2025衛(wèi)生院傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文總則編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除衛(wèi)生院轄區(qū)內(nèi)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害，保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本衛(wèi)生院實(shí)際情況制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于本衛(wèi)生院轄區(qū)內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。工作原則1.預(yù)防為主，常備不懈：提高全社會(huì)對(duì)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，實(shí)行分級(jí)管理。衛(wèi)生院在上級(jí)衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。3.依法規(guī)范，措施果斷：衛(wèi)生院要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的應(yīng)急處理工作制度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。4.依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科研和培訓(xùn)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。同時(shí)，加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，共同做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。組織管理應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立衛(wèi)生院傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長任組長，副院長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本衛(wèi)生院轄區(qū)內(nèi)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急工作小組1.醫(yī)療救治組：由臨床經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件患者進(jìn)行診斷、治療和護(hù)理，及時(shí)報(bào)告患者病情變化。2.疫情防控組：負(fù)責(zé)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、疫點(diǎn)消毒等防控工作。3.后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配和管理，保障應(yīng)急工作的物資供應(yīng)和后勤支持。4.宣傳教育組：負(fù)責(zé)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育工作，向公眾普及相關(guān)知識(shí)，提高公眾的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。各小組職責(zé)1.醫(yī)療救治組職責(zé)制定醫(yī)療救治方案，對(duì)患者進(jìn)行及時(shí)、有效的治療。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院感染防控措施，防止交叉感染。及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告患者病情變化和救治情況。2.疫情防控組職責(zé)開展傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情線索。按照規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告疫情信息。對(duì)疫情進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，確定傳染源、傳播途徑和易感人群，采取相應(yīng)的防控措施。指導(dǎo)和督促相關(guān)單位和個(gè)人做好疫點(diǎn)消毒、隔離等防控工作。3.后勤保障組職責(zé)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，確保應(yīng)急物資的充足供應(yīng)。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、驗(yàn)收、儲(chǔ)存和管理，建立物資臺(tái)賬。及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，保障應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。4.宣傳教育組職責(zé)制定宣傳教育方案，通過多種渠道向公眾普及傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)。及時(shí)發(fā)布疫情信息和防控工作動(dòng)態(tài)，回應(yīng)公眾關(guān)切，引導(dǎo)公眾正確對(duì)待疫情。開展心理健康教育，緩解公眾的恐慌情緒。監(jiān)測(cè)與預(yù)警監(jiān)測(cè)1.建立健全傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)門診、急診、發(fā)熱門診等重點(diǎn)科室的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情線索。2.加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的信息溝通與協(xié)作，共享監(jiān)測(cè)信息。3.按照規(guī)定的監(jiān)測(cè)內(nèi)容和方法，對(duì)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息進(jìn)行收集、分析和報(bào)告。預(yù)警1.衛(wèi)生院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)組織專家進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)可能發(fā)生的傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行預(yù)警。2.根據(jù)預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的預(yù)警措施，如加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、開展宣傳教育、做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備等。3.及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告預(yù)警信息，并根據(jù)上級(jí)指示做好應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)根據(jù)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。響應(yīng)措施1.Ⅳ級(jí)響應(yīng)加強(qiáng)對(duì)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)和報(bào)告，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。開展宣傳教育工作，提高公眾的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理工作，確保物資充足。組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.Ⅲ級(jí)響應(yīng)在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作，增加監(jiān)測(cè)頻次和范圍。對(duì)疫情發(fā)生地進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，確定傳染源、傳播途徑和易感人群，采取相應(yīng)的防控措施。加強(qiáng)醫(yī)療救治工作，調(diào)配醫(yī)療資源，確保患者得到及時(shí)、有效的治療。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，共同做好疫情防控工作。3.Ⅱ級(jí)響應(yīng)在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)行24小時(shí)值班制度。對(duì)疫情發(fā)生地進(jìn)行全面封鎖和隔離，限制人員流動(dòng)，防止疫情擴(kuò)散。組織開展大規(guī)模的疫苗接種和預(yù)防性服藥工作，保護(hù)易感人群。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)輿情的監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布疫情信息和防控工作動(dòng)態(tài)，回應(yīng)公眾關(guān)切。4.Ⅰ級(jí)響應(yīng)在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮和調(diào)度各方力量。實(shí)施全面的交通管制和社會(huì)管控措施，限制人員聚集和流動(dòng)。組織開展大規(guī)模的醫(yī)療救治和疫情防控工作，調(diào)配全國范圍內(nèi)的醫(yī)療資源和物資支持。加強(qiáng)國際合作與交流，共同應(yīng)對(duì)全球性的傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件。響應(yīng)終止當(dāng)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，經(jīng)專家評(píng)估后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，并及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。應(yīng)急處置患者救治1.對(duì)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件患者實(shí)行首診負(fù)責(zé)制，及時(shí)進(jìn)行診斷和治療。2.按照相關(guān)診療規(guī)范和指南，對(duì)患者進(jìn)行隔離治療，防止交叉感染。3.加強(qiáng)對(duì)患者的護(hù)理和心理支持，提高患者的治療依從性和康復(fù)效果。4.及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告患者病情變化和救治情況。疫情防控1.開展流行病學(xué)調(diào)查，確定傳染源、傳播途徑和易感人群，采取相應(yīng)的防控措施。2.對(duì)疫點(diǎn)進(jìn)行消毒、隔離等處理，防止疫情擴(kuò)散。3.加強(qiáng)對(duì)密切接觸者的追蹤和管理，進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和必要的預(yù)防性服藥。4.開展疫苗接種和預(yù)防性服藥工作，保護(hù)易感人群。5.加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所、飲用水、食品等的衛(wèi)生監(jiān)督和管理，防止疫情傳播。信息發(fā)布1.建立健全信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。2.信息發(fā)布要遵循統(tǒng)一、權(quán)威、科學(xué)的原則，避免引起社會(huì)恐慌。3.通過官方網(wǎng)站、微博、微信等多種渠道發(fā)布信息，回應(yīng)公眾關(guān)切。應(yīng)急保障物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的防護(hù)用品、藥品、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資的質(zhì)量和有效性。3.與供應(yīng)商建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。技術(shù)保障1.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高應(yīng)急處置能力。2.建立應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供技術(shù)支持和決策咨詢。3.加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的合作，開展傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的研究和技術(shù)創(chuàng)新。人員保障1.組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.合理安排醫(yī)護(hù)人員的工作和休息，保障醫(yī)護(hù)人員的身體健康和生命安全。3.對(duì)參與應(yīng)急處置的人員給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)費(fèi)保障1.衛(wèi)生院要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。2.積極爭取上級(jí)財(cái)政的支持，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的充足。3.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理、透明。培訓(xùn)與演練培訓(xùn)1.制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、診療規(guī)范、防控措施等。3.通過理論授課、案例分析、模擬演練等多種形式，提高