第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案反饋一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備管理過(guò)程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，涵蓋物資盤(pán)點(diǎn)錯(cuò)誤、緊急調(diào)撥延誤、儲(chǔ)存環(huán)境失效、物資損耗超標(biāo)等情形。重點(diǎn)針對(duì)因物資管理不善導(dǎo)致的事故鏈，如地震引發(fā)的應(yīng)急藥品短缺、洪水造成的消防器材失效等場(chǎng)景。預(yù)案明確物資儲(chǔ)備的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分級(jí)分類、調(diào)配流程及信息反饋機(jī)制，確保在突發(fā)事故中物資能夠快速響應(yīng)、精準(zhǔn)投放。參考行業(yè)數(shù)據(jù)，大型企業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備完好率應(yīng)維持在98%以上，本預(yù)案設(shè)定目標(biāo)為不低于99%，以滿足ISO22301標(biāo)準(zhǔn)中業(yè)務(wù)連續(xù)性管理的要求。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制事態(tài)能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

（1）一級(jí)響應(yīng)

適用于物資儲(chǔ)備系統(tǒng)嚴(yán)重失效的事故，如地震、火災(zāi)等重大災(zāi)難導(dǎo)致超過(guò)30%的急救物資損毀或無(wú)法調(diào)撥。響應(yīng)原則為跨區(qū)域協(xié)同，啟動(dòng)全國(guó)供應(yīng)鏈應(yīng)急機(jī)制，調(diào)用戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資，協(xié)調(diào)公安、交通等部門(mén)保障運(yùn)輸通道暢通。以某地化工企業(yè)爆炸案為例，事故造成10%消防器材失效，因響應(yīng)不足延誤救援3小時(shí)，最終導(dǎo)致次生災(zāi)害。

（2）二級(jí)響應(yīng)

適用于局部區(qū)域物資短缺，如臺(tái)風(fēng)引發(fā)的臨時(shí)避難所藥品不足。響應(yīng)原則為省內(nèi)調(diào)配，依托應(yīng)急平臺(tái)實(shí)現(xiàn)物資精準(zhǔn)對(duì)接，重點(diǎn)保障生命線工程需求。某礦業(yè)事故中，通過(guò)無(wú)人機(jī)定位發(fā)現(xiàn)偏遠(yuǎn)礦井呼吸器庫(kù)存不足，二級(jí)響應(yīng)使物資在4小時(shí)內(nèi)到位，符合NFPA1600標(biāo)準(zhǔn)中“黃金4小時(shí)”原則。

（3）三級(jí)響應(yīng)

適用于常規(guī)性物資調(diào)配問(wèn)題，如季節(jié)性藥品過(guò)期率超5%。響應(yīng)原則為部門(mén)內(nèi)部協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障重點(diǎn)崗位需求。某醫(yī)院因庫(kù)存管理疏漏導(dǎo)致AED設(shè)備過(guò)期，三級(jí)響應(yīng)通過(guò)調(diào)劑機(jī)制在24小時(shí)內(nèi)完成更換，避免因設(shè)備失效導(dǎo)致的救治延誤。

分級(jí)依據(jù)事故后果的LOPA（LayersofProtectionAnalysis）評(píng)估結(jié)果，一級(jí)響應(yīng)對(duì)應(yīng)LOPA風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)≥1/1000，二級(jí)為1/100至1/10，三級(jí)為1/10至1/3。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織采用矩陣式架構(gòu)，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)物資保障、技術(shù)評(píng)估、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)三個(gè)核心工作組，以及各業(yè)務(wù)部門(mén)參與的專項(xiàng)小組。應(yīng)急指揮部由主管生產(chǎn)安全副總指揮牽頭，成員包括物資管理部、安全環(huán)保部、采購(gòu)部、倉(cāng)儲(chǔ)部及財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人。物資保障組負(fù)責(zé)日常儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)盤(pán)點(diǎn)及緊急調(diào)撥；技術(shù)評(píng)估組負(fù)責(zé)物資有效性鑒定與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)跨部門(mén)及外部資源對(duì)接。

2工作小組職責(zé)分工

（1）物資保障組

構(gòu)成：組長(zhǎng)由物資管理部經(jīng)理?yè)?dān)任，成員涵蓋倉(cāng)儲(chǔ)主管、采購(gòu)專員及系統(tǒng)管理員。職責(zé)：建立物資臺(tái)賬與二維碼追溯系統(tǒng)，每月開(kāi)展ABC分類盤(pán)點(diǎn)，季度校驗(yàn)過(guò)期率；制定緊急調(diào)撥預(yù)案，設(shè)定三類物資調(diào)配權(quán)限（一級(jí)物資需副總審批，二級(jí)部門(mén)主管核準(zhǔn)，三級(jí)自動(dòng)觸發(fā)采購(gòu)流程）。以某地疾控中心流感疫苗短缺案例，該組通過(guò)聯(lián)動(dòng)采購(gòu)組48小時(shí)內(nèi)完成跨省調(diào)撥，保障了40%需求。

（2）技術(shù)評(píng)估組

構(gòu)成：組長(zhǎng)由安全環(huán)保部工程師擔(dān)任，成員包含設(shè)備工程師、化學(xué)分析師及第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)員。職責(zé)：建立物資有效期預(yù)警模型，每半年對(duì)消防器材進(jìn)行壓力測(cè)試，每年對(duì)特殊藥品進(jìn)行效價(jià)復(fù)核；出具《物資技術(shù)狀態(tài)報(bào)告》，為儲(chǔ)備策略優(yōu)化提供依據(jù)。某化工廠因罐體銹蝕導(dǎo)致10噸應(yīng)急沙袋失效，該組通過(guò)無(wú)損檢測(cè)技術(shù)提前發(fā)現(xiàn)隱患，避免了事故擴(kuò)容。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組

構(gòu)成：組長(zhǎng)由采購(gòu)部總監(jiān)擔(dān)任，成員涵蓋法務(wù)專員、司機(jī)及物流服務(wù)商接口人。職責(zé)：維護(hù)供應(yīng)商清單及應(yīng)急通道清單，協(xié)調(diào)交警、鐵路部門(mén)開(kāi)辟綠色通道；定期組織桌面推演，重點(diǎn)演練“物資空缺10%時(shí)的補(bǔ)貨決策流程”。某港口火災(zāi)導(dǎo)致200噸救生衣積壓，該組通過(guò)信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域調(diào)劑，周轉(zhuǎn)率提升至85%。

3行動(dòng)任務(wù)

緊急狀態(tài)下，各小組需完成以下任務(wù)：物資保障組4小時(shí)內(nèi)完成需求清單，技術(shù)評(píng)估組2小時(shí)內(nèi)出具可用物資清單，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組1小時(shí)內(nèi)確認(rèn)運(yùn)輸方案。通過(guò)建立“日清單-周報(bào)告-月復(fù)盤(pán)”機(jī)制，確保物資完好率符合ISO9001要求，目標(biāo)庫(kù)存周轉(zhuǎn)天數(shù)控制在45天以內(nèi)。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（代碼9581），由總值班室專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)，同時(shí)開(kāi)通短信、企業(yè)微信等多渠道報(bào)告接口。值守人員需具備《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》規(guī)定的應(yīng)急處置能力，掌握初步信息核實(shí)流程，包括事件性質(zhì)、發(fā)生時(shí)間、涉及物資類型及初步影響范圍。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

接報(bào)流程遵循“雙確認(rèn)”原則：首次報(bào)告需確認(rèn)報(bào)告人身份及事件基本要素，二次報(bào)告需核對(duì)核實(shí)信息。內(nèi)部通報(bào)通過(guò)應(yīng)急廣播、內(nèi)部APP推送及OA系統(tǒng)通知三種方式同步，確保信息傳遞不遺漏。責(zé)任人：總值班室首接人負(fù)責(zé)信息完整記錄，信息中心技術(shù)支持保障系統(tǒng)暢通，各部門(mén)負(fù)責(zé)人在接到通報(bào)后30分鐘內(nèi)確認(rèn)信息準(zhǔn)確性。

3向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

報(bào)告流程參照《企業(yè)安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》，按事件等級(jí)劃分時(shí)限。一般事故（如物資過(guò)期率超8%）2小時(shí)內(nèi)報(bào)告，較大事故（如30%以上物資失效）1小時(shí)內(nèi)報(bào)告，重大事故（如整個(gè)儲(chǔ)備庫(kù)損毀）立即報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包含事件要素、已采取措施、潛在次生風(fēng)險(xiǎn)及需求資源清單，附《事故信息報(bào)告表》（包含事件定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)層級(jí)建議等附件）。責(zé)任人：總指揮在接到信息后15分鐘內(nèi)簽發(fā)報(bào)告，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)上級(jí)單位值班電話。

4向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

通報(bào)對(duì)象包括應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)。通報(bào)方式根據(jù)事件等級(jí)選擇：一般事故通過(guò)政務(wù)平臺(tái)在線報(bào)送，較大事故需派專人送達(dá)《事故快報(bào)》，重大事故通過(guò)視頻會(huì)議系統(tǒng)通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》要求，明確事件類別、影響范圍及配合需求。責(zé)任人：協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組在接到指令后60分鐘內(nèi)完成通報(bào)，并留存《事故信息通報(bào)記錄表》，記錄接收單位及簽收人。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

響應(yīng)啟動(dòng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則。當(dāng)事故信息經(jīng)核實(shí)達(dá)到二級(jí)響應(yīng)條件（如10%以上關(guān)鍵物資損毀或儲(chǔ)備系統(tǒng)局部癱瘓）時(shí)，應(yīng)急指揮部技術(shù)評(píng)估組在30分鐘內(nèi)提交《響應(yīng)啟動(dòng)建議書(shū)》，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議。審議通過(guò)后，由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，通過(guò)應(yīng)急廣播、內(nèi)部系統(tǒng)同步發(fā)布，啟動(dòng)令需明確響應(yīng)級(jí)別、生效時(shí)間及初始工作職責(zé)。

達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件（如核心儲(chǔ)備庫(kù)破壞或30%以上應(yīng)急物資失效且無(wú)法調(diào)撥）時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可依據(jù)預(yù)案直接授權(quán)啟動(dòng)，無(wú)需逐級(jí)審議，同時(shí)立即向總指揮授權(quán)，總指揮在15分鐘內(nèi)完成啟動(dòng)指令下達(dá)。自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制適用于三級(jí)響應(yīng)，當(dāng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)判定物資可用率低于閾值（如5%）且無(wú)法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后轉(zhuǎn)為三級(jí)響應(yīng)。

預(yù)警啟動(dòng)程序適用于未達(dá)響應(yīng)條件但存在顯著風(fēng)險(xiǎn)的情況。當(dāng)監(jiān)測(cè)到物資即將過(guò)期率超3%或儲(chǔ)存環(huán)境超標(biāo)時(shí)，技術(shù)評(píng)估組出具《預(yù)警建議書(shū)》，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布《應(yīng)急預(yù)警通知》，通知要求相關(guān)組別開(kāi)展專項(xiàng)檢查，預(yù)警持續(xù)期間每日通報(bào)跟蹤情況。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部每2小時(shí)組織一次會(huì)商，評(píng)估內(nèi)容包括：物資實(shí)際損毀量與初始評(píng)估的差異（通過(guò)盤(pán)點(diǎn)數(shù)據(jù)比對(duì)）、外部支援抵達(dá)時(shí)間（參照歷史數(shù)據(jù)建立時(shí)間窗模型）、次生風(fēng)險(xiǎn)演算（基于HAZOP分析）。調(diào)整原則：當(dāng)實(shí)際需求超過(guò)初始評(píng)估且預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間超過(guò)72小時(shí)時(shí)，由技術(shù)評(píng)估組提出升級(jí)建議；當(dāng)事態(tài)得到有效控制且資源需求下降至初始水平的50%以下時(shí)，由物資保障組提出降級(jí)建議。所有調(diào)整需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，并通過(guò)應(yīng)急廣播發(fā)布最新響應(yīng)級(jí)別，確保信息傳遞的及時(shí)性與準(zhǔn)確性。調(diào)整過(guò)程需記錄于《應(yīng)急響應(yīng)變更記錄表》，包含調(diào)整依據(jù)、決策過(guò)程及責(zé)任人員。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布遵循“分級(jí)分類、精準(zhǔn)靶向”原則。預(yù)警信息通過(guò)以下渠道發(fā)布：內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)（播放標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警語(yǔ)音及事件要素）、企業(yè)內(nèi)部APP（推送包含風(fēng)險(xiǎn)類型、影響范圍、建議措施的電子公告）、關(guān)鍵崗位電話通知（由協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組直接呼叫相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人）。預(yù)警信息內(nèi)容包含風(fēng)險(xiǎn)類型（如“物資過(guò)期風(fēng)險(xiǎn)”“儲(chǔ)存環(huán)境異?！保⒂绊懛秶ㄈ纭吧婕癤X類物資，總量XX噸”）、緊急程度（采用藍(lán)/黃/橙三級(jí)色標(biāo)）、建議措施（如“立即開(kāi)展專項(xiàng)盤(pán)點(diǎn)”“啟動(dòng)XX物資備用預(yù)案”）。發(fā)布責(zé)任人：技術(shù)評(píng)估組在確認(rèn)預(yù)警條件后30分鐘內(nèi)完成信息編制，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)發(fā)布實(shí)施。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)“準(zhǔn)備級(jí)響應(yīng)”，開(kāi)展以下工作：隊(duì)伍方面，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通知物資保障組、技術(shù)評(píng)估組進(jìn)入待命狀態(tài)，要求人員到崗；物資方面，啟動(dòng)“紅黃藍(lán)”三色儲(chǔ)備清單，優(yōu)先調(diào)撥預(yù)警涉及的物資至備用倉(cāng)庫(kù)，檢查應(yīng)急運(yùn)輸車輛狀態(tài)；裝備方面，對(duì)預(yù)警涉及的檢測(cè)設(shè)備（如溫濕度計(jì)、過(guò)期檢測(cè)儀）進(jìn)行校準(zhǔn)，確?？捎?；后勤方面，啟動(dòng)備用電源及通信線路巡檢，確保應(yīng)急期間保障；通信方面，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組建立預(yù)警期間溝通群組，要求每小時(shí)報(bào)告準(zhǔn)備進(jìn)展，同時(shí)通知外部供應(yīng)商保持聯(lián)絡(luò)暢通。所有準(zhǔn)備工作需記錄于《預(yù)警響應(yīng)準(zhǔn)備臺(tái)賬》，由總指揮在24小時(shí)內(nèi)組織檢查確認(rèn)。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：技術(shù)評(píng)估組確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)因素消除（如環(huán)境參數(shù)恢復(fù)正常、過(guò)期物資處置完畢），物資保障組確認(rèn)受影響物資已控制在安全水平內(nèi)（如可用率回升至95%以上），且72小時(shí)內(nèi)未發(fā)生升級(jí)為應(yīng)急響應(yīng)的事件。解除程序由技術(shù)評(píng)估組提出申請(qǐng)，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后，由總指揮簽發(fā)《預(yù)警解除令》，通過(guò)原發(fā)布渠道同步通知。責(zé)任人：技術(shù)評(píng)估組負(fù)責(zé)持續(xù)監(jiān)測(cè)直至解除條件滿足，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人最終決策，總指揮簽發(fā)文件。解除后14天內(nèi)需提交《預(yù)警解除評(píng)估報(bào)告》，分析預(yù)警有效性及準(zhǔn)備情況，為預(yù)案修訂提供輸入。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，結(jié)合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。一般事故（如5%物資失效）啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，較大事故（如10%-30%物資失效或系統(tǒng)局部癱瘓）啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，重大事故（如超過(guò)30%物資失效或儲(chǔ)備系統(tǒng)完全喪失功能）啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

響應(yīng)啟動(dòng)程序：應(yīng)急指揮部在收到啟動(dòng)指令后30分鐘內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急啟動(dòng)會(huì)，明確響應(yīng)級(jí)別，技術(shù)評(píng)估組提交《應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案》（包含處置流程、資源需求、風(fēng)險(xiǎn)分析），總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)命令》。命令內(nèi)容需包含啟動(dòng)時(shí)間、響應(yīng)級(jí)別、指揮體系、主要任務(wù)及職責(zé)分工。啟動(dòng)后1小時(shí)內(nèi)，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)向上一級(jí)單位及主管部門(mén)報(bào)告，同時(shí)根據(jù)需要向社會(huì)發(fā)布初步信息（內(nèi)容限于事件性質(zhì)、影響及應(yīng)急措施）。

程序性工作：應(yīng)急會(huì)議根據(jù)需要分級(jí)召開(kāi)，啟動(dòng)后6小時(shí)內(nèi)召開(kāi)第一次全體會(huì)議，此后根據(jù)事態(tài)發(fā)展每12小時(shí)召開(kāi)一次；信息上報(bào)建立“日?qǐng)?bào)告、緊急專題報(bào)告”制度，重大事故需加密報(bào)告頻率；資源協(xié)調(diào)由物資保障組編制《應(yīng)急資源需求清單》，包含物資品類、數(shù)量、來(lái)源及運(yùn)輸方式，技術(shù)評(píng)估組同步提供裝備支持建議；信息公開(kāi)由協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組通過(guò)官方渠道發(fā)布，內(nèi)容遵循“及時(shí)準(zhǔn)確、客觀全面”原則；后勤及財(cái)力保障由財(cái)務(wù)部、倉(cāng)儲(chǔ)部負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急物資調(diào)撥、人員伙食、設(shè)備維修等資金及時(shí)到位。

2應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施：警戒疏散由現(xiàn)場(chǎng)指揮員設(shè)立警戒區(qū)，疏散路線需避開(kāi)潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，疏散人員需告知臨時(shí)集合點(diǎn)；人員搜救針對(duì)被困人員，采用生命探測(cè)儀等技術(shù)手段，優(yōu)先救出輕傷員；醫(yī)療救治對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，重傷員由應(yīng)急醫(yī)療組護(hù)送至指定醫(yī)院，建立傷亡人員臺(tái)賬；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)由技術(shù)評(píng)估組使用檢測(cè)儀器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境參數(shù)（如溫度、濕度、有害氣體濃度），確保符合職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)支持提供物資有效性鑒定、儲(chǔ)存條件分析等專業(yè)服務(wù)；工程搶險(xiǎn)針對(duì)設(shè)施損壞，組織維修隊(duì)伍恢復(fù)儲(chǔ)備系統(tǒng)功能；環(huán)境保護(hù)防止污染擴(kuò)散，對(duì)泄漏物資進(jìn)行圍堵、覆蓋、收處。

人員防護(hù)要求：所有現(xiàn)場(chǎng)處置人員必須佩戴符合GB2890標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品操作需使用SCBA呼吸器，高空作業(yè)需系掛安全帶，并配備應(yīng)急通訊設(shè)備、警示標(biāo)識(shí)等防護(hù)裝備。每日班前進(jìn)行安全確認(rèn)，班后進(jìn)行裝備檢查。

3應(yīng)急支援

向外部力量請(qǐng)求支援程序：當(dāng)內(nèi)部資源無(wú)法滿足處置需求時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮員在2小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急指揮部報(bào)告，指揮部在4小時(shí)內(nèi)評(píng)估后決定是否請(qǐng)求支援。協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)撥打應(yīng)急電話（如119、120、110），提供事故信息、地址、需求資源等關(guān)鍵要素，并指派專人前往接應(yīng)。聯(lián)動(dòng)程序要求提前通報(bào)事故信息，明確協(xié)作內(nèi)容，建立統(tǒng)一指揮體系。外部力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部指定現(xiàn)場(chǎng)指揮官，原現(xiàn)場(chǎng)指揮員轉(zhuǎn)為執(zhí)行角色，所有行動(dòng)需服從現(xiàn)場(chǎng)指揮官統(tǒng)一調(diào)度。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止條件：事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急物資需求得到滿足，環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)恢復(fù)正常，受傷人員得到有效救治。終止要求：由現(xiàn)場(chǎng)指揮官提出終止建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部技術(shù)評(píng)估組確認(rèn)安全后，報(bào)總指揮批準(zhǔn)，簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)終止令》。終止后24小時(shí)內(nèi)，應(yīng)急指揮部召開(kāi)總結(jié)會(huì)，評(píng)估響應(yīng)效果，形成《應(yīng)急響應(yīng)終止報(bào)告》。責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)指揮官負(fù)責(zé)提出終止建議，總指揮負(fù)責(zé)最終決策，技術(shù)評(píng)估組負(fù)責(zé)安全確認(rèn)，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)文書(shū)歸檔。

七、后期處置

1污染物處理

對(duì)事故產(chǎn)生的污染物（如過(guò)期藥品、泄漏化學(xué)試劑、廢棄包裝物）進(jìn)行分類收集與安全處置。設(shè)立臨時(shí)收集點(diǎn)，由技術(shù)評(píng)估組根據(jù)污染物特性（如毒性、易燃性）制定處置方案，明確儲(chǔ)存要求、轉(zhuǎn)移程序及最終處置方式（如委托有資質(zhì)單位進(jìn)行無(wú)害化處理）。實(shí)施過(guò)程中需遵守《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》，確保全程可追溯。處置完畢后，由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境檢測(cè)，合格后方可解除污染控制措施。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

建立分階段恢復(fù)計(jì)劃：初期恢復(fù)優(yōu)先保障應(yīng)急物資的生產(chǎn)或補(bǔ)充采購(gòu)，恢復(fù)率需達(dá)到應(yīng)急需求的80%以上；中期恢復(fù)同步修復(fù)受損的儲(chǔ)備設(shè)施與管理系統(tǒng)，開(kāi)展全員安全培訓(xùn)，確保操作人員掌握應(yīng)急處置流程；最終恢復(fù)全面恢復(fù)日常生產(chǎn)指標(biāo)，組織專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估修訂，提升儲(chǔ)備系統(tǒng)的冗余度與可靠性?；謴?fù)過(guò)程中需加強(qiáng)設(shè)備點(diǎn)檢，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備實(shí)施預(yù)防性維護(hù)，建立設(shè)備健康檔案。

3人員安置

若事故導(dǎo)致人員受傷，由安全環(huán)保部協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療救治，建立傷亡人員信息庫(kù)，按規(guī)定辦理工傷認(rèn)定。對(duì)受影響人員（如因疏散導(dǎo)致工作中斷）提供必要的心理疏導(dǎo)，由人力資源部恢復(fù)其正常工作崗位。若需臨時(shí)安置，由后勤保障組提供必要的食宿條件，并做好生活保障物資的供應(yīng)，確保安置人員基本生活需求得到滿足。同時(shí)，對(duì)參與應(yīng)急處置的人員進(jìn)行健康檢查，必要時(shí)安排職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)進(jìn)行干預(yù)。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

設(shè)立應(yīng)急通信專網(wǎng)，保障核心通信鏈路暢通。主要保障單位及人員包括：總值班室（負(fù)責(zé)人及備份人員）、應(yīng)急指揮部各小組組長(zhǎng)、關(guān)鍵崗位操作人員。聯(lián)系方式通過(guò)內(nèi)部應(yīng)急通訊錄、加密APP、衛(wèi)星電話等多渠道存儲(chǔ)與發(fā)布，要求每季度更新一次。備用方案包括：?jiǎn)?dòng)外部通信網(wǎng)絡(luò)（借用移動(dòng)基站或公共電話）、利用對(duì)講機(jī)短波電臺(tái)實(shí)現(xiàn)有限通信、啟用備用電源保障通信設(shè)備運(yùn)行。保障責(zé)任人：總值班室負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，各小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本組人員通信聯(lián)絡(luò)的落實(shí)，信息中心負(fù)責(zé)通信設(shè)備的日常維護(hù)與應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急人力資源構(gòu)成：專家?guī)煊?0名以上應(yīng)急管理、醫(yī)療、化學(xué)、設(shè)備維護(hù)等領(lǐng)域?qū)＜医M成，每半年更新一次專家信息及聯(lián)系方式；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍包含物資保障組（30人）、技術(shù)評(píng)估組（15人），定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練；協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍與2家外部物流公司、1家專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確服務(wù)范圍、響應(yīng)時(shí)限及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。隊(duì)伍管理要求：建立隊(duì)員名冊(cè)及技能檔案，實(shí)施年度考核，定期組織協(xié)同演練，確保隊(duì)伍具備快速響應(yīng)能力。

3物資裝備保障

應(yīng)急物資和裝備清單詳見(jiàn)附件《應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬》，包含以下內(nèi)容：類型（如醫(yī)療包、消防器材、檢測(cè)儀器、運(yùn)輸車輛），數(shù)量（按滿足X小時(shí)應(yīng)急需求配置），性能參數(shù)（如滅火器有效噴射時(shí)間、呼吸器防護(hù)等級(jí)），存放位置（注明具體庫(kù)房、貨架編號(hào)），運(yùn)輸使用條件（如特殊物資需冷藏運(yùn)輸、高空作業(yè)車需在平坦地面操作），更新補(bǔ)充時(shí)限（如每季度檢查一次，每年至少更新一次），管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式（要求明確到具體崗位）。臺(tái)賬實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每次調(diào)撥、使用、補(bǔ)充后及時(shí)更新，確保賬物相符。

九、其他保障

1能源保障

建立應(yīng)急能源供應(yīng)機(jī)制，確保應(yīng)急期間電力、燃料供應(yīng)。主要措施包括：配備柴油發(fā)電機(jī)組（額定功率滿足應(yīng)急照明、通信、通風(fēng)等需求），定期檢驗(yàn)維護(hù)；儲(chǔ)備工業(yè)用燃料（如柴油、汽油）及特種電池，建立能源消耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握儲(chǔ)備水平；與周邊電力用戶協(xié)商錯(cuò)峰用電方案，確保應(yīng)急負(fù)荷優(yōu)先供應(yīng)。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算，?？顚Ｓ?。經(jīng)費(fèi)范圍涵蓋應(yīng)急物資購(gòu)置、裝備維護(hù)、演練培訓(xùn)、事故處置及善后恢復(fù)等。建立“一支筆”審批制度，重大支出需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議。同時(shí)，探索保險(xiǎn)機(jī)制，為高風(fēng)險(xiǎn)物資投保財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)，降低事故經(jīng)濟(jì)損失。

3交通運(yùn)輸保障

建立應(yīng)急運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，確保物資、人員、裝備能夠快速轉(zhuǎn)運(yùn)。主要措施包括：編制《應(yīng)急運(yùn)輸資源清單》，明確自有運(yùn)輸車輛（含特種車輛）、外部合作運(yùn)力（如協(xié)議物流公司）、交通樞紐（如機(jī)場(chǎng)、火車站）信息；儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)輸工具（如自行車、手推車），用于短距離轉(zhuǎn)運(yùn)；與交通運(yùn)輸部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急通道暢通。

4治安保障

協(xié)調(diào)公安部門(mén)維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)秩序。主要措施包括：制定警戒區(qū)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，明確警戒標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)范；建立與屬地公安派出所的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)報(bào)告治安狀況；在應(yīng)急狀態(tài)下，由現(xiàn)場(chǎng)指揮員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安力量，處理可能出現(xiàn)的盜竊、哄搶等行為，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。

5技術(shù)保障

依托技術(shù)手段提升應(yīng)急響應(yīng)能力。主要措施包括：開(kāi)發(fā)應(yīng)急物資管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物資全生命周期管理；建立遠(yuǎn)程會(huì)商平臺(tái)，支持應(yīng)急指揮可視化；與科研機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展應(yīng)急物資儲(chǔ)備新技術(shù)（如智能包裝、氣調(diào)儲(chǔ)存）研究與應(yīng)用，提升儲(chǔ)備效能。

6醫(yī)療保障

建立應(yīng)急醫(yī)療救治機(jī)制，確保受傷人員得到及時(shí)救治。主要措施包括：與附近醫(yī)院簽訂應(yīng)急救治協(xié)議，確定綠色通道；配備急救藥箱、呼吸器、外傷處理包等急救設(shè)備，并由專業(yè)人員定期檢查維護(hù)；組織醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展急救技能培訓(xùn)，提升現(xiàn)場(chǎng)自救互救能力。

7后勤保障

提供必要的后勤支持，保障應(yīng)急人員基本需求。主要措施包括：儲(chǔ)備應(yīng)急食品、飲用水、床鋪等生活物資；設(shè)立臨時(shí)休息場(chǎng)所，提供必要的保暖、防暑物品；做好應(yīng)急人員心理疏導(dǎo)工作，必要時(shí)邀請(qǐng)心理專家提供支持；建立后勤服務(wù)團(tuán)隊(duì)，應(yīng)急狀態(tài)下提供餐飲、住宿、車輛維修等保障服務(wù)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、應(yīng)急響應(yīng)流程、各崗位職責(zé)、應(yīng)急處置技術(shù)（如危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、泄漏控制）及裝備使用方法。重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象需掌握LOPA（LayersofProtectionAnalysis）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，理解應(yīng)急資源需求計(jì)劃（ContingencyPlan）的編制邏輯。結(jié)合行業(yè)實(shí)踐