企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案1總則1.1目的通過事前風(fēng)險(xiǎn)削減、事中快速控制、事后科學(xué)恢復(fù)，將人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響降至最低，確保企業(yè)在火災(zāi)、爆炸、泄漏、坍塌、中毒、窒息、觸電、機(jī)械傷害、灼燙、車輛傷害、特種設(shè)備事故及自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，能夠在黃金救援時(shí)間內(nèi)完成信息傳遞、現(xiàn)場管控、人員搜救、醫(yī)療救治、工程搶險(xiǎn)、環(huán)境監(jiān)測、輿情管理和善后恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)“零延誤、零擴(kuò)大、零次生”。1.2適用范圍本預(yù)案適用于公司所屬全部區(qū)域，包括生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、倉庫、裝卸站臺(tái)、管廊、變配電室、鍋爐房、污水站、研發(fā)樓、食堂、宿舍、地下管溝、承包商作業(yè)點(diǎn)及臨時(shí)工程。無論事故規(guī)模大小，只要出現(xiàn)1人以上輕傷、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏≥1kg、直接經(jīng)濟(jì)損失≥1萬元、造成停產(chǎn)≥30min、受到政府監(jiān)管部門關(guān)注、媒體介入或群眾投訴，即啟動(dòng)本預(yù)案。1.3工作原則生命至上，救人第一；屬地為主，分級(jí)響應(yīng)；統(tǒng)一指揮，專業(yè)處置；先控制，后消滅；先救人，后救物；邊處置，邊報(bào)告；科學(xué)決策，依法依規(guī)；信息公開，實(shí)事求是。1.4預(yù)案體系公司建立“1+13+N”預(yù)案體系：1個(gè)綜合預(yù)案（本文件）、13個(gè)專項(xiàng)預(yù)案（火災(zāi)爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、特種設(shè)備、電氣、有限空間、粉塵爆炸、環(huán)保事件、交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、信息安全、輿情、恐怖襲擊）、N個(gè)現(xiàn)場處置方案（每個(gè)重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位單獨(dú)成冊）。預(yù)案之間通過“啟動(dòng)條件、指揮關(guān)系、資源清單、信息流程”四個(gè)接口無縫銜接。2風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急能力評(píng)估2.1重大危險(xiǎn)源辨識(shí)公司涉及甲類易燃液體12種，總儲(chǔ)量5200t；乙類可燃液體8種，總儲(chǔ)量3100t；液氨球罐2×1000m3；液氯臥罐4×50m3；天然氣調(diào)壓站1座，小時(shí)流量8000m3；氫氣長管拖車9臺(tái)；R32反應(yīng)器3套，單套容積18m3，操作壓力2.3MPa、溫度105℃；硝化工藝1套，絕熱溫升＞200K；粉塵作業(yè)區(qū)4處，粉塵云最低著火溫度MIT320℃，爆炸下限30g/m3。2.2事故情景構(gòu)建采用SAEJ1739、LOPA與CFD耦合建模，篩選出10類最可信最嚴(yán)重事故：①液氨球罐出口管線20%斷裂，10min內(nèi)泄漏12t，形成840m×420m有毒蒸氣云，暴露30min致死半徑190m；②R32反應(yīng)器冷卻失效，超壓爆破，碎片拋射最遠(yuǎn)320m，沖擊波超壓≥0.1bar半徑180m；③天然氣調(diào)壓站法蘭泄漏，延遲點(diǎn)火形成VCE，TNT當(dāng)量1.7t，死亡半徑75m；④硝化釜攪拌故障，局部過熱，10s內(nèi)溫度飆升至310℃，引發(fā)分解爆炸，裝置區(qū)全部毀損；⑤液氯儲(chǔ)罐全口徑斷裂，泄漏速率28kg/s，穩(wěn)定風(fēng)向NE，2.5h后下風(fēng)向5km處氯氣濃度仍超IDLH；⑥粉塵爆炸二次揚(yáng)塵爆炸，最大爆炸壓力0.85MPa，升壓速率85MPa·m/s，摧毀框架結(jié)構(gòu)；⑦電石庫遇濕產(chǎn)生乙炔，空間積聚，遇火花爆炸，摧毀毗鄰丙類倉庫；⑧50000m3原油浮頂罐密封圈火災(zāi)，120s內(nèi)形成全面積池火，熱輻射35kW/m2半徑110m；⑨承包商在裝置區(qū)動(dòng)火，引爆地溝殘油，火勢沿管廊蔓延，導(dǎo)致全廠停電；⑩極端暴雨，廠區(qū)積水1.8m，配電室進(jìn)水，全廠失電，引發(fā)裝置失控。2.3應(yīng)急能力評(píng)估公司自建專職消防隊(duì)2支，共45人，其中化工工藝處置組12人、滅火冷卻組18人、偵檢堵漏組9人、高空繩索組6人；配備18t泡沫車2輛、干粉-水聯(lián)用車1輛、42m登高車1輛、渦噴車1輛、遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)1套、正壓式空氣呼吸器180套、重型防化服30套、便攜式氣體分析儀12臺(tái)、無人機(jī)3架、紅外熱像儀5臺(tái)、防爆對(duì)講機(jī)120臺(tái)、移動(dòng)布控球16套、應(yīng)急發(fā)電車2輛（1000kW）、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)車3輛、AED20臺(tái)、高壓氧艙1座；與園區(qū)消防大隊(duì)、市應(yīng)急支隊(duì)、省級(jí)?；仍?duì)、三甲醫(yī)院、環(huán)保監(jiān)測站、氣象、供電、供水、燃?xì)?、通信、媒體簽訂聯(lián)動(dòng)協(xié)議；應(yīng)急物資庫3處，總面積2600m2，儲(chǔ)備泡沫滅火劑40t、吸收棉5t、圍油欄2000m、堵漏工具箱30套、應(yīng)急沙袋5000只、折疊舟6艘、應(yīng)急照明燈200套、飲用水5000L、應(yīng)急食品3000份、保溫毯1000條。3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1應(yīng)急指揮中心總指揮由董事長擔(dān)任，常務(wù)副總指揮由總經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由安全總監(jiān)、生產(chǎn)副總、設(shè)備副總、行政副總擔(dān)任；成員包括HSE部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、技術(shù)部、儲(chǔ)運(yùn)部、行政部、財(cái)務(wù)部、采購部、信息部、法務(wù)部、工會(huì)、團(tuán)委、各車間負(fù)責(zé)人；中心設(shè)于應(yīng)急指揮樓二樓，備用中心設(shè)在園區(qū)管委會(huì)，具備雙電源、雙鏈路、雙路由，24h值守電話××××-××××××××。3.2現(xiàn)場指揮部由安全總監(jiān)擔(dān)任現(xiàn)場指揮，下設(shè)“八組一隊(duì)”：①綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)信息匯總、指令傳達(dá)、會(huì)議組織、記錄歸檔；②工藝處置組：負(fù)責(zé)緊急停車、泄壓、倒罐、氮?dú)庵脫Q、中和、稀釋、隔爆；③滅火冷卻組：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、設(shè)備冷卻、泡沫覆蓋、遠(yuǎn)程供水；④偵檢堵漏組：負(fù)責(zé)氣體采樣、濃度分布圖繪制、漏點(diǎn)定位、帶壓堵漏、防爆風(fēng)機(jī)設(shè)置；⑤搜救疏散組：負(fù)責(zé)人員清點(diǎn)、區(qū)域網(wǎng)格化搜索、傷員轉(zhuǎn)移、心理安撫；⑥醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)檢傷分類、心肺復(fù)蘇、燒傷沖洗、解毒劑使用、高壓氧治療、后送醫(yī)院；⑦環(huán)保應(yīng)急組：負(fù)責(zé)圍堰外排口封堵、事故水切換、雨水閥關(guān)閉、應(yīng)急池啟用、吸附材料投加、大氣水體監(jiān)測、擴(kuò)散模型更新；⑧后勤保障組：負(fù)責(zé)食宿、交通、照明、通信、油料、泡沫液、工具、備件、現(xiàn)金、保險(xiǎn)、理賠；⑨專家隊(duì)：由外聘工藝、設(shè)備、安全、環(huán)保、醫(yī)療、法律、輿情專家組成，提供決策支持。3.3職責(zé)清單采用RACI表細(xì)化到崗位，確?！懊總€(gè)任務(wù)唯一責(zé)任人、每個(gè)崗位明確替代人”。4預(yù)防與預(yù)警4.1監(jiān)測建立“五層監(jiān)測網(wǎng)”：①DCS實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，溫度、壓力、液位、流量、組分、閥位、可燃有毒氣體報(bào)警信號(hào)全部接入中控室；②GDS氣體檢測系統(tǒng)，固定式探頭826只，覆蓋生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、公用工程、實(shí)驗(yàn)室、食堂、地下溝；③視頻監(jiān)控AI識(shí)別，對(duì)火焰、煙霧、溫度異常、人員倒地、未戴安全帽、未穿防靜電服、車輛超速、人員聚集進(jìn)行算法分析，2s內(nèi)推送報(bào)警；④人工巡檢，采用“電子巡檢+防爆手機(jī)+NFC”模式，每2h一次，關(guān)鍵部位1h一次；⑤外部信息，接入應(yīng)急管理部“天眼”系統(tǒng)、省廳風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測平臺(tái)、市氣象局雷達(dá)、地震臺(tái)網(wǎng)、水利局水情、交通局路況、衛(wèi)健委疫情。4.2預(yù)警分級(jí)藍(lán)色（Ⅳ級(jí)）：預(yù)計(jì)可能發(fā)生一般事故，或接到政府藍(lán)色預(yù)警；黃色（Ⅲ級(jí)）：預(yù)計(jì)可能發(fā)生較大事故，或關(guān)鍵裝置2項(xiàng)以上關(guān)鍵參數(shù)同時(shí)報(bào)警；橙色（Ⅱ級(jí)）：預(yù)計(jì)可能發(fā)生重大事故，或周邊企業(yè)發(fā)生事故可能波及本公司；紅色（Ⅰ級(jí)）：預(yù)計(jì)可能發(fā)生特別重大事故，或已發(fā)生嚴(yán)重泄漏、火災(zāi)、爆炸。4.3預(yù)警發(fā)布由HSE部通過應(yīng)急廣播、短信平臺(tái)、企業(yè)微信、LED大屏、電話、對(duì)講機(jī)、車載喇叭同時(shí)發(fā)布，藍(lán)色預(yù)警30min內(nèi)完成，黃色15min，橙色10min，紅色5min。5信息報(bào)告與通報(bào)5.1內(nèi)部報(bào)告事故發(fā)生后，現(xiàn)場第一人立即用對(duì)講機(jī)呼叫班長，班長3min內(nèi)報(bào)告車間主任，車間主任5min內(nèi)報(bào)告HSE部，HSE部8min內(nèi)報(bào)告總指揮，總指揮10min內(nèi)決定是否啟動(dòng)預(yù)案。5.2外部報(bào)告符合以下任一條件，30min內(nèi)向政府死亡1人、重傷3人、直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏1t、疏散500人、次生環(huán)境事件、媒體介入、涉外人員。報(bào)告內(nèi)容采用“首報(bào)—續(xù)報(bào)—結(jié)報(bào)”機(jī)制，首報(bào)“時(shí)間、地點(diǎn)、事件、傷亡、影響、已采取措施”，續(xù)報(bào)每2h一次，結(jié)報(bào)在救援結(jié)束后24h內(nèi)。6應(yīng)急響應(yīng)6.1響應(yīng)分級(jí)Ⅳ級(jí)：車間級(jí)，車間主任指揮，動(dòng)用現(xiàn)場滅火器、雨淋閥、應(yīng)急池，30min內(nèi)處置完畢；Ⅲ級(jí)：公司級(jí)，總指揮啟動(dòng)，專職消防隊(duì)、各部門參與，2h內(nèi)控制；Ⅱ級(jí)：園區(qū)級(jí)，請求園區(qū)消防大隊(duì)、應(yīng)急支隊(duì)、醫(yī)院、環(huán)保、氣象支援，4h內(nèi)控制；Ⅰ級(jí)：市級(jí)及以上，請求省級(jí)救援隊(duì)、國家專家組、軍隊(duì)、社會(huì)力量，8h內(nèi)控制。6.2指揮權(quán)交接園區(qū)消防大隊(duì)到場后，現(xiàn)場指揮權(quán)移交大隊(duì)指揮員，公司現(xiàn)場指揮轉(zhuǎn)為副總指揮，負(fù)責(zé)工藝處置、環(huán)保應(yīng)急、后勤保障；政府成立現(xiàn)場救援指揮部后，公司應(yīng)急指揮中心并入，董事長接受總指揮領(lǐng)導(dǎo)。6.3處置流程①發(fā)現(xiàn)報(bào)警→②確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)→③啟動(dòng)預(yù)案→④疏散警戒→⑤工藝處置→⑥滅火冷卻→⑦偵檢堵漏→⑧搜救醫(yī)療→⑨環(huán)保圍堵→⑩洗消恢復(fù)。每步配套“操作卡+檢查表+時(shí)間戳”，采用“PDCA循環(huán)”實(shí)時(shí)糾偏。6.4典型事故處置要點(diǎn)液氨泄漏：立即啟動(dòng)球罐噴淋，關(guān)閉進(jìn)出口緊急切斷閥，啟動(dòng)氮?dú)庀♂?，布置水幕隔離，搜救人員佩戴內(nèi)置重型防化服、正壓呼吸器，從上風(fēng)向進(jìn)入，使用木塞、夾具、注膠堵漏，濃度＜25ppm方可解除警戒。硝化裝置爆炸：DCS遠(yuǎn)程緊急冷卻，啟動(dòng)事故泄放罐，手動(dòng)啟動(dòng)抑爆系統(tǒng)，投加急冷抑制劑，若溫度仍不可控，立即撤至500m外，用無人機(jī)拋投滅火彈，防止二次爆炸。粉塵爆炸：立即停車斷電，關(guān)閉氣動(dòng)閥門，啟動(dòng)二氧化碳淹沒系統(tǒng)，禁止水槍直接沖擊粉塵層，使用防爆吸塵器清理積塵，監(jiān)測CO濃度防止陰燃。7人員疏散與安置7.1疏散區(qū)域劃分采用ALOHA、SLAB模型實(shí)時(shí)計(jì)算，按“致死、重傷、輕傷、嗅味、可見”五級(jí)劃分紅、橙、黃、綠、藍(lán)區(qū)域，紅色半徑按1%致死濃度，橙色按ERPG-3，黃色按ERPG-2，綠色按ERPG-1，藍(lán)色按嗅閾值或可見煙邊緣。7.2疏散路線設(shè)置“四向六通道”，每通道寬度≥5m，上方設(shè)應(yīng)急照明、夜光指示、聲光報(bào)警，地面劃紅色“逃生箭頭”，每50m設(shè)應(yīng)急集合點(diǎn)，配備應(yīng)急廣播、計(jì)數(shù)器、反光背心。7.3特殊人群對(duì)崗位聽力障礙人員配發(fā)振動(dòng)報(bào)警器，對(duì)行動(dòng)不便人員建立“一對(duì)一”幫扶名單，對(duì)承包商、訪客、司機(jī)采用“二維碼”掃碼登記，確保人數(shù)準(zhǔn)確。7.4安置點(diǎn)公司體育館、食堂、培訓(xùn)中心設(shè)為臨時(shí)安置點(diǎn)，具備空調(diào)、飲用水、衛(wèi)生間、充電、醫(yī)療、心理、兒童關(guān)懷功能，最多容納3000人，超過時(shí)啟用園區(qū)會(huì)展中心。8醫(yī)療救治8.1現(xiàn)場急救每個(gè)班組至少2名紅十字救護(hù)員，每車間設(shè)1個(gè)急救站，配AED、止血帶、頸托、燒傷敷料、解毒劑、氧氣袋；采用“START”檢傷分類，紅標(biāo)立即送醫(yī)院，黃標(biāo)現(xiàn)場觀察，綠標(biāo)自行撤離，黑標(biāo)遺體封存。8.2醫(yī)院通道與市立醫(yī)院、化工醫(yī)院、燒傷醫(yī)院、中毒救治基地簽訂綠色協(xié)議，開辟“救援直升機(jī)臨時(shí)起降點(diǎn)”2處，救護(hù)車3min出廠，30min內(nèi)到達(dá)醫(yī)院，重傷員直接進(jìn)手術(shù)室。8.3解毒劑儲(chǔ)備儲(chǔ)備乙酰胺注射液200支、亞硝酸異戊酯50支、硫代硫酸鈉500g、亞甲藍(lán)100支、二巰丙磺鈉100支、高壓氧艙可同時(shí)治療8人。9消防與搶險(xiǎn)9.1滅火劑選擇醇類儲(chǔ)罐使用3%抗溶水成膜泡沫，液氨使用噴霧水，電石使用干燥石墨粉，金屬鈉使用干燥氯化鈉粉末，硝化物使用遠(yuǎn)距離泡沫，電氣火災(zāi)使用CO?或七氟丙烷。9.2供水保障廠區(qū)環(huán)狀管網(wǎng)DN300，壓力0.8MPa，事故時(shí)啟動(dòng)遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)，從2km外河道取水，流量200L/s，連續(xù)供水24h；設(shè)置固定泡沫炮16座，移動(dòng)泡沫炮10座，消防栓180座，消防水鶴4座。9.3堵漏技術(shù)建立“泄漏三角”：機(jī)械夾具、注膠密封、冷凍封堵；對(duì)法蘭泄漏采用G型夾具+注膠，對(duì)管道裂紋采用鏈條捆扎+冷凍盒，對(duì)閥門填料采用注膠槍+防火毯。10環(huán)境保護(hù)10.1事故水控制裝置區(qū)圍堰容積≥最大儲(chǔ)罐容量110%，罐區(qū)防火堤容積≥最大罐容量100%，設(shè)置清污分流閥，事故水經(jīng)管網(wǎng)切換至應(yīng)急池，應(yīng)急池總?cè)莘e42000m3，分三級(jí)梯度，確?！耙坏尾怀鰪S”。10.2大氣應(yīng)急采用“無人機(jī)+走航車+激光雷達(dá)+便攜式”立體監(jiān)測，每5min更新一次擴(kuò)散圖，對(duì)下風(fēng)向居民點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院實(shí)時(shí)短信提醒，必要時(shí)建議政府組織預(yù)防性疏散。10.3土壤修復(fù)泄漏物料使用“圍堰+吸收棉+換土+生物修復(fù)”組合，污染土壤清運(yùn)至危廢中心，廠內(nèi)暫存庫防滲等級(jí)P8，設(shè)置滲濾液收集池。11通信與信息11.1通信保障建設(shè)370MHz應(yīng)急專網(wǎng)基站2座，手持終端200臺(tái)，車載臺(tái)20臺(tái)，固定臺(tái)10臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一按即通、一呼百應(yīng)”；備用衛(wèi)星電話8部，無人機(jī)搭載空中基站，公網(wǎng)中斷時(shí)覆蓋5km。11.2信息發(fā)布建立“1+4”發(fā)布機(jī)制：1個(gè)口徑（由新聞發(fā)言人統(tǒng)一出口），4個(gè)渠道（公司官網(wǎng)、官方微博、微信公眾號(hào)、主流媒體群），每2h發(fā)布一次，內(nèi)容經(jīng)法務(wù)、HSE、行政、工會(huì)四部門會(huì)簽，確?！罢鎸?shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、合法”。12應(yīng)急終止與恢復(fù)12.1終止條件現(xiàn)場火源全部熄滅、泄漏點(diǎn)全部封堵、有毒有害氣體濃度連續(xù)2h低于職業(yè)接觸限值、環(huán)境監(jiān)測連續(xù)8h穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排除、政府同意終止。12.2恢復(fù)流程成立“恢復(fù)評(píng)估組”，開展設(shè)備探傷、電氣絕緣、防雷接地、壓力試驗(yàn)、系統(tǒng)氣密、DCS聯(lián)鎖調(diào)試、環(huán)保比對(duì)、員工心理干預(yù)、社區(qū)溝通，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可復(fù)產(chǎn)。13后期處置13.1善后賠償啟動(dòng)“一站式”理賠中心，由財(cái)務(wù)部、法務(wù)部、保險(xiǎn)公司、第三方公估聯(lián)合辦公，7d內(nèi)完成初步賠付，30d內(nèi)完成全部賠付。13.2心理干預(yù)與心理協(xié)會(huì)合作，對(duì)目擊者、傷員、家屬、救援人員開展“創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙”篩查，建立“紅黃綠”心理檔案，提供6個(gè)月跟蹤服務(wù)。13.3事故調(diào)查按照“四不放過”原則，由政府牽頭，公司全力配合，采用“故障樹+事件樹+HFACS”方法，30d內(nèi)提交調(diào)查報(bào)告，對(duì)責(zé)任人依法依規(guī)處理。14保障措施14.1經(jīng)費(fèi)每年提取營業(yè)收入0.5%作為安全生產(chǎn)費(fèi)用，其中20%?？钣糜趹?yīng)急，建立“應(yīng)急資金池”，賬戶余額不低于500萬元，可隨時(shí)調(diào)用。14.2物資建立“物資二維碼”系統(tǒng)，出入庫掃碼，庫存低于安全庫存自動(dòng)預(yù)警，每季度盤點(diǎn)，每年第三方檢測，過期物資及時(shí)更換。14.3技術(shù)與高校、科研院所共建“事故模擬實(shí)驗(yàn)室”，采用VR、AR、數(shù)字孿生技術(shù)，每半年更新一次模型，提升預(yù)測精度。14.4交通廠區(qū)設(shè)應(yīng)急車道，寬度6m，凈空5m，承重55t，確保消防登高車、遠(yuǎn)程供水車、衛(wèi)星通信車暢通無阻；與交警建立“綠