶的管理(一)扣押款賬戶的開戶單位應當建立健全內部控制制度,明確職責分工,確??垩嚎钯~戶的安全。(二)扣押款賬戶的開戶單位應當指定專人負責扣押款賬戶的管理,負責賬戶的日常運作和監(jiān)督。(三)扣押款賬戶的開戶單位應當定期對扣押款賬戶進行審計,確??垩嚎钯~戶的合法合規(guī)。第六條扣押款賬戶的資金收付(一)扣押款賬戶的資金收付應當嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。(二)扣押款賬戶的資金收付應當有合法的依據,包括扣押決定書、扣押清單等。(三)扣押款賬戶的資金收付應當及時、準確、完整地記錄在財務賬簿中。第三章扣押款的使用第七條扣押款的使用范圍(一)執(zhí)行行政處罰決定所需費用。(二)執(zhí)行行政強制措施所需費用。(三)執(zhí)行其他法律法規(guī)規(guī)定需要使用扣押款的情況。第八條扣押款的使用程序(一)扣押款的使用應當由使用單位提出申請,經使用單位負責人批準后,報同級財政部門審批。(二)財政部門應當在收到申請后五個工作日內進行審批,對符合條件的申請予以批準。(三)扣押款的使用應當嚴格按照批準的用途進行,不得挪作他用。第九條扣押款的使用監(jiān)督(一)使用單位應當建立健全扣押款使用監(jiān)督機制,確??垩嚎钍褂玫暮戏ê弦?guī)。(二)財政部門應當加強對扣押款使用的監(jiān)督檢查,對發(fā)現的問題及時糾正。第四章扣押款的信息管理第十條扣押款信息的管理(一)扣押款信息包括扣押決定書、扣押清單、扣押款賬戶信息、扣押款使用情況等。(二)扣押款信息應當真實、準確、完整,并及時更新。第十一條扣押款信息的公開(一)扣押款信息應當依法公開,接受社會監(jiān)督。(二)扣押款信息的公開應當遵循保密原則,不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。第五章扣押款的安全保障第十二條扣押款的安全措施(一)扣押款賬戶的開戶單位應當采取必要的安全措施,確??垩嚎钯~戶的安全。(二)扣押款賬戶的開戶單位應當定期對扣押款賬戶進行安全檢查,發(fā)現安全隱患及時整改。第十三條扣押款的風險防范(一)扣押款賬戶的開戶單位應當建立健全風險防范機制,對扣押款的風險進行評估和預警。(二)扣押款賬戶的開戶單位應當定期對扣押款的風險進行排查,對發(fā)現的風險及時采取措施予以化解。第六章責任追究第十四條違反本制度的行為,由有關部門依法予以查處。第十五條對違反本制度,造成扣押款損失的,依法承擔賠償責任。第十六條對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第七章附則第十七條本制度由廣西壯族自治區(qū)財政廳負責解釋。第十八條本制度自發(fā)布之日起施行。(注:本制度為示例性質,具體內容需根據實際情況進行調整和完善。)第2篇第一章總則第一條為加強扣押款的管理,確??垩嚎畹陌踩?、合規(guī)使用,根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》等相關法律法規(guī),結合廣西實際情況,制定本制度。第二條本制度適用于廣西各級行政機關、法律法規(guī)授權的組織以及受委托的組織在執(zhí)法活動中依法扣押的款項。第三條扣押款賬戶管理應當遵循以下原則:(一)依法合規(guī):嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定,確??垩嚎畹墓芾砗褪褂煤戏ā⒑弦?guī)。(二)??顚S茫嚎垩嚎畋仨殞舸鎯?,??顚S?,不得挪作他用。(三)安全保密:確??垩嚎钯~戶信息的安全,防止信息泄露。(四)公開透明:扣押款的管理和使用情況應當公開透明,接受監(jiān)督。(五)責任追究:對違反本制度的行為,依法依規(guī)追究相關人員的責任。第二章扣押款賬戶的設立與管理第四條扣押款賬戶的設立:(一)扣押款賬戶由扣押機關根據實際情況設立,并報同級財政部門備案。(二)扣押款賬戶應當使用規(guī)范名稱,如“某行政機關扣押款專戶”。第五條扣押款賬戶的管理:(一)扣押款賬戶的設立和使用應當符合財政部門的規(guī)定,確保賬戶的真實性和合法性。(二)扣押款賬戶的開戶行應當具備良好的信譽和金融服務能力。(三)扣押款賬戶的管理人員應當具備相應的財務知識和職業(yè)道德,經過專業(yè)培訓。(四)扣押款賬戶的日常管理應當嚴格執(zhí)行財務制度,確??垩嚎畹陌踩?。第六條扣押款賬戶的變更與撤銷:(一)扣押款賬戶的變更,應當由扣押機關提出申請,經同級財政部門審核批準后辦理。(二)扣押款賬戶的撤銷,應當由扣押機關提出申請,經同級財政部門審核批準后辦理。第三章扣押款的管理與使用第七條扣押款的管理:(一)扣押款應當專戶存儲,不得與其他資金混同。(二)扣押款的管理人員應當定期對扣押款進行盤點,確保賬實相符。(三)扣押款的管理人員應當建立健全扣押款的管理臺賬,詳細記錄扣押款的來源、去向、用途等情況。第八條扣押款的使用:(一)扣押款的使用應當嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定,不得擅自改變用途。(二)扣押款的使用應當符合以下原則:1.用于執(zhí)行公務,如罰款、沒收違法所得等;2.用于賠償當事人損失;3.用于其他法律、法規(guī)和政策規(guī)定的用途。(三)扣押款的使用應當經扣押機關負責人批準,并報同級財政部門備案。第四章監(jiān)督與檢查第九條扣押款的管理和使用情況應當接受以下監(jiān)督:(一)財政部門的監(jiān)督:財政部門應當定期對扣押款的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。(二)審計部門的監(jiān)督:審計部門應當對扣押款的管理和使用情況進行審計。(三)社會公眾的監(jiān)督:扣押款的管理和使用情況應當向社會公開,接受社會公眾的監(jiān)督。第十條對違反本制度的行為,應當依法依規(guī)追究相關人員的責任:(一)挪用、侵占扣押款的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。(二)違反財務管理規(guī)定,造成扣押款損失的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。(三)隱瞞、謊報扣押款管理情況的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第五章附則第十一條本制度由廣西壯族自治區(qū)財政廳負責解釋。第十二條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度未盡事宜,按照國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行?!咀ⅰ勘局贫葍H為示例性文本,具體內容需根據實際情況進行調整和完善。第3篇第一章總則第一條為加強扣押款管理,確??垩嚎畹陌踩?、合規(guī)使用,維護當事人的合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》等法律法規(guī),結合廣西實際情況,制定本制度。第二條本制度適用于廣西各級行政機關、法律法規(guī)授權的具有管理扣押款職能的組織(以下簡稱“扣押款管理部門”)及其工作人員。第三條扣押款管理部門應當建立健全扣押款賬戶管理制度,確??垩嚎畹墓芾砗褪褂梅戏煞ㄒ?guī)的規(guī)定。第四條扣押款的管理和使用應當遵循以下原則:(一)合法性原則:扣押款的管理和使用必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。(二)安全性原則:扣押款應當安全保管,防止丟失、損毀。(三)及時性原則:扣押款的處理應當及時,不得拖延。(四)透明性原則:扣押款的管理和使用應當公開透明,接受監(jiān)督。第二章扣押款賬戶的設立與管理第五條扣押款管理部門應當設立專門的扣押款賬戶,用于存放扣押款。第六條扣押款賬戶應當由扣押款管理部門的財務部門負責管理,財務部門應當指定專人負責扣押款賬戶的日常管理工作。第七條扣押款賬戶的設立應當符合以下要求:(一)賬戶名稱應當明確,反映扣押款的具體性質。(二)賬戶類型應當為專用賬戶,不得與其他資金混用。(三)賬戶的開戶銀行應當具備良好的信譽和較強的資金管理能力。第八條扣押款賬戶的變更應當符合以下程序:(一)扣押款管理部門提出變更申請。(二)開戶銀行進行審核。(三)扣押款管理部門和開戶銀行簽訂變更協議。(四)辦理相關變更手續(xù)。第九條扣押款賬戶的管理應當遵守以下規(guī)定:(一)嚴格執(zhí)行財務管理制度,確??垩嚎畹陌踩?。(二)定期對扣押款賬戶進行核對,確保賬實相符。(三)定期向扣押款管理部門報告扣押款賬戶的收支情況。第三章扣押款的收繳與處理第十條扣押款應當依法收繳,不得擅自收取或者變相收取。第十一條扣押款收繳應當符合以下要求:(一)依法履行扣押程序,確保扣押的合法性。(二)明確扣押款的具體金額,不得有誤。(三)及時將扣押款存入扣押款賬戶。第十二條扣押款的處理應當符合以下規(guī)定:(一)根據法律法規(guī)的規(guī)定,及時作出處理決定。(二)處理決定應當書面通知當事人。(三)處理決定應當執(zhí)行到位。第十三條扣押款的處理方式包括:(一)退還當事人:扣押款屬于當事人的,應當及時退還。(二)上繳國庫:扣押款屬于國家所有的,應當上繳國庫。(三)依法處理:扣押款屬于違法行為所得的,應當依法處理。第四章扣押款的管理與監(jiān)督第十四條扣押款管理部門應當建立健全扣押款管理的監(jiān)督機制,確??垩嚎畹陌踩?、合規(guī)使用。第十五條監(jiān)督機制應當包括以下內容:(一)內部監(jiān)督:扣押款管理部門應當設立專門的監(jiān)督機構或者指定專人負責扣押款管理的監(jiān)督工作。(二)外部監(jiān)督:接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。(三)社會監(jiān)督:接受社會公眾的監(jiān)督。第十六條扣押款管理部門應當定期對扣押款的管理情況進行自查,發(fā)現問題的,應當及時整改。第十七條對扣押款的管理和使用,任何單位和個人都有權進行舉報、投訴。第五章法律責任第十八條違反本制度,有下列行為之一的,由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)未按規(guī)定設立扣押款賬戶的。(二)未按規(guī)定
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