小學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理操作規(guī)范小學(xué)國(guó)有資產(chǎn)是保障教育教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，涵蓋固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等多類(lèi)資源。規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理，既能提升資產(chǎn)使用效率，又能維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整，助力學(xué)校教育事業(yè)健康發(fā)展。本文結(jié)合小學(xué)管理實(shí)際，從資產(chǎn)配置、使用、處置、清查、信息化管理及監(jiān)督考核等維度，梳理操作規(guī)范要點(diǎn)，供學(xué)校管理者參考踐行。一、資產(chǎn)配置管理（一）配置原則小學(xué)資產(chǎn)配置應(yīng)遵循“按需配置、節(jié)約高效、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”原則。結(jié)合學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)需求及財(cái)政預(yù)算情況，優(yōu)先調(diào)劑現(xiàn)有閑置資產(chǎn)；確需新增的，需對(duì)照《中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》等政策文件，確保配置規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際需求匹配，杜絕盲目采購(gòu)與資源浪費(fèi)。（二）配置流程1.需求申報(bào)：各科室（如教務(wù)處、總務(wù)處）結(jié)合教學(xué)、辦公需求，填寫(xiě)《資產(chǎn)配置申請(qǐng)表》，說(shuō)明資產(chǎn)名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算及使用場(chǎng)景，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人簽字后提交資產(chǎn)管理部門(mén)。2.審核論證：資產(chǎn)管理部門(mén)聯(lián)合財(cái)務(wù)、教學(xué)等部門(mén)，對(duì)申報(bào)需求進(jìn)行合規(guī)性、必要性審核。對(duì)單價(jià)較高或批量采購(gòu)的資產(chǎn)（如教學(xué)設(shè)備、辦公家具），需組織校內(nèi)專(zhuān)家或邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展論證，形成《配置論證報(bào)告》。3.采購(gòu)實(shí)施：審核通過(guò)的資產(chǎn)，納入學(xué)校年度采購(gòu)計(jì)劃。屬于政府采購(gòu)范疇的，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)流程（如公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等）；校內(nèi)自主采購(gòu)的，需遵循“貨比三家、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”原則，選擇合規(guī)供應(yīng)商，簽訂采購(gòu)合同。4.驗(yàn)收入賬：資產(chǎn)到貨后，由資產(chǎn)管理部門(mén)、使用科室、財(cái)務(wù)部門(mén)共同驗(yàn)收。核對(duì)資產(chǎn)型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量是否與合同一致，驗(yàn)收合格后，及時(shí)辦理入庫(kù)登記，財(cái)務(wù)部門(mén)同步進(jìn)行賬務(wù)處理，確保賬實(shí)、賬賬相符。二、資產(chǎn)使用管理（一）日常使用1.領(lǐng)用登記：教職工因工作需要領(lǐng)用資產(chǎn)（如電腦、打印機(jī)），需填寫(xiě)《資產(chǎn)領(lǐng)用單》，明確使用人、使用地點(diǎn)及歸還期限，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批后，從資產(chǎn)管理部門(mén)領(lǐng)取。使用人需妥善保管資產(chǎn)，不得私自轉(zhuǎn)借、挪用。2.維護(hù)保養(yǎng)：固定資產(chǎn)（如教學(xué)儀器、辦公設(shè)備）需建立維護(hù)臺(tái)賬，明確維護(hù)周期、責(zé)任人員。使用科室定期開(kāi)展設(shè)備巡檢，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)報(bào)修，由后勤或?qū)I(yè)維修人員處置，確保資產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；流動(dòng)資產(chǎn)（如耗材、圖書(shū)）需分類(lèi)存放，定期盤(pán)點(diǎn)，避免積壓或流失。（二）出租出借管理學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)原則上不得出租出借，確因公益活動(dòng)、校企合作等特殊需要的，需報(bào)主管部門(mén)審批。出租出借需簽訂書(shū)面協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)、租金標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍及期限，租金收入全額上繳財(cái)政，納入預(yù)算管理。三、資產(chǎn)處置管理（一）處置范圍與條件資產(chǎn)處置包括報(bào)廢、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損等。符合以下條件之一的可申請(qǐng)?zhí)幹茫菏褂媚晗抟褲M且無(wú)法正常使用（如超過(guò)規(guī)定使用年限的課桌椅、電腦）；因技術(shù)落后、損壞嚴(yán)重?zé)o維修價(jià)值；因?qū)W校布局調(diào)整、功能變更需閑置的資產(chǎn)。（二）處置流程1.申請(qǐng)鑒定：使用科室填寫(xiě)《資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，附資產(chǎn)購(gòu)置憑證、使用狀況說(shuō)明等材料，提交資產(chǎn)管理部門(mén)。資產(chǎn)管理部門(mén)組織技術(shù)人員或第三方機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行鑒定，出具《資產(chǎn)處置鑒定報(bào)告》。2.審批備案：處置申請(qǐng)及鑒定報(bào)告經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，報(bào)主管部門(mén)審批（重大資產(chǎn)處置需報(bào)財(cái)政部門(mén)備案）。審批通過(guò)后，方可實(shí)施處置。3.處置實(shí)施：報(bào)廢資產(chǎn)由學(xué)校統(tǒng)一組織回收處理，可委托有資質(zhì)的回收企業(yè)處置，處置收入按規(guī)定上繳財(cái)政；調(diào)撥資產(chǎn)需辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，開(kāi)具《資產(chǎn)調(diào)撥單》，雙方簽字確認(rèn)；轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)需進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)公開(kāi)交易平臺(tái)處置，確保資產(chǎn)價(jià)值最大化。4.賬務(wù)處理：處置完成后，資產(chǎn)管理部門(mén)及時(shí)更新資產(chǎn)臺(tái)賬，財(cái)務(wù)部門(mén)同步進(jìn)行賬務(wù)核銷(xiāo)，確保資產(chǎn)賬實(shí)一致。四、資產(chǎn)清查管理（一）清查周期與范圍學(xué)校每學(xué)年至少開(kāi)展一次全面資產(chǎn)清查，涵蓋固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等所有國(guó)有資產(chǎn)。遇機(jī)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目完工、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)等特殊情況，需及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清查。（二）清查流程1.盤(pán)點(diǎn)核對(duì)：資產(chǎn)管理部門(mén)聯(lián)合使用科室，實(shí)地盤(pán)點(diǎn)資產(chǎn)，填寫(xiě)《資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)表》，詳細(xì)記錄資產(chǎn)名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、使用狀態(tài)等信息，與資產(chǎn)臺(tái)賬、財(cái)務(wù)賬進(jìn)行逐一核對(duì)。2.差異處理：對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、資產(chǎn)閑置、損壞等問(wèn)題，分類(lèi)梳理原因，形成《資產(chǎn)清查報(bào)告》，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究。盤(pán)盈資產(chǎn)按規(guī)定入賬，盤(pán)虧資產(chǎn)查明責(zé)任后按程序處置，閑置資產(chǎn)優(yōu)先調(diào)劑使用或按規(guī)定處置。3.結(jié)果應(yīng)用：根據(jù)清查結(jié)果，完善資產(chǎn)管理制度，優(yōu)化資產(chǎn)配置，對(duì)管理薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改，提升資產(chǎn)管理水平。五、信息化管理（一）管理系統(tǒng)建設(shè)學(xué)校應(yīng)建立國(guó)有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，涵蓋資產(chǎn)登記、領(lǐng)用、處置、清查等全流程管理。系統(tǒng)需具備資產(chǎn)臺(tái)賬管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警提醒（如資產(chǎn)到期報(bào)廢、維護(hù)周期）等功能，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。（二）數(shù)據(jù)維護(hù)與共享資產(chǎn)管理部門(mén)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)，確保資產(chǎn)信息（如購(gòu)置時(shí)間、使用人、存放地點(diǎn)）及時(shí)更新、準(zhǔn)確完整。同時(shí)，推動(dòng)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)、政府采購(gòu)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提升管理效率。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督學(xué)校成立國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督小組，由紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、教職工代表組成，定期對(duì)資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)排查是否存在違規(guī)采購(gòu)、擅自處置、賬實(shí)不符等問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（二）考核機(jī)制將國(guó)有資產(chǎn)管理納入學(xué)校年度考核體系，對(duì)資產(chǎn)管理部門(mén)及使用科室進(jìn)行考核。考核內(nèi)容包括資產(chǎn)配置合理性、使用效率、清查整改情況等，考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，激勵(lì)各部門(mén)規(guī)范管理資產(chǎn)。（三）責(zé)任追究對(duì)因管理不善導(dǎo)致資產(chǎn)流失、損壞、浪費(fèi)的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任；對(duì)違規(guī)出租出借、處置資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)并追回?fù)p失。結(jié)語(yǔ)小學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)