一、總則（一）目的與依據為明確建筑施工單位各層級、各崗位安全生產責任，有效防范生產安全事故，依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，結合企業(yè)實際，制定本責任制實施細則。（二）適用范圍本細則適用于企業(yè)總部、所屬項目部、分包單位及全體從業(yè)人員，涵蓋房屋建筑、市政工程等施工活動全流程。（三）基本原則1.“黨政同責、一崗雙責”：企業(yè)主要負責人為安全生產第一責任人，各級管理人員對分管業(yè)務范圍內的安全生產工作承擔相應責任。2.“管生產必須管安全”：生產與安全工作同步策劃、部署、檢查、考核，杜絕“重生產、輕安全”現象。3.“全員參與、分級負責”：從企業(yè)決策層到作業(yè)班組，層層分解責任，形成“人人有責、各負其責”的安全管理體系。二、各級人員及部門安全生產職責（一）企業(yè)主要負責人（董事長、總經理）安全生產職責1.組織制定并批準企業(yè)安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程及中長期安全發(fā)展規(guī)劃，確保安全管理體系有效運行。2.保證安全生產投入的有效實施，將安全費用納入年度預算，優(yōu)先保障安全防護設施、應急物資、培訓教育等支出。3.定期主持召開安全生產專題會議，分析安全形勢，研究解決重大隱患、工藝改進等安全問題。4.牽頭組織制定并定期修訂生產安全事故應急救援預案，每年至少組織1次綜合應急演練，提升全員應急處置能力。5.發(fā)生生產安全事故時，立即啟動應急預案，組織救援并按規(guī)定向主管部門報告，配合事故調查與整改。（二）項目經理安全生產職責1.對項目施工現場安全生產負全面管理責任，落實企業(yè)安全制度，制定項目安全管理實施細則。2.組織編制項目安全專項施工方案（如深基坑、高支模、起重吊裝等），報企業(yè)審批后嚴格實施。3.每周組織項目安全檢查，對腳手架、臨時用電、起重機械等重點部位開展隱患排查，督促限期整改并復查閉環(huán)。4.監(jiān)督作業(yè)人員持證上崗，嚴禁無資質、無培訓人員進入施工現場，及時制止“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）行為。5.項目發(fā)生險情或事故時，立即組織搶險救援，保護現場并第一時間向企業(yè)及建設主管部門報告。（三）技術負責人（總工程師）安全生產職責1.負責項目安全技術管理，組織編制施工組織設計中的安全技術措施，對危險性較大的分部分項工程（如深基坑、高支模）編制專項方案并論證。2.對新工法、新材料、新設備應用進行安全技術交底，確保作業(yè)人員掌握風險防控要點。3.參與安全事故調查，從技術角度分析事故原因，提出整改措施及技術優(yōu)化方案，防止同類事故重復發(fā)生。（四）安全管理部門及專職安全管理人員職責1.監(jiān)督企業(yè)及項目執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范，對“三違”行為當場制止并依規(guī)處罰。2.建立安全管理臺賬（如隱患排查、培訓教育、特種作業(yè)人員檔案等），定期向企業(yè)安委會匯報安全形勢。3.組織開展“三級安全教育”（公司、項目、班組）及特種作業(yè)人員專項培訓，督促作業(yè)人員持證上崗。4.參與項目安全設施驗收（如腳手架、臨時用電系統），對不符合要求的設施責令停工整改。（五）施工班組及作業(yè)人員安全生產職責1.嚴格遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴安全帽、安全帶等防護用品，拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。2.作業(yè)前檢查工具、設備的安全性，發(fā)現隱患立即報告班組長或安全員，隱患未消除前不得作業(yè)。3.積極參加安全培訓、應急演練，掌握本崗位安全技能及應急處置方法，發(fā)生事故時服從現場指揮，參與救援。（六）其他部門安全生產職責設備管理部門：負責起重機械、施工電梯等特種設備的登記、檢測、維護，建立設備安全檔案，嚴禁帶病運行。物資管理部門：采購合格的安全防護用品（如安全帽、安全網）、消防器材，查驗供應商資質及產品合格證，建立物資追溯臺賬。財務管理部門：保障安全費用?？顚Ｓ?，審核安全投入預算，監(jiān)督安全費用使用合規(guī)性。人力資源部門：將安全培訓納入員工績效考核，管理特種作業(yè)人員資質，確保其證書有效期內上崗。三、安全生產責任落實與考核（一）責任分解與傳遞企業(yè)每年年初將安全生產目標分解至各部門、項目部，簽訂《安全生產責任書》，明確責任范圍、考核指標及獎懲措施。項目部同步將責任分解至班組、個人，形成“一級抓一級、層層抓落實”的責任體系。（二）安全教育培訓1.新員工入職須完成“三級安全教育”（公司級≥16學時、項目級≥16學時、班組級≥20學時），經考核合格后方可上崗。2.特種作業(yè)人員（如焊工、架子工）必須持有效期內的《特種作業(yè)操作證》上崗，每年參加復訓。3.開展“安全生產月”“安全技能競賽”等活動，提升全員安全意識與實操能力。（三）安全檢查與隱患治理1.日常檢查：班組每日班前、班中、班后檢查設備與環(huán)境；項目部每周組織綜合檢查；企業(yè)每月抽查重點項目。2.專項檢查：針對雨季防汛、冬季防火、起重機械等開展專項排查，對隱患實行“清單式管理”，明確整改責任人、時限及措施，復查閉環(huán)。（四）應急管理1.企業(yè)及項目部結合施工特點制定專項應急預案（如坍塌、觸電、火災），每半年至少組織1次針對性演練。2.儲備應急物資（如急救箱、防汛沙袋、消防器材），定期檢查更新，確保應急狀態(tài)下可快速調用。（五）考核與獎懲1.考核周期：每年年末對各部門、項目部及個人進行安全考核，結合隱患整改率、事故發(fā)生率、培訓完成率等指標評分。2.獎懲措施：對安全管理優(yōu)秀的團隊或個人，給予表彰、獎金或晉升機會；對未完成安全目標、存在重大隱患或發(fā)生事故的責任主體，給予通報批評、經濟處罰，情節(jié)嚴重的追究行政或法律責