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文檔簡介
省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建資料合集省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建是提升城市品質、保障公共衛(wèi)生安全、增進民生福祉的系統(tǒng)性工程。本合集從創(chuàng)建標準解析、實施路徑、資料管理、迎檢準備到長效機制構建,為各地創(chuàng)建工作提供專業(yè)指引與實操參考。一、創(chuàng)建核心標準解析省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建以《省級衛(wèi)生城市標準》為綱領,涵蓋環(huán)境衛(wèi)生、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務、食品安全、病媒生物防制、健康教育與健康促進等五大維度,核心要求如下:(一)環(huán)境衛(wèi)生管理1.市容市貌:主次干道、背街小巷路面平整,無亂堆亂放、亂貼亂畫,戶外廣告規(guī)范設置;建筑工地圍擋完整,揚塵污染防控到位。2.垃圾治理:生活垃圾日產日清,分類收集設施全覆蓋;建筑垃圾、醫(yī)療廢物等特殊垃圾規(guī)范處置,無非法傾倒點。3.公廁與環(huán)衛(wèi)設施:公廁達到二類以上標準(通風、照明、無障礙設施齊全),環(huán)衛(wèi)車輛、垃圾桶(站)整潔無破損,作業(yè)規(guī)范。(二)公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務1.醫(yī)療機構管理:各級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)診療環(huán)境整潔,醫(yī)療廢物分類收集、暫存、轉運全流程合規(guī);傳染病疫情報告、預檢分診制度落實。2.飲用水安全:集中式供水單位持證運營,水質檢測(余氯、微生物等指標)定期公示;二次供水設施定期清洗消毒,衛(wèi)生許可齊全。(三)食品安全保障1.餐飲服務:餐飲單位“明廚亮灶”覆蓋率≥80%,從業(yè)人員持健康證上崗,食品原料索證索票、臺賬記錄完整。2.食品流通:農貿市場、超市食品分區(qū)銷售(生熟、干濕分離),“三防”設施(防蠅、防鼠、防塵)達標,活禽銷售區(qū)域獨立設置、定期消毒。(四)病媒生物防制通過環(huán)境治理+化學防制綜合施策,鼠、蚊、蠅、蟑螂密度控制在省級標準內:重點場所(農貿市場、地下室、垃圾站)定期開展孳生地清理,投放毒餌站、安裝防蚊閘;餐飲、商超等單位配備滅蠅燈、擋鼠板,定期開展消殺并留存記錄。(五)健康教育與健康促進1.陣地建設:社區(qū)、學校、醫(yī)院等場所設置健康教育宣傳欄,每2月更新內容(涵蓋慢性病防控、傳染病防治等)。2.行為養(yǎng)成:開展“無煙單位”創(chuàng)建,公共場所禁煙標識全覆蓋;機關、企業(yè)等單位定期組織健康講座、工間操活動。二、創(chuàng)建工作實施路徑(一)組織領導:構建“黨政主導+部門協(xié)同”機制成立由市委(或市政府)主要領導任組長的創(chuàng)建專班,明確住建、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、城管等部門職責(如住建負責環(huán)衛(wèi)設施,衛(wèi)健負責醫(yī)療廢物管理)。建立“周調度、月通報、季考核”機制,將創(chuàng)建任務納入部門年度目標考核。(二)宣傳發(fā)動:凝聚全民參與共識媒體造勢:通過報紙、電視臺開設“創(chuàng)衛(wèi)進行時”專欄,曝光臟亂差問題,宣傳先進典型?;鶎觿訂T:社區(qū)網格員入戶發(fā)放《創(chuàng)衛(wèi)倡議書》,組織“周末衛(wèi)生日”“樓道清理行動”等志愿活動。學校聯(lián)動:開展“小手拉大手”活動,通過學生帶動家庭參與垃圾分類、文明出行。(三)重點整治:聚焦薄弱環(huán)節(jié)攻堅1.市容環(huán)境攻堅:整治“十亂”(亂搭、亂建、亂停、亂擺等),拆除違規(guī)戶外廣告,規(guī)范共享單車停放。推進老舊小區(qū)改造,同步完善雨污管網、綠化、照明等基礎設施。2.農貿市場升級:劃行歸市(蔬菜、肉類、水產分區(qū)),配備公平秤、快速檢測室;建立“攤主自治+市場方管理”雙責任制,每日閉市后全面清掃消毒。3.背街小巷治理:清除衛(wèi)生死角(樓道堆物、地下室積水),修補破損路面,增設分類垃圾桶。(四)督導考核:以問題為導向抓整改自查自糾:各責任單位對照標準開展“拉網式”排查,建立問題臺賬(例:XX路段垃圾桶破損→3日內更換)。第三方評估:委托專業(yè)機構開展暗訪測評,重點檢查農貿市場、城中村、城鄉(xiāng)結合部等薄弱區(qū)域。掛牌督辦:對反復出現(xiàn)的問題(如餐飲油煙污染),由紀委監(jiān)委聯(lián)合創(chuàng)衛(wèi)辦跟蹤督辦,限期整改。三、資料整理與歸檔規(guī)范創(chuàng)建資料是考核驗收的核心依據,需真實、系統(tǒng)、可追溯,分為三類:(一)資料分類與內容1.組織管理類:政策文件:創(chuàng)建方案、實施細則、部門職責分工文件;會議記錄:專班會議、部門協(xié)調會、問題研判會紀要;制度規(guī)范:環(huán)境衛(wèi)生管理辦法、食品安全應急預案等。2.工作實施類:整治臺賬:市容整治(清理亂堆物若干噸)、病媒防制(消殺面積若干萬㎡)等數(shù)據臺賬;檢測報告:水質檢測、空氣質量監(jiān)測、病媒生物密度監(jiān)測報告;宣傳資料:海報、手冊、媒體報道截圖(標注時間、版面)。3.成效佐證類:對比照片:整治前后(如農貿市場改造前“污水橫流”→改造后“整潔有序”);滿意度調查:隨機抽樣的市民問卷(滿意率≥90%);榮譽證明:“無煙單位”“衛(wèi)生先進社區(qū)”等授牌文件。(二)整理要求與常見問題規(guī)避規(guī)范性:文件按“年度-類別-序號”編號(例:2023-組管-001),照片配文字說明(時間、地點、事由)。邏輯性:資料需體現(xiàn)“問題-措施-成效”閉環(huán)(如:發(fā)現(xiàn)餐飲油煙投訴→開展專項整治→投訴量下降80%)。常見誤區(qū):避免“資料造假”:檢測報告需有CMA認證,照片禁止PS;杜絕“堆砌資料”:重點突出與標準對應的核心內容,而非無關文件。四、迎檢準備要點省級考核驗收采用“資料審核+現(xiàn)場檢查+民意調查”方式,迎檢需重點把握:(一)迎檢方案制定明確考察路線:優(yōu)先展示亮點(如改造后的農貿市場、智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)),合理規(guī)避臨時整改不到位的區(qū)域。點位分工:每個考察點安排“點位長”(責任部門+社區(qū)干部),負責現(xiàn)場解說、問題應答。(二)現(xiàn)場準備環(huán)境保障:考察前24小時,對沿線道路、公廁、垃圾桶開展“深度保潔”,清除小廣告、雜物。人員培訓:窗口單位(醫(yī)院、超市、車站)工作人員需熟悉創(chuàng)衛(wèi)知識(如“我市垃圾如何分類?”)。設施維護:檢查健康教育宣傳欄(確保內容更新)、病媒防制設施(毒餌站無破損、滅蠅燈正常使用)。(三)資料匯報制作《創(chuàng)建工作匯報手冊》,含核心數(shù)據(如“累計投入若干億元,改造老舊小區(qū)若干個”)、典型案例(如“XX社區(qū)從‘臟亂差’到‘示范社區(qū)’的蛻變”)。匯報PPT突出“問題導向”:用對比圖展示難點突破(如“城中村污水管網改造前后”)。(四)模擬演練組織“預驗收”:邀請專家或兄弟城市人員模擬考核,查找現(xiàn)場漏洞(如“農貿市場活禽區(qū)消毒記錄不全”)。應急處置:針對可能的突發(fā)問題(如考察時遇到垃圾清運不及時),制定預案(備用環(huán)衛(wèi)車待命)。五、長效管理機制構建省級衛(wèi)生城市不是“終身制”,需建立常態(tài)化、精細化管理機制:(一)制度保障推行“網格化+數(shù)字化”管理:將城市劃分為若干網格,網格員通過APP上報問題(如“XX路段井蓋缺失”),城管部門1小時內響應。建立“紅黑榜”考核:每月評選“衛(wèi)生示范街區(qū)”“最差街區(qū)”,結果與部門績效、干部評優(yōu)掛鉤。(二)設施維護環(huán)衛(wèi)設施:每季度排查垃圾桶、中轉站,建立“損壞-報修-更換”臺賬;綠化養(yǎng)護:實行“包片責任制”,對行道樹、綠化帶定期修剪、補植,防治病蟲害。(三)社會參與培育“市民監(jiān)督員”:招募志愿者參與日常巡查,通過“____熱線”“隨手拍”平臺舉報問題;開展“衛(wèi)生細胞”創(chuàng)建:每年評選“衛(wèi)生家庭”“衛(wèi)生商鋪”,給予政策優(yōu)惠(如商鋪評星加分)。(四)科技賦能智慧環(huán)衛(wèi):安裝垃圾桶滿溢傳感器,自動調度清運車輛;大數(shù)據監(jiān)管:整合衛(wèi)健、市場監(jiān)管數(shù)據,對食品安全、傳染病防控風險實時預警。六、案例借鑒與經驗總結(一)典型案例A市:精細化管理破難題針對“城中村臟亂差”,A市推行“一戶一碼”(每戶門口貼二維碼,掃碼可查衛(wèi)生評分、投訴渠道),聯(lián)合物業(yè)、村民自治小組開展“周評比、月獎懲”,3個月內衛(wèi)生死角大幅減少。B市:全民參與聚合力B市發(fā)動中小學開展“創(chuàng)衛(wèi)手抄報大賽”,組織企業(yè)員工參與“義務消殺隊”,形成“學生帶動家庭、企業(yè)帶動員工”的全民參與格局,群眾滿意率從82%提升至95%。(二)共性經驗1.黨政重視是前提:主要領導親自部署,將創(chuàng)衛(wèi)與城市更新、民生改善結合,避免“運動式創(chuàng)建”。2.問題
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