步行天橋防滑預(yù)案一、預(yù)案編制背景與適用范圍城市步行天橋作為重要的交通樞紐，承擔(dān)著緩解地面交通壓力、保障行人安全過(guò)街的核心功能。然而，在降雨、降雪、低溫結(jié)冰等惡劣天氣條件下，天橋橋面易形成積水、積雪或薄冰，導(dǎo)致摩擦系數(shù)急劇下降，行人滑倒摔傷事故風(fēng)險(xiǎn)顯著升高。據(jù)某市市政管理部門統(tǒng)計(jì)，2024年冬季因橋面濕滑引發(fā)的行人摔傷事件占天橋安全事故總數(shù)的68%，其中老年人與兒童群體受傷比例超過(guò)70%。本預(yù)案旨在通過(guò)系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)防控、標(biāo)準(zhǔn)化的處置流程與常態(tài)化的應(yīng)急管理，構(gòu)建“預(yù)防-響應(yīng)-處置-恢復(fù)”全鏈條防滑體系，最大限度降低橋面濕滑引發(fā)的安全事故，保障行人通行安全。二、防滑工作組織架構(gòu)與職責(zé)分工為確保防滑工作高效協(xié)同，需明確各部門職責(zé)，建立“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的組織體系。（一）應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)：由市政設(shè)施管理局局長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)防滑工作的整體決策、資源調(diào)配與重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)。副組長(zhǎng)：由副局長(zhǎng)及交警、氣象、應(yīng)急管理等部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助組長(zhǎng)統(tǒng)籌日常防控與應(yīng)急處置。成員單位：市政養(yǎng)護(hù)中心、氣象服務(wù)中心、公安交警支隊(duì)、應(yīng)急救援大隊(duì)、街道辦事處等。（二）各部門核心職責(zé)部門具體職責(zé)市政養(yǎng)護(hù)中心橋面防滑設(shè)施維護(hù)、日常巡查、應(yīng)急除冰除雪、防滑材料儲(chǔ)備與投放。氣象服務(wù)中心提供72小時(shí)內(nèi)精準(zhǔn)氣象預(yù)警（降雨、降雪、低溫），及時(shí)推送惡劣天氣信息。公安交警支隊(duì)橋面交通秩序維護(hù)、滑倒事故現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)、配合實(shí)施臨時(shí)交通管制。應(yīng)急救援大隊(duì)摔傷行人的緊急醫(yī)療救援、事故現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)與人員疏散。街道辦事處組織社區(qū)志愿者開(kāi)展橋面防滑宣傳、協(xié)助引導(dǎo)行人安全通行。三、日常防滑預(yù)防措施預(yù)防是降低濕滑風(fēng)險(xiǎn)的核心環(huán)節(jié)，需從設(shè)施優(yōu)化、日常巡查、材料儲(chǔ)備三方面構(gòu)建常態(tài)化防控機(jī)制。（一）橋面防滑設(shè)施優(yōu)化橋面鋪裝材料升級(jí)對(duì)老舊天橋的水泥或?yàn)r青橋面進(jìn)行改造，優(yōu)先采用高摩擦系數(shù)材料：陶瓷顆粒防滑層：表面粗糙、耐磨損，雨天摩擦系數(shù)可達(dá)0.6（普通瀝青為0.3-0.4），適用于天橋臺(tái)階與坡道。透水混凝土橋面：具備良好的排水性能，可快速排除積水，減少積水結(jié)冰概率，適用于天橋平臺(tái)區(qū)域。不銹鋼防滑條：在臺(tái)階邊緣安裝凸起式防滑條，增加腳部抓地力，尤其適合老年人與兒童通行。排水系統(tǒng)改造拓寬橋面排水槽寬度至15cm，間距縮短至5m，確保雨水、融雪水快速排入市政管網(wǎng)；在天橋坡道兩側(cè)設(shè)置擋水沿，防止水流向橋面中央?yún)R集；定期清理排水口雜物（每周1次），避免堵塞導(dǎo)致積水。輔助設(shè)施完善安裝智能感應(yīng)警示燈：當(dāng)橋面濕度≥80%或溫度≤0℃時(shí)，自動(dòng)亮起“橋面濕滑，注意安全”警示標(biāo)語(yǔ)；增設(shè)防滑扶手：在天橋兩側(cè)及中間區(qū)域安裝高度1.1m的不銹鋼扶手，覆蓋臺(tái)階與坡道全程；鋪設(shè)防滑地墊：在天橋入口、電梯口等易積水區(qū)域，放置可更換的橡膠防滑地墊（每周清洗消毒1次）。（二）日常巡查機(jī)制巡查頻率普通天氣：每日早7:00、晚18:00各巡查1次；預(yù)警天氣：每2小時(shí)巡查1次，重點(diǎn)檢查橋面濕度、排水情況及防滑設(shè)施完整性。巡查內(nèi)容橋面是否存在積水、油污、落葉等障礙物；防滑條、警示燈、扶手是否損壞或松動(dòng)；排水口是否堵塞，坡道是否有結(jié)冰跡象。問(wèn)題處置流程巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，需立即通過(guò)“市政設(shè)施管理系統(tǒng)”上報(bào)，輕微問(wèn)題（如落葉堆積）1小時(shí)內(nèi)處置完畢，嚴(yán)重問(wèn)題（如防滑層脫落）24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)維修。四、惡劣天氣應(yīng)急響應(yīng)流程當(dāng)氣象部門發(fā)布藍(lán)色及以上預(yù)警（降雨≥10mm/12h、降雪≥5mm/12h、氣溫≤-2℃）時(shí)，立即啟動(dòng)分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。（一）預(yù)警分級(jí)與響應(yīng)措施預(yù)警級(jí)別觸發(fā)條件核心響應(yīng)措施藍(lán)色預(yù)警小雨/小雪、氣溫0℃-2℃1.橋面鋪設(shè)防滑沙（每平方米0.5kg）；2.開(kāi)啟智能警示燈；3.增加巡查頻次至每1小時(shí)1次。黃色預(yù)警中雨/中雪、氣溫-2℃-0℃1.投放融雪劑（環(huán)保型，每平方米1kg）；2.啟動(dòng)小型除雪機(jī)清理積雪；3.交警在橋面值守引導(dǎo)。橙色預(yù)警大雨/大雪、氣溫≤-5℃1.封閉天橋非必要入口，設(shè)置臨時(shí)繞行指示牌；2.應(yīng)急隊(duì)伍全員到崗，24小時(shí)不間斷除冰；3.救護(hù)車在附近待命。紅色預(yù)警暴雨/暴雪、氣溫≤-10℃1.臨時(shí)封閉天橋，引導(dǎo)行人通過(guò)地下通道或地面斑馬線；2.動(dòng)用大型除冰車作業(yè)；3.應(yīng)急指揮小組現(xiàn)場(chǎng)指揮。（二）應(yīng)急處置關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息傳遞：氣象預(yù)警發(fā)布后，10分鐘內(nèi)通過(guò)短信、微信公眾號(hào)、路面電子屏推送至各部門及市民；人員集結(jié)：橙色預(yù)警時(shí)，應(yīng)急隊(duì)伍需在30分鐘內(nèi)到達(dá)指定天橋；紅色預(yù)警時(shí)，15分鐘內(nèi)集結(jié)完畢；現(xiàn)場(chǎng)處置：除冰除雪遵循“先坡道、后平臺(tái)，先入口、后出口”原則，確保關(guān)鍵區(qū)域優(yōu)先暢通；收尾評(píng)估：天氣轉(zhuǎn)好后，對(duì)橋面進(jìn)行殘留融雪劑清理（避免腐蝕橋面），評(píng)估防滑效果并更新預(yù)案。五、防滑材料與設(shè)備儲(chǔ)備充足的物資儲(chǔ)備是應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)，需按照“滿足3天極端天氣需求”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備。（一）核心材料清單防滑材料：環(huán)保型融雪劑（10噸/重點(diǎn)天橋）、防滑沙（5噸/重點(diǎn)天橋）、橡膠防滑地墊（20塊/天橋）；防護(hù)裝備：反光背心（50件）、防滑鞋套（100雙）、安全帽（30頂）；醫(yī)療物資：急救包（含繃帶、消毒水、止痛藥，20個(gè)/天橋）、擔(dān)架（5副）。（二）關(guān)鍵設(shè)備清單設(shè)備類型具體設(shè)備儲(chǔ)備數(shù)量（按5座重點(diǎn)天橋計(jì)）除冰除雪設(shè)備小型除雪機(jī)、手持冰鏟、大型除冰車3臺(tái)、50把、1輛檢測(cè)設(shè)備橋面濕度計(jì)、溫度傳感器、摩擦系數(shù)測(cè)試儀10臺(tái)、20個(gè)、2臺(tái)運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)急物資運(yùn)輸車、灑水車2輛、1輛六、人員培訓(xùn)與應(yīng)急演練定期培訓(xùn)與演練是提升處置能力的關(guān)鍵，需建立“季度培訓(xùn)+半年演練”機(jī)制。（一）人員培訓(xùn)內(nèi)容理論培訓(xùn)：防滑預(yù)案解讀、氣象預(yù)警識(shí)別、融雪劑安全使用規(guī)范、摔傷人員急救常識(shí)；實(shí)操培訓(xùn)：除雪機(jī)操作、防滑沙均勻鋪設(shè)技巧、應(yīng)急包扎與擔(dān)架使用；案例分析：結(jié)合過(guò)往滑倒事故，總結(jié)處置漏洞與改進(jìn)措施。（二）應(yīng)急演練組織演練頻率：每半年開(kāi)展1次綜合演練，每季度開(kāi)展1次專項(xiàng)演練（如除冰演練、急救演練）；演練場(chǎng)景：模擬“暴雪+低溫”極端天氣，檢驗(yàn)隊(duì)伍集結(jié)速度、除冰效率、醫(yī)療救援及時(shí)性；評(píng)估改進(jìn)：演練后形成評(píng)估報(bào)告，針對(duì)“響應(yīng)延遲、設(shè)備故障、協(xié)同不暢”等問(wèn)題優(yōu)化預(yù)案。七、防滑宣傳與公眾引導(dǎo)提升市民防滑意識(shí)是減少事故的重要補(bǔ)充，需通過(guò)多渠道宣傳+現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)強(qiáng)化公眾參與。（一）宣傳渠道與內(nèi)容線上宣傳：通過(guò)城市政務(wù)公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)發(fā)布《天橋防滑安全指南》，重點(diǎn)提醒老年人“穿防滑鞋、扶扶手、慢行走”；線下宣傳：在天橋入口、社區(qū)公告欄張貼防滑海報(bào)，發(fā)放《安全過(guò)街手冊(cè)》；學(xué)校教育：聯(lián)合中小學(xué)開(kāi)展“防滑小課堂”，教學(xué)生識(shí)別濕滑風(fēng)險(xiǎn)、正確避讓積水區(qū)域。（二）現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)措施在惡劣天氣時(shí)，組織社區(qū)志愿者佩戴“防滑引導(dǎo)員”袖標(biāo)，在天橋入口提醒行人注意安全；橋面設(shè)置“小心地滑”警示帶（黃色反光），在積水、結(jié)冰區(qū)域用錐形桶隔離；利用天橋廣播循環(huán)播放防滑提示語(yǔ)：“當(dāng)前橋面濕滑，請(qǐng)扶好扶手，緩慢通行”。八、事故應(yīng)急處置與后期恢復(fù)若發(fā)生行人滑倒摔傷事故，需按照“快速救援、現(xiàn)場(chǎng)管控、事后改進(jìn)”流程處置。（一）事故處置步驟第一時(shí)間響應(yīng)：目擊者或巡查人員立即撥打120與應(yīng)急指揮電話，同時(shí)在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志（如反光錐）；醫(yī)療救援：救護(hù)車到達(dá)后，優(yōu)先救治受傷人員（尤其是骨折、頭部受傷者），并協(xié)助聯(lián)系家屬；現(xiàn)場(chǎng)清理：待人員轉(zhuǎn)移后，立即對(duì)濕滑區(qū)域進(jìn)行除冰除雪或鋪設(shè)防滑沙，消除二次事故風(fēng)險(xiǎn)；事故調(diào)查：分析滑倒原因（如設(shè)施損壞、預(yù)警延遲），形成調(diào)查報(bào)告并上報(bào)指揮小組。（二）后期恢復(fù)與改進(jìn)對(duì)受傷行人進(jìn)行回訪，了解康復(fù)情況并收集意見(jiàn)；針對(duì)事故暴露的問(wèn)題（如某天橋坡道防滑層磨損），72小時(shí)內(nèi)完成整改；更新預(yù)案：將事故案例納入培訓(xùn)內(nèi)容，優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)流程。九、預(yù)案評(píng)估與更新機(jī)制預(yù)案需根據(jù)實(shí)際運(yùn)行效果、技術(shù)進(jìn)步與城市發(fā)展持續(xù)優(yōu)化，確保適用性與有效性。年度評(píng)估：每年年底組織各部門開(kāi)展預(yù)案評(píng)估，從“響應(yīng)速度、處置效率、事故發(fā)生率”等維度進(jìn)行打分；技術(shù)更新：引入新型防