邊民互市貿(mào)易區(qū)防火細(xì)則一、總則（一）目的為加強(qiáng)邊民互市貿(mào)易區(qū)的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和邊民互市貿(mào)易的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合邊民互市貿(mào)易區(qū)的實(shí)際情況，制定本細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于邊民互市貿(mào)易區(qū)內(nèi)的所有單位、個(gè)人以及在貿(mào)易區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的相關(guān)人員。（三）基本原則預(yù)防為主，防消結(jié)合：將火災(zāi)預(yù)防工作放在首位，同時(shí)加強(qiáng)火災(zāi)撲救能力建設(shè)。政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與：明確各方消防安全責(zé)任，形成齊抓共管的工作格局。科學(xué)管理，技術(shù)防范：運(yùn)用先進(jìn)的消防技術(shù)和管理手段，提高消防安全管理水平。二、消防安全責(zé)任（一）貿(mào)易區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)任建立健全消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任人、管理人及各部門(mén)、各崗位的消防安全職責(zé)。組織開(kāi)展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高貿(mào)易區(qū)內(nèi)人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力。定期組織消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施、器材，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效。保障消防車(chē)通道、疏散通道、安全出口暢通，設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消防安全標(biāo)志。建立專(zhuān)職或志愿消防隊(duì)，配備必要的消防裝備和器材，組織開(kāi)展消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火演練。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織撲救，并按照規(guī)定報(bào)告火災(zāi)情況。（二）經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任建立健全消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確消防安全責(zé)任人、管理人及各崗位的消防安全職責(zé)。組織開(kāi)展本單位員工的消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。定期組織本單位的消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。制定本單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施、器材，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效。保障本單位的消防車(chē)通道、疏散通道、安全出口暢通，設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消防安全標(biāo)志。不得在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)違規(guī)儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織撲救，并按照規(guī)定報(bào)告火災(zāi)情況。（三）個(gè)人責(zé)任遵守消防安全法律法規(guī)和貿(mào)易區(qū)的消防安全管理制度。學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)，掌握基本的火災(zāi)預(yù)防和逃生自救技能。不得在貿(mào)易區(qū)內(nèi)違規(guī)用火、用電、用氣。不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材。不得占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道、疏散通道、安全出口。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)向貿(mào)易區(qū)管理機(jī)構(gòu)或經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)報(bào)警，并按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的要求進(jìn)行疏散和自救。三、消防安全管理（一）建筑防火管理貿(mào)易區(qū)內(nèi)的建筑物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的要求。建筑物的耐火等級(jí)、防火分區(qū)、安全疏散、消防給水、防煙排煙、電氣防火等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。建筑物的裝修、裝飾材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)消防安全要求，不得使用易燃、可燃材料。建筑物的消防設(shè)施、器材應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。（二）用火用電管理貿(mào)易區(qū)內(nèi)的用火、用電、用氣應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)消防安全規(guī)定。禁止在貿(mào)易區(qū)內(nèi)違規(guī)使用明火作業(yè)，確需使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的消防安全措施。電氣設(shè)備的安裝、使用、維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)消防安全規(guī)定，不得私拉亂接電線，不得超負(fù)荷用電。燃?xì)庠O(shè)備的安裝、使用、維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)消防安全規(guī)定，不得擅自改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)施。（三）易燃易爆危險(xiǎn)物品管理貿(mào)易區(qū)內(nèi)禁止儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品，確需儲(chǔ)存、使用的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的消防安全措施。易燃易爆危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)消防安全規(guī)定，不得在貿(mào)易區(qū)內(nèi)違規(guī)運(yùn)輸、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品。經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)物品的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的消防安全條件，并取得相關(guān)的經(jīng)營(yíng)許可證。（四）消防設(shè)施器材管理貿(mào)易區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施、器材，包括火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、滅火器等。消防設(shè)施、器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置在明顯、便于取用的位置，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效。不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材。消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。（五）消防安全檢查貿(mào)易區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織消防安全檢查，每月至少進(jìn)行一次全面檢查，重大節(jié)日、重大活動(dòng)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行防火巡查，每月至少進(jìn)行一次全面檢查。消防安全檢查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：消防安全制度、消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況；消防設(shè)施、器材的完好有效情況；消防車(chē)通道、疏散通道、安全出口的暢通情況；用火、用電、用氣的安全情況；易燃易爆危險(xiǎn)物品的管理情況；員工的消防安全培訓(xùn)情況；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和演練情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并跟蹤整改情況。（六）消防安全宣傳教育和培訓(xùn)貿(mào)易區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高貿(mào)易區(qū)內(nèi)人員的消防安全意識(shí)。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，使其掌握基本的消防安全知識(shí)和技能。消防安全宣傳教育和培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：消防安全法律法規(guī)和規(guī)章制度；火災(zāi)的危害和預(yù)防措施；消防設(shè)施、器材的使用方法；火災(zāi)報(bào)警、撲救和逃生自救的方法；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容和要求。消防安全宣傳教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，如張貼宣傳畫(huà)、發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展消防演練等。四、火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散（一）火災(zāi)報(bào)警貿(mào)易區(qū)內(nèi)的任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即撥打“119”火警電話報(bào)警。報(bào)警時(shí)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、單位、燃燒物質(zhì)、火勢(shì)大小、報(bào)警人姓名和聯(lián)系方式等信息。貿(mào)易區(qū)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)報(bào)警裝置，并確保其完好有效。（二）火災(zāi)撲救貿(mào)易區(qū)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)職或志愿消防隊(duì)，配備必要的消防裝備和器材，組織開(kāi)展消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火演練。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照滅火預(yù)案進(jìn)行撲救。撲救火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障人員安全，采取正確的滅火方法，防止火勢(shì)蔓延擴(kuò)大。消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)與公安消防機(jī)構(gòu)密切配合，接受公安消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。（三）應(yīng)急疏散貿(mào)易區(qū)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織人員疏散。疏散時(shí)應(yīng)當(dāng)按照疏散指示標(biāo)志的方向，有序地疏散到安全地帶，不得乘坐電梯。疏散過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)老人、兒童、孕婦等弱勢(shì)群體的安全。疏散到安全地帶后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，確保所有人員都已安全疏散。五、法律責(zé)任（一）貿(mào)易區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)任違反本細(xì)則規(guī)定，未建立健全消防安全管理制度，未落實(shí)消防安全責(zé)任制的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。違反本細(xì)則規(guī)定，未組織開(kāi)展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。違反本細(xì)則規(guī)定，未定期組織消防安全檢查，未及時(shí)消除火災(zāi)隱患的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。違反本細(xì)則規(guī)定，未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，未定期組織演練的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。違反本細(xì)則規(guī)定，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施、器材，或者未定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。違反本細(xì)則規(guī)定，保障消防車(chē)通道、疏散通道、安全出口不暢通，或者未設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消防安全標(biāo)志的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。違反本細(xì)則規(guī)定，未建立專(zhuān)職或志愿消防隊(duì)，或者未配備必要的消防裝備和器材的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。違反本細(xì)則規(guī)定，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，未及時(shí)組織撲救，或者未按照規(guī)定報(bào)告火災(zāi)情況的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。（二）經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任違反本細(xì)則規(guī)定，未建立健全消防安全管理制度，未落實(shí)消防安全責(zé)任制的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。違反本細(xì)則規(guī)定，未組織開(kāi)展本單位員工的消防安全宣傳教育和培訓(xùn)的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。違反本細(xì)則規(guī)定，未定期組織本單位的消防安全檢查，未及時(shí)消除火災(zāi)隱患的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。違反本細(xì)則規(guī)定，未制定本單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，未定期組織演練的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。違反本細(xì)則規(guī)定，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施、器材，或者未定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。違反本細(xì)則規(guī)定，保障本單位的消防車(chē)通道、疏散通道、安全出口不暢通，或者未設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消防安全標(biāo)志的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。違反本細(xì)則規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)違規(guī)儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。違反本細(xì)則規(guī)定，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，未及時(shí)組織撲救，或者未按照規(guī)定報(bào)告火災(zāi)情況的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。（三）個(gè)人責(zé)任違反本細(xì)則規(guī)定，在貿(mào)易區(qū)內(nèi)違規(guī)用火、用電、用氣的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。違反本細(xì)則規(guī)定，損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五百元以上五千元以下罰款。違反本細(xì)則規(guī)定，占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道、疏散通道、安全出口的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五百元以上五千元以下罰款。違反本細(xì)則規(guī)定，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患未及時(shí)報(bào)告的，由消防救援機(jī)構(gòu)給予警告或者處五百元以下罰款。違反