建筑施工安全文明管理操作指引一、總則為規(guī)范建筑施工項(xiàng)目安全文明管理行為，預(yù)防生產(chǎn)安全事故、降低施工對(duì)周邊環(huán)境的影響，保障從業(yè)人員生命健康與施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境整潔有序，特制定本指引。本指引適用于各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工項(xiàng)目，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持全過程管控、全員參與、因地制宜、持續(xù)改進(jìn)的管理原則。二、管理體系構(gòu)建（一）組織架構(gòu)項(xiàng)目應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全文明管理體系，設(shè)置獨(dú)立安全管理部門（或崗位），配備足額專職安全員（1萬㎡以下工程不少于1名，1-5萬㎡不少于2名，5萬㎡以上不少于3名），各班組設(shè)兼職安全員，形成“項(xiàng)目經(jīng)理-安全管理部門-班組安全員”三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。（二）職責(zé)分工項(xiàng)目經(jīng)理：統(tǒng)籌安全文明管理，審批專項(xiàng)方案、協(xié)調(diào)資源，定期主持安全會(huì)議，對(duì)隱患整改及事故處置負(fù)總責(zé)。安全管理人員：負(fù)責(zé)日常檢查、隱患治理、培訓(xùn)教育、應(yīng)急管理，監(jiān)督制度落實(shí)，有權(quán)制止違規(guī)行為。技術(shù)負(fù)責(zé)人：編制施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)安全方案，開展技術(shù)交底，從技術(shù)層面保障安全文明施工。班組長及作業(yè)人員：執(zhí)行操作規(guī)程，落實(shí)班組安全職責(zé)，開展班前活動(dòng)，及時(shí)上報(bào)隱患并配合整改。（三）制度建設(shè)1.安全生產(chǎn)責(zé)任制：明確各崗位安全職責(zé)，簽訂責(zé)任書，形成“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系。2.隱患排查整改制度：建立“日常巡查（安全員、班組長）-周檢（項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì)）-月檢（項(xiàng)目部全面檢查）”三級(jí)機(jī)制，對(duì)隱患實(shí)行“檢查-整改-復(fù)查-銷號(hào)”閉環(huán)管理。3.安全教育培訓(xùn)制度：新工人入場“三級(jí)安全教育”不少于24學(xué)時(shí)，特種作業(yè)人員專項(xiàng)培訓(xùn)持證上崗，項(xiàng)目每季度組織全員安全培訓(xùn)。4.文明施工管理制度：對(duì)場容場貌、揚(yáng)塵噪聲、廢棄物管理等制定標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任部門及考核辦法。5.應(yīng)急管理制度：規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制、演練、事故處置流程，提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。三、施工前期安全文明策劃（一）場地規(guī)劃施工總平面布置遵循“功能分區(qū)、流程合理、安全優(yōu)先”原則，劃分施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)，臨時(shí)道路混凝土硬化（厚≥200mm），設(shè)置環(huán)形消防通道（寬≥4m、凈空≥4.5m），與場外道路連通；施工現(xiàn)場設(shè)排水系統(tǒng)，辦公、生活區(qū)遠(yuǎn)離噪聲粉塵源并以圍擋隔離。（二）臨時(shí)設(shè)施建設(shè)宿舍：阻燃材料搭建，人均面積≥2.5㎡，間距≥2.5m，通風(fēng)照明良好，用電采用定型化插座，嚴(yán)禁通鋪。食堂：持衛(wèi)生許可證，炊事人員持健康證，生熟分離、配冷藏消毒設(shè)備，地面硬化、墻面貼磚（高≥2m），設(shè)隔油池及油煙凈化裝置。廁所：水沖式或環(huán)保型，蹲位按每50人1個(gè)設(shè)置，地面硬化、墻面貼磚，定期消毒，化糞池遠(yuǎn)離水源及食堂。（三）專項(xiàng)方案編制項(xiàng)目開工前，技術(shù)負(fù)責(zé)人編制《安全文明施工專項(xiàng)方案》，經(jīng)監(jiān)理審批后實(shí)施；深基坑、高支模等危大工程需編制專項(xiàng)方案，超規(guī)模的組織專家論證。四、施工現(xiàn)場安全管理（一）分部分項(xiàng)工程安全管控基坑工程：開挖前檢查支護(hù)結(jié)構(gòu)，設(shè)臨邊防護(hù)欄（高≥1.2m、黃黑警示漆、密目網(wǎng)），坡頂擋水坎、坑底排水明溝及集水井，配應(yīng)急逃生梯；監(jiān)測邊坡位移沉降，異常立即停工。腳手架工程：審核專項(xiàng)方案，用合格構(gòu)配件，立桿基礎(chǔ)硬化、連墻件按方案設(shè)置，作業(yè)層腳手板滿鋪，設(shè)擋腳板及護(hù)身欄，嚴(yán)禁超載。模板工程：支撐體系按方案搭設(shè)，拆模前混凝土強(qiáng)度達(dá)標(biāo)，嚴(yán)禁暴力拆模，拆除模板及時(shí)清運(yùn)。起重吊裝：特種設(shè)備檢測備案、持證操作，吊裝前檢查鋼絲繩/吊鉤/限位裝置，設(shè)警戒區(qū)，嚴(yán)禁超載、斜吊，6級(jí)風(fēng)以上停止作業(yè)。高處作業(yè)：作業(yè)人員系安全帶（高掛低用），臨邊洞口設(shè)防護(hù)，懸空作業(yè)用操作平臺(tái)，惡劣天氣停止作業(yè)。（二）施工設(shè)備管理特種設(shè)備：塔吊、施工電梯等由資質(zhì)單位安裝拆除，檢測合格后使用，每月維護(hù)保養(yǎng)，建立運(yùn)行臺(tái)賬。中小型機(jī)械：“一機(jī)一閘一漏一箱”，接地接零可靠，持證操作，機(jī)械旁設(shè)操作規(guī)程牌，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。（三）施工用電管理配電系統(tǒng)：“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”，總箱、開關(guān)箱設(shè)漏電保護(hù)器（動(dòng)作電流≤30mA、時(shí)間≤0.1s），配電箱防雨防塵、接線規(guī)范。電纜敷設(shè)：架空電纜沿腳手架/電桿敷設(shè)（高≥2.5m，機(jī)動(dòng)車道≥5m），埋地電纜穿管（深≥0.7m），接頭設(shè)在箱內(nèi)。用電行為：嚴(yán)禁私拉亂接，宿舍禁用大功率電器，夜間施工用低壓燈（≤36V），動(dòng)火前清理易燃物、配滅火器并監(jiān)護(hù)。（四）消防安全管理消防設(shè)施：施工現(xiàn)場、辦公生活區(qū)按規(guī)配滅火器（每50㎡1組、每組≥2具）、消火栓（間距≤120m、半徑≤150m），消防通道暢通。動(dòng)火管理：動(dòng)火前辦許可證，清理易燃物、配滅火器、專人監(jiān)護(hù)，動(dòng)火后確認(rèn)無火種；氧氣瓶、乙炔瓶間距≥5m，距動(dòng)火點(diǎn)≥10m，嚴(yán)禁暴曬。易燃易爆物品：單獨(dú)存放于陰涼通風(fēng)倉庫，設(shè)專人管理，倉庫禁動(dòng)火吸煙，配防爆燈具及滅火器。（五）隱患排查與治理建立隱患臺(tái)賬，記錄部位、類型、整改要求及完成情況。日常巡查制止違規(guī)作業(yè)，周檢、月檢發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性隱患下達(dá)整改單（一般隱患3日內(nèi)整改，重大隱患立即停工），整改后復(fù)查銷號(hào)；對(duì)反復(fù)隱患，分析原因、修訂制度或方案。五、文明施工管理（一）場容場貌管控工地圍擋：硬質(zhì)圍擋（高≥2.5m，市政工程≥2.2m），穩(wěn)固整潔，張貼公益廣告或標(biāo)語。材料堆放：分區(qū)分類、標(biāo)識(shí)清晰，砂石料場磚砌圍擋（高≥1.5m），鋼筋模板架空存放（離地≥200mm），易燃易爆品單獨(dú)存放，堆場地面硬化、設(shè)排水坡。施工道路：混凝土硬化，設(shè)限速標(biāo)識(shí)（≤5km/h），專人清掃灑水；出入口設(shè)沖洗平臺(tái)，車輛沖洗后出場。（二）揚(yáng)塵污染防治裸土覆蓋：裸露土方密目網(wǎng)全覆蓋，臨時(shí)堆放超3個(gè)月的綠化或固化。噴淋降塵：塔吊、腳手架、圍擋設(shè)噴淋（間距≤30m），土方作業(yè)用霧炮機(jī)（射程≥30m）。垃圾清運(yùn)：建筑垃圾分類清運(yùn)，密閉運(yùn)輸；生活垃圾集中存放，由環(huán)衛(wèi)定期清運(yùn)，設(shè)吸煙區(qū)。（三）噪聲污染控制作業(yè)時(shí)間：午間（12:00-14:30）、夜間（22:00-次日6:00）禁噪聲作業(yè)（搶險(xiǎn)除外，需辦審批并公告）。設(shè)備降噪：選低噪聲設(shè)備，對(duì)電鋸、空壓機(jī)等隔聲減振；模板拆除、材料裝卸輕拿輕放。噪聲監(jiān)測：周邊設(shè)監(jiān)測點(diǎn)，每月測1次，超標(biāo)立即整改。（四）廢棄物管理建筑垃圾：按可回收、不可回收分類，可回收材料再利用，不可回收委托資質(zhì)單位清運(yùn)。生活垃圾：分類投放，食堂泔水交專業(yè)單位處理，嚴(yán)禁隨意傾倒。危險(xiǎn)廢物：廢油漆桶、電池等單獨(dú)存放，貼警示標(biāo)識(shí)，委托資質(zhì)單位處置。（五）人文關(guān)懷措施生活保障：宿舍裝空調(diào)/電扇，夏季供防暑藥品、綠豆湯，冬季保暖；食堂周公布食譜，供免費(fèi)開水。醫(yī)療急救：設(shè)醫(yī)療急救點(diǎn)，配急救箱及擔(dān)架，定期培訓(xùn)，與附近醫(yī)院簽急救協(xié)議。文體活動(dòng)：生活區(qū)設(shè)活動(dòng)室，配圖書、棋牌，定期組織籃球賽、安全競賽，豐富業(yè)余生活。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案編制針對(duì)坍塌、觸電、火災(zāi)等事故編制專項(xiàng)預(yù)案，含應(yīng)急組織（總指揮、搶險(xiǎn)組、醫(yī)療組等）、響應(yīng)流程、物資清單（擔(dān)架、滅火器、急救藥等）、聯(lián)絡(luò)方式，經(jīng)專家評(píng)審后實(shí)施并備案。（二）應(yīng)急演練每半年1次綜合演練，每季度1次專項(xiàng)演練（如火災(zāi)、觸電），演練后總結(jié)修訂預(yù)案，提升處置能力。（三）事故處置事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員停止作業(yè)、搶救傷員（如觸電先斷電，高處墜落避免隨意搬動(dòng)），報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理（1小時(shí)內(nèi)報(bào)建設(shè)、監(jiān)理及主管部門）；啟動(dòng)預(yù)案、搶險(xiǎn)救援、保護(hù)現(xiàn)場（需移動(dòng)物品時(shí)拍照標(biāo)記），配合調(diào)查、分析原因、制定整改措施。七、教育培訓(xùn)與考核（一）安全教育培訓(xùn)新工人入場：“三級(jí)安全教育”（公司、項(xiàng)目、班組各8學(xué)時(shí)），考核合格上崗。特種作業(yè)人員：經(jīng)培訓(xùn)持《特種作業(yè)操作證》上崗，每年繼續(xù)教育≥24學(xué)時(shí)。全員培訓(xùn)：每季度≥4學(xué)時(shí)，內(nèi)容含事故案例、新規(guī)范、季節(jié)性注意事項(xiàng)、應(yīng)急實(shí)操。（二）安全技術(shù)交底分部分項(xiàng)工程施工前，技術(shù)負(fù)責(zé)人書面交底（工藝、風(fēng)險(xiǎn)、防護(hù)、應(yīng)急），雙方簽字存檔；危大工程專項(xiàng)交底。（三）考核機(jī)制管理人員：每半年安全知識(shí)考核，不合格補(bǔ)考，仍不合格調(diào)崗或辭退。作業(yè)人員：新工人、特種作業(yè)人員復(fù)工前技能考核，不合格重培；每月考核班組安全管理（隱患整改率、違章率），與績效掛鉤。八、持續(xù)改進(jìn)（一）檢查評(píng)價(jià)每月開展安全文明自我評(píng)價(jià)，對(duì)照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》《建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)分；每季度邀請(qǐng)外部專家評(píng)價(jià)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（二）