殯儀館防暴雨應(yīng)急預(yù)案一、總則1.1編制目的為有效防范和應(yīng)對(duì)暴雨災(zāi)害，保障殯儀館內(nèi)人員生命安全、遺體及骨灰等重要物品的完好，確保殯葬服務(wù)工作在極端天氣下仍能有序進(jìn)行，最大限度減少暴雨可能造成的財(cái)產(chǎn)損失和服務(wù)中斷，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《自然災(zāi)害救助條例》《殯葬管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合殯儀館實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況及歷史氣象數(shù)據(jù)制定。1.3適用范圍本預(yù)案適用于殯儀館在暴雨預(yù)警期間及暴雨發(fā)生時(shí)的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)及災(zāi)后恢復(fù)工作。1.4工作原則預(yù)防為主，常備不懈：加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)排查，完善預(yù)警機(jī)制，做好物資儲(chǔ)備和人員培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)暴雨災(zāi)害的能力。統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)：明確應(yīng)急指揮體系，各部門各司其職，協(xié)同配合，確保應(yīng)急處置工作高效有序。以人為本，生命至上：在應(yīng)急處置過程中，始終將人員生命安全放在首位，優(yōu)先保障工作人員和家屬的安全。科學(xué)處置，減少損失：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，采取有效的措施，降低暴雨災(zāi)害對(duì)殯儀館的影響。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮小組成立以殯儀館館長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副館長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急指揮小組。主要職責(zé)包括：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮殯儀館的暴雨應(yīng)急工作。制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，審批應(yīng)急處置方案。決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布應(yīng)急指令。協(xié)調(diào)與外部救援力量的合作，爭(zhēng)取必要的支持。2.2應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室設(shè)在殯儀館行政部，由行政部主任兼任辦公室主任。主要職責(zé)包括：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮小組的日常工作，傳達(dá)和執(zhí)行應(yīng)急指令。收集、整理和分析暴雨災(zāi)害信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮小組匯報(bào)。組織協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作，監(jiān)督檢查應(yīng)急措施的落實(shí)情況。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)配，保障應(yīng)急物資的供應(yīng)。組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高工作人員的應(yīng)急能力。2.3應(yīng)急救援小組應(yīng)急救援小組由殯儀館各部門的骨干人員組成，分為搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組和信息宣傳組。主要職責(zé)如下：搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)對(duì)殯儀館內(nèi)的積水區(qū)域進(jìn)行排水，對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行搶修，轉(zhuǎn)移和保護(hù)遺體、骨灰等重要物品。醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急救治，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行后續(xù)治療。后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資和生活保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。信息宣傳組：負(fù)責(zé)及時(shí)向家屬和社會(huì)公眾發(fā)布?xì)泝x館的運(yùn)營(yíng)情況和應(yīng)急處置信息，做好輿論引導(dǎo)工作。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警信息收集與發(fā)布建立與氣象部門的信息溝通機(jī)制，及時(shí)獲取暴雨預(yù)警信息。應(yīng)急辦公室安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)氣象變化，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、公告欄等渠道及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。根據(jù)暴雨預(yù)警級(jí)別，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警信號(hào)，提醒工作人員和家屬做好防范準(zhǔn)備。3.2預(yù)防措施日常排查：定期對(duì)殯儀館的排水系統(tǒng)、建筑物、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。重點(diǎn)檢查排水管道是否暢通，屋頂是否有漏水現(xiàn)象，電氣設(shè)備是否符合防水要求等。物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，如沙袋、水泵、雨衣、雨鞋、手電筒、急救藥品等，并定期檢查和更新。人員培訓(xùn)：定期組織工作人員進(jìn)行暴雨應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)、應(yīng)急處置技能的訓(xùn)練、安全防護(hù)知識(shí)的講解等。應(yīng)急演練：每年至少組織一次暴雨應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援小組的協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)暴雨災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)響應(yīng)（特別重大）：預(yù)計(jì)或已經(jīng)發(fā)生特大暴雨，可能造成殯儀館大面積積水、建筑物嚴(yán)重受損、人員傷亡等嚴(yán)重后果。Ⅱ級(jí)響應(yīng)（重大）：預(yù)計(jì)或已經(jīng)發(fā)生大暴雨，可能造成殯儀館部分區(qū)域積水、設(shè)施設(shè)備受損、服務(wù)中斷等情況。Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較大）：預(yù)計(jì)或已經(jīng)發(fā)生暴雨，可能對(duì)殯儀館的正常運(yùn)營(yíng)造成一定影響，但不會(huì)造成嚴(yán)重后果。Ⅳ級(jí)響應(yīng)（一般）：預(yù)計(jì)或已經(jīng)發(fā)生中雨，可能對(duì)殯儀館的部分區(qū)域造成輕微影響。4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序當(dāng)收到氣象部門發(fā)布的暴雨預(yù)警信息，或發(fā)現(xiàn)殯儀館內(nèi)出現(xiàn)積水、設(shè)施設(shè)備受損等情況時(shí)，應(yīng)急辦公室應(yīng)立即向應(yīng)急指揮小組匯報(bào)。應(yīng)急指揮小組根據(jù)暴雨災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急辦公室通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、公告欄等渠道發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)通知，各部門按照應(yīng)急預(yù)案的要求開展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急處置措施4.3.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)處置措施應(yīng)急指揮小組立即召開緊急會(huì)議，研究制定應(yīng)急處置方案。搶險(xiǎn)救援組迅速組織人員對(duì)殯儀館內(nèi)的積水區(qū)域進(jìn)行排水，使用水泵等設(shè)備將積水排出館外。同時(shí)，對(duì)受損的建筑物和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行搶修，防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大。醫(yī)療救護(hù)組做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的人員傷亡情況。后勤保障組確保應(yīng)急物資的供應(yīng)，為搶險(xiǎn)救援人員提供必要的生活保障。信息宣傳組及時(shí)向家屬和社會(huì)公眾發(fā)布?xì)泝x館的運(yùn)營(yíng)情況和應(yīng)急處置信息，安撫家屬情緒。4.3.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)處置措施應(yīng)急指揮小組密切關(guān)注暴雨災(zāi)害的發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置方案。搶險(xiǎn)救援組對(duì)殯儀館內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理積水、漏水等問題。對(duì)遺體、骨灰等重要物品進(jìn)行妥善轉(zhuǎn)移和保護(hù)，確保其安全。醫(yī)療救護(hù)組加強(qiáng)對(duì)工作人員和家屬的健康監(jiān)測(cè)，做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備。后勤保障組做好應(yīng)急物資的調(diào)配和補(bǔ)充，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。信息宣傳組及時(shí)向家屬和社會(huì)公眾發(fā)布?xì)泝x館的運(yùn)營(yíng)情況和應(yīng)急處置信息，提醒家屬注意安全。4.3.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)處置措施應(yīng)急指揮小組安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)暴雨災(zāi)害的發(fā)展情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮小組匯報(bào)。搶險(xiǎn)救援組對(duì)殯儀館內(nèi)的排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保排水暢通。對(duì)可能受到暴雨影響的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行防護(hù)，防止受損。后勤保障組做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。信息宣傳組向家屬和社會(huì)公眾發(fā)布暴雨預(yù)警信息，提醒家屬注意出行安全。4.3.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)處置措施應(yīng)急辦公室密切關(guān)注氣象變化，及時(shí)向應(yīng)急指揮小組匯報(bào)暴雨情況。各部門加強(qiáng)對(duì)本部門區(qū)域的巡查，及時(shí)清理積水，防止積水對(duì)設(shè)施設(shè)備造成損害。后勤保障組做好應(yīng)急物資的準(zhǔn)備工作，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的情況。信息宣傳組向家屬和社會(huì)公眾發(fā)布暴雨信息，提醒家屬注意安全。五、應(yīng)急處置5.1人員疏散與安置當(dāng)暴雨災(zāi)害威脅到人員生命安全時(shí)，應(yīng)急指揮小組應(yīng)立即組織人員疏散。疏散路線應(yīng)提前規(guī)劃好，并在明顯位置設(shè)置疏散指示標(biāo)志。疏散過程中，工作人員應(yīng)引導(dǎo)家屬和其他人員按照疏散路線有序撤離，避免擁擠和踩踏事故的發(fā)生。對(duì)疏散出來(lái)的人員，應(yīng)安排在安全的區(qū)域進(jìn)行安置，提供必要的生活保障和醫(yī)療服務(wù)。5.2遺體、骨灰的保護(hù)與轉(zhuǎn)移遺體和骨灰是殯儀館的重要物品，在暴雨災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行保護(hù)和轉(zhuǎn)移。搶險(xiǎn)救援組應(yīng)迅速組織人員將遺體和骨灰轉(zhuǎn)移到地勢(shì)較高、安全可靠的地方，如遺體冷藏庫(kù)、骨灰寄存室等。在轉(zhuǎn)移過程中，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，防止遺體和骨灰受到損壞或污染。5.3設(shè)施設(shè)備的搶修與維護(hù)暴雨災(zāi)害可能會(huì)導(dǎo)致殯儀館的設(shè)施設(shè)備受損，如供電系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等。搶險(xiǎn)救援組應(yīng)及時(shí)對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行搶修和維護(hù)，盡快恢復(fù)其正常運(yùn)行。在搶修過程中，應(yīng)注意安全，避免發(fā)生觸電、溺水等事故。同時(shí)，應(yīng)做好設(shè)備的防護(hù)工作，防止設(shè)備進(jìn)一步受損。5.4排水與防洪搶險(xiǎn)救援組應(yīng)使用水泵等設(shè)備對(duì)殯儀館內(nèi)的積水進(jìn)行排水，盡快降低積水水位。對(duì)可能出現(xiàn)洪水倒灌的區(qū)域，應(yīng)采取筑堤、封堵等措施進(jìn)行防洪，防止洪水進(jìn)入殯儀館內(nèi)部。在排水和防洪過程中，應(yīng)注意觀察水位變化情況，及時(shí)調(diào)整排水和防洪措施。5.5醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的人員傷亡情況。對(duì)受傷的人員，應(yīng)立即進(jìn)行緊急救治，并及時(shí)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行后續(xù)治療。在醫(yī)療救護(hù)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守醫(yī)療操作規(guī)程，確保醫(yī)療救治的安全和有效。5.6信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)信息宣傳組應(yīng)及時(shí)向家屬和社會(huì)公眾發(fā)布?xì)泝x館的運(yùn)營(yíng)情況和應(yīng)急處置信息，讓家屬和社會(huì)公眾了解殯儀館的最新動(dòng)態(tài)。發(fā)布信息應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀，避免引起不必要的恐慌和誤解。同時(shí)，應(yīng)做好輿論引導(dǎo)工作，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)殯儀館的良好形象。六、災(zāi)后恢復(fù)與重建6.1災(zāi)情評(píng)估暴雨災(zāi)害結(jié)束后，應(yīng)急指揮小組應(yīng)組織人員對(duì)殯儀館的災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估，包括人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況、設(shè)施設(shè)備受損情況等。災(zāi)情評(píng)估應(yīng)全面、準(zhǔn)確、客觀，為災(zāi)后恢復(fù)與重建工作提供依據(jù)。6.2災(zāi)后恢復(fù)工作根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，制定災(zāi)后恢復(fù)工作計(jì)劃，明確恢復(fù)工作的目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。組織人員對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更換，盡快恢復(fù)殯儀館的正常運(yùn)營(yíng)。對(duì)遺體和骨灰進(jìn)行檢查和整理，確保其完好無(wú)損。對(duì)受損的遺體和骨灰，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)殯儀館的環(huán)境進(jìn)行清理和消毒，消除暴雨災(zāi)害可能帶來(lái)的衛(wèi)生隱患。6.3重建工作如果暴雨災(zāi)害造成殯儀館的建筑物嚴(yán)重受損，無(wú)法修復(fù)，應(yīng)考慮進(jìn)行重建。重建工作應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保建筑物的安全和質(zhì)量。在重建過程中，應(yīng)充分考慮暴雨災(zāi)害的影響，采取必要的防護(hù)措施，提高建筑物的抗災(zāi)能力。七、應(yīng)急保障7.1物資保障應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和儲(chǔ)備地點(diǎn)。應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查和更新，確保其質(zhì)量和數(shù)量符合要求。在暴雨災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)急辦公室應(yīng)及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。7.2資金保障殯儀館應(yīng)設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)配，以及應(yīng)急處置工作的開展。應(yīng)急專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。7.3通信保障應(yīng)急辦公室應(yīng)建立健全應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保在暴雨災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)急指揮小組與各部門之間的通信暢通。應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)包括有線通信、無(wú)線通信、衛(wèi)星通信等多種通信方式，以應(yīng)對(duì)不同的通信環(huán)境。7.4技術(shù)保障殯儀館應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作，引進(jìn)先進(jìn)的應(yīng)急技術(shù)和設(shè)備，提高應(yīng)對(duì)暴雨災(zāi)害的能力。應(yīng)急指揮小組應(yīng)組織人員對(duì)先進(jìn)的應(yīng)急技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握其使用方法和技巧。八、培訓(xùn)與演練8.1培訓(xùn)應(yīng)急辦公室應(yīng)制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織工作人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)、應(yīng)急處置技能的訓(xùn)練、安全防護(hù)知識(shí)的講解等。培訓(xùn)方式應(yīng)多樣化，包括集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演練、案例分析等。通過培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。8.2演練應(yīng)急辦公室應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援小組的協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括人員疏散、遺體和骨灰的保護(hù)與轉(zhuǎn)移、設(shè)施設(shè)備的搶修與維護(hù)、排水與防洪等方面。演練結(jié)束后，應(yīng)急指揮小組應(yīng)組織人員對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，對(duì)預(yù)案