2025年中小學(xué)教育質(zhì)量提升工作專題會(huì)議上的講話范文同志們：今天召開全市中小學(xué)教育質(zhì)量提升專題會(huì)議，既是落實(shí)黨的二十大“辦好人民滿意的教育”要求的具體行動(dòng)，也是系統(tǒng)破解當(dāng)前教育發(fā)展瓶頸、推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵部署。剛才，市教育局通報(bào)了2024年教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，各區(qū)（縣）作了表態(tài)發(fā)言，既有成績總結(jié)，也有問題剖析，更有改進(jìn)方向。下面，我結(jié)合當(dāng)前形勢和工作實(shí)際，講三點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢、直面問題，切實(shí)增強(qiáng)教育質(zhì)量提升的緊迫感和使命感過去一年，全市教育系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)“雙減”政策，在課程改革、評(píng)價(jià)創(chuàng)新、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了積極進(jìn)展。數(shù)據(jù)顯示，全市義務(wù)教育階段課后服務(wù)參與率達(dá)98.6%，作業(yè)平均完成時(shí)間壓縮至65分鐘，學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率提升至92.3%；普通高中強(qiáng)基計(jì)劃培養(yǎng)項(xiàng)目覆蓋12所學(xué)校，高考特殊類型招生錄取率較上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校100%接入教育專網(wǎng)，數(shù)字化資源覆蓋率達(dá)95%。這些成績的取得，是全市教育工作者辛勤付出的結(jié)果，必須充分肯定。但我們也要清醒看到，對(duì)照“優(yōu)質(zhì)均衡”的目標(biāo)和人民群眾的期待，教育質(zhì)量提升仍存在突出短板：一是區(qū)域、校際發(fā)展不均衡問題依然存在。主城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源集中，部分鄉(xiāng)村學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性缺編（尤其是音體美、科學(xué)等學(xué)科），數(shù)字化設(shè)備使用率不足40%，“城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱”的矛盾尚未根本緩解；二是課堂教學(xué)質(zhì)效有待提升。部分教師仍存在“重知識(shí)灌輸、輕能力培養(yǎng)”傾向，跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)、項(xiàng)目式學(xué)習(xí)等新型教學(xué)模式覆蓋率不足30%，學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展監(jiān)測中，創(chuàng)新思維、實(shí)踐能力等維度得分低于全省平均水平；三是評(píng)價(jià)體系改革滯后。部分學(xué)校仍以分?jǐn)?shù)為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)、教師教學(xué)過程的評(píng)價(jià)缺乏科學(xué)工具，“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的頑瘴痼疾尚未破除；四是教師隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。全市中小學(xué)教師中，教齡5年以下的青年教師占比28%，其中鄉(xiāng)村學(xué)校達(dá)42%，部分教師專業(yè)成長路徑不清晰，名師、學(xué)科帶頭人數(shù)量僅占教師總數(shù)的5.2%，引領(lǐng)輻射作用發(fā)揮不夠；五是家校社協(xié)同育人機(jī)制不健全。家長教育觀念轉(zhuǎn)變滯后，部分家庭存在“重智輕德”現(xiàn)象，社區(qū)教育資源整合不足，勞動(dòng)實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐基地覆蓋率僅65%，難以滿足學(xué)生全面發(fā)展需求。這些問題，既是制約教育質(zhì)量提升的“痛點(diǎn)”，也是我們下一步工作的“主攻點(diǎn)”。當(dāng)前，全國教育強(qiáng)國建設(shè)已進(jìn)入全面實(shí)施階段，省委、省政府明確提出“到2030年建成教育強(qiáng)省”的目標(biāo)，市委、市政府將“教育質(zhì)量提升”列為2025年民生實(shí)事之首。我們必須以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的責(zé)任感、“坐不住”的使命感，把教育質(zhì)量提升作為系統(tǒng)工程來抓，推動(dòng)全市教育從“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”跨越。二、聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，全面構(gòu)建教育質(zhì)量提升的“四梁八柱”教育質(zhì)量提升是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破重點(diǎn)領(lǐng)域，著力構(gòu)建“課程—教學(xué)—評(píng)價(jià)—保障”協(xié)同推進(jìn)的工作體系。（一）以課程改革為核心，打造“素養(yǎng)導(dǎo)向”的育人體系課程是育人的“藍(lán)圖”，是質(zhì)量提升的“總開關(guān)”。要深入落實(shí)2022版義務(wù)教育課程方案和新課標(biāo)，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)任務(wù)：一是推進(jìn)國家課程校本化實(shí)施。各區(qū)（縣）要指導(dǎo)學(xué)校結(jié)合地域文化、辦學(xué)特色，開發(fā)“一校一品”的校本課程。比如，鄉(xiāng)村學(xué)?？梢劳斜镜剞r(nóng)業(yè)、非遺資源開發(fā)“農(nóng)耕文化”“傳統(tǒng)工藝”等實(shí)踐課程；城區(qū)學(xué)?？山Y(jié)合科技園區(qū)、博物館資源開發(fā)“人工智能”“城市歷史”等拓展課程。今年，全市要培育50所“課程建設(shè)示范?！?，推出100門優(yōu)質(zhì)校本課程。二是深化課堂教學(xué)改革。全面推廣“大單元教學(xué)”“跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)”等模式，重點(diǎn)在科學(xué)、語文、綜合實(shí)踐等學(xué)科開展試點(diǎn)，推動(dòng)課堂從“知識(shí)傳遞”轉(zhuǎn)向“素養(yǎng)培育”。市教科所要牽頭研制《學(xué)科核心素養(yǎng)課堂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，建立“推門聽課—診斷反饋—跟蹤改進(jìn)”的常態(tài)化機(jī)制，確保年內(nèi)教師課堂教學(xué)達(dá)標(biāo)率提升至90%以上。三是強(qiáng)化實(shí)踐育人環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)課程每周1課時(shí)、綜合實(shí)踐活動(dòng)每學(xué)期5天的要求，推動(dòng)“校園農(nóng)場”“社區(qū)服務(wù)站”“企業(yè)研學(xué)基地”建設(shè)，今年新增100個(gè)市級(jí)實(shí)踐教育基地，確保每個(gè)學(xué)生每年至少參與2次跨校、跨區(qū)域?qū)嵺`活動(dòng)。（二）以教師發(fā)展為關(guān)鍵，建強(qiáng)“提質(zhì)增效”的主力軍教師是教育的第一資源，教師強(qiáng)則質(zhì)量強(qiáng)。要堅(jiān)持“培養(yǎng)、引進(jìn)、使用”并重，著力打造一支“師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力”的教師隊(duì)伍。一要分層分類開展教師培養(yǎng)。針對(duì)青年教師，實(shí)施“青藍(lán)工程2.0”，為每位教齡3年以下教師配備“雙導(dǎo)師”（學(xué)科導(dǎo)師+班主任導(dǎo)師），通過“跟崗實(shí)習(xí)—微格教學(xué)—達(dá)標(biāo)考核”三段式培養(yǎng)，確保1年內(nèi)掌握基本教學(xué)技能；針對(duì)骨干教師，實(shí)施“名師領(lǐng)航計(jì)劃”，組建100個(gè)學(xué)科名師工作室，通過“課題研究—送教下鄉(xiāng)—成果推廣”，帶動(dòng)區(qū)域?qū)W科教學(xué)水平提升；針對(duì)鄉(xiāng)村教師，實(shí)施“強(qiáng)基計(jì)劃”，每年選派100名城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教，同時(shí)開展“鄉(xiāng)村教師周末研修班”，重點(diǎn)提升其跨學(xué)科教學(xué)、信息化應(yīng)用能力。二要完善教師評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。建立“教學(xué)業(yè)績+育人成效+專業(yè)成長”的綜合評(píng)價(jià)體系，將參與課程開發(fā)、指導(dǎo)學(xué)生競賽、幫扶青年教師等納入考核，加大獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資向一線教師、鄉(xiāng)村教師傾斜力度，今年鄉(xiāng)村教師崗位津貼再提高15%。三要優(yōu)化教師編制配置。針對(duì)音體美、科學(xué)等學(xué)科教師短缺問題，推行“縣管校聘”改革，建立區(qū)域教師資源池，通過“走教制”“巡回授課”等方式，確保每所鄉(xiāng)村學(xué)校至少有1名專職音體美教師；同時(shí)，面向重點(diǎn)師范院校定向招聘100名緊缺學(xué)科教師，緩解結(jié)構(gòu)性缺編矛盾。（三）以評(píng)價(jià)改革為牽引，破除“唯分?jǐn)?shù)”的頑瘴痼疾評(píng)價(jià)是“指揮棒”，評(píng)價(jià)改到位，質(zhì)量才能提到位。要嚴(yán)格落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，重點(diǎn)推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是學(xué)生評(píng)價(jià)從“結(jié)果導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“過程導(dǎo)向”。全面推行“成長檔案袋”評(píng)價(jià)，記錄學(xué)生課堂表現(xiàn)、實(shí)踐活動(dòng)、興趣特長等全過程數(shù)據(jù)，建立“品德發(fā)展+學(xué)業(yè)水平+身心健康+審美情趣+勞動(dòng)技能”的多維評(píng)價(jià)指標(biāo)，今年秋季學(xué)期起，全市義務(wù)教育階段學(xué)校全面使用數(shù)字化評(píng)價(jià)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)時(shí)反饋、動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是教師評(píng)價(jià)從“課時(shí)量”轉(zhuǎn)向“貢獻(xiàn)率”。建立“教學(xué)增值評(píng)價(jià)”制度，綜合考慮學(xué)生入學(xué)基礎(chǔ)、進(jìn)步幅度、素養(yǎng)發(fā)展等因素，科學(xué)評(píng)估教師教學(xué)成效；對(duì)在課程改革、學(xué)生競賽指導(dǎo)、學(xué)困生轉(zhuǎn)化等方面有突出貢獻(xiàn)的教師，在職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先中予以傾斜。三是學(xué)校評(píng)價(jià)從“升學(xué)指標(biāo)”轉(zhuǎn)向“育人質(zhì)量”。制定《中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》，將黨建引領(lǐng)、課程建設(shè)、教師發(fā)展、學(xué)生滿意度等納入核心指標(biāo)，今年啟動(dòng)“優(yōu)質(zhì)特色校”創(chuàng)建，對(duì)連續(xù)3年評(píng)價(jià)優(yōu)秀的學(xué)校，在經(jīng)費(fèi)投入、項(xiàng)目安排上給予重點(diǎn)支持。（四）以教育公平為底線，夯實(shí)“全域提升”的基礎(chǔ)支撐教育質(zhì)量提升，既要“錦上添花”，更要“雪中送炭”。要聚焦薄弱環(huán)節(jié)，著力縮小區(qū)域、校際差距。一要推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)擴(kuò)面提質(zhì)。在現(xiàn)有50個(gè)教育集團(tuán)基礎(chǔ)上，今年再組建20個(gè)城鄉(xiāng)教育集團(tuán)，通過“強(qiáng)校+弱?！薄俺菂^(qū)校+鄉(xiāng)村?！蹦Ｊ?，實(shí)現(xiàn)管理互通、師資互派、資源共享。每個(gè)集團(tuán)要制定3年發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)在課程共建、教研共研、質(zhì)量共評(píng)上突破，確保薄弱校教學(xué)質(zhì)量2年內(nèi)提升1個(gè)等級(jí)。二要深化數(shù)字教育賦能。實(shí)施“智慧教育”工程，完善“市—區(qū)—?！比?jí)數(shù)字化資源平臺(tái)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)課程、名師課堂、教研成果全域共享；今年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)?！爸腔劢淌摇比采w，開展“AI+精準(zhǔn)教學(xué)”試點(diǎn)，通過大數(shù)據(jù)分析學(xué)生學(xué)習(xí)難點(diǎn)，為教師提供個(gè)性化教學(xué)建議，力爭試點(diǎn)校學(xué)生學(xué)業(yè)達(dá)標(biāo)率提高10%以上。三要強(qiáng)化特殊群體關(guān)愛。健全“留守兒童”“隨遷子女”“殘疾兒童”關(guān)愛體系，建立“一人一檔”成長檔案，落實(shí)“學(xué)業(yè)輔導(dǎo)+心理疏導(dǎo)+生活幫扶”措施；今年新建10所“留守兒童之家”，確保隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例保持95%以上，殘疾兒童入學(xué)率達(dá)99%。（五）以安全健康為保障，營造“安心育人”的良好環(huán)境安全是教育的底線，健康是質(zhì)量的基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，為教育質(zhì)量提升保駕護(hù)航。一要筑牢校園安全防線。深入開展“平安校園”創(chuàng)建，完善“人防、物防、技防”三位一體防控體系，今年實(shí)現(xiàn)校園專職保安、一鍵報(bào)警裝置、視頻監(jiān)控全覆蓋；定期開展消防、防溺水、防欺凌等安全演練，每學(xué)期至少組織2次校園安全隱患排查，確保師生安全“零事故”。二要強(qiáng)化心理健康教育。落實(shí)“每校至少1名專職心理教師”要求，今年再招聘200名心理教師，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)心理輔導(dǎo)室全覆蓋；建立“學(xué)生心理檔案”，通過日常篩查、重點(diǎn)干預(yù)、家校聯(lián)動(dòng)，及時(shí)化解焦慮、抑郁等心理問題；針對(duì)初三、高三學(xué)生，開展“陽光心態(tài)”系列輔導(dǎo)，幫助學(xué)生緩解升學(xué)壓力。三要優(yōu)化教育生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，鞏固“雙減”成果，嚴(yán)禁學(xué)科類培訓(xùn)隱形變異；加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，通過“家長學(xué)?！薄凹彝ソ逃搲钡绕脚_(tái)，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)教育觀，形成“學(xué)校教育為主、家庭教育協(xié)同、社會(huì)教育補(bǔ)充”的育人合力。三、強(qiáng)化保障、協(xié)同發(fā)力，確保教育質(zhì)量提升任務(wù)落地見效教育質(zhì)量提升不是教育部門的“獨(dú)角戲”，而是全社會(huì)的“大合唱”。各級(jí)各部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝聚工作合力，確保各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。一要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制全覆蓋。學(xué)校黨組織要把質(zhì)量提升作為黨建與業(yè)務(wù)融合的重要抓手，通過設(shè)立“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”，引導(dǎo)黨員教師在課程改革、教學(xué)攻堅(jiān)中發(fā)揮先鋒模范作用。今年，市委教育工委將開展“黨建+質(zhì)量提升”典型案例評(píng)選，選樹100個(gè)先進(jìn)基層黨組織和200名優(yōu)秀黨員教師。二要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將教育質(zhì)量提升納入政府績效考核，市教育局要制定《質(zhì)量提升任務(wù)清單》，明確責(zé)任單位、完成時(shí)限和考核標(biāo)準(zhǔn)；市政府教育督導(dǎo)室要開展“專項(xiàng)督導(dǎo)+隨機(jī)抽查”，每季度通報(bào)進(jìn)展情況，對(duì)推進(jìn)不力的區(qū)（縣）和學(xué)校進(jìn)行約談問責(zé)。今年，要將質(zhì)量提升成效與教育經(jīng)費(fèi)分配、項(xiàng)目審批、干部任免掛鉤，形成“以評(píng)促建、以考促優(yōu)”的倒逼機(jī)制。三要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。2025年，市財(cái)政將安排5億元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持課程建設(shè)、教師培訓(xùn)、集團(tuán)化辦學(xué)、數(shù)字教育等關(guān)鍵領(lǐng)域；各區(qū)（縣）要確保教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)只增不減”，嚴(yán)禁截留、挪用教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，要優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用效益，建立“項(xiàng)目申報(bào)—過程監(jiān)管—績效評(píng)價(jià)”全流程管理機(jī)制，確保每一分錢都用在“刀刃上”。四要強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同。教育質(zhì)量提升需要全社會(huì)理解支持。宣傳部門要加大對(duì)教育改革成效、優(yōu)