某建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1.1目的通過系統(tǒng)識別、評估、控制施工現(xiàn)場可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，建立快速、有序、高效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及環(huán)境破壞，保障企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。1.2適用范圍本預(yù)案適用于公司本部、分公司、項目部及其所屬生活區(qū)、辦公區(qū)、倉庫、加工區(qū)、臨時設(shè)施等全部管轄范圍內(nèi)發(fā)生的坍塌、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)爆炸、中毒窒息、起重傷害、車輛傷害、職業(yè)病危害、自然災(zāi)害等造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的突發(fā)事件。1.3工作原則生命至上，安全第一；統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合；快速反應(yīng)，科學(xué)處置；信息公開，輿情引導(dǎo)；依法依規(guī)，持續(xù)改進(jìn)。2事故風(fēng)險描述2.1坍塌風(fēng)險深基坑、高邊坡、模板支撐、腳手架、隧道暗挖、拆除工程因設(shè)計缺陷、超載、雨水浸泡、爆破振動、監(jiān)測失效等引發(fā)整體或局部失穩(wěn)。2.2高處墜落風(fēng)險臨邊、洞口、攀登、懸空、交叉作業(yè)面未設(shè)置雙層防護(hù)、安全帶低掛高用、生命繩強(qiáng)度不足、違章翻越等導(dǎo)致人員墜落。2.3物體打擊風(fēng)險塔吊、汽車吊、井架、操作平臺、屋面、腳手架材料堆放超高、綁扎不牢、防墜措施缺失，造成工具、構(gòu)件、砌塊、扣件、雨雪冰塊墜落。2.4機(jī)械傷害風(fēng)險樁機(jī)、挖掘機(jī)、鋼筋加工機(jī)械、木工圓盤鋸、混凝土泵車、盾構(gòu)機(jī)等旋轉(zhuǎn)、擠壓、切割部位防護(hù)罩缺失，誤操作或檢修未掛牌。2.5觸電風(fēng)險外電線路安全距離不足、電纜老化破皮、配電箱漏電保護(hù)器失效、非電工私拉亂接、手持電動工具絕緣等級不夠、高壓線下吊裝作業(yè)。2.6火災(zāi)爆炸風(fēng)險活動板房夾芯板燃燒性能低于A級、油漆稀釋劑、乙炔瓶、液化石油氣瓶暴曬、動火作業(yè)未辦理審批、消防水源不足、逃生通道鎖閉。2.7中毒窒息風(fēng)險人工挖孔樁深度超過5m未送風(fēng)、污水管涵清淤未檢測硫化氫、防水涂料作業(yè)無通風(fēng)、密閉空間救援未佩戴正壓式呼吸器。2.8起重傷害風(fēng)險超載吊裝、斜拉斜吊、基礎(chǔ)沉降、鋼絲繩斷絲超標(biāo)、群塔作業(yè)防碰撞措施缺失、司索指揮信號錯誤。2.9車輛傷害風(fēng)險場內(nèi)機(jī)動車輛超速、倒車指揮缺失、路口視線遮擋、洗車槽無減速帶、夜間照明不足、酒駕毒駕。2.10職業(yè)病危害風(fēng)險隧道鑿巖粉塵游離SiO?含量超標(biāo)、電焊煙塵錳及其無機(jī)化合物、高溫作業(yè)WBGT指數(shù)大于25℃、噪聲8h等效聲級≥85dB(A)。3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1公司應(yīng)急指揮部總指揮：董事長副總指揮：總經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)成員：工程部、技術(shù)部、安監(jiān)部、設(shè)備部、物資部、財務(wù)部、綜合辦、黨群部、法務(wù)部、信息中心、工會、衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人職責(zé)：啟動Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)；調(diào)動全公司應(yīng)急資源；對外信息發(fā)布；配合政府事故調(diào)查。3.2現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指揮長：項目經(jīng)理副指揮：項目總工、項目安全總監(jiān)成員：施工員、技術(shù)員、安全員、質(zhì)檢員、材料員、機(jī)械員、勞務(wù)隊長、班組長、駐地監(jiān)理、甲方代表職責(zé)：第一時間處置；劃定警戒；清點(diǎn)人數(shù)；向公司應(yīng)急指揮部報告；配合專業(yè)救援。3.3專家組由內(nèi)外部巖土、結(jié)構(gòu)、起重、消防、電氣、職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保、輿情等領(lǐng)域?qū)＜夜?5人組成，負(fù)責(zé)會商研判，提供技術(shù)方案。3.4救援隊伍公司直屬綜合救援隊（40人）分公司區(qū)域救援隊（每隊20人）項目部義務(wù)救援隊（每項目30人）社會協(xié)議救援：市消防救援支隊、?；仍?、礦山救援隊、醫(yī)院120、水上救援隊。3.5應(yīng)急職能組搶險搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散警戒組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組、事故調(diào)查組、善后處理組、輿情管控組。4監(jiān)測與預(yù)警4.1監(jiān)測深基坑自動化監(jiān)測系統(tǒng)：位移、沉降、傾斜、支撐軸力、地下水位、周邊建筑物裂縫；塔機(jī)安全監(jiān)控：吊重、力矩、高度、幅度、風(fēng)速、群塔防碰撞；高支模架體監(jiān)測：立桿軸力、水平位移、模板沉降；現(xiàn)場視頻AI識別：未戴安全帽、未穿反光衣、煙火識別；環(huán)境監(jiān)測：PM2.5、PM10、噪聲、VOCs、溫濕度、風(fēng)速風(fēng)向；職業(yè)危害因素定期檢測：粉塵、噪聲、高溫、化學(xué)毒物。4.2預(yù)警分級藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計可能受一般風(fēng)險影響，造成1—2人輕傷；黃色預(yù)警：預(yù)計可能發(fā)生較大風(fēng)險，造成3—9人輕傷或1—2人重傷；橙色預(yù)警：預(yù)計可能發(fā)生重大風(fēng)險，造成3—9人重傷或1—2人死亡；紅色預(yù)警：預(yù)計可能發(fā)生特別重大風(fēng)險，造成3人以上死亡或10人以上重傷。4.3預(yù)警發(fā)布項目經(jīng)理簽發(fā)藍(lán)色、黃色預(yù)警；公司安全總監(jiān)簽發(fā)橙色預(yù)警；董事長簽發(fā)紅色預(yù)警；通過短信平臺、企業(yè)微信、廣播、電子屏、對講機(jī)同時發(fā)布。4.4預(yù)警行動藍(lán)色：加強(qiáng)巡查，暫停高風(fēng)險作業(yè)；黃色：啟動項目級響應(yīng)，關(guān)鍵崗位24h值守；橙色：公司工作組進(jìn)駐，半停產(chǎn)整改；紅色：全面停工，撤離非必要人員，社會救援力量前置。5信息報告與通報5.1報告時限事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即向班組長報告；班組長3分鐘內(nèi)向項目安全員報告；安全員5分鐘內(nèi)向項目經(jīng)理報告；項目經(jīng)理30分鐘內(nèi)向公司應(yīng)急指揮部報告；公司1小時內(nèi)向市住建局、應(yīng)急管理局報告。5.2報告內(nèi)容事故發(fā)生單位、時間、地點(diǎn)、類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、已采取的措施、現(xiàn)場風(fēng)險、救援需求、媒體關(guān)注、報告人及聯(lián)系方式。5.3內(nèi)部通報公司信息中心在事故發(fā)生后45分鐘內(nèi)編發(fā)《突發(fā)事件簡報》，推送至領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門、各項目部；根據(jù)事態(tài)變化每2小時更新一期。5.4外部通報經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，由黨群部統(tǒng)一對接政府新聞辦、網(wǎng)絡(luò)媒體，任何個人不得擅自對外發(fā)布信息。6應(yīng)急響應(yīng)6.1響應(yīng)分級Ⅳ級：項目級，3人以下輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下；Ⅲ級：分公司級，3人以上輕傷或1—2人重傷，損失100—500萬元；Ⅱ級：公司級，1—2人死亡或3—9人重傷，損失500—2000萬元；Ⅰ級：集團(tuán)公司級，3人以上死亡或10人以上重傷，損失2000萬元以上或重大社會影響。6.2響應(yīng)程序(1)接報與研判：現(xiàn)場指揮部根據(jù)預(yù)警級別、事故性質(zhì)、人員傷亡、發(fā)展趨勢初步研判響應(yīng)等級；(2)啟動與通知：指揮長下達(dá)啟動命令，通知各職能組、協(xié)議救援隊伍；(3)趕赴現(xiàn)場：公司應(yīng)急指揮部成員2小時內(nèi)到達(dá)；外地項目6小時內(nèi)到達(dá)；(4)成立現(xiàn)場指揮部，明確通信方式：統(tǒng)一使用800M數(shù)字集群頻道“應(yīng)急1—8組”，避免占用公眾網(wǎng)絡(luò)；(5)快速評估：專家組使用無人機(jī)三維建模、激光掃描、BIM比對，30分鐘內(nèi)出具《快速評估報告》；(6)制定救援方案：遵循“先救人、后排險、先重點(diǎn)、后一般”原則，優(yōu)先切斷電源、氣源、水源，防止二次傷害；(7)實(shí)施救援：搶險搶修組使用液壓頂撐、鑿巖機(jī)、切割鋸、汽囊、起重氣墊、T型救援通道套件；醫(yī)療救護(hù)組按“紅黃綠黑”標(biāo)簽檢傷分類，紅色10分鐘內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)；(8)擴(kuò)大應(yīng)急：當(dāng)事故超出本級處置能力，及時向上級政府請求增援；(9)社會溝通：每2小時召開一次新聞發(fā)布會，統(tǒng)一口徑，主動回應(yīng)關(guān)切；(10)響應(yīng)終止：現(xiàn)場救援結(jié)束，次生衍生風(fēng)險可控，專家組評估簽字，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后終止響應(yīng)。7現(xiàn)場處置方案7.1基坑坍塌(1)立即切斷坡頂電源、水源，封鎖坍塌區(qū)域50m范圍；(2)使用無人機(jī)熱成像搜索被埋人員；(3)采用“定位—支撐—挖掘—醫(yī)療”四步法：定位：雷達(dá)生命探測儀確定深度；支撐：使用Φ609×16鋼管、工字鋼、反壓臺架分層支護(hù)，每2m設(shè)一道監(jiān)測點(diǎn)；挖掘：人工與小型機(jī)械交替，避免大型機(jī)械直接作業(yè)；醫(yī)療：救出后第一時間給氧、補(bǔ)液、固定、轉(zhuǎn)運(yùn)。7.2塔吊倒塌(1)確認(rèn)斷電，收回吊鉤鋼絲繩；(2)劃定2倍塔高警戒區(qū)，使用汽車吊配合切割，分段拆除；(3)對受損樓面臨邊進(jìn)行硬質(zhì)封閉；(4)安排專人監(jiān)測相鄰塔吊、腳手架變形。7.3高處墜落(1)立即撥打120，設(shè)置擔(dān)架通道；(2)禁止非專業(yè)人員搬動傷者，使用脊柱板、頸托固定；(3)若出現(xiàn)開放性骨折，先止血后包扎，記錄時間；(4)保護(hù)現(xiàn)場，留存安全帶、生命繩、斷口等物證。7.4火災(zāi)(1)確認(rèn)火源性質(zhì)，電氣火災(zāi)先斷電；(2)啟動消防泵，使用就近消火栓，若油料著火使用泡沫滅火劑；(3)組織人員沿疏散通道有序撤離，嚴(yán)禁乘坐電梯；(4)對著火區(qū)域外500m進(jìn)行噪聲、煙氣、VOCs應(yīng)急監(jiān)測；(5)火災(zāi)撲滅后留守2小時，防止復(fù)燃。7.5中毒窒息(1)必須佩戴正壓式空氣呼吸器、安全帶、救援三腳架；(2)先通風(fēng)再檢測，氣體四合一檢測儀顯示O?＞19.5%、H?S＜10ppm、CO＜24ppm、LEL＜10%方可下井；(3)采用“三角救援”：1人作業(yè)、1人監(jiān)護(hù)、1人預(yù)備；(4)救出后給予高流量氧氣，必要時進(jìn)行高壓氧治療。8應(yīng)急物資與裝備8.1公司級應(yīng)急倉庫位于總部基地，面積600㎡，設(shè)恒溫庫、?；瘞?、冷庫，儲備：液壓頂撐裝備20套、汽囊50只、起重氣墊30只、切割鋸15臺、生命探測儀6臺、無人機(jī)8架、正壓式呼吸器100套、化學(xué)防護(hù)服200套、AED除顫儀10臺、高壓氧艙便攜式1套、應(yīng)急發(fā)電車2輛、應(yīng)急照明燈塔10座、移動消防炮6門、吸水膨脹袋1000條。8.2項目級應(yīng)急倉庫建筑面積≥60㎡，設(shè)專人管理，儲備：滅火器（4kg干粉、25kg推車、二氧化碳）、消防水帶、水槍、消防栓扳手、應(yīng)急醫(yī)療箱、夾板、頸托、止血帶、擔(dān)架、輪椅、折疊救援梯、安全繩、防墜器、應(yīng)急對講機(jī)、防爆手電、應(yīng)急廣播、反光背心、警戒帶、應(yīng)急標(biāo)識牌。8.3維護(hù)與更新每月檢查一次，填寫《應(yīng)急物資檢查表》；每年汛期前、冬歇后分別進(jìn)行一次功能性測試；過期、失效、破損物資立即更換，建立電子標(biāo)簽，掃碼出入庫。9通信與信息保障9.1通信網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場配置800M數(shù)字集群基站1套，手持臺50部，車載臺5部；備用衛(wèi)星電話2部，北斗有源終端4部；公網(wǎng)癱瘓時，啟用移動基站車、系留無人機(jī)基站。9.2信息平臺開發(fā)“應(yīng)急一張圖”系統(tǒng)，集成BIM、GIS、IoT、視頻監(jiān)控、人員定位、物資庫存、救援隊伍、醫(yī)院床位、交通管制信息，支持手機(jī)APP、電腦端、大屏同步。9.3信息安全采用國密算法加密傳輸；設(shè)置只讀權(quán)限，防止惡意篡改；建立異地容災(zāi)備份，主備切換時間≤5分鐘。10醫(yī)療救護(hù)與交通保障10.1醫(yī)療公司與市第一人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市職業(yè)病防治院簽訂三方協(xié)議，開通綠色救援通道；項目5km范圍內(nèi)至少1家二級綜合醫(yī)院；現(xiàn)場設(shè)衛(wèi)生所，配執(zhí)業(yè)醫(yī)生2名、護(hù)士4名、救護(hù)車1輛。10.2交通繪制救援路線圖，標(biāo)明2條以上進(jìn)場道路、橋梁限重、隧道限高；與交警部門聯(lián)動，事故發(fā)生后立即實(shí)行交通管制，確保救援車輛優(yōu)先通行；準(zhǔn)備拖車、吊車、清障車各1輛。11應(yīng)急演練11.1頻次項目級：每季度至少1次實(shí)戰(zhàn)演練；分公司級：每半年1次多項目聯(lián)動演練；公司級：每年1次跨區(qū)域、多災(zāi)種綜合演練；特殊時段：重大節(jié)假日前、臺風(fēng)汛期前、新開工項目30天內(nèi)必須組織1次。11.2形式桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練、雙盲演練、夜間演練、極端天氣演練。11.3評估使用《演練評估表》從預(yù)警發(fā)布、信息報告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護(hù)、輿情引導(dǎo)、后勤保障、恢復(fù)重建8個維度打分，低于85分必須重新演練。12教育培訓(xùn)12.1入職教育新員工三級安全教育不少于24學(xué)時，其中應(yīng)急專項2學(xué)時；特種作業(yè)人員再教育每年不少于12學(xué)時，應(yīng)急專項1學(xué)時。12.2年度培訓(xùn)公司領(lǐng)導(dǎo)班子、項目經(jīng)理、安全總監(jiān)每年參加省級安全應(yīng)急培訓(xùn)不少于16學(xué)時；班組長、安全員、義務(wù)救援隊員每年參加公司應(yīng)急脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于24學(xué)時，內(nèi)容含CPR、AED、止血包扎、繩索技術(shù)、現(xiàn)場指揮。12.3考核培訓(xùn)結(jié)束后閉卷考試，滿分100分，80分合格；不合格補(bǔ)考，仍不合格調(diào)離崗位。13預(yù)案管理13.1編制由公司安全環(huán)保部牽頭，組織工程、技術(shù)、設(shè)備、物資、醫(yī)療、工會、法務(wù)、信息、黨群等部門編寫，邀請外部專家評審，董事會審議發(fā)布。13.2備案發(fā)布后20個工作日內(nèi)在市應(yīng)急管理局、住建局、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境局備案。13.3修訂有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時修訂：(1)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)變化；(2)組織機(jī)構(gòu)、施工工藝、設(shè)備材料重大調(diào)整；(3)演練、實(shí)戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)重大缺陷；(4)同行業(yè)發(fā)生重大事故，需舉一反三；(5)專家評估認(rèn)為需要修訂。13.4發(fā)放紙質(zhì)版加蓋受控章，發(fā)放至公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門、分公司、項目部、監(jiān)理、甲方、協(xié)議救援單位；電子版加密上傳企業(yè)網(wǎng)盤，設(shè)置閱讀水印，防止外泄。14獎懲14.1獎勵對應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予通報表揚(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎金、職級晉升、培