比賽場館防洪水侵襲預(yù)案一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對比賽場館可能遭受的洪水侵襲，保障場館內(nèi)人員生命安全、設(shè)施設(shè)備完好及賽事活動的正常進行，最大限度減少洪水災(zāi)害造成的損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合比賽場館實際情況編制。1.3適用范圍本預(yù)案適用于比賽場館在洪水預(yù)警、洪水發(fā)生及洪水過后的應(yīng)急處置工作，包括但不限于暴雨引發(fā)的內(nèi)澇、河流洪水倒灌等情況。1.4工作原則以人為本，安全第一：始終將保障人員生命安全作為首要任務(wù)，確保在洪水應(yīng)對過程中人員的安全撤離和妥善安置。預(yù)防為主，常備不懈：加強日常監(jiān)測預(yù)警和隱患排查，提前做好各項防洪準(zhǔn)備工作，提高應(yīng)對洪水的能力。統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)：明確各級職責(zé)，在統(tǒng)一指揮下，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急處置工作有序高效進行。快速反應(yīng)，科學(xué)處置：一旦發(fā)生洪水險情，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取科學(xué)合理的處置措施，降低災(zāi)害損失。二、組織體系及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)成立比賽場館防洪水侵襲應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），由場館負責(zé)人擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作及應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等事宜。2.2各部門職責(zé)部門職責(zé)指揮部全面負責(zé)洪水應(yīng)急處置工作的決策、指揮和協(xié)調(diào)，發(fā)布應(yīng)急指令，調(diào)動應(yīng)急資源。辦公室負責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和上報；協(xié)調(diào)各部門之間的工作；組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)；管理應(yīng)急物資和設(shè)備。安保部負責(zé)場館內(nèi)人員的疏散引導(dǎo)和秩序維護；設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入危險區(qū)域；配合救援人員開展工作。工程部負責(zé)場館設(shè)施設(shè)備的檢查、維護和搶修；對洪水可能影響的區(qū)域進行監(jiān)測和評估；制定并實施防洪工程措施。后勤部負責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)；保障應(yīng)急期間的食品、飲用水等生活物資供應(yīng)；做好受災(zāi)人員的安置和后勤保障工作。醫(yī)療保障部負責(zé)組建醫(yī)療救援隊伍，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品；對受傷人員進行緊急救治和轉(zhuǎn)運；開展衛(wèi)生防疫工作。宣傳部負責(zé)及時向公眾發(fā)布洪水預(yù)警信息和應(yīng)急處置進展情況；做好輿情引導(dǎo)和宣傳工作，避免恐慌情緒蔓延。三、預(yù)防與預(yù)警機制3.1風(fēng)險評估定期對比賽場館及周邊區(qū)域進行洪水風(fēng)險評估，分析可能引發(fā)洪水的因素，如地理位置、地形地貌、氣象條件、排水系統(tǒng)狀況等，確定洪水風(fēng)險等級和重點防范區(qū)域。3.2監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建立完善的洪水監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，包括氣象監(jiān)測、水文監(jiān)測、排水系統(tǒng)監(jiān)測等。實時收集和分析相關(guān)數(shù)據(jù)，及時發(fā)布洪水預(yù)警信息。預(yù)警信息分為四級，分別用藍色、黃色、橙色和紅色表示，對應(yīng)一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重四個預(yù)警級別。3.3預(yù)警信息發(fā)布當(dāng)監(jiān)測到洪水風(fēng)險時，指揮部辦公室應(yīng)及時通過場館內(nèi)廣播、電子顯示屏、短信、微信公眾號等多種渠道向場館內(nèi)人員和公眾發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括洪水可能發(fā)生的時間、地點、影響范圍、預(yù)警級別及應(yīng)對措施等內(nèi)容。3.4預(yù)防措施日常檢查：定期對場館的排水系統(tǒng)、防洪堤壩、門窗等進行檢查和維護，確保其完好有效。物資儲備：儲備足夠的沙袋、水泵、救生衣、應(yīng)急照明設(shè)備等防洪物資，并定期檢查和更新。人員培訓(xùn)：定期組織員工進行防洪知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急意識和處置能力。預(yù)案修訂：根據(jù)實際情況和演練結(jié)果，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級根據(jù)洪水預(yù)警級別和實際情況，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅳ級響應(yīng)（藍色預(yù)警）：預(yù)計洪水可能對場館造成一定影響，但不會危及人員生命安全和主要設(shè)施設(shè)備。Ⅲ級響應(yīng)（黃色預(yù)警）：預(yù)計洪水可能對場館造成較大影響，可能危及部分人員生命安全和次要設(shè)施設(shè)備。Ⅱ級響應(yīng)（橙色預(yù)警）：預(yù)計洪水可能對場館造成嚴(yán)重影響，可能危及大量人員生命安全和主要設(shè)施設(shè)備。Ⅰ級響應(yīng)（紅色預(yù)警）：預(yù)計洪水可能對場館造成特別嚴(yán)重影響，可能導(dǎo)致場館被淹，危及所有人員生命安全。4.2響應(yīng)程序4.2.1Ⅳ級響應(yīng)指揮部辦公室密切關(guān)注洪水發(fā)展趨勢，及時向指揮部報告。安保部加強場館內(nèi)的巡邏和警戒，提醒人員注意安全。工程部對排水系統(tǒng)進行檢查和維護，確保排水暢通。后勤部做好應(yīng)急物資的準(zhǔn)備工作。4.2.2Ⅲ級響應(yīng)指揮部總指揮宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)，各部門按照職責(zé)分工開展工作。安保部組織人員疏散，將人員引導(dǎo)至安全區(qū)域。工程部對洪水可能影響的區(qū)域進行監(jiān)測和評估，采取必要的防洪措施。醫(yī)療保障部做好醫(yī)療救援準(zhǔn)備工作。宣傳部及時發(fā)布應(yīng)急處置信息。4.2.3Ⅱ級響應(yīng)指揮部總指揮宣布啟動Ⅱ級響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮組，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。安保部迅速組織人員疏散，確保所有人員安全撤離至指定地點。工程部全力搶修受損設(shè)施設(shè)備，采取措施防止洪水進一步蔓延。醫(yī)療保障部立即開展醫(yī)療救援工作，對受傷人員進行救治和轉(zhuǎn)運。后勤部保障應(yīng)急物資和生活物資的供應(yīng)。宣傳部及時向公眾發(fā)布最新信息，引導(dǎo)輿論。4.2.4Ⅰ級響應(yīng)指揮部總指揮宣布啟動Ⅰ級響應(yīng)，請求外部救援力量支援。安保部配合外部救援人員開展工作，維護現(xiàn)場秩序。工程部協(xié)助外部救援人員進行搶險救災(zāi)工作。醫(yī)療保障部全力救治受傷人員，做好衛(wèi)生防疫工作。后勤部為救援人員和受災(zāi)人員提供后勤保障。宣傳部及時發(fā)布救援進展情況，穩(wěn)定公眾情緒。4.3應(yīng)急處置措施4.3.1人員疏散按照疏散預(yù)案，組織場館內(nèi)人員有序疏散至安全區(qū)域。疏散過程中，安保人員應(yīng)引導(dǎo)人員按照指定路線行進，避免擁擠和踩踏事故的發(fā)生。對老、弱、病、殘、孕等特殊人群，應(yīng)安排專人進行協(xié)助疏散。疏散完成后，及時清點人員數(shù)量，確保所有人員都已安全撤離。4.3.2設(shè)施設(shè)備保護對重要的設(shè)施設(shè)備，如計算機系統(tǒng)、電力設(shè)備、通信設(shè)備等，應(yīng)采取防水、防潮、防淹等保護措施。必要時，將其轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。關(guān)閉場館內(nèi)的電源、水源、氣源等，防止發(fā)生次生災(zāi)害。對排水系統(tǒng)進行疏通和加固，提高排水能力。4.3.3洪水控制使用沙袋、擋水板等物資在洪水可能進入的區(qū)域設(shè)置防洪屏障。啟動水泵等排水設(shè)備，及時排除場館內(nèi)的積水。對洪水可能漫溢的區(qū)域進行監(jiān)測和預(yù)警，采取必要的工程措施進行防護。4.3.4醫(yī)療救援醫(yī)療救援隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，對受傷人員進行緊急救治。對重傷員，及時聯(lián)系救護車將其轉(zhuǎn)運至附近醫(yī)院進行治療。做好衛(wèi)生防疫工作，對受災(zāi)區(qū)域進行消毒處理，防止疫情發(fā)生。4.3.5后勤保障保障應(yīng)急期間的食品、飲用水、藥品等生活物資供應(yīng)。為受災(zāi)人員提供臨時安置場所和必要的生活設(shè)施。做好應(yīng)急物資的調(diào)配和補充工作，確保應(yīng)急物資的充足供應(yīng)。五、后期處置5.1災(zāi)情評估洪水過后，指揮部組織相關(guān)部門對災(zāi)情進行全面評估，包括人員傷亡情況、設(shè)施設(shè)備損壞情況、經(jīng)濟損失情況等。評估結(jié)果應(yīng)及時上報上級部門。5.2恢復(fù)重建根據(jù)災(zāi)情評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計劃。組織力量對受損的設(shè)施設(shè)備進行搶修和更換，盡快恢復(fù)場館的正常運營。同時，對洪水造成的環(huán)境破壞進行治理和修復(fù)。5.3總結(jié)與改進對洪水應(yīng)急處置工作進行總結(jié)，分析經(jīng)驗教訓(xùn)，找出存在的問題和不足。針對問題和不足，提出改進措施，進一步完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系。5.4保險理賠及時聯(lián)系保險公司，對洪水造成的損失進行理賠，降低場館的經(jīng)濟損失。六、應(yīng)急保障6.1物資保障建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備足夠的防洪物資、醫(yī)療物資、生活物資等。明確物資的種類、數(shù)量、存放地點和管理責(zé)任人，定期對物資進行檢查和更新。6.2資金保障設(shè)立應(yīng)急專項資金，保障應(yīng)急處置工作的資金需求。資金主要用于應(yīng)急物資的采購、應(yīng)急演練和培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備的搶修和更換等。6.3通信保障建立完善的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機、衛(wèi)星電話等，同時利用公共通信網(wǎng)絡(luò)，保障應(yīng)急信息的及時傳遞。6.4技術(shù)保障聘請專業(yè)的防洪技術(shù)專家，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。建立洪水災(zāi)害數(shù)據(jù)庫和模型，為洪水風(fēng)險評估和應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。6.5人員保障組建一支訓(xùn)練有素、反應(yīng)迅速的應(yīng)急救援隊伍，包括安保人員、工程技術(shù)人員、醫(yī)療人員等。定期組織應(yīng)急救援隊伍進行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力。七、附則7.1預(yù)案解釋本預(yù)案由比賽場館防洪水侵襲應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。7